Sammanträdesprotokoll Miljö- och hälsoskyddsnämnden Plats och tid Kommunhus A, sammanträdesrum A2, Varberg, kl.

Transkript

1 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Plats och tid Kommunhus A, sammanträdesrum A2, Varberg, kl. 13:30-14:35 ande Martin Bagge (MP), ordförande Rita Wiberg (S), vice ordförande Knut Aurell (M) Håkan Olsson (M) Sandor Olah (M) Mikael Karlsson (C) tj. ersättare för Sven-Anders Svensson (C) Margareta Bernås (L) Göran Sandberg (S) Kjell-Ove Cederholm (S) Julia Nord Axelsson (S) Clarence Jarlow (SD) Inte tjänstgörande ersättare Annette Sillrén (M) Karl-Gunnar Svensson (KD) Maulo Rivera (S) Övriga närvarande Stf. Miljö- och hälsoskyddschef Josefine Karlsson Sekreterare Birgit Stalpi Miljö- och hälsoskyddsinspektör Kristin Broman Utses att justera Rita Wiberg Justering plats och tid Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen den 24 oktober 2018 kl. 18:00. Sekreterare Birgit Stalpi Paragraf Ordförande Martin Bagge Justerande Rita Wiberg

2 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 83 Dnr Meddelande, information rapporter från nämndens ledamöter och ersättare Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. notera ordförande Martin Bagges (MP) redovisning från KIMO konferensen i protokollet. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslöt den 2 februari 2015 att nämndens ledamöter och ersättare kontinuerligt ska redovisa från kurser/konferenser och uppdrag som man deltagit i som representant för nämnden. Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 8 oktober 75.

3 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 84 Dnr Information om inbjudningar till kurser/konferenser Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. uppdra åt förvaltningen att anmäla Kjell-Ove Cederholm (S) och Sandor Olah (M), till konferensen Vattenfrågor den november i Stockholm. 2. uppdra åt förvaltningen att anmäla Margareta Bernås (L), Sandor Olah (M), Rita Wiberg (S) och Maulo Rivera (S) till konferensen jämställdhetsarbetet Halva Kakan den 28 november. Ordförande Martin Bagge (MP) informerar om det inkommit en inbjudan till en konferens i Vattenfrågor den november 2018 i Stockholm och en inbjudan till Halva kakan en spridningskonferens om jämställdhetsarbetet den 28 november kl på Varbergs teater. Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 8 oktober 76.

4 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 85 Dnr Delegeringsbeslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har överlåtet sin beslutanderätt till tjänstemän enligt en av miljö- och hälsoskyddsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Miljö- och hälsoskyddsnämnden. Redovisningen innebär inte att Miljö- och hälsoskyddsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har upprättat en förteckning över delegeringsbeslut för den 16 augusti-30 september Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 8 oktober

5 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 86 Dnr Intern redovisning förvaltningen redovisar Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar notera stf. miljö- och hälsoskyddschef Josefine Karlssons redovisning av ordförandebesluten och arbetsutskottets utvalda delegeringsbeslut i protokollet. 1. DB , Dnr , om föreläggande att vidta åtgärder, Bästa Pizza/Bästa Kolgrill, fastigheten Spiggen DB , Dnr , om avhjälpande av föroreningsskada, Praktikertjänst AB, fastigheten Gästgivaren DB , Dnr om avhjälpande av föroreningsskada, Praktikertjänst AB, fastigheten Bagaren 4 Ordförandebeslut 1. DB , Dnr , beslut om yttrande över samrådshandling till fördjupad översiktsplan, FÖP, för Tvååker 2. DB Dnr , Yttrande över förslag till ortsutvecklingsstrategi framtidens Hunnestad. 3. DB , Dnr , beslut om yttrande över samrådshandling till fördjupad översiktsplan, FÖP, för Kungsäter. Stf. Miljö- och hälsoskyddschef Josefine Karlsson ges möjlighet att under denna punkt redovisa/informera nämnden i olika frågor. Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskott väljer ut delegeringsbeslut som stf. miljö- och hälsoskyddschef Josefine Karlsson ska redovisa på nämndens sammanträde. Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 8 oktober 78.

6 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 87 Dnr Meddelanden, information om beslut Dnr MHN Protokollsutdrag från Ks 194, Tillsättande av förvaltningschef för miljöoch hälsoskyddsförvaltningen. : omgående tillsätta Anders Bergh,, som förvaltningschef för miljö- och hälsoskyddsförvaltningen.

7 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 88 Dnr Ekonomisk redovisning, tertialrapport 2018 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. godkänna den överlämnade tertialrapporten till kommunfullmäktige. Stf. Miljö- och hälsoskyddschef Josefine Karlsson redovisar tertialrapporten för Miljö- och hälsoskyddsnämnden utövar tillsyn inom främst miljöbalkens och livsmedelslagens område. Nämnden har även ansvar för tillsynsvägledning och rådgivning i viss utsträckning inom samma områden. Livsmedelsverket har infört en ny kontrollplan med fem myndighetsmål för livsmedelskontrollen, där fyra effektmål fastställts. Detta kommer delvis att förändra förutsättningarna för hur tillsynen ska bedrivas. Nämnden har fortsatt fokus på att uppfylla sina mål om förbättrad vattenkvalité, fler bostäder och förbättrat näringslivsklimat. Exempel på detta är arbetet med uppföljning och krav på enskilda avlopp, deltagande i kommunens arbetsgrupper kring förbättrad samhällsbyggnads process, deltagande i näringslivsbefrämjande mötesgrupperingar och Lotsarbetet fortgår med stor målinriktning. Det ekonomiska resultatet pekar mot balans i budget och kan i stort sett jämställas med föregående år. Både intäkterna och kostnaderna är lägre än motsvarande period föregående år men intäkterna förväntas öka under resterande delen av året och nämnden förväntas därmed att nå sin intäktsbudget. En viss ökning av sjukfrånvaro kan noteras. Ökningen kan relateras till ett fåtal längre sjukskrivningar som inte bedöms ha en arbetsrelaterad koppling. Tät dialog har förts med dessa medarbetare. En något förhöjd omsättning på personal kan noteras. Antalet föräldraledigheter har varit stor och har koppling till att medelåldern i förvaltningen är relativt låg. Tillgången på sökande med erfarenhet inom området är liten. Förvaltningen söker i samband med rekrytering av vikarier möjligheter att anställa några tillsvidare efter avslutat vikariat. Förvaltningen söker i samband med rekrytering aktivt efter personal med annan bakgrund, ålder, kön för att få en bra mångfaldsstruktur i sin organisation. Verksamheten har genomfört såväl gemensamma planeringskonferenser som yrkesinriktade fördjupningsutbildningar. Som obligatorium har införts att alla nyanställda ska gå den myndighetsinriktade Kommunikation och

8 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 88 (forts) Dnr Bemötandeutbildning som genomförs i Miljösamverkans regi och redan anställda erbjuds att gå uppföljningsutbildning. Förvaltningen har en förvaltningschef och en ställföreträdande förvaltningschef. Ordinarie förvaltningschef är f.n. stadsbyggnadschef sedan hösten 2017 i avvaktan på rekrytering av ny stadsbyggnadschef och den ställföreträdande chefen har gått in som vikarie. Förvaltningens chef har deltagit i de aktiviteter som anordnats internt, ex. riktade chefsutbildningar, chefsfrukostar och samarbetsforum med andra förvaltningar Förvaltningen arbetar fortsatt mycket aktivt med trivselskapande aktiviteter vilket bidrar till att verksamheten har bra arbetsförutsättningar och ett gott klimat både på och utanför arbetsplatsen. Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 10 september 74. Prot. utdrag: Kommunfullmäktige Ekonomikontoret Tf. miljö- och hälsoskyddschef A Bergh

9 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 89 Dnr Ekonomisk redovisning Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. godkänna den ekonomiska redovisningen för den 1 januari- 31 september 2018 samt uppdra åt ordförande att på delegation godkänna den ekonomiska redovisningen för den 1 oktober 30 oktober 2018 och överlämna redovisningen till ekonomikontoret. Stf. miljö- och hälsoskyddschef Josefine Karlsson redovisar miljö- och hälsoskyddsförvaltningens ekonomiska rapport för 1 januari- 22 oktober ekonomisk rapport 1 januari-31 september 2018 ekonomisk rapport 1 oktober-22 oktober 2018 redovisas på nämndens sammanträde. Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 8 oktober 80. Prot. utdrag: Kommunfullmäktige, Ekonomikontoret

10 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 90 Dnr Begäran om att få ta i anspråk resultatfond Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att 1. begära att nämnden får ta i anspråk medel under 2019 från resultatfonden för internt kvalitetsarbete samt för extra kostnader i samband med införandet av nytt ärendehanteringssystem. Miljö- och hälsoskyddsnämnden (MHN) använder sedan 1 februari 1996 handläggar-/ärendesystemet Miljö/ECOS. Under en lång följd av år har olika uppdateringar skett, samtidigt som det också pågått utveckling av ett nytt modernare system. MHN hade för avsikt att köpa det nya systemet 2016, men då systemet inte har blivit riktigt klart ännu kommer MHN att köpa in det tidigast Införandet av det nya ärendehanteringssystemet kommer att innebära extra kostnader för bl.a. konsult, teknisk support m.m. Det är sedan tidigare utrett att kommunens ärendesystem Publik 360 inte motsvarar MHN:s behov. Innan det nya handläggar-/ärendesystemet kan tas i bruk måste gallringrensnings- och justeringsåtgärder vidtas både i det fysiska arkivet och i nuvarande handläggar-/ärendesystem, samt vidtas förberedande åtgärder för ett nytt e-arkiv, som avses tas i bruk MHF ska vara pilotförvaltning för det kommungemensamma e-arkivet. Det fysiska arkivet på förvaltningen måste struktureras om då det är för litet, för att kunna göra detta utnyttjar förvaltningen arkivet i B-huset som förvaltningen utrustade i samband med tänkt flytt till B-huset Arkivet i B-huset används som mellanarkiv för de ärenden som är avslutade. Mellanarkivet kan komma att övertas av kommunens arkivmyndighet i samband med att förvaltningen e-arkiverar handlingar för slutarkivering. Sammanlagt bedömer vi att ytterligare en årsarbetare behövs. Avsikten är att internt anlita serviceförvaltningens erbjudande om tjänster inom administration/arkiv. Bedömning Miljö- och hälsoskyddsnämnden hade vid ingången till 2018 en fond om 2,0 milj. kr. En bedömning hur mycket som förvaltningen behöver ta ut under 2019 är svårt att göra i dagsläget.

11 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 90 (forts) Dnr sförslag daterad den 1 oktober Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 8 oktober 81. Prot. utdrag: Kommunfullmäktige, Ekonomikontor

12 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 91 Dnr Upphävande av beslut om förbud med vite att släppa ut avloppsvatten Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. upphäva Miljö- och hälsoskyddsnämndens vitesbeslut från den 7 maj Förvaltningen beslutade att förbjuda utsläpp av avloppsvatten från hushållet till den bristfälliga avloppsanläggningen på rubricerad fastighet från och med den 30 augusti Underlaget för förbudet baserades sig på vad som framkom vid inventeringsbesöket. Fastighetsägaren fick ett tillstånd att inrätta en ny avloppsanläggning enligt DB daterat den 29 januari Trots att förbudet har trätt i kraft har inga åtgärder vidtagits som förhindrar utsläpp av avloppsvatten till den bristfälliga avloppsanläggningen enligt uppgifter från fastighetsägarna. Den 5 februari 2018 skickades ett meddelande om det bristfälliga avloppet, med information om beslut med vite. Fastighetsägare fick möjlighet att inkomma med utförandeintyg för ny avloppsanläggning innan den 26 februari Den 7 februari 2018 meddelade fastighetsägare att de har fått meddelandet om vite. De kommer inte att hinna göra avloppet innan 26 februari 2018 då entreprenör inte har tid. Entreprenör har meddelat fastighetsägaren att avloppet kommer att anläggas under våren Därefter beslutade nämnden att förena förbudet med ett vite i MHN 46, daterat den 7 maj Den 14 maj 2018 inkom utförandeintyget för det nya enskilda avloppet på fastigheten. Komplettering till intyget inkom den 19 juli Förvaltningen har granskat utförandeintyg ur hälso- och miljöskyddssynpunkt. Övervägande Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen bedömer att beslut om förbud förenat med vite ska upphävas då det anses vara uppfyllt.

13 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 91 (forts) Dnr sförslag daterad den 21 september Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 8 oktober 82. Prot. utdrag: Lantmäteriet Fastighetsinskrivning, 761 Norrtälje +följebrev+ protokollsutdrag Miljö- och hälsoskyddsinspektör K Barone

14 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 92 Dnr Upphävande av beslut om förbud med vite att släppa ut avloppsvatten Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. upphäva Miljö- och hälsoskyddsnämndens vitesbeslut från den 27 februari Förvaltningen beslutade att förbjuda utsläpp från avloppsanläggning tillhörande hushållet på fastigheten. Förbudet gällde från och med den 1 september et fattades den 29 april 2014 i delegeringsbeslut Underlaget för förbud baserades sig på vad som framkom vid inventering höst Trots att förbud har trätt i kraft har inga åtgärder vidtagits som förhindrar utsläpp av avloppsvatten till den bristfälliga avloppsanläggningen. Den 13 oktober 2016 skickade jag ett meddelande om ert bristfälliga avlopp, med information om beslut med vite där du fick möjlighet att inkomma en ansökan om ny avloppsanläggning innan den 3 november I meddelandet informerades att en ny avloppsanläggningen ska vara inrättat innan den 13 april Ingen ansökan inkom och ingen annan kontakt med förvaltningen togs. Därefter beslutade nämnden att förena förbudet med ett vite i MHN 106, daterat den 12 december Det skickade till fastighetsägaren enligt nämndens rutiner via rekommenderat brev. När nämndbeslutet MHN 106 togs blev det ett fel i beslutssats, punkt 3, angående när förbudet skulle gälla. I punkt 3 skrivs det den 13 april 2016 istället för det korrekta datumet den 13 april Detta innebar att beslutet skulle kunna uppfattas som otydligt. Dessutom hämtade fastighetsägaren inte ut beslut 106, så det blev inte delgivet. Därför tog nämnden ett nytt beslut, MHN 12, daterat den 27 februari 2017 för att ändra punkt 3 så att förbudsdatum var kopplat till delgivningsdatum. Förbudsdatumet ska gälla tre månader efter delgivning. Delgivning gjordes via delgivningsman. Se bifogad kopia av beslutet med delgivningskvitto. Delgivning skedde den 12 mars 2017 så förbudsdatum blev den 11 juni Förvaltningen var ute på ett oanmält besök den 11 juli 2017 och vi konstaterade att förbudet inte har följts. Förbudsdatumet har passerat därför ansöker nämnden om utdömande av vite. Den 23 oktober bordlagde ärendet (MHN 88) eftersom fastighetsägaren tog kontakt med handläggare precis innan nämnden träffades.

15 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 92 (forts) Dnr En ansökan om en ny avloppsanläggningen inkom till förvaltningen den 22 november Tillstånd för avloppsanläggningen skrevs den 5 december Den 11 december 2017 beslutade nämnden om återremiss då ansökan om tillstånd har kommit in samt en tidsplan för åtgärd (MHN 106). Den 11 juli 2018 inkom utförandeintyget för det nya enskilda avloppet på fastigheten. Förvaltningen har granskat utförandeintyg ur hälso- och miljöskyddssynpunkt. Övervägande Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen bedömer att beslut om förbud förenat med vite ska upphävas då det anses vara uppfyllt. sförslag daterad den 21 september Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 8 oktober 83. Prot. utdrag: Lantmäteriet Fastighetsinskrivning, 761 Norrtälje +följebrev+ protokollsutdrag Miljö- och hälsoskyddsinspektör K Barone

16 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 93 Dnr Information om kvarteret Renen Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. bordlägga miljö- och hälsoskyddsinspektör Alexander Johansson information om kvarteret Renen till nämndens sammanträde i december. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Alexander Johansson kommer till nämndens sammanträde och informerar om kvarteret Renen. Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 8 oktober 84.

17 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 94 Dnr Information om Åskloster pumpstation Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. notera i protokollet att miljö- och hälsoskyddsinspektör Kristin Broman information om Åskloster pumpstation. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Kristin Broman kommer till nämndens sammanträde och informerar om Åskloster pumpstation. Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 8 oktober 85.

18 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 95 Dnr Yttrande i ärende över ansökan om utökad verksamhet avseende Getteröverkets avloppsreningsanläggning, Getakärr 9:6 Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att tillstånd till ansökt verksamhet kan meddelas under förutsättning att miljö- och hälsoskyddsnämndens synpunkter beaktas vid utformning av tillståndsvillkoren. 1. VIVAB anger i sin ansökan om utökad verksamhet samt fortsatt utsläpp av behandlat avloppsvatten i Farehammarsviken på fastigheten Getakärr 9:6 förslag till villkor i verksamheten. Bolaget föreslår att om besvärande lukt uppstår i omgivningen eller om det uppkommer klagomål på lukt från avloppsreningsverket, ska detta anmälas till tillsynsmyndigheten och nödvändiga åtgärder vidtas så att störningar upphör. Miljö- och hälsoskyddsnämnden ser positivt på denna formulering möjligtvis om ett förtydligande vad omgivning innebär, t ex längs ledningsnätet eller vid pumpstationer. 2. Anledningen att nämnden tar upp formuleringen är att det har under 2018 inkommit en del klagomål avseende lukt från pumpstationer och ledningsnätet. Det gäller framförallt nya pumpstationer längs norra kuststammen. VIVAB har vidtagit åtgärder. Dock försvåras situationen för bolag och tillsynsmyndighet då det inte finns referensvärden på mätbar lukt där man kan se om det uppkommer en olägenhet för människors hälsa och miljö. Onlinemätningar har gjorts av VIVAB och det visar låga halter av svavelväte. Däremot känner fastighetsägare av lukten ändå. Det är därför viktigt att stor hänsyn tas vid planering inför placering av nya pumpstationer. Vid planering/inför anläggande av överföringsledningar bör tidigt samråd med miljö- och hälskyddsförvaltningen ske för att undvika eventuella luktklagomål som kan uppstå. Även bräddavlopp från pumpstationer och på ledningsnätet bör diskuteras tidigt. 3. En av anledningarna till detta luktproblem är den långa värmeperioden som varit under året. Detta ledde till att mer svavelväte bildades och ovidkommande vatten till ledningsnätet minskade. Avloppsvattnet blir därför mycket mer koncentrerat och lukt uppstår. Klimatanpassningar är något som måste tas på allvar för framtiden. 4. Ytterligare ett klagomål på luktstörning har under 2018 inkommit till miljö- och hälsoskyddsnämnden. Klagomålet handlade om mellanlagringsplatsen för slam där klagande uttryckte sig att det luktar mycket vid Naturum och vid ställplatsen för husbilar som ligger intill. Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att platsen för mellanlagring av slam inte är optimal då den ligger nära Naturum, i anslutning till ställplatser för husbilar samt vid cykelbana som leds ut till Getterön.

19 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 95 (forts) Dnr Lukten bör kunna minskas med hjälp av åtgärder. Hanteringen av rötslam på mellanlagringsplatsen bör ingå i tillståndet. 5. Miljö- och hälsoskyddsnämnden vill vidare informera att lakvatten från Lassabackadeponin kommer att tillföras. Enligt utredningar är det ca m3/år m3/år lakvatten. Idag tar reningsverket även emot lakvatten från Bösarps deponin. 6. Vid beaktande av ovanstående bedömer miljö- och hälsoskyddsnämnden att tillstånd kan ges för utökad verksamhet och fortsatt utsläpp av behandlat avloppsvatten i Farehammarsviken på fastigheten Getakärr 9:6. Länsstyrelsen har gett miljö- och hälsoskyddsnämnden möjlighet att lämna yttrande över Vatten & Miljö i Väst AB (VIVAB) ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för utökad verksamhet vid Getteröverkets avloppsreningsanläggning och fortsatt utsläpp av behandlat avloppsvatten i Farehammarsviken. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har fått förlängd remisstid till den 26 oktober. Reningsverket kommer att kunna behandla avloppsvatten med en föroreningsmängd motsvarande högst personekvivalenter från nuvarande personekvivalenter. Remiss från länsstyrelsen, tillståndsansökan, , länsstyrelsens föreläggande om komplettering, sförslag daterad den 3 oktober Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 8 oktober 86. Prot. utdrag: Länsstyrelsen i Hallands län, halland@lansstyrelsen.se Dnr anges Miljö- och hälsoskyddsinspektör K Broman

20 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 96 Dnr Yttrande i ärende gällande vattenskyddsområde och föreskrifter för vattentäkten Ragnhilds källa, Varbergs kommun Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lämna följande yttrande; 1. Uttrycket normal mängd i 3 skyddsföreskrifterna bör definieras och läggas till i bilaga 2, Definitioner av begrepp. 2. Det bör förtydligas och förklaras i den nya skyddsföreskriften vad som händer med befintliga tillstånd gällande kemiska bekämpningsmedel när den nya föreskriften träder i kraft. 3. Det bör förtydligas och förklaras i den nya skyddsföreskriften vad som händer med samtliga beslut om tillstånd eller anmälan som är fattade med stöd av befintlig skyddsföreskrift när den nya föreskriften träder i kraft. 4. I 4 b bör begreppet yrkesmässig tas bort. Verksamheterna spridning och lagring bör även delas upp i separata stycken för att göra texten mer lättläst och meningen Spridning inom tomtmark omfattas inte av skyddsföreskrifterna bör läggas till stycket om spridning. 5. Uttrycket djurenhet i 4 b bör definieras och läggas till i bilaga 2, Definitioner av begrepp. 6. Miljö och hälsoskyddsnämnden förordar att kommunalt avlopp byggs ut inom hela vattenskyddsområdet för att stärka skyddet av vattentäkten. VA-utbyggnaden bör prioriteras och tidsättas då området inte finns med i kommunens pågående arbete med VAutbyggnadsplan. 7. Det bör framgå i den nya föreskriften hur befintliga enskilda avlopp som ligger inom den primära zonen ska hanteras innan kommunal påkoppling kan ske. Detta eftersom att föreskriften ändras från tillståndsplikt till förbud gällande infiltration eller utsläpp av spillvatten i primär zon. 8. Uttrycken tillfällig förvaring samt mindre lagningsarbete i 6 bör definieras och läggas till i bilaga 2, Definitioner av begrepp. 9. Hur ska 9 tolkas, gäller det nyetablering eller även redan befintliga verksamheter. Paragrafen behöver förtydligas. 10. Första stycket i 10 behöver ses över och förenklas samt förtydligas. 11. I 12 nämns att skyltar ska finnas vid områden där föroreningsrisken är särskilt stor, t.ex. vid en grustäkt. Då täktverksamhet oavsett

21 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 96 (forts) Dnr omfattning eller ändamål är förbjudet, även husbehovstäkt, enligt 7 borde uppmaningen om skyltning vid täkt anses vara överflödig. Hänvisning i texten sker till fel paragraf. 12. I 13 bör läggas till att anmälningsplikt även ska ske till huvudmannen VIVAB. 13. Under allmänna upplysningar gällande spridning av bekämpningsmedel samt hantering av brandfarliga vätskor sker hänvisning till bestämmelser och allmänna råd som har upphört att gälla. Varbergs Vatten AB, VIVAB, har hos Länsstyrelsen ansökt om fastställelse av vattenskyddsområde med därtill hörande föreskrifter för grundvattentäkten Ragnhilds källa. Miljö- och hälsoskyddsnämnden (MHN) har getts möjlighet att lämna yttrande över ansökan senast den 12 oktober Nämnden har ansökt om anstånd och har beviljats detta till den 26 oktober Enligt miljöbalken får ett vattenområde av en länsstyrelse eller en kommun förklaras som vattenskyddsområde till skydd för en grund- eller ytvattentillgång. Kommunen eller länsstyrelsen ska meddela sådana föreskrifter om inskränkningar i rätten att förfoga över fastigheter inom området som behövs för att tillgodose syftet med området. Sedan har den kommunala nämnden för miljö- och hälsoskydd tillsynsansvaret över vattenskyddsområden i Varbergs kommun. För vattentäkten Ragnhilds källa finns det redan ett befintligt skyddsområde med föreskrifter, beslutat Bakgrunden till en omarbetning av vattenskyddsområdet beror på att det befintliga inte är utfört efter riskbaserade grunder. Under 2015 gjordes en riksinventering i området och då upptäcktes en större yta med isälvslagringar som bör ingå i den primära skyddszonen i stället för den sekundära skyddszonen. Ragnhilds källa är en grundvattentäkt och består av två grusfilterbrunnar och en infiltrationsanläggning där vatten från Stora Neden och Mäsen infiltreras för att förstärka den naturliga grundvattenbildningen. Grundvattnet som pumpas från brunnarna blandas med ytvatten från Stora Neden och Mäsen och leds vidare till vattenverket för behandling innan distribution. Vattentäkten är huvudvattentäkt för Varbergs stad tillsamman med Stora Neden-Mäsen. Skyddszonerna blir som i tidigare skyddsföreskrifter primär samt sekundär skyddszon. En tertiär skyddszon bedöms inte motiverat eftersom att det föreslagna vattenskyddsområdet bedöms omfatta tillrinningsområdet. Det nuvarande skyddsområdet är väl tilltaget i den sydvästra delen och området kommer därför att dras in något i den delen vilket innebär att några fastigheter helt faller ur skyddsområdet. Den primära zonen kommer att utökas åt sydöst vilket innebär att fastigheter som tidigare legat i sekundär

22 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 96 (forts) Dnr zon hamnar i primär zon. Samtidigt kommer den primära zonen i nordöst att minskas och fler fastigheter hamnar i stället i den sekundära zonen. Generellt är det större begräsningar i den primära zonen t.ex. förbud för vissa åtgärder/verksamhet jämfört med den sekundära zonen. De största riskkällorna för området är jordbruk eller hästskötsel. Även avloppen ligger som en av de stora riskkällorna. Övervägande MHN är positiv till att skyddsområdet görs om eftersom att zonindelningen i gällande skyddsområde inte överensstämmer med riskbaserade grunder och därför inte ger vattentäkten ett tillräckligt gott skydd. Att föreskrifterna även ses över är lämpligt då bl.a. utformningen på de nuvarande skyddsföreskrifterna gör dem svårlästa. MHN har noterat att det finns uttryck i skyddsföreskriften som behöver definieras. Föreskrifterna ska göras så tydliga som möjligt och det ska inte förekomma formuleringar som kan göra att en paragraf kan misstolkas. Att använda otydliga begrepp försvårar tolkningen av en paragraf och kan leda till att skyddsföreskriftens syfte inte uppnås samt att det försvårar miljö- & hälsoskyddsförvaltningens arbete, i uppdraget som tillsynsmyndighet. MHN vill upplysa om att reglering av tvätt av motorfordon, 3 skyddsföreskrifterna, inom vattenskyddsområde finns reglerade i Varbergs kommuns lokala föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljön 7, beslutad av kommunfullmäktige den 19 januari MHN anser dock att det blir tydligare vad man får/inte får göra inom vattenskyddsområdet genom att ha med det i föreskrifterna för området. I 4 a föreskriver man att det blir förbud att använda kemiska bekämpningsmedel inom den primära zonen. Det finns jordbruksmark som idag ligger inom den sekundära zonen och som har tillstånd för att få sprida bekämpningsmedel men som kommer hamna i den primära zonen när det nya skyddsområdet träder i kraft. MHN anser att det ska förtydligas och förklaras i den nya föreskriften vad som händer med befintliga tillstånd gällande kemiska bekämpningsmedel när den nya föreskriften träder i kraft. Det bör också framgå i den nya föreskriften hur andra åtgärder som har beslut om tillstånd eller anmälan, som är fattade med stöd av befintlig skyddsföreskrift, ska hanteras när den nya skyddsföreskriften träder i kraft. Detta för att göra det så tydligt som möjligt för de boende och verkande i området. Definitionen yrkesmässig bör tas bort ur 4 b skyddsföreskriften. För oavsett om spridning och lagring av handelsgödsel, stallgödsel eller andra organiska gödselmedel sker yrkesmässigt eller inte är dessa verksamheter förknippade med risker för vattentäkten. I samma paragraf, andra stycken, gällande spridning av slam och lagring av ensilage finns inte begreppet yrkesmässig med. Lämpligen bör skrivningen Spridning inom tomtmark omfattas inte av skyddsföreskrifterna läggas till i stycket om spridning, för att normal skötsel och odling på tomtmark inte ska inskränkas och

23 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 96 (forts) Dnr försvåras. Åtgärderna spridning och lagring bör även delas upp i varsitt separat stycke för att göra det mer lättläst. I 5 skyddsföreskriften föreslår man att förbjuda infiltration eller utsläpp av spillvatten inom den primära zonen samt föreskriva tillstånd inom den sekundära zonen. I gällande föreskrifter är det tillstånd i både primär- samt sekundär zon. Hur de enskilda avloppen ska lösas inom vattenskyddsområdet har diskuterats under flera år. VIVAB har utrett området och miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har just fått veta att de kommer ge fastigheterna inom området möjlighet till påkoppling till det kommunala avloppsnätet. Kommunalt vatten har de. Detta förutsätter dock att de boende i området bildar en samfällighet och gör en gemensamhetsanläggning. MHN förordar kommunalt vatten och avlopp inom hela vattenskyddsområdet då detta garanterar att samtliga fastigheter ansluter sig till det kommunala nätet. Att bilda en samfällighet för avlopp innebär att de boende själva måste driva frågan. Det finns inga möjligheter att tvinga en fastighetsägare att ansluta sig till en samfällighet. VAutbyggnaden bör prioriteras och tidsättas eftersom få fastigheter berörs och området därmed inte finns med i kommunens pågående arbete med VAutbyggnadsplan. Då infiltration eller utsläpp av spillvatten blir förbjudet i den nya skyddsföreskriften anser MHN att det i den nya föreskriften ska förtydligas eller förklaras hur befintliga enskilda avlopp som ligger inom den primära zonen ska hanteras fram till dess att påkoppling till det kommunala nätet är löst. Ev. bör det finnas en övergångsperiod innan paragrafen träder i kraft eller så bör formuleringen av 5 gällande infiltration eller utsläpp av spillvatten formuleras så att det gäller vid nyanläggning och inte befintliga. Etablering av anmälningspliktig och tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet föreskrivs i 9. Vad menas egentligen, gäller det nyetablering eller även redan befintliga verksamheter. Paragrafen bör förtydligas. MHN anser att första stycket i 10 behöver ses över och förenklas samt förtydligas. Kan det vara möjligt att en väg inom ett vattenskyddsområde rekommenderas som genomgående transport av yt- eller grundvattenfarliga ämnen. Vägar och transporter omnämns som en risk i underlaget så någon form av reglering bör ske. Då täktverksamhet är förbjuden i samtliga skyddszoner oavsett omfattning borde uppmaningen om skyltning vid täkt anses vara överflödig i 12. Anmälningsplikt av händelser som kan innebära risk för vattenförorening hanteras i 13. MHN anser att anmälningsplikt även ska ske till huvudmannen VIVAB. Huvudmannen är den som känner till vattentäkten bäst, har rådighet och kunskap för att stänga ner, begränsa intag etc. för att förhindra en eventuell spridning av förorening. Under allmänna upplysningar gällande spridning av bekämpningsmedel samt hantering av brandfarliga vätskor bör hänvisningar ses över då hänvisning sker till föreskrifter och allmänna råd som upphört gälla.

24 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 96 (forts) Dnr sförslag daterad den 4 oktober Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 8 oktober 87. Prot. utdrag: Länsstyrelsen i Hallands län, halland@lansstyrelsen.se Dnr anges Miljö- och hälsoskyddsinspektör A Sellstedt

25 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 97 Dnr Yttrande över utredning - Översyn av riktlinjer och kriterier för miljöpriset Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar 1. tillstyrker de föreslagna ändringarna gällande Varbergs miljöpris. Nämnden anser att utredningen är väl genomarbetad och förslagen till ändringar är väl motiverade och formulerade. Varbergs kommun beslutade 1991 att instifta ett miljöpris. Syftet med priset är att sprida goda exempel och uppmuntra engagemang och initiativ som bidrar till en hållbar utveckling. Miljö- och räddningsnämnden fick i uppdrag 1991 att utforma rutiner för nominering, val av pristagare och prisutdelning, samt kostnadstäcka miljöpriset inom ramen för sin budget beslutade kommunfullmäktige att kommunstyrelsen, i sin roll som ansvarig för Agenda 21-arbetet, överta ansvaret för miljöpriset och att utforma nya riktlinjer och kriterier. Gällande riktlinjer och kriterier för miljöpriset antogs av kommunfullmäktige 18 januari Under våren 2018 fick kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att genomföra en översyn av riktlinjer och kriterier för miljöpriset. När översynen är klar skickas förslaget på remiss till samtliga nämnder och bolag. Därefter beslutas eventuellt reviderade riktlinjer och kriterier i kommunfullmäktige och föreslås gälla från Ändringarna kan kort sammanfattas enligt följande. Samhällsutvecklingskontoret föreslår i översynen att miljöpriset byter namn till Varbergs kommuns hållbarhetspris för att knyta priset närmare kommunens Agenda 2030-arbete. I utredningen föreslås att juryn ska bestå av representanter från kommunstyrelsen, miljö- och hälsoskyddsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden och Varbergs FN-förening. Mindre korrigeringar föreslås i prisets riktlinjer, bland annat kopplat till nomineringsinstruktioner och marknadsföring. Med bakgrund i kommunens övriga hållbarhetsarbete och Vision 2025 föreslås även reviderade kriterier för priset. Avslutningsvis föreslås att prissumman höjs från kronor till kronor, samt att utdelningen av priset fortsatt bör vara på nationaldagen i samband med andra prisceremonier och stipendieutdelningar.

26 Miljö- och hälsoskyddsnämnden MHN 97 (forts) Dnr sförslag daterat den 25 september Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskotts protokoll från den 8 oktober 88. Prot. utdrag: Kommunstyrelsen Ks@varberg.se Miljö- och hälsoskyddschef A Bergh