TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 : Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl Beslutande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Övriga närvarande Se sidan två. Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer Justeringens plats Kommunkansliet 24 april 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 24 april 2018 Datum då anslaget tas ned 18 maj 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1

2 : Övriga närvarande Britt-Marie Börjesson, kommunchef Johan Linander, kanslichef Anders Eriksson, ekonomichef Jörgen Prahl, samhällsbyggnadschef Ulrika Olsson, fastighetschef Christina Jönsson, VA-chef Eva Lundberg, verksamhetsutvecklare Malin Sjöblom, kommunpolis (egen dialogpunkt) Vid dialog med Ystad -Österlenregionens miljöförbund Vid dialog med Österlenhem AB och TIAB Vid dialog med SÖRF Vid dialog med ÖKRAB Carina Barthel, miljöchef Anders Larsson, styrelseordförande Karin Arvidsson, vice styrelseordförande Pia Brink, vd Mats Svensson, räddningschef Anette Nistrup, administrativ chef Siv Bildtsén, styrelseordförande Bertil Fredholm, vice styrelseordförande Bo Persson, ekonom Jonny Meerwald, verksamhetschef 2

3 : Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 77 Ändringar i föredragningslistan 78 Dialoger och informationsärenden 79 Informationsärende - Förvaltningsövergripande verksamhetsplan för Tomelilla kommun Ny samverkansöverenskommelse med Polismyndigheten 81 Plan för behov gällande bostäder inom äldre- och handikappomsorg 82 Behov av bostäder med särskild service för målgruppen inom LSS 83 Avtal med Röda Korset ang. ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år 84 Rekvisition av stimulansmedel för 2018 för stärkt bemanning inom den sociala barn- och ungdomsvården 85 Svar på motion om att polisanmäla ensamkommande migranter med uppskriven ålder för bidragsbrott 86 Svar på medborgarinitiativ - Inrättande av IT tjänster för Tomelillas äldre medborgare 87 Investeringsbeslut exploatering Oscarsgatan etapp 2 88 Detaljplan för kv Lansen 89 Granskningsbeslut - Detaljplan Balder 6 90 Anmälningsärenden ksau 3

4 Ksau 77 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: - Dialogärende personalchef Johan Lexfors utgår. - Beslutsärende svar på remiss av medborgarinitiativ - Namnge vägen som går till fastigheten Sälshög 1:32 till Walfrid Lindemans väg utgår. 4

5 Ksau 78 Dnr KS 2018/2 Dialoger och informationsärenden s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl och fastighetschef Ulrika Olsson informerar bland annat om följande: - De 300 tkr som finns i investeringsbudget för förskola på obekväm arbetstid bakas in i den totala budgeten för investeringen för tillbyggnad av Ängens förskola, Pantern 6. Sannolikt behöver inte dessa medel användas eftersom prognosen för tillbyggnaden ligger på 27 mnkr mot budgeterade 30 mnkr. - Till- och ombyggnaden av Smedstorps skola har en budget på 10 mnkr och prognosen visar 9,4 mnkr. Finns en vilja att även förbättra skolans utemiljö, kostar ca 1,5 mnkr. Skulle alltså behövas ytterligare ca 900 tkr. Dessa resurser skulle kunna flyttas från Lindesborgsskolans investeringsbudget. Beslutsärende tas fram till den 25 april De kommunägda fastigheterna Lunnarp 85:1 och 85:3 är utarrenderade med treårskontrakt. Det gör att arrendatorn har besittningsskydd. Fastigheterna ska säljas och därför kommer arrendatorn att sägas upp. Alternativet är att sälja fastigheterna med gällande arrendeavtal. - Nytt reservkraftverk ska installeras på brandstationen. I investeringsbudgeten finns 0,5 mnkr men kostnaden blir runt 1,5 mnkr. Förvaltningen ska försöka att söka medel från Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB). Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl och VA-chef Christina Jönsson informerar bland annat om följande: - Ystads kommun ska utöka Nedraby vattenverk vilket påverkar vattenskyddsområdet i Tomelilla kommun. 5

6 78 forts. - Genomgång av hur VA-chef Christina Jönsson skulle vilja förändra VA-enhetens organisation. VA står inför stora nödvändiga åtgärder de närmsta åren och det kan inte klaras med befintlig personal. Diskussion om taxor i jämförelse med andra liknande kommuner. Kommunpolis Malin Sjöblom informerar bland annat om följande: - Relativt lugnt läge i kommunen för tillfället. - Receptionerna i polishuset i Tomelilla, Sjöbo och Simrishamn är nu stängda. Samråd med Miljöförbundet: - Genomgång av mål för Genomgång av budget Pågår en diskussion om att skynda på kontrollen av enskilda avlopp och därför behov av högre medlemsavgifter. Ekonomichef Anders Eriksson informerar bland annat om följande: - Arbetet med att ta fram en prognos efter kvartal ett pågår. Finns varningssignaler som måste följas upp. Kommunchef Britt-Marie Börjesson informerar bland annat om följande: - Arbetet med kvalitetsledningssystem fortsätter. - Lönerevisionen för 2018 ser ut att sluta med 2,05 %. Samråd med Österlenhem AB: - Genomgång av bokslut Genomgång av uthyrningsgrad, hyresutveckling, investeringar, underhåll och räntenivåer. - Kommande byggnation på kv. Hallen. - Resultat 2018 och budget Samråd med Tomelilla industriaktiebolag (TIAB): - Genomgång av bokslut Genomgång av lånegrad, soliditet och kommande byggnationer. - Budget 2018 behöver uppdateras på grund av de försäljningar som har gjorts. Förändrar intäktsnivåerna betydligt. - Diskussion om TIAB:s framtid. 6

7 78 forts. Kanslichef Johan Linander informerar bland annat om följande: - Region Skåne har bjudit in Tomelilla kommun att deltaga vid upphandlingen av Simrishamns sjukhus. Leif Sandberg (C) och Gunnel Andersson (M) kommer att deltaga på mötet den 3 maj 2018 om de har möjlighet. Samråd med Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF): - Genomgång av bokslut Stor del av underskottet beror på sotningsverksamheten och den nya upphandlingen. - Resultat 2018 och planering för året. - Information om deltidsbrandmän, civilt försvar och samverkan med andra räddningstjänster. - Handlingsplan Samråd med Österlens Kommunala Renhållnings AB (ÖKRAB): - Genomgång av bokslut Statistik för 2017 gällande avfallsmängder, plocktest och återvinning. - Handlingsplan Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks Presentation ägarsamråd 2018, handlingsid: Ks Preliminär årsredovisning 2017 Ökrab, handlingsid: Ks Budget 2019 Miljöförbundet, handlingsid: Ks Underrättelse angående upphandling av Simrishamns sjukhus, handlingsid: Ks

8 Ksau 79 Dnr KS 2018/92 Informationsärende - Förvaltningsövergripande verksamhetsplan för Tomelilla kommun s beslut beslutar skicka informationsärendet om förvaltningsövergripande verksamhetsplan för Tomelilla kommun till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Den förvaltningsövergripande verksamhetsplanen sträcker sig över tre år och utgår från vår vision och en nulägesanalys. Verksamhetsplanen kopplar ihop den kortsiktiga verksamhetsstyrningen med långsiktiga mål och strategier samt styrdokument i riktning mot Tomelilla Förvaltningens övergripande verksamhetsplan ligger till grund för verksamheternas planering och kopplar ihop målarbete, budgetarbete, verksamhetsuppföljning och ekonomisk uppföljning. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Förvaltningsövergripande verksamhetsplan för Tomelilla kommun , handlingsid: Ks Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att verksamhetsplanen även ska sändas till kommunstyrelsen för information. 8

9 79 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 9

10 Ksau 80 Dnr KS 2016/31 Ny samverkansöverenskommelse med Polismyndigheten s beslut överlåter ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Kommunpolis Malin Sjöblom och säkerhetssamordnare Dan Bengtsson har gemensamt utvärderat gällande samverkansöverenskommelse mellan Tomelilla kommun och Närpolisområde Österlen, Tomelilla. Denna överenskommelse gäller , men eftersom vissa delar har blivit inaktuella bör samverkansöverenskommelsen uppdateras. Syftet med överenskommelsen är att tydliggöra åtaganden hos Tomelilla kommun och Polismyndigheten samt främja utvecklandet av det brottsförebyggande arbetet. Överenskommelsen ska innebära att fördjupat och tillsammans, efter bästa förmåga, arbeta för medborgarnas trygghet och samhällets behov. Beslutsunderlag Utkast ny samverkansöverenskommelse , handlingsid: Ks Samverkansöverenskommelse gällande brottsförebyggande arbete för ökad trygghet och minskad brottslighet i Tomelilla Kommun , handlingsid: Ks Utvärdering samverkansöverenskommelse mellan polisen och Tomelilla kommun, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunstyrelsen 62/2016: Kommunstyrelsen beslutar teckna samverkansöverenskommelse gällande brottsförebyggande arbete för ökad trygghet och minskad brottslighet i Tomelilla Kommun med Polismyndigheten Region Syd. 10

11 80 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) föreslår att ärendet ska överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 11

12 Ksau 81 Dnr KS 2018/85 Plan för behov gällande bostäder inom äldre- och handikappomsorg s beslut beslutar återremittera ärendet till vård och omsorgsnämnden med uppdrag att ta fram tydligare underlag för vad som behöver hanteras under 2018 och eventuellt kräver tilläggsanslag och därmed ekonomiska beräkningar, samt vad som kan hanteras inom ordinarie budgetarbete för 2019 med plan för beslutar ge förvaltningen i uppdrag att fördjupa arbetet med att ta fram en ny lokal- och bostadsförsörjningsplan. Ärendebeskrivning Vård och omsorgsnämnden ansvarar för ett antal särskilda boenden inom både äldreomsorgen och handikappomsorgen. Flera av kommunens boende visar på stora renoveringsbehov som beskrivs närmare i den antagna lokaloch bostadsförsörjningsplanen. Behov av förtätning på ett av kommunens särskilda boenden bedöms av verksamheten som nödvändig inom de närmsta 3-5 åren, för att kunna möta omsorgsbehovet för den äldre befolkningen över 85 år som antas öka. Nedan prioritering bedöms som underlag till investeringsberedningen och dess planering för kommande investeringsbudget 2019 och framåt. 1. Att översända till Kommunstyrelsen att teckna hyresavtal med Österlenhem om ändamålsenliga lokaler i fastighet Balder för daglig verksamhet, korttidstillsyn och företagsgruppen för målgruppen inom LSS. 2. Att Vård och omsorgsnämnden inleder dialog med kommunstyrelsens arbetsutskott gällande behov av ny gruppbostad för funktionshindrade enligt LSS (Lagen om stöd och särskild service för vissa funktionshindrade) om högst 6 lägenheter. 12

13 81 forts. 3. Att vård och omsorgsnämnden uppdrar till verksamheten för samhällsbyggnad att skissa på möjligheten att förtäta antalet boendelägenheter på det särskilda boendet Norrevång med tillhörande tids- och kostnadskalkyl. 4. Att KS beslutar om Välagårdens lilla skeppet framtid, då lokaler för legitimerad personal som vistas i lokalen är i stort behov av omfattande åtgärder för att uppnå godtagbar arbetsmiljö. 5. Att översända till kommunstyrelsen med uppdrag till Österlenhem att införa inflyttningsstopp på 37:ans Tryggt boende fr.o.m Att verksamheten för vård och omsorg ser över möjligheterna för serviceboende eller annan form av boende för målgruppen som i dag har bostadskontrakt på Tryggt boende. 7. Att verksamhetsansvarig inom vård och omsorg säger upp kontrakt med fastighetsägare för fastigheter Solgläntan och Skogsdungen senast oktober år 2021, under förutsättning att kommunstyrelsen beslutar att bygga ett nytt gruppboende för målgruppen. diskuterar vård och omsorgsnämndens beslut och prioriteringslista. Underlaget är dock för begränsat för att arbetsutskottet ska kunna fatta beslut. Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar att komplettera lokal- och bostadsförsörjningsplanen med en prioriteringsordning för nedan beskrivna förslag gällande bostäder och lokaler inom äldre- och handikappomsorgen. Beslutsunderlag Vård och Omsorgsnämndens 17/2018, handlingsid: Ks Tidigare behandling Vård och omsorgsnämnden 2/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar anta lokal- och bostadsförsörjningsplan för Vård och omsorg , handlingsid: Von , och översänder densamma till kommunstyrelsen och investeringsberedningen för vidare hantering. 13

14 81 forts. Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 18/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar att komplettera lokal- och bostadsförsörjningsplanen med en prioriteringsordning för nedan beskrivna förslag gällande bostäder och lokaler inom äldre- och handikappomsorgen. Vård och omsorgsnämnden 17/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar att komplettera lokal- och bostadsförsörjningsplanen med en prioriteringsordning för nedan beskrivna förslag gällande bostäder och lokaler inom äldre- och handikappomsorgen. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta återremittera ärendet till vård och omsorgsnämnden med uppdrag att ta fram tydligare underlag för vad som behöver hanteras under 2018 och eventuellt kräver tilläggsanslag och därmed ekonomiska beräkningar, samt vad som kan hanteras inom ordinarie budgetarbete för 2019 med plan för Leif Sandberg (C) föreslår även att arbetsutskottet ska besluta ge förvaltningen i uppdrag att fördjupa arbetet med att ta fram en ny lokal- och bostadsförsörjningsplan. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden Kommunchef Britt-Marie Börjesson 14

15 Ksau 82 Dnr KS 2018/86 Behov av bostäder med särskild service för målgruppen inom LSS s beslut beslutar återremittera ärendet till vård och omsorgsnämnden med uppdrag att ta fram tydligare underlag för vad som behöver hanteras under 2018 och eventuellt kräver tilläggsanslag och därmed ekonomiska beräkningar, samt vad som kan hanteras inom ordinarie budgetarbete för 2019 med plan för beslutar ge förvaltningen i uppdrag att fördjupa arbetet med att ta fram en ny lokal- och bostadsförsörjningsplan. Ärendebeskrivning I Tomelilla kommun finns ett allt större behov av bostäder för målgruppen inom LSS, som uppfyller regelverkets krav för bostad med särskild service för vuxna enligt LSS. I dagsläget har kommunen beslut om boende, som inte kan verkställas på grund av brist på ändamålsenliga bostäder. För beslut som inte verkställs inom 90 dagar riskerar kommunen kännbara viten. Flera av de befintliga LSS- bostäderna som finns i kommunen uppfyller inte kraven på fullvärdiga bostäder för målgruppen. Lokalernas utformning är inte heller ändamålsenliga för den verksamhet som bedrivs och verksamheten kan också konstatera att lokalerna är i stort behov av omfattande renovering. Till detta kommer en hög hyreskostnad för verksamheten, som inte står i proportion till standarden. Enligt de nyligen antagna planerna för LSS och Lokal- och bostadsförsörjningsplanen för vård och omsorg, beskrivs en ökning av målgruppen unga vuxna men också att behovet av fullvärdiga gruppbostäder för personer med ett mer omfattande omvårdnadsbehov finns. 15

16 82 forts. Att tillgodose behovet av bostad med särskild service enligt LSS är en lång process, där verksamheten vill ha en god framförhållning och dialog med berörda samarbetsparter. Nämnden önskar därför att kommunstyrelsens arbetsutskott påbörjar nödvändig planering och investeringar för att behovet av bostäder ska kunna tillgodoses. diskuterar ärendet tillsammans med ärende 5 om plan för behov gällande bostäder inom äldre- och handikappomsorg och fattar likalydande beslut för båda ärendena. Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar att påtala till kommunstyrelsens arbetsutskott behovet av bostäder med särskild service till målgruppen inom LSS. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 18/2018, handlingsid: Ks Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 13/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar att påtala till kommunstyrelsens arbetsutskott behovet av bostäder med särskild service till målgruppen inom LSS. Vård och omsorgsnämnden 18/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar att påtala till kommunstyrelsens arbetsutskott behovet av bostäder med särskild service till målgruppen inom LSS. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta återremittera ärendet till vård och omsorgsnämnden med uppdrag att ta fram tydligare underlag för vad som behöver hanteras under 2018 och eventuellt kräver tilläggsanslag och därmed ekonomiska beräkningar, samt vad som kan hanteras inom ordinarie budgetarbete för 2019 med plan för Leif Sandberg (C) föreslår även att arbetsutskottet ska besluta ge förvaltningen i uppdrag att fördjupa arbetet med att ta fram en ny lokal- och bostadsförsörjningsplan. 16

17 82 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden Kommunchef Britt-Marie Börjesson 17

18 Ksau 83 Dnr KS 2017/415 Avtal med Röda Korset ang ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år s beslut beslutar uppdra åt förvaltningen att sluta avtal med Röda Korset om fadderhemsboende för ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år för andra halvåret beslutar anslå 15 tkr per individ för fadderhemsboende juli-december 2018 samt ett engångsbelopp på 10 tkr till Röda Korset för täckning av uppkomna kostnader. Kostnaden finansieras med det tillfälliga statliga kommunbidraget för Eventuell kostnad som överskrider det tillfälliga statliga kommunbidraget finansieras ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda utgifter. Ärendebeskrivning beslutade den 20 december 2017, ksau 359/2017, att uppdra åt förvaltningen att sluta avtal med Röda Korset om fadderhemsboende för ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år. Vidare beslutade arbetsutskottet att anslå 15 tkr per individ för fadderhemsboende januari-juni 2018 samt ett engångsbelopp på 10 tkr till Röda Korset för täckning av uppkomna kostnader. Kostnaden finansierades med det tillfälliga statliga kommunbidraget för Eventuell kostnad som överskred det tillfälliga statliga kommunbidraget skulle finansieras ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda utgifter. Avtal slöts mellan Tomelilla kommun och Röda Korsets Tomelillakrets den 29 december Verksamheten har fungerat bra och såväl Röda Korsets Tomelillakrets som Tomelilla kommuns integrationssamordnare Lulu Mårtensson anser att samarbetet ska fortsätta under andra halvåret

19 83 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar uppdra åt förvaltningen att sluta avtal med Röda Korset om fadderhemsboende för ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år för andra halvåret beslutar anslå 15 tkr per individ för fadderhemsboende juli-december 2018 samt ett engångsbelopp på 10 tkr till Röda Korset för täckning av uppkomna kostnader. Kostnaden finansieras med det tillfälliga statliga kommunbidraget för Eventuell kostnad som överskrider det tillfälliga statliga kommunbidraget finansieras ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda utgifter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks Avtal - Tomelilla kommun och Röda Korsets Tomelillakrets om fadderboende för ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år, handlingsid: Ks Tidigare behandling 359/2017: beslutar uppdra åt förvaltningen att sluta avtal med Röda Korset om fadderhemsboende för ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år. beslutar anslå 15 tkr per individ för fadderhemsboende januari-juni 2018 samt ett engångsbelopp på 10 tkr till Röda Korset för täckning av uppkomna kostnader. Kostnaden finansieras med det tillfälliga statliga kommunbidraget för Eventuell kostnad som överskrider det tillfälliga statliga kommunbidraget finansieras ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda utgifter. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Ekonomichef Anders Eriksson Röda Korset Tomelillakretsen Integrationssamordnare Lulu Mårtensson 19

20 Ksau 84 Dnr KS 2018/96 Rekvisition av stimulansmedel för 2018 för stärkt bemanning inom den sociala barn- och ungdomsvården s beslut beslutar ställa sig bakom ansökan om stimulansmedel för stärkt bemanning inom den sociala barn- och ungdomsvården gällande Ärendebeskrivning Totala möjliga beloppet att söka för att stärka bemanningen i Tomelilla kommun 2018 är kr. Statsbidraget betalas ut till kommunen efter rekvisition, den ska ha kommit in till Socialstyrelsen senast den 1 juni Stimulansmedlet ska avse den sociala barn- och ungdomsvårdens myndighetsutövande verksamheter och får endast användas för följande ändamål: - att öka antalet socialsekreterare - att öka antalet arbetsledare - att öka antalet administratörer för att frigöra tid för socialsekreterare eller arbetsledare i deras arbete med myndighetsutövning. Syftet med stimulansbidraget är att stärka bemanningen i den sociala barnoch ungdomsvården under För 2016 beviljades kommunen bidrag på kr och för 2017 betalades kr ut till kommunen. Socialstyrelsen följer årsvis upp satsningen fram till och med Familjenämndens förslag till beslut Familjenämnden föreslår Kommunstyrelsen ställa sig bakom ansökan om stimulansmedel för stärkt bemanning inom den sociala barn- och ungdomsvården gällande

21 84 forts. Beslutsunderlag Familjenämnden 36/2018, handlingsid: Ks Rekvisition av stimulansmedel för 2018 för stärkt bemanning inom den sociala barn- och ungdomsvården, handlingsid: Ks Tidigare behandling Familjenämnden 36/2018: Familjenämnden föreslår Kommunstyrelsen ställa sig bakom ansökan om stimulansmedel för stärkt bemanning inom den sociala barn- och ungdomsvården gällande Beslutet skickas till: Familjenämnden 21

22 Ksau 85 Dnr KS 2017/307 Svar på motion om att polisanmäla ensamkommande migranter med uppskriven ålder för bidragsbrott s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Ärendebeskrivning Per Gustafsson (SD) har den 11 september 2017 lämnat in motion om att polisanmäla ensamkommande migranter med uppskriven ålder för bidragsbrott med följande lydelse: Ensamkommande ungdomars ålder har sedan en längre tid varit en aktuell fråga i den politiska debatten. Många av dessa ungdomar saknar giltiga identitetsbevis och en överväldigande majoritet av dessa har påstått sig vara mellan 16 och 17 år gamla. I våra nordiska grannländer, som använder medicinsk åldersbedömning, har det visat sig att uppemot 80 procent av de som uppgett sig för att vara minderåriga i själva verket har varit vuxna. I juni avslöjade SVT:s Uppdrag granskning att ett systematiskt fusk med åldersbestämmelsen även finns i Sverige. Även utredningar från svenska Rättsmedicinalverket tyder på att 83 % av de som påstår sig vara minderåriga ljuger om sin ålder. I Tomelilla kommun ska vi behandla alla lika. Redan idag polisanmäler kommunen per automatik personer som försökt tillskansa sig försörjningsstöd på falska grunder. På samma sätt menar Sverigedemokraterna att vi ska göra gällande personer som får sin ålder uppskriven av migrationsverket. Att på detta sätt anmäla ensamkommande migranter för brott mot bidragsbrottslagen, är något som redan idag görs av Mariestads kommun och självklart ska Tomelilla kommun följa deras exempel. 22

23 85 forts. Asylsökande som ljuger om sin ålder för att framstå som yngre än vad de är, innebär extrakostnader för kommunen. Resurser för dessa personer hade kunnat gå till personer som är i verkligt behov av stödet. Tomelilla kommuns mottagande av nyanlända ensamkommande ungdomar, som har fått olika ekonomiska medel genom att påstå sig vara yngre än vad de är, har varit en kostnad för kommunen. En extrakostnad som innebär att dessa bidragsfuskare ska vara återbetalningsskyldiga till kommunen. Med anledning av ovanstående föreslår Sverigedemokraterna att kommunfullmäktige beslutar: Att Kommunstyrelsen och Familjenämnden i enlighet med motionens intentioner, undersöker möjligheterna till att Tomelilla kommun ska verka för att polisanmäla ensamkommande migranter, som fått sin ålder uppskriven av migrationsverket, för bidragsbrott. Att Kommunstyrelsen ser över möjligheterna så att de personer som ljugit om sin ålder i asylprocessen, ska vara återbetalningsskyldiga till Tomelilla kommun av motsvarande summa som de tillskansat sig på felaktiga grunder. Förvaltningen genom verksamhetschef individ- och familjeverksamheten Elisabet Andersson yttrar sig enligt följande: Svaret avser gruppen ensamkommande flyktingbarn då begreppet ensamkommande migranter är okänt. Ensamkommande asylsökande ungdomar har sin försörjning direkt via Migrationsverket vilket innebär att det är Migrationsverket som får göra anmälan vid misstanke om bidragsbrott. Det är inget kommunalt ansvar. Uppskrivning i ålder sker under asylprocessen innan beslut om uppehållstillstånd är fattat. De som skrivs upp i ålder flyttar ur kommunens boende och hänvisas åter till Migrationsverkets egna boenden och får även fortsatta asylbidrag från dem. Det är inget kommunalt ansvar. 23

24 85 forts. De som skrivs upp i ålder och istället får uppehållstillstånd som vuxna anvisas som andra nyanlända flyktingar till en kommun alternativt skaffar eget boende och får möjligen glappersättning utbetalt från kommunen i avvaktan på etableringsersättning från Arbetsförmedlingen. Dessa räknas inte som ensamkommande flyktingbarn. De ensamkommande ungdomar som inte är uppskrivna i ålder och har tillfälligt eller permanent uppehållstillstånd och flyttar ut till eget boende är i allmänhet självförsörjande genom studiemedel och/eller arbete. Samtliga utflyttade försörjer sig själva under sommarens studieuppehåll. De omfattas inte av frågan i motionen. Generellt gäller vid misstanke om bidragsbrott att det handläggs enligt gällande lagstiftning och kommunens riktlinjer för försörjningsstöd. För att en handling ska betraktas som ett brott måste det finnas ett brottsligt uppsåt. De ensamkommande flyktingbarn som eventuellt har lämnat medvetet felaktiga uppgifter om sin ålder har troligen gjort det för att beviljas asyl och därmed få stanna i Sverige och inte för att få bidrag. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse verksamhetschef individ- och familjeverksamheten Elisabet Andersson, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunfullmäktige 130/2017: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. 284/2017: beslutar remittera motionen till förvaltningen för beredning. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 24

25 Ksau 86 Dnr KS 2018/58 Svar på medborgarinitiativ - Inrättande av IT tjänster för Tomelillas äldre medborgare s beslut beslutar besvara medborgarinitiativet med förvaltningens förslag till yttrande. Ärendebeskrivning Barbro Bengtsson har den 9 februari 2018 lämnat ett medborgarinitiativ med följande lydelse: Inrättandet av en tjänst för Tomelillas äldre medborgare. Den ska ge hjälp när problem uppstår med datorer, ipads, telefoner etc. Vi vill kunna delta i det it-samhälle vi har kommit att leva i. Tomelilla har hög genomsnittsålder. Vi äldre har lång arbetslivserfarenhet, vi har studier och olika utbildningar bakom oss. Vi kan mycket. Men tillvaron idag kräver kunskap i det som är nödvändigt it-samhället. Det är nytt för oss, men också ett MÅSTE. Det finns kurser dem går vi på. Men problem uppstår och vi behöver någon att vända oss till för hjälp i det enskilda fallet. Således en motsvarighet till FixarMalte inom it-området. Vi vill delta i det samhälle vi har. Förvaltningen genom IT-chef Mikael Göransson och kanslichef Johan Linander framför följande: Det finns kommuner som har infört s.k. IT-fixarservice, exempelvis Vellinge kommun, Markaryd kommun och Karlskrona kommun. Liknande verksamhet har även funnits i Norrköpings kommun, men den är nu nedlagd. 25

26 86 forts. I Karlskrona kommun kan alla över 67 år få hjälp av IT-fixarservice med enklare praktiska åtgärder som t.ex. information om digital teknik, hjälp att komma igång och felsökning när något inte startar eller fungerar som det ska. Servicen är kostnadsfri. Syftet med IT-fixarservice är enligt Karlskrona kommuns hemsida att seniorer ska kunna vara lika delaktig i samhället oavsett teknisk kunskap. Målsättningen är att IT-fixarservice ska få äldre att känna sig trygga med användandet av digital utrustning och uppleva den moderna tekniken som tillgänglig. En viktig begränsning med servicen är att arbetsuppgifter som kräver fackmannakunskaper kan IT-fixarservice inte hjälpa till med. Det kan dock ifrågasättas av konkurrensskäl om detta är verksamhet som kommuner ska tillhandahålla. Verksamheten i Norrköpings kommun blev exempelvis anmäld till Konkurrensverket av en företagare som förlorade kunder efter att kommunen började erbjuda gratis IT-hjälp. Ska en IT-fixarservice till äldre byggas upp i Tomelilla kommun krävs att en ny tjänst tillsätts. Förvaltningen ser dock att det finns andra behov som är betydligt mer angelägna om det finns utrymme för fler tjänster inom vård och omsorg. Det finns även en ideell organisation vid namn SeniorNet Sweden med klubbar över hela landet. Det finns en klubb i Ystad och en i Simrishamn (SeniorNet Österlen). Idén är att seniorer ska lära andra seniorer digital kommunikation och internet. Förvaltningens förslag till beslut beslutar besvara medborgarinitiativet med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse IT-chef Mikael Göransson och kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks

27 86 forts. Tidigare behandling 36/2018: beslutar att överlämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Beslutet skickas till: Barbro Bengtsson 27

28 Ksau 87 Dnr KS 2018/44 Investeringsbeslut - Exploatering Oscarsgatan etapp 2 s beslut beslutar att anta anbudet på tkr samt att anslå tkr ur exploateringsbudgeten för investeringen. Ärendebeskrivning Förvaltningen har genomfört projektering och upphandling för del av Tomelilla 237:60. Denna etapp innebär att ett tjugotal tomter kommer färdigställas varav en kan användas för flerfamiljshus. Totalt har åtta anbud inkommit varav två förkastats då de inte var kompletta. Förvaltningen föreslår att lägsta anbud som uppgår till tkr antas. Totalt beräknas investeringen uppgå till 5,2 mnkr inklusive redan nedlagda kostnader. Investeringen föreslås finansieras via Kommunstyrelsens exploateringsbudget. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att anta anbudet på 4509 tkr samt att anslå 5200 tkr ur exploateringsbudgeten för investeringen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, handlingsid: Ks Exploateringskalkyl Oscarsgatan etapp 2, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Ekonomichef Anders Eriksson 28

29 Ksau 88 Dnr KS 2018/89 Detaljplan för kv. Lansen s beslut och förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar ge samhällsbyggnadsverksamheten i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas, samt att ge samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl delegation att samråda och ställa ut planen för granskning. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att tillfråga byggnadsnämnden om bygglov kan beviljas utan ändring av detaljplan. Ärendebeskrivning Österlenhem som fastighetsägare har lämnat in en planbegäran om en planändring för fastigheten Lansen 14 för att göra det möjligt för bolaget att bygga fler bostäder och anlägga parkeringsplatser. Kv Lansen är beläget i Tomelilla centrum och angränsar i väst till Torget. 29

30 88 forts. Kvarteret Lansen omfattas av gällande detaljplanen Förslag till ändring av stadsplan för kv Lansen i Tomelilla, S 76, vunnen laga kraft Kvarteret är planlagt med användningen Centrumbebyggelse (Ch) som innebär att området får användas endast för sådant kommersiellt, socialt eller kulturellt ändamål som har anknytning till stadsdelcentrum och som ej kan väntas medföra sanitär olägenhet för närboende eller eljest stör trevnaden. Syftet med detaljplanen är att för fastigheten Lansen 14 möjliggöra för bostäder och parkeringsplatser. När en ny detaljplan görs bör hela kvarteret Lansen omfattas. Inom kvarteret finns flertalet bostäder som inte är planenliga. En ny detaljplan där det planläggs för bostäder hade gjort befintliga bostäder planenliga. Förvaltningens förslag till beslut Föreslå till Kommunstyrelsen att ge Samhällsbyggnad i uppdrag för prövning att utarbeta förslag till ny detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas, samt att ge Samhällsbyggnad delegation att samråda och ställa ut planen för granskning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse planarkitekt Marcus Carlevåg, handlingsid: Ks Begäran av planändring för fastigheten Lansen 14, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung Planarkitekt Marcus Carlevåg 30

31 Ksau 89 Dnr KS 2017/101 Granskningsbeslut - Detaljplan Balder 6 s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsens ordförande att fatta ett ordförandebeslut i enlighet med kommunallagen kap 6 39 eftersom denna fråga är så brådskande att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade ( 80) att ge samhällsbyggnad i uppdrag på fastighetsägarens bekostnad för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan för Balder 6. Kvarteret omfattas av detaljplan från 1987 och medger användningsändamålet handel. Fastighetsägaren TIAB har inkommit med en begäran om planändring för Balder 6, Tomelilla. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för fler användningsområden än dagens användning för handel, vilket görs genom att lägga till användning för kontor och centrum inom hela planområdet. Detaljplanen har varit på samråd 19 januari till och med 11 februari Förvaltningens förslag till beslut Att kommunstyrelsen godkänner planförslaget för detaljplan för Balder 6 för granskning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse planarkitekt Malin Blomberg Hading, handlingsid: Ks Plankarta granskningshandling, handlingsid KS Planbeskrivning granskningshandling, handlingsid KS Behovsbedömning granskningshandling, handlingsid KS Samrådsredogörelse granskningshandling, handlingsid KS

32 89 forts. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung Planarkitekt Malin Blomberg Hading 32

33 Ksau 90 Dnr KS 2018/3 Anmälningsärenden ksau s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll från vård och omsorgsnämnden den 22 februari 2018, Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 7 mars 2018, Protokoll från kommunstyrelsen den 7 mars 2018, Protokoll från kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott den 9 mars 2918, Protokoll från valnämnden den 14 mars 2018, Protokoll nr från Österlenhem AB den 14 mars Minnesanteckningar från Trygghetsgruppen i lokala BRÅ den 14 februari Minnesanteckningar från Trygghetsgruppen i lokala BRÅ den 14 mars Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärenden läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 33