1. Anmälan av ny ledamot och nya ersättare. 2. Beslut rörande inlämnade enkla frågor

Transkript

1 KOMMUNFULLMÄKTIGE KUNGÖRELSE SIDA 1 (4) Kungörelse Kommunfullmäktige i Huddinge sammanträder i Sessionssalen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge, måndagen den 11 september 2017, klockan 17:00. Föredragningslista Sammanträdets behörighet Upprop Utseende av justerare och bestämmande av tid för justering av protokollet Anmälan av nya motioner, medborgarförslag, interpellationer och enkla frågor 1. Anmälan av ny ledamot och nya ersättare 2. Beslut rörande inlämnade enkla frågor 3. Svar på enkla frågor 4. Beslut huruvida interpellationer som lämnats in till kommunstyrelsens förvaltning senast tio arbetsdagar före fullmäktiges sammanträde får ställas Interpellation ställd av Sara Holmgren (S) och Erling Karlsson (S) till förskolenämndens ordförande Karl Henriksson (KD) om förskolan Korallen i Visättra Interpellation ställd av Michaela Lööf (S) till gymnasienämndens ordförande Christina Eklund (M) med frågor om att Huddingeungdomar väljer bort kommunens gymnasieskolor Svar på nya interpellationer som har lämnats in till kommunstyrelsens förvaltning senast 10 arbetsdagar före fullmäktigesammanträde och vilka enligt fullmäktiges beslut får ställas 5 Svar på interpellation ställd av Sara Holmgren (S) och Erling Karlsson (S) till förskolenämndens ordförande Karl Henriksson (KD) om förskolan Korallen i Visättra KS-2017/

2 KOMMUNFULLMÄKTIGE KUNGÖRELSE SIDA 2 (4) 6 Svar på interpellation ställd av Michaela Lööf (S) till gymnasienämndens ordförande Christina Eklund (M) med frågor om att Huddingeungdomar väljer bort kommunens gymnasieskolor KS-2017/ Information från kommunrevisionen Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar Granskning av kommunens långsiktiga finansiering 8. Statistikrapporter från socialnämnden och äldreomsorgsnämnden enligt 16 kap. 6 h socialtjänstlagen (ej verkställda gynnande beslut om bistånd) Äldreomsorgsnämndens rapport angående antal beslut om bistånd som inte verkställts till och med 31 mars 2017 KS-2017/ Svar på medborgarförslag 9 Inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd svar på medborgarförslag väckt av Christer Öberg KS-2016/ Skapa en hundrastgård i Stuvsta svar på medborgarförslag väckt av Ulla Nordström KS-2017/ Gör en kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14 både vad gäller mark- och exploateringsavtal och detaljplan svar på medborgarförslag väckt av Lars-Ove Larsson KS-2017/ Beslutsärenden, ej motioner 12 Revidering av regler för Huddinge kommuns demokratipris KS-2017/ Valdistriktsindelning 2018 i Huddinge kommun KS-2016/ Valkretsindelning 2018 i Huddinge kommun KS-2016/

3 KOMMUNFULLMÄKTIGE KUNGÖRELSE SIDA 3 (4) 15 Revidering av plan vid extraordinära händelser KS-2017/ Utredning avseende personalhälsans verksamhet KS-2017/ Regler kring instagramtävling för grundskolelever inom demokratidagar 2017 KS-2017/ Publicering av öppna data KS-2015/ Sammanträdestider för kommunfullmäktige 2018 KS-2017/ Detaljplan för Tomtbergaskolan (tillbyggnad), inom fastigheten Tomtbergaskolan 6 m.fl. beslut om antagande KS-2015/ Exploateringsavtal för utbyggnad av Tomtbergaskolan, del av Tomtbergaskolan 6 och del av Tomtberga 3:1 i kommundelen Sjödalen KS-2017/ Nytt äldreboende i kombination med förskola inom fastigheten Bildhuggaren 1, i Segeltorpgodkännande av produktion KS-2017/ Långsjöskolan godkännande att uppföra ny F- 3 skola KS-2017/ Intentionsavtal för kvarteren Fabriken och Förrådet inom kommundelen Sjödalen KS-2017/ Överenskommelse om markbyte mellan Stiftelsen Clara och Huddinge kommun KS-2017/ Avsägelser (befrielse från förtroendeuppdrag) 27. Valärenden -Val, fyllnadsval och nomineringar m.m

4 KOMMUNFULLMÄKTIGE KUNGÖRELSE SIDA 4 (4) Beslutsärenden, motioner 28 Giftfri miljö för barn och unga- svar på motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) KS-2016/ Bättre hantering av politiska handlingar - svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) KS-2015/ Beslut rörande inlämnade motioner, medborgarförslag och interpellationer Delgivningar 31 Rapport från Länsstyrelsens inspektion hos Södertörns överförmyndarnämnd den 5 april 2017 KS-2017/1927 Huddinge den 31 augusti 2017 Nils Johnson Ordförande Per-Erik Björkbacka Sekreterare De handlingar som tillhör ovanstående ärenden finns tillgängliga för allmänheten på kommunstyrelsens kansli fr o m kungörandet av detta sammanträde med fullmäktige. Om ledamot är förhindrad att komma till sammanträdet skall detta snarast anmälas till kommunstyrelsens kansli, telefon /e-post huddinge@huddinge.se

5 Huddinge kommun Kommunfullmäktige Interpellation till förskolenämndens ordförande Karl Henriksson (KD) om förskolan Korallen i Visättra Förskolan är starten för det livslånga lärandet. Alla barn ska därför ha rätt till förskola oavsett föräldrars livssituation. Förskolan ska både hålla hög kvalitet och stimulera barns lärande liksom att vara en rolig och trygg plats. Genom att leka, skapa och utforska ska barnen få möjlihget att utvecklas utifrån sina förutsättningar. I Huddinge ges många barn ovanstående möjligheter och många föräldrar är nöjda med den kommunala förskoleverksamheten. Det var därför överraskande och anmärkningsvärt att en majoritet av förskolenämnden i april beslöt att förskolan Korallen i Visättra ska överlåtas till någon fortfarande okänd - fristående utförare. Det enda argumentet var att det saknas privata alternativ i bostadsområdet. Samtidigt planeras en ny förskola med tio avdelningar på Visättra äng i privat regi. Den ska invigas hösten 2018 enligt gällande lokalförsörjningsplan och enligt information från kommunens lokalförsörjningschef så sent som i juni. Med en sådan stor privat enhet i sikte är det inte motiverat att överlåta Korallen i marknadens händer. Det är viktigt att det finns förskolor med olika pedagogisk inriktning, men bara för att en förskola överlåts i privat regi ökar inte mångfalden av pedagogiker automatiskt. Lägenhetsförskolan Korallen är den enda förskolan längs Visättravägen, som har drygt 1100 lägenheter. Den ligger centralt som granne till Visättraskolan. Den bedriver en av både föräldrar, personal och barn uppskattad verksamhet. Närhet är en viktig kvalitet för förskolor. Föräldrar har sedan beslutet fattades av nämnden uttryckt oro för beslutet och de har överklagat till Förvaltningsrätten. I överklagan går det att läsa att Ett hastigt och tungt besked utan alternativ till andra valmöjligheter. Det är trist att en trygg och välfungerande verksamhet som Korallen försvinner... Detta är mycket olyckligt inte minst ur ett barnperspektiv och ur delaktighetssynpunkt. Beslutet om förskolan Korallen är också intressant ur ekonomisk aspekt. När Korallen hamnar i privat regi kommer kommunen tvingas betala ytterligare drygt kronor utöver dagens hyra (400 tkr), eftersom lokalersättningen till fristående utförare är kronor per barn och år. Dessutom är ersättningen per barn högre för fristående utförare. Det är allltså en dyr och dålig affär för förskolenämnden, som redan har en mycket ansträngd ekonomi med stort underskott för 2016 och dåliga ekonomiska förutsättningar framöver. Processen kring att till vilket pris som helst omvandla Korallen till en privat förskola har drivits utan att förskolenämnden fått någon förhandsinformation eller analys av negativa och positiva aspekter. Utöver det har föräldrars, barns och personalens delaktighet inte skötts bra. Personal och föräldrar fick information först 13 dagar efter beslutet.

6 Mot bakgrund av ovanstående vill vi fråga följande 1. Har processen kring Korallen skötts på ett bra sätt gentemot föräldrar, personal och nämnden? 2. Har du eller koalitionen något outtalat mål om hur stor andel fristående förskolor som är idealt? 3. När ska förskolenämnden få underlag för att besluta om vilket alternativ som ska få ta över Korallens lokaler? Sara Holmgren Socialdemokraterna Erling Karlsson Socialdemokraterna

7 Huddinge kommun Kommunfullmäktige Interpellation till gymnasienämndens ordförande Christina Eklund (M) med frågor om att Huddingeungdomar väljer bort kommunens gymnasieskolor En fullföljd och avslutad gymnasieutbildning är den bästa försäkringen mot arbetslöshet. Idag är en gymnasieexamen en tydlig vattendelare på svensk arbetsmarknad. Det har under lång tid varit känt att utan en gymnasieexamen är det svårt att etablera sig på arbetsmarknaden. Den vanligaste orsaken till ungdomars långtidsarbetslöshet är bristande utbildning. Huddinge har i dagsläget fyra kommunala gymnasieskolor och en femte på väg. Det är bra att det finns en samsyn mellan partierna i fullmäktige om att kommunen ska vara med och ta fram nya gymnasieplatser för att klara det växande behovet som finns i den gemensamma gymnasieregionen. Den nya kommunala gymnasieskolan i Flemingsberg som vi socialdemokrater har varit pådrivande för är därför mycket välkommen. Innan sommaren uppmärksammade Mitt i Huddinge (nr 1664) dock att bara en tredjedel av kommunens ungdomar väljer att gå gymnasiet i Huddinge. Mot bakgrund av att gymnasienämndens verksamhetsberättelser de senaste åren har vittnat om samma sak kom artikeln kanske inte som en chock för oss kommunpolitiker, men det är givetvis anmärkningsvärt att så många väljer bort Huddinges gymnasieskolor. I artikeln i Mitt i Huddinge intervjuas ett antal personer som bland annat lyfter fram att de upplever att Huddinges gymnasier inte har hög status eller är bra på att sälja in sig. Det slås också fast att i den första valomgången hade de flesta skolorna svårt att fylla platserna på flera av sina program och även antagningsstatistiken vittnar om att flera program har lågt söktryck. Möjligheten att välja gymnasieutbildning i hela länet ska upprätthållas, samtidigt som det ska vara en självklarhet att Huddinges ungdomar kan välja bra och attraktiva gymnasieskolor nära hemmet. Alla kommunens gymnasieskolor ska givetvis hålla hög kvalitet och vara attraktiva. Det är tydligt att det här finns ett viktigt arbete att göra för att öka attraktiviteten så att fler Huddingeungdomar väljer kommunens gymnasieskolor. Med anledning av ovanstående frågar jag dig: Vad är din analys av att många Huddingeungdomar väljer bort kommunens gymnasieskolor?

8 Vad avser du göra för att öka attraktiviteten bland samtliga kommunala gymnasieskolor i Huddinge så att fler Huddingeungdomar ser dem som naturliga val? Michaela Lööf Socialdemokraterna

9 Huddinge kommun Revisorerna Revisionsskrivelse För yttrande senast till: Kommunstyrelsen Grundskalenämnden Äldreomsorgsnämnden För kännedom till: Kommunfullmäktige Revisionsrapport: Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar På uppdrag av Huddinge kommuns fårtroendevalda revisorer har KPMG genomfört en granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar. Uppdraget ingår i revisionsplanen får år Granskningen har syftat till att konstatera om kommunen på ett strukturerat sätt arbetar med att effektivisera verksamheterna, antingen genom att minska kostnader eller att höja kvaliteten. Vår bedömning är att kommunen har en väl genomtänkt styrmodell som genomsyrar nämndernas verksamhetsplaner, budget och uppföljning och på så vis kan kallas får en modell för att arbeta med effektiviseringar. Kommunen har också personella resurser som används för utredningar av olika slag. En särskild utredning har genomförts där effektiviseringspotentialer inom kommunens olika verksamheter har kartlagts. Vi rekommenderar kommunen: Att ta tillvara den utredningskapacitet som kommunen har på kommunledningsnivå och i högre grad säkerställa implementering av olika strategier och modeller på fårvaltningsnivå. Att stärka uppföljningen och utkräva efterlevnad av de utvecklingsåtaganden som nämnderna ställer upp, inte minst gällande ekonomin. Kommunen står infår stora utmaningar framöver och behöver göra allt får att skapa utrymme får kommande investeringar. Att utbilda fårsta linjens chefer i ekonomi och kostnadskontroll Att utifrån utredningen "Effektivisera i Verksamheten" vidta krafttag i de verksamheter som uppvisar effektiviseringspotential utifrån standardkostnaderna. Ett exempel är inom äldreomsorgen där det utifrån ett standardkostnadsresonemang finns en potential om ca 30 miljoner kronor. Att göra allvar av och arbeta konkret mot att uppnå en kostnadsnivå som den som Sveriges 30 bästa kommuner har. En beräknad effektivitetspotential är 480 miljoner kronor årligen.

10 Revisionen beslutar att överlämna rapporten till Kommunstyrelsen, Grundskalenämnden och Äldreomsorgsnämnden, för yttrande senast 2 oktober 20 l 7 och för kännedom till Kommunfullmäktige. ~~~'UJ~ V\_~~ Vice ordförande Bilaga: Revisionsrappott Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar

11 Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar Granskningsrapport 2017:2 Huddinge kommun KPMG AB Antal sidor 15 Antal bilagor 0 Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar.docx 2017 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

12 Huddinge kommun Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar KPMG AB Innehållsförteckning 1 Sammanfattning 1 2 Inledning/bakgrund 2 3 Hur ser kommunens styrmodell ut? 3 4 Har kommunen någon specifik modell för att arbeta med effektiviseringar? 6 5 Hur tillämpas kommunens styrmodell i nämnderna? 7 6 Har nämnderna egna modeller för att arbeta med effektivisering? Hur ser i så fall dessa ut? 8 7 Hur slår de strategiska målen under rubriken effektiv organisation igenom i budgetprocessen? 8 8 Hur följs de strategiska målen upp i t.ex. delårsrapporter och årsredovisning? 10 9 Slutsats och rekommendationer 12 Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar.docx i 2017 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

13 1 Sammanfattning Vi har av Huddinge kommuns revisorer fått i uppdrag att granska hur kommunen arbetar med effektivisering av verksamheterna. Uppdraget ingår i revisionen för år Kommunens revisorer har uppmärksammat ESO-rapport om kommunal effektivitet Mer än tur i struktur utgiven 2016 och som påvisar att det i Sveriges kommuner finns stora effektivitetsvinster att hämta. Huddinge kommun har formulerat tre strategiska mål under rubriken effektiv organisation: Attraktiv arbetsgivare, Sund ekonomi och Systematisk kvalitetsutveckling. Granskningen har syftat till att konstatera om kommunen på ett strukturerat sätt arbetar med att effektivisera verksamheterna, antingen genom att minska kostnader eller att höja kvaliteten. Granskningen har avsett att besvara följande revisionsfrågor: Hur ser kommunens styrmodell ut? Har kommunen någon specifik modell för att arbeta med effektiviseringar? Hur tillämpas kommunens styrmodell i nämnderna? Har nämnderna egna modeller för att arbeta med effektivisering? Hur ser i så fall dessa ut? Hur slår de strategiska målen under rubriken effektiv organisation igenom i budgetprocessen? Hur följs de strategiska målen upp i t.ex. delårsrapporter och årsredovisning? Någon specifik modell för att arbeta med effektiviseringar har kommunen inte. Däremot bedömer vi att kommunen har en väl genomtänkt styrmodell som genomsyrar nämndernas verksamhetsplaner, budget och uppföljning och på så vis kan kallas för en modell för att arbeta med effektiviseringar. Kommunen har också personella resurser som används för utredningar av olika slag. En särskild utredning har genomförts där effektiviseringspotentialer inom kommunens olika verksamheter har kartlagts. Egna modeller för att arbeta med effektiviseringar finns inte i de nämnder som vi har granskat. Det är styrmodellen som används även här. De strategiska målen attraktiv arbetsgivare, sund ekonomi och systematisk kvalitetsutveckling används i budgetprocessen och rapportering. Båda de granskade nämnderna har satt upp mål för sund ekonomi där framför allt kunskapshöjande åtgärder inom ekonomi, budget och uppföljning ska införas. Kommunen har i en egen utredning kartlagt att det finns ca 480 miljoner kronor i effektiviseringspotential varav 30 miljoner kronor härrör sig till äldreomsorgen. Mot bakgrund av vår granskning rekommenderar vi kommunen att: - Att ta tillvara den utredningskapacitet som kommunen har på kommunledningsnivå och i högre grad säkerställa implementering av olika strategier och modeller på förvaltningsnivå Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

14 - Att stärka uppföljningen och utkräva efterlevnad av de utvecklingsåtaganden som nämnderna ställer upp, inte minst gällande ekonomin. Kommunen står inför stora utmaningar framöver och behöver göra allt för att skapa utrymme för kommande investeringar - Att utbilda första linjens chefer i ekonomi och kostnadskontroll - Att utifrån utredningen Effektivisera i Verksamheten vidta krafttag i de verksamheter som uppvisar effektiviseringspotential utifrån standardkostnaderna. Ett exempel är inom äldreomsorgen där det utifrån ett standardkostnadsresonemang finns en potential om ca 30 miljoner kronor. - Att göra allvar av och arbeta konkret mot att uppnå en kostnadsnivå som den som Sveriges 30 bästa kommuner har. En beräknad effektivitetspotential är 480 miljoner kronor årligen. 2 Inledning/bakgrund Vi har av Huddinge kommuns revisorer fått i uppdrag att granska hur kommunen arbetar med effektivisering av verksamheterna. Uppdraget ingår i revisionen för år Kommunens revisorer har uppmärksammat ESO-rapport om kommunal effektivitet Mer än tur i struktur utgiven 2016 och som påvisar att det i Sveriges kommuner finns stora effektivitetsvinster att hämta. 2.1 Syfte och revisionsfråga Huddinge kommun har formulerat tre strategiska mål under rubriken effektiv organisation: Attraktiv arbetsgivare, Sund ekonomi och Systematisk kvalitetsutveckling. Granskningen syftar till att konstatera om kommunen på ett strukturerat sätt arbetar med att effektivisera verksamheterna, antingen genom att minska kostnader eller att höja kvaliteten. Granskningen ska besvara följande revisionsfrågor: Hur ser kommunens styrmodell ut? Har kommunen någon specifik modell för att arbeta med effektiviseringar? Hur tillämpas kommunens styrmodell i nämnderna? Har nämnderna egna modeller för att arbeta med effektivisering? Hur ser i så fall dessa ut? Hur slår de strategiska målen under rubriken effektiv organisation igenom i budgetprocessen? Hur följs de strategiska målen upp i t.ex. delårsrapporter och årsredovisning? 2.2 Avgränsning Granskningen har omfattat förutom kommunstyrelsen två av de större nämnderna i kommunen grundskolenämnden och äldreomsorgsnämnden. Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

15 2.3 Revisionskriterier Vi har bedömt om rutinerna uppfyller: Kommunallagen 6 kap. 7 Tillämpbara interna regelverk, policys och beslut Tillämpbara interna regelverk och policys 2.4 Ansvarig nämnd Granskningen har avsett kommunstyrelsen, grundskolenämnden och äldreomsorgsnämnden. 2.5 Projektorganisation/granskningsansvariga 2.6 Metod Granskningen har utförts av Göran Acketoft, Certifierad kommunal revisor. Rapporten är sakgranskad av ekonomidirektör och administrativ direktör. Granskningen har genomförts genom: Dokumentstudier Intervjuer med kommundirektör, ekonomidirektör, personaldirektör, social- och äldreomsorgsdirektör, ekonomichef social- och äldreomsorgsförvaltningen, t.f.utbildningsdirektör och kvalitetschef samt ekonomichef barn- och utbildningsförvaltningen. 3 Hur ser kommunens styrmodell ut? 3.1 Iakttagelser Kommunens styrmodell beskrivs i ett särskilt dokument 1 som återfinns på kommunens hemsida. Den beskrivs även mer övergripande i Mål och budget Styrmodellen utgår ifrån en övergripande vision om ett hållbart Huddinge Det ska vara bra att leva och bo i Huddinge. Utbildningen ska hålla hög kvalitet. Fler ska ha jobb. Det ska vara god omsorg för individen och det ska finna ett ekosystem i balans. Utifrån dessa mål anger fullmäktige även delmål. 1 Huddinge kommuns styrmodell Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

16 Visionen ska genomsyra nämndernas verksamhetsplaner och uppföljning. Samtliga nämnder ska utifrån kommunfullmäktiges mål och delmål, inom givna ekonomiska ramar och inom sitt ansvarsområde, utarbeta tydliga mål och åtaganden i sin verksamhetsplan. Bilden nedan är hämtad från Mål och budget Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

17 Den budget som nämnderna får sig tilldelat bygger på uppräkning av lönekostnader och övriga kostnadsökningar. Styrmodellen bygger på ständiga förbättringar och illustreras i nedanstående bild. Planera Utgångspunkten är Mål och budget som kommunfullmäktige beslutar om. Fullmäktiges beslut grundar sig i nämnderna verksamhetsplaner med mål, mått och önskade resultat. Verksamhetsplanerna är ett resultat av budgetdialogen mellan respektive nämnd och budgetberedning. Utföra Alla nämnder ska upprätta kvalitetsdeklarationer som ska genomsyra verksamheterna. Detta gäller även externa utförare. Kvalitetsdeklarationerna är genom politiskt beslut avskaffade Följa upp Uppföljningen är en viktig del i styrmodellen. Uppföljning av nämndernas mål görs ibland annat delårsrapporter och verksamhetsberättelser. Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

18 Förbättra Måluppfyllelsen analyseras och ligger som grund för kommande planering. Tanken är att detta ska leda till ständiga förbättringar av verksamheterna. 3.2 Bedömning Det finns många olika former av styrmodeller. Huddinge kommuns styrmodell sammanväver på ett bra sätt vision, övergripande mål, fokusområden och ekonomistyrprinciper. Ständiga förbättringar och dialog är viktiga delar i styrmodellen. Vi bedömer att styrmodellen är ändamålsenlig. 4 Har kommunen någon specifik modell för att arbeta med effektiviseringar? 4.1 Iakttagelser Kommunen har för närvarande ingen specifik modell, utöver styrmodellen, för att arbeta med effektiviseringar. I syfte att effektivisera kommunens planerings- och uppföljningsprocess har dock ett projekt som kallas Digipuff startats men har ännu inte implementerats. Det görs också mycket jämförelser mot dels standardkostnad och dels mot jämförelsekommuner. Huddinges jämförelsekommuner är Botkyrka, Nacka, Södertälje och Tyresö. Dessa kommuner bedöms ha en likartad struktur som Huddinge. Kommunstyrelsens förvaltning gjorde under 2015 en analys över hur effektiva Huddinge kommuns verksamheter bedrivs. Resultatet presenterades i en rapport och heter Effektivisera i Verksamheten. Med standardkostnad avses hur mycket nettokostnaden per invånare borde kunna vara utifrån den struktur kommunen har och kan anses vara ett slags mått på hur effektivt verksamheten bedrivs. Uppgifter om standardkostnad kan bland annat hittas i Kolada (Kommun- och landstingsdatabas). Det finns redovisade standardkostnader per kommun inom områdena: - Förskola och skolbarnomsorg - Grundskola inkl. förskoleklass - Gymnasieskola - Äldreomsorg - Individ- och familjeomsorg Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

19 Totalt sett över samtliga Huddinge kommuns verksamheter var kommunens nettokostnad 818 kr lägre än en beräknad standardkostnad per invånare år 2015 då kommunstyrelsens förvaltning genomförde utredningen. Ett genomsnitt av landets kommuner låg 732 kr per invånare högre än sin standardkostnad. Huddinge är därmed effektivare än ett genomsnitt av rikets kommuner. Jämfört med sina jämförelsekommuner är Huddinge dock mindre effektiv. Dessa hade en nettokostnad som understeg sin standardkostnad med kr per invånare. Rikets 30 mest effektiva kommuner hade en nettokostnad som understeg sin standardkostnad med kr per invånare. Äldreomsorgen avviker i Huddinge kommun. Även om nettokostnaden understiger den totala standardkostnaden var nettokostnaden för äldreomsorgen 311 kr högre än standardkostnaden per invånare. Med en befolkning på år 2015 indikerar detta en effektiviseringspotential på mer än 30 miljoner kronor årligen. Om Huddinge kommun ska uppnå den genomsnittliga nivån som de 30 mest effektiva kommunerna i riket är effektivitetspotentialen ca 480 miljoner kronor årligen. 4.2 Bedömning Någon specifik modell för att arbeta med effektiviseringar finns inte i Huddinge kommun. Det innebär inte att man inte jobbar med frågan. Det har gjorts grundliga analyser över var det finns effektiviseringspotentialer i verksamheterna. Själva styrmodellen i kommunen fokuserar också i hög grad på effektivisering av verksamheterna. Även kommunens plan för långsiktig finansiering av infrastruktur och verksamhetslokaler fokuserar på att effektivisera i verksamheterna. Kommunens styrmodell talar specifikt om ständiga förbättringar och det är tankegångar som är bekanta ute i förvaltningarna. Vi bedömer att det i form av styrmodell och analyser ändå finns modeller för att arbeta med effektiviseringar men att förbättringsområden finns. 5 Hur tillämpas kommunens styrmodell i nämnderna? 5.1 Iakttagelser Kommunens styrmodell kommer till uttryck I nämndernas verksamhetsplaner. Samtliga nämnders verksamhetsplaner är strukturerade på samma sätt. De börjar med en beskrivning av Huddinge kommuns vision och mål där kommunens fem övergripande mål räknas upp. Där återfinns även de tre strategiska målen attraktiv arbetsgivare, sund ekonomi och systematisk kvalitetsutveckling. Under rubrikerna Bra att leva i, Utbildning med hög kvalitet, Fler i jobb, God omsorg för individen och Ekosystem i balans omsätter respektive nämnd sina mål i samstämmighet med de övergripande målen. Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

20 Nämnderna redovisar i sina verksamhetsplaner utvecklingsområden för sin verksamhet utifrån de övergripande målen. För en del av målen och där det är tillämpligt sätts riktvärden/mål upp i kvantifierbara termer. 5.2 Bedömning Vi bedömer att kommunens styrmodell tillämpas fullt ut i nämnderna vad gäller att producera sina verksamhetsplaner. Hur efterlevnaden är har vi inte tagit ställning till i denna granskning. 6 Har nämnderna egna modeller för att arbeta med effektivisering? Hur ser i så fall dessa ut? 6.1 Iakttagelser Vare sig äldreomsorgsnämnden eller grundskolenämnden har någon egen modell för att arbeta med effektivisering. Nämnderna arbetar utifrån fullmäktiges mål som är omsatta till mål och planer i nämndernas egna verksamhetsplaner. För enskilda och avgränsade projekt finns framtaget en projektstyrningsmodell som gäller för hela Huddinge kommun. Den heter Projektstyrningsmodell för Huddinge kommun riktlinjer för styrning och planering av projekt. Syftet med denna är att få till stånd effektiva projekt som snabbt leder till det resultat som projektet syftar till. 6.2 Bedömning Bara för att man inte har någon specifik modell för att arbeta med effektivisering betyder det inte att man inte arbetar med frågan. Kommunens styrmodell syftar i sig till ständiga förbättringar. Med tanke på att äldreomsorgsnämnden har hög nettokostnad i förhållande till sin standardkostnad samt ett negativt ekonomiskt resultat 2016 finns det anledning att fundera över om inte särskilda insatser för att arbeta med effektivisering borde göras. 7 Hur slår de strategiska målen under rubriken effektiv organisation igenom i budgetprocessen? 7.1 Iakttagelser De tre strategiska målen under rubriken effektiv organisation är Attraktiv arbetsgivare Sund ekonomi Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

21 Systematisk kvalitetsutveckling I nämndernas verksamhetsplaner finns dessa rubriker och nämnderna analyserar sin verksamhet utifrån detta och beskriver mål och åtgärder/utvecklingsåtaganden för att uppnå en acceptabel nivå. Det mål som nämnderna tycks ha svårast för är Sund ekonomi. I äldreomsorgsnämndens verksamhetsplan beskrivs vilka åtgärder som ska vidtas under 2017 för att få en ekonomi i balans med budget. - Budgetprocessen behöver ytterligare tydliggöras och förbättras så att samtliga chefer dels får förståelse för det egna ansvaret i budgetarbetet och del får redskap för att kunna ta ansvar för budgetarbetet. - Utbilda samtliga chefer inom äldreomsorg egen regi i praktisk ekonomi med fokus på budgetering och uppföljning. - Extern konsult anlitas för en första genomgång av vilka verksamheter som har höga kostnader i jämförelse med andra kommuner. Grundskolenämnden hade ett ekonomiskt överskott på 3,3 miljoner kronor I sin verksamhetsplan anger man att den av fullmäktige tilldelade budgeten inte räcker för att driva sin verksamhet som tänkt. Det fattas ca 3,5 miljoner kronor. Fullmäktige beslutade om en ram om 1 636,6 miljoner kronor medan nämnden beräknas ha behov av 1 640,1 miljoner kronor. Det är en procentuell avvikelse om ca 0,2 procent. För att hålla sin budget i balans anger man följande utvecklingsåtaganden: - Regelbunden ekonomisk rapportering Införa månadsuppföljningar med prognos för att få en bättre uppföljning och kontroll på det ekonomiska läget. På sikt är tanken att alla gör det genom kommunen budget- och prognosverktyg IBP. - Hälsobokslut ta fram och synliggöra kostnader för personal och exempel på vad sjukfrånvaro kostar. - Säkerställa att redovisning är korrekt. Ta fram en utbildningsplan gällande redovisning och system. - Öka avgiftsfinansieringen Utredning av avgifter och taxor inom nämnden samt gemensam kalkyl för prissättning av måltider (köp/sälj måltider). Och för en långsiktig balans: - Benchmarking, vilket innebär att jämföra våra verksamheter med andra kommuner för att säkerställa att nivåerna på våra kostnader ligger på en acceptabel nivå. - Få fram verksamhetslokaler som är ändamålsenliga genom att ta fram process för hur kommunala/privata lokaler ska hanteras på tjänstemanna- och politikernivå. Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

22 I våra intervjuer med äldreomsorgsförvaltningen framkom att effektiviteten uppmätts som låg. Hemtjänsten uppges ha en uppmätt nyttjandegrad (tid hos brukare i förhållande till totalt tillgänglig arbetstid) på %. I budget är nyttjandegraden 65 %. Personaltätheten på boenden är hög. På somatisk boende är personaltätheten 0,81 och på demensboenden 0,96. Ett långsiktigt mål för somatiskt boende är en personaltäthet på 0,57. Detta tänker man lösa genom att ge de somatiska boendena ett årligt effektivitetskrav motsvarande löneökningarna tills man kommit ner i nivån 0, Bedömning Vi bedömer att nämndernas konkretiserade målsättningar under rubrikerna Attraktiv arbetsgivare, Sund ekonomi och Systematisk kvalitetsutveckling ligger i linje med fullmäktiges beslutade mål. Båda nämnderna har satt upp utvecklingsåtaganden inom området sund ekonomi där kunskapshöjande åtgärder inom ekonomi, budget och uppföljning ska införas. Detta gäller framför allt hos budgetansvariga chefer på första linjens nivå men även högre upp i organisationerna. Äldreomsorgsnämnden behöver ta krafttag i att få upp nyttjandegraden inom hemtjänsten (om mätningarna stämmer) och för att minska personaltätheten inom boendena. Vi anser att mer kan göras än att bara sätta ett årligt effektivitetskrav som motsvarar lönekostnadsökningarna. Med nuvarande budget bör man kunna kräva att äldreomsorgsnämnden uppnår ett positivt ekonomiskt resultat Det av nämnden bedömda behovet om 3,5 miljoner kronor mer än vad fullmäktige beslutat är endast ca 0,2 procent av den totala budgeten. Nämnden har beslutat att anlita en extern konsult för att för att belysa vilka verksamheter som har höga kostnader i jämförelse med andra kommuner. Detta anser vi vara en bra åtgärd. 8 Hur följs de strategiska målen upp i t.ex. delårsrapporter och årsredovisning? 8.1 Iakttagelser Samtliga nämnders delårsrapporter har samma struktur, d.v.s. samma rubriker och samma sätt att redovisa på. De strategiska målen Attraktiv arbetsgivare, Sund ekonomi och Systematisk kvalitetsutveckling följs upp av samtliga nämnder och redovisas i delårsrapporterna. I kommunens årsredovisning redovisas inte de strategiska målen och måluppfyllelse för respektive nämnd utan där finns en mer sammanfattande redovisning av måluppfyllelsen av de strategiska målen. Systematisk kvalitetsutveckling I årsredovisningen är den systematiska kvalitetsutvecklingen gulmarkerad. Det innebär att det bedöms finnas förbättringsområden. Sju av de nio nämnderna i Huddinge Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

23 kommun har bedömt att de har en god systematisk kvalitetsutveckling och två av nämnderna har bedömt sin systematiska kvalitetsutveckling som godtagbar. Flera av nämnderna rapporterar att de är försenade med flera av sina utvecklingsåtaganden. I systematisk kvalitetsutveckling ligger att systematiskt planera, följa upp och förbättra. För ändamålet avser kommunen implementera ett digitalt system för att effektivisera och förbättra arbetet med kommunens planerings- och uppföljningsprocess. Projektet kallas Digipuff. Arbetet med Digipuff har blivit försenat vilket bland annat påverkar social- och äldreomsorgsförvaltningens anskaffning av systemstöd för ledningssystem enligt SOSFS 2011:9 2 då upphandlingen av de två systemstöden ska samordnas. Gymnasienämnden hade vid årsredovisningen upprättande bland annat inte uppfyllt sitt åtagande att under 2016 utveckla arbetet med ungdoms- och elevdatabasen för att möjliggöra uppföljning av resultaten gällande gymnasieexamen och byten och avbrott bland alla folkbokförda gymnasieelever. Kommunstyrelsen skulle ha infört en ny kommungemensam metod för det systematiska brandskyddsarbetet i kommunens alla verksamheter. Även detta är försenat. Ett arbete med att införa nytto- och kostnadsanalyser har genomförts men det beslutade verktyget har ännu inte implementerats fullt ut. Förskole-, grundskole- och gymnasienämnderna har inspekterats av Skolinspektionen utan anmärkning på det systematiska kvalitetsarbetet. Ett annat delmål inom det systematiska kvalitetsutvecklingsarbetet är en ökad processorientering. Här konstateras i årsredovisningen att få utvecklingsåtaganden gjordes under 2016 och att en del skjutits på framtiden. Sammantaget konstateras att arbetet med en ökad processorientering i viss mån har tappat tempo i kommunen. Övriga delmål under rubriken systematisk kvalitetsutveckling är Ökad projektmognad för ett effektivt utvecklingsarbete, God användning av digitaliseringens möjligheter och Viktigt att samarbeta med och lära av andra. Dessa delmål bedöms ha en god måluppfyllelse. Attraktiv arbetsgivare Delmålen under rubriken är Engagerade och professionella medarbetare, Engagerade och professionella chefer, Goda förutsättningar. De två första delmålen bedöms ha god måluppfyllelse medan den tredje bedöms ha godtagbar måluppfyllelse. Sammanvägd bedömning är att det strategiska målet attraktiv arbetsgivare har en god måluppfyllelse. Huddinge kommun är med i SKL:S mätning av Hållbart medarbetarengagemang (HME) och uppvisar goda resultat för Huddinge kommun som dock ligger något under läns- och riksgenomsnittet. 2 Författningen föreskriver att verksamheter som lyder under 5 kap. 4 hälso- och sjukvårdslagen, 16 tandvårdslagen, 6 LSS och 3 kap 3 tredje stycket socialtjänstlagen ska ha ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

24 Sund ekonomi Det strategiska målet sund ekonomi bedöms som godtagbart. Att bedömningen inte uppnår nivån god beror på att nämnderna tillsammans gick med 21,1 miljoner kronor i underskott Delmålet Budgethållning har bedömts som ej godtagbar. 21,1 miljoner innebär 0,4 procent i ekonomiskt underskott. Inte heller delmålet Långsiktig balans får högsta betyg utan stannar på godtagbart. Kommunens ekonomiska resultat behöver vara 2 procent positivt över tid och årets resultat blev endast 1 procent i överskott. För de senaste tre åren har överskottet varit i genomsnitt 1,1 procent vilket understiger den tumregeln för god ekonomisk hushållning på 2 procent. Under den senaste femårsperioden har resultatet varit i snitt 3 procent vilket innebär att det blivit en försämring under de allra senaste åren. En försämring av konsolideringen innebär att investeringsutrymmet framåt minskar. Måluppfyllelsen för måttet investeringsutrymme bedöms därför som ej godtagbart. Konsolideringsmåttet kommer att följas noga framöver. 8.2 Bedömning De strategiska målen genomsyrar all rapportering. Delårsrapporter från nämnderna har samma struktur vilket gör det lätt att jämföra och tvingar dessutom nämnderna att svara för de åtgärdsåtaganden som de ställer upp. Att det inte går att utläsa respektive nämnds måluppfyllelse av de strategiska målen i kommunens årsredovisning ser vi inte som en brist. Att belasta kommunens årsredovisning med nämndernas redovisning skulle innebära att årsredovisningen skulle växa med ett inte obetydligt antal sidor. De avvikelser som nämnderna har nämns i text och det finns underlag att tillgå och som använts som underlag till årsredovisningen. 9 Slutsats och rekommendationer Huddinge kommun arbetar mycket med olika former av strategier. Någon specifikt uttalad modell eller strategi för effektivisering har kommunen inte. Däremot har kommunen en väl genomtänkt styrmodell som fokuserar på effektiviseringar. Kommunen har också personella resurser att göra olika former av jämförelser och effektivitetsstudier vilket är bra. Vårt intryck är ifrån såväl dokumentation som från våra intervjuer att de strategier och modeller som finns i kommunen i ganska hög grad stannar på kommunledningsnivå och inte lyckas genomsyra verksamheterna på förvaltningarna. Det tas i kommunens årsredovisning upp ett antal saker som tyder på att det kanske är för mycket på gång samtidigt. Ett av delmålen i kommunens kvalitetsutvecklingsarbete är en ökad processorientering och där skrivs i årsredovisningen att arbetet med en ökad processorientering i viss mån har tappat tempo i kommunen. Projektet Digipuff som syftar till att implementera ett digitalt system för att effektivisera och förbättra arbetet med kommunens planerings- och uppföljningsprocess har försenats vilket fått följdverkningar på social- och äldreomsorgsförvaltningens införande av ett ledningssystem. Nytto- och kostnadsanalyser har inte implementerats och det finns flera andra projekt som försenats. Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

25 Vi får också intrycket av att uppföljningsprocessen och målutvärderingen i mångt och mycket läggs på nämnderna. Nämnderna kan i högre grad utkrävas ansvar, anser vi. T.ex. skrivelser om att det fattas 0,2 procent i grundskolenämndens budget för att klara sin verksamhetsplan borde inte accepteras. Inte heller borde strategin inom social- och äldreomsorgsnämnden om att komma ner i en acceptabel kostnadsnivå genom att årligen effektivisera motsvarande lönekostnadsökningar accepteras. Mot bakgrund av vår granskning rekommenderar vi: - Att ta tillvara den utredningskapacitet som kommunen har på kommunledningsnivå och i högre grad säkerställa implementering av olika strategier och modeller på förvaltningsnivå - Att stärka uppföljningen och utkräva efterlevnad av de utvecklingsåtaganden som nämnderna ställer upp, inte minst gällande ekonomin. Kommunen står inför stora utmaningar framöver och behöver göra allt för att skapa utrymme för kommande investeringar - Att utbilda första linjens chefer i ekonomi och kostnadskontroll - Att utifrån utredningen Effektivisera i Verksamheten vidta krafttag i de verksamheter som uppvisar effektiviseringspotential utifrån standardkostnaderna. Ett exempel är inom äldreomsorgen där det utifrån ett standardkostnadsresonemang finns en potential om ca 30 miljoner kronor. - Att göra allvar av och arbeta konkret mot att uppnå en kostnadsnivå som den som Sveriges 30 bästa kommuner har. En beräknad effektivitetspotential är 480 miljoner kronor årligen. KPMG, dag som ovan Göran Acketoft Certifierad kommunal revisor Granskning av hur kommunen arbetar med effektiviseringar.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

26 Huddinge kommun Revisorerna Revisionsskrivelse 20 l För yttrande senast till: Kommunstyrelsen För kännedom till: Kommunfullmäktige Revisionsrapport: Granskn;ng av kommunens långs;ktiga.finans;er;ng På uppdrag av Huddinge kommuns fortroendevalda revisorer har KPMG genomfort en granskning av hur kommunen arbetar med sin långsiktiga finansiering. Uppdraget ingår i revisionsplanen for år Granskningen har syftat till att konstatera om kommunen har erforderlig framforhållning och planer över sin långsiktiga finansiering kopplat till kommunens framtida investeringsbehov. Vår bedömning är att kommunen har insikt om att den står inför en utmaning i och med den kraftiga tillväxten i kommunen. Vi bedömer också att kommunen har utformat ändamålsenliga strategier for att klara av den långsiktiga finansieringen. Vi rekommenderar: Att fortsätta på den inslagna vägen med strategier for att sänka kostnader, effektivisera verksamheterna. Att hålla fast vid skuldtaket som vi bedömer vara styrande för utformning av strategier for att ha kontroll över den långsiktiga finansieringen. Revisionen beslutar att överlämna rappotien till Kommunstyrelsen för yttrande senast 2 oktober 2017 och för kännedom till Kommunfullmäktige. ~::--~~~~ Vice ordförande Bilaga: Revisionsrappot1 Granskn;ng av kommunens långs;ktiga.finans;er;ng

27 Granskning av kommunens långsiktiga finansiering Granskningsrapport 2017:1 Huddinge kommun KPMG AB Antal sidor 12 Antal bilagor 0 Granskning av kommunens långsiktiga finansiering.docx 2017 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

28 Huddinge kommun Granskning av kommunens långsiktiga finansiering KPMG AB Innehållsförteckning 1 Sammanfattning 1 2 Inledning/bakgrund Syfte och revisionsfråga Avgränsning Revisionskriterier Ansvarig nämnd Projektorganisation/granskningsansvariga Metod 3 3 Vilka investeringsbehov ser kommunen under kommande år, t.ex. i lokaler, infrastruktur, underhållsbehov etc.? Iakttagelser Kommentarer 5 4 Kopplat till ovanstående, vilket finansieringsutrymme har kommunen i form av skatteuttag, låneutrymme etc.? Iakttagelser Kommentarer 8 5 Vilka prognoser görs av skatteunderlag och över vilken tid? Iakttagelser Kommentarer 10 Granskning av kommunens långsiktiga finansiering.docx i 2017 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

29 1 Sammanfattning KPMG har av Huddinge kommuns revisorer fått i uppdrag att granska hur kommunen arbetar med sin långsiktiga finansiering. Uppdraget ingår i revisionen för år Granskningen har syftat till att konstatera om kommunen har erforderlig framförhållning och planer över sin långsiktiga finansiering kopplat till kommunens framtida investeringsbehov. Granskningen har avsett att besvara följande revisionsfrågor: Vilket investeringsbehov ser kommunen under kommande år, t.ex. lokaler, infrastruktur, underhållsbehov etc.? Kopplat till ovanstående, vilket finansieringsutrymme har kommunen i form av skatteuttag, låneutrymme etc.? Vilka prognoser görs av skatteunderlag och över vilken tid? Huddinge kommun har haft en kraftig tillväxt i befolkning under flera år och prognosen är att trenden kommer att växa. Det innebär att behovet av investeringar i skolor, förskolor, infrastruktur m.m. är och kommer att bli stort under de kommande åren. För att ha kontroll på investeringarna har ett regelverk upprättats som även omfattar kommunens bolag. Det mest styrande är att fullmäktige tagit ett beslut om att den finansiella skulden per invånare inte får överstiga kronor. Utifrån denna målsättningar har olika strategier utformats för att skuldtaket ska kunna hållas. För närvarande är låneskulden per invånare ca kronor vilket innebär att det finns ett visst låneutrymme kvar men på längre sikt behöver insatser göras. Kommunstyrelseförvaltningen har genomfört en utredning där det föreslås en kombination av åtgärder för att klara av den långsiktiga finansieringen utan att höja skattesatsen. Det handlar om att t.ex. ta upp mer lån (där skuldtaket är en begränsande faktor), sälja tillgångar, höja resultatmålet och att omprioritera/minska investeringsutgifterna över tid. Åtta strategier har formulerats varav fyra gäller kommunen och fyra gäller Huge fastigheter. Det övergripande syftet med strategierna är att sänka kostnader och skapa utrymme för finansiering av de investeringar som kommer att bli nödvändiga under de kommande åren. En del av strategierna är att låta andra än kommunen bygga verksamhetslokaler och bostäder. Vi bedömer att kommunen har insikt om att den står inför en utmaning i och med den kraftiga tillväxten i kommunen. Men vi bedömer också att kommunen har kontroll över situationen och har utformat ändamålsenliga strategier för att klara av den långsiktiga finansieringen. Samma bedömning görs av andra utomstående bedömare såsom Standard & Poor och Kommuninvest. Skatteintäktsprognoserna som kommunen gör sträcker sig till Det är samma period som SKL använder. Kommunen använder SKL:s prognoser som bas för sina Granskning av kommunens långsiktiga finansiering.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

30 egna beräkningar. En kontroll mellan budget och årsredovisning för de senaste åren visar att kommunen har en god pricksäkerhet i sina prognoser. Utifrån vår granskning rekommenderar vi: - Att fortsätta på den inslagna vägen med strategier för att sänka kostnader, effektivisera verksamheterna - att hålla fast vid skuldtaket som vi bedömer vara styrande för utformning av strategier för att ha kontroll över den långsiktiga finansieringen 2 Inledning/bakgrund KPMG har av Huddinge kommuns revisorer fått i uppdrag att granska hur kommunen arbetar med sin långsiktiga finansiering. Uppdraget ingår i revisionen för år Syfte och revisionsfråga Granskningen syftar till att konstatera om kommunen har erforderlig framförhållning och planer över sin långsiktiga finansiering kopplat till kommunens framtida investeringsbehov. Granskningen ska besvara följande revisionsfrågor: Vilket investeringsbehov ser kommunen under kommande år, t.ex. lokaler, infrastruktur, underhållsbehov etc.? Kopplat till ovanstående, vilket finansieringsutrymme har kommunen i form av skatteuttag, låneutrymme etc.? Vilka prognoser görs av skatteunderlag och över vilken tid? 2.2 Avgränsning Granskningen har omfattat kommuns centrala ekonomifunktion. 2.3 Revisionskriterier Vi har bedömt om rutinerna uppfyller: Kommunallagen 6 kap. 7 Tillämpbara interna regelverk, policys och beslut 2.4 Ansvarig nämnd Granskningen avser kommunstyrelsen. Granskning av kommunens långsiktiga finansiering.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

31 2.5 Projektorganisation/granskningsansvariga 2.6 Metod Granskningen har utförts av Göran Acketoft, Certifierad kommunal revisor. Rapporten är saklighetsgranskad av Bo Garneij, Gunilla Vastesson och Mats Öberg. Granskningen har genomförts genom dokumentstudier och intervjuer/avstämningar med tjänstemän. 3 Vilka investeringsbehov ser kommunen under kommande år, t.ex. i lokaler, infrastruktur, underhållsbehov etc.? 3.1 Iakttagelser Huddinge kommun växer kraftigt. Den 31:e december 2016 var antalet invånare i kommunen Siffran väntas öka till till den 31:e december innevarande år. År 2019 beräknas befolkningen vara nästan Detta innebär att kommunen måste bygga verksamhetslokaler i form av förskolor, skolor, äldreboenden, gator, vägar, idrottshallar etc. för att klara av att ge kommunal service. Källa: Huddinge kommuns Mål- och budget, 2017 Granskning av kommunens långsiktiga finansiering.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

32 Investeringar i vatten- och avloppssystem görs av Stockholm Vatten. Vad gäller investeringar har Huddinge kommun en helhetssyn omfattande även sitt helägda bolag Huge Fastigheter AB. Den 14 juni 2016 ( 38) tog kommunfullmäktige beslut om strategier för långsiktig finansiering för Huddinge kommunkoncern och beslutade bland annat om ett finansiellt skuldtak om kr per invånare. Det beslutades också vid samma tillfälle att kommunens och Huge Fastigheter AB:s investeringsramar ska beslutas av kommunfullmäktige. Skuldtaket på kronor påverkar kommunens och Huge Fastigheter AB:s investeringsramar. Huge Fastigheter AB har en investeringsram om ca 700 miljoner kronor årligen. Kommunen har en investeringsplan fram till och med I budget 2017 är kommunens investeringsplan 567 miljoner kronor (varav samhällsbyggnadsprojekt 350 miljoner kronor), för 2018 är den 468 miljoner (varav samhällsbyggnadsprojekt 274 miljoner kronor) och för 2019 uppgår den för närvarande till 173 miljoner kronor (varav samhällsbyggnadsprojekt 9,7 miljoner kronor). Förutom de mer kortsiktiga politiskt beslutade investeringsplanerna har kommunen gjort en analys av det långsiktiga behovet av investeringar kopplat till en långsiktig finansiering. Analysen sträcker sig fram till år I analysen lyfts fram att skuldtaket på kronor i samband med ett stort kommande behov av verksamhetslokaler och infrastrukturinvesteringar gör att investeringar i verksamhetslokaler och infrastruktur bör prioriteras framför att bygga bostäder i egen regi. Om samtliga framtida investeringar (Huge och kommunen tillsammans) ska lånefinansieras fullt ut innebär det att skulden per invånare skulle uppgå till beräknat kr. En tung investering som också innebär en utmaning finansiellt är genomförandet av Spårväg syd. Avtal har träffats med staten om genomförande och finansiering av Spårväg syd (där Huddinge medfinansierar), bostadsbyggande och genomförande av cykelinfrastruktur. Enligt avtalet förbinder sig Huddinge att medfinansiera Spårväg syd med 808 mnkr, se till så att bostäder byggs till och med 2035 och genomföra cykelinfrastruktur för sammanlagt nästan 160 mnkr, av vilket staten medfinansierar 25 %. Kommunens medfinansiering av spårvägen finansieras genom kommunens exploateringsvinst och exploateringsbidrag från privata fastighetsägares exploatering. Det råder stor osäkerhet i tidplanerna, men det står klart att det blir "framtunga" investeringar generellt och att exploateringsvinstens tyngdpunkt ligger sent, och att stora delar av exploateringsvinsten ligger efter När det gäller höghastighetsjärnvägen så har ännu inget avtal träffats och det är oklart huruvida Huddinge deltar och hur ett sådant deltagande i så fall ser ut. Detta kommer att klaras ut under Granskning av kommunens långsiktiga finansiering.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

33 3.2 Kommentarer Det står utom tvivel att Huddinge kommun står inför stora utmaningar under de närmaste och kommande åren. Inte minst innebär Spårväg syd med en osäker tidplan en stor osäkerhet i planeringen. Det krävs massiva investeringar och där utgör kommunens beslutade skuldtak på kr en viktig faktor i de strategier som utformats vilket vi kommer till i nästa kapitel. En lättnad i sammanhanget är att kommunen inte äger sitt vatten- och avloppssystem vilket för många av landets kommuner innebär stora investeringar nu och i framtiden. 4 Kopplat till ovanstående, vilket finansieringsutrymme har kommunen i form av skatteuttag, låneutrymme etc.? 4.1 Iakttagelser Kommun 2017 Södertälje 20,15 Botkyrka 20,15 Sigtuna 20 Nykvarn 19,97 Huddinge 19,87 Nynäshamn 19,85 Vaxholm 19,78 Norrtälje 19,72 Haninge 19,68 Salem 19,67 Upplands-Bro 19,6 Upplands Väsby 19,52 Tyresö 19,5 Ekerö 19,25 Värmdö 19,18 Järfälla 19,15 Vallentuna 19 Sundbyberg 18,9 Lidingö 18,64 Nacka 18,53 Sollentuna 18,12 Stockholm 17,9 Österåker 17,75 Täby 17,55 Danderyd 17,35 Solna 17,12 Vidstående tabell visar kommunalskattesatsen för kommunerna i Stockholms län år Uppgifterna är hämtade från Statistiska centralbyrån. Som framgår har Huddinge kommun i förhållande till övriga kommuner i länet en relativt hög skattesats. Kommunen har den femte högsta skattesatsen i länet. Lägst skatt har Solna med 17,12 kronor. Det skiljer alltså 2,75 kronor mellan Huddinge och Solna. Det finns de som hävdar att kommunalskatten är ett konkurrensmedel såtillvida att en låg skattesats tenderar att locka fler invånare till kommunen. Logiskt kan det vara så men det finns åtskilliga andra faktorer som styr var människor bosätter sig. För Huddinge kommun är dock inte en höjning av skattesatsen ett alternativ för att lösa den långsiktiga finansieringen. Istället förslås i en utredning som gjorts av kommunstyrelseförvaltningen en kombination av åtgärder. - Ta upp mer lån - Sälja tillgångar - Höja resultatmålet och därmed öka den egna finansieringen - Omprioritera/minska investeringsutgifterna över tid I utredningen framgår att det hållits ett antal seminarier med temat Hur ska det långsiktiga finansieringsbehovet klaras när kommunen växer?. Detta skedde under 2015 och deltagare har varit kommunstyrelsen, Huges styrelse och ledande tjänstemän från kommunen och Huge. Granskning av kommunens långsiktiga finansiering.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

34 Åtta strategier för långsiktig finansiering har formulerats. Fyra av dem avser kommunens verksamhet och fyra av dem avser Huges verksamhet. För kommunen avser strategierna - Ta fram ett finansiellt ramverk för skuldnivåer - Effektivisera i kärnverksamheten - Bygga enklare och billigare verksamhetslokaler - Låta andra aktörer ta ansvar för att bygga verksamhetslokaler, särskilt när det är andra verksamhetsutförare än kommunen För Huge avser strategierna - Organisering av fastighetsverksamheten samt optimering av fastighetsinnehavet organisatoriskt - Ägande och byggande av verksamhetslokaler/anläggningar - Ägande och byggande av kommersiella fastigheter - Ägande och byggande av bostäder Finansiellt ramverk för skuldnivåer Kommunfullmäktige har fattat beslut om ett skuldtak om kronor per invånare. För närvarande är skulden per invånare ca kronor. Det innebär att för närvarande finns det utrymme att öka låneskulden från nuvarande ca 6,5 miljarder kronor till ca 9-10 miljarder kronor (beroende på befolkningsutvecklingen) innan skulden på kronor per invånare uppnås. Med de behoven av utbyggnad av infrastruktur, verksamhetslokaler och övrig kommunal service kommer det att behövas andra åtgärder för att de långfristiga skulderna inte ska bli högre än det beslutade skuldtaket. Därför behövs det effektiviseras i kärnverksamheterna, bygga enklare och billigare samt låta andra aktörer ta ansvar för att bygga verksamhetslokaler. Externa aktörer bedömer att Huddinge kommuns finansiella styrning är stark och t.ex. Standard & Poor ger kommunen ett högt ratingbetyg (AA). Kommuninvest gör samma bedömning och bedömer att det finns utrymme att låna ytterligare 3-4 miljarder kronor utan några större risker. Effektivisera i kärnverksamheterna Det beslutade lånetaket innebär en begränsning i hur mycket lån kommunen kan ha. Med nuvarande skuldsättningsgrad finns det ett utrymme på 3-4 miljarder kronor beroende på hur kommunens invånarantal utvecklas. Ett sätt att få utrymme till att investera är att sänka kommunens kostnader för sin verksamhet, d.v.s. höja den ekonomiska resultatnivån för att på så sätt kunna en större del av nyinvesteringar med egna medel istället för lånade. Även en intäktsökning ger samma effekt. Granskning av kommunens långsiktiga finansiering.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

35 Kommunstyrelseförvaltningen har genomfört en utredning (rapport ) om vilket effektiviseringsutrymme som finns i kommunens verksamheter. I utredningen har Huddinge kommun jämfört sig med jämförbara kommuner i länet vars strukturella förutsättningar enligt det kommunala utjämningssystemet bedöms som lika. Dessa kommuner är Botkyrka, Nacka, Södertälje och Tyresö. Utöver detta har jämförelser gjorts med länet, riket och de 30 kommuner som i olika sammanhang bedöms som mest kostnadseffektiva i landet. Den s.k. standardkostnad som man jämför definieras som vad en verksamhet borde kosta i förhållande till den struktur som kommunen har åldersmässigt, social bakgrund för invånarna m.m. Utredningen visar att Huddinge kommun för de flesta jämförda verksamheter ligger bra till i förhållande till sin egen standardkostnad men att jämförelsekommunerna i flera fall ligger under sina standardkostnader. Den verksamhet som sticker ut mest i Huddinge är äldreomsorgen. Äldreomsorgen i Huddinge borde med sin struktur ha 311 kronor per invånare lägre kostnad för sin äldreomsorg. Det innebär att effektivitetspotentialen då rapporten skrevs var 32,4 miljoner kronor. Detta ligger i linje med vad KPMG fått fram i en annan rapport om effektivisering där vi konstaterar att t.ex. hemtjänsten har en uppmätt verkningsgrad på 45 procent och personaltätheten inom äldreboenden är budgeterad till 0,81 per boende. Mer normala riktvärden för hemtjänsten är en verkningsgrad på ca 65 procent i genomsnitt och för äldreboenden knappt 0,60. Detta har också socialförvaltningen i Huddinge som mål. Bygga billigare och enklare verksamhetslokaler Att bygga billigare och enklare verksamhetslokaler innebär att fler investeringar kan genomföras inom samma investeringsram. I PM från kommunstyrelsens förvaltning daterat föreslås att ett kostnadstak ska anges som en målsättning för vad en lokal får kosta. Med det avses att ta fram ett nyckeltal för produktionskostnaden i form av t.ex. kronor per kvadratmeter, Här tänker man sig att det i första hand ska vara priset på lokalerna ska styra utformning i hög grad. Sedan får lokalprogrammet som görs utifrån ett verksamhetsperspektiv anpassa efter det och inte tvärtom. En särskild utredning har gjorts i ämnet. Rapport från utredningen heter Vägval som påverkar byggkostnaderna, daterad Utredningen ger vid handen att det finns stora effektivitetsvinster att göra vid val av utformning av skolor, idrottshallar och förskolor. Bland annat har en jämförelse gjorts med hur privata skolor och förskolor är utformade. Dessa kostar ofta ca 30 procent mindre än de kommunala förskolorna och skolorna. Det är främst fem faktorer som bidrar till detta: - Mindre yta per barn - Standardbetonade byggnader vilket innebär kortare (och billigare) projekteringstider - Billigare byggmaterial, t.ex. undviks dyra fasadmaterial - Långsiktiga samarbetspartners. Fasta anbudspriser innebär ofta ca 10 % högre prisnivå. - Viss del av fast inredning och utrustning köps in separat av hyresgästen själv, t.ex. utvändig lekutrustning till lägre priser. Granskning av kommunens långsiktiga finansiering.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

36 Låta andra ta ansvar för byggande av verksamhetslokaler Att låta andra ta ansvar för byggande av verksamhetslokaler innebär att kommunens finansieringsbehov minskar. Utredningen visar att samhällsprocessen behöver tydliggöras vad gäller hur kommunens sak hantera förfrågningar, bygga lokal, få en markanvisning etc. från externa aktörer. Syftet är att göra det enklare för externa aktörer att komma igång likväl som att det ska vara tydligt inom den kommunala organisationen hur man ska hantera detta. Arbete pågår inom detta område. Organisering av fastighetsverksamheten samt optimering av fastighetsinnehavet organisatoriskt Strategin innebär att formulera vilka fastigheter som kommunen ska äga långsiktigt. Investeringspengar ska räcka till såväl nyproduktion som underhåll av befintligt bestånd. En strategi för att hålla sig under skuldtaket per invånare är att sälja en del av det befintliga fastighetsbeståndet för att finansiera nyproduktion istället för att riskera att ett långsiktigt bristfälligt fastighetsbestånd riskera att fastighetsvärden minskar. Ägande och byggande av verksamhetslokaler/anläggningar I avsnittet diskuteras problematiken i att kommunens verksamhetsfastigheter ägs av Huge som är ett kommunalt bolag. Huge måste enligt gällande lagstiftning tillämpa en marknadsmässig hyresmodell till skillnad mot om kommunen ägt fastigheterna direkt hade kunnat tillämpa en hyresmodell som bygger på anskaffningskostnaden. Om Huge inte kan ta ut en marknadsmässiga hyra föreligger ett nedskrivningsbehov. I utredningen föreslås att alla verksamhetslokaler som nyproducerats från och med 2015 därför ska ägas av kommunen och inte av det kommunala bolaget. Detta beslutades också av kommunfullmäktige i samband med beslutet om skuldtak men har senare ändrats. En process där Huge kommer att delas i två bolag håller på. Huge ska framledes äga, bygga och förvalta bostäder medan ett nytt bolag ska äga, bygga och förvalta verksamhetslokaler. Ägande och byggande av kommersiella fastigheter Huge äger sex stadsdelscentrum. Frågan huruvida Huge överhuvudtaget ska äga centrumanläggningar eller inte och i så fall på vilket sätt diskuteras. Ägande och byggande av bostäder En stor dela av Huges bostadsinnehav är byggt under perioden Av denna anledning finns idag ett underhållsbehov. För att minska behovet av extern upplåning kan en strategi vara att sälja delar av beståndet för att finansiera dels underhåll och dels nybyggnation. En del i strategin kan också vara att innan en försäljning förädla och utveckla projekt i syfte att få bättre betalt. 4.2 Kommentarer Som svar på revisionsfrågan Vilket finansieringsutrymme har kommunen i form av skatteuttag, låneutrymme etc.? : Det vet vi inte, men det är inte obetydligt. Trots de Granskning av kommunens långsiktiga finansiering.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

37 både finansiella och planeringsmässiga utmaningar som en expansiv kommun, som Huddinge är, ställs inför är vår bedömning att frågan i högsta grad är aktuell och arbetas med i kommunen. Kommunen har inte enbart frågat sig hur mycket invånarna kan beskattas utan har även utrett alternativ. Inom delprojektet Effektivisera i verksamheten har konstaterats att det i verksamheterna finns åtminstone 32,5 miljoner kronor årligen i effektiviseringspotential och detta enbart genom att komma ner i kommunens beräknade standardkostnad. Flera av jämförelsekommunerna ligger under sin beräknade standardkostnad. I delprojektet Vägval som påverkar byggkostnaderna har inga belopp presenterats men även här pekas det på betydande kostnadsbesparingar genom olika strategier för byggande av verksamhetslokaler. Vår bedömning är att kommunen har tagit ett grepp om helheten när det handlar om att finansiera de kommande och nödvändiga investeringarna själva eller att låta andra aktörer hjälpa till. Flera utomstående bedömare såsom Standard & Poor, Kommuninvest m.fl. gör samma bedömning. Kommunen har en stark finansiell strategi/strategier. 5 Vilka prognoser görs av skatteunderlag och över vilken tid? 5.1 Iakttagelser När Huddinge kommun gör sina prognoser för skatteintäkter använder man sig av SKL:s prognoser som grund. Till dess lägger kommunen in befolkningstillväxt utifrån kommunens egen befolkningsprognos. Prognosen uppdateras då det kommer nya prognoser från SKL samt när regeringen fastställt uppräkning av skatteunderlaget för det kommande året. Den s.k. slutavräkningen som är en differens mellan ursprunglig prognos och slutligt skatteunderlag används av kommunen vid uppdaterat budgetbeslut vid avstämningsärendet eller delårsbokslut. Den metod som SKL använder bygger på att befolkningsutveckling och skatteunderlag förändras i samma takt som för riket vilket gör att i Huddinges fall underskattas skatteintäktsprognosen av SKL. Skatter och bidrag Huddinge :06 Skriv in kommunens kommunkod i cellen B1 Belopp i tkr Skatteintäkter Inkomstutjämningsbidrag/-avgift Kostnadsutjämning Regleringsbidrag/-avgift Strukturbidrag Införandebidrag LSS-utjämning (inkl införanderegler) Summa intäkter Slutavräkning 2016, korrigering Slutavräkning Slutavräkning Summa intäkter (inkl. avräkning) Fastighetsavgift Summa intäkter (inkl avräkning och fastighetsavgift) Skatteintäktsprognos för Huddinge kommun, källa SKL. Granskning av kommunens långsiktiga finansiering.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

38 Historiskt har det visat sig att kommunen varit duktig på skatteintäktsprognoserna. En jämförelse mellan budget och årsredovisning för de senaste åren har inte uppvisat några större avvikelser. I årsredovisningen för 2016 blev det dock en positiv avvikelse från budget på ca 41 miljoner kronor. I huvudsak berodde detta på statsbidrag från Boverket för att stimulera ett ökat bostadsbyggande. Tidshorisonten som Huddinge kommun använder sig av är densamma som SKL, d.v.s. för tillfället fram till och med Kommentarer Vi bedömer att Huddinge kommun har ett ändamålsenligt sätt att prognosticera skatteintäkterna på. KPMG, dag som ovan Göran Acketoft Certifierad kommunal yrkesrevisor Granskning av kommunens långsiktiga finansiering.docx KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved Error! Unknown document property name.kpmg Public

39 ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Äldreomsorgsnämnden 14 juni Paragraf Diarienummer AN-2017/ Äldreomsorgsnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte verkställts till och med 31 mars 2017 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens rapport. Sammanfattning Enligt bestämmelser i socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) finns bestämmelser som syftar till att stärka rättsäkerheten för den enskilde som har beviljats insats. I enlighet med nämnda regler ska äldreomsorgsnämnden varje kvartal lämna en rapport till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) över beslut som inte har verkställts inom tre månader. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M). Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunfullmäktige

40 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2017/ (3) HANDLÄGGARE Ulrika Torseke Ström Ulrika.Torseke-Strom@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Äldreomsorgsnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte verkställts till och med 31 mars 2017 Förslag till beslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens rapport. Sammanfattning Enligt bestämmelser i socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) finns bestämmelser som syftar till att stärka rättsäkerheten för den enskilde som har beviljats insats. I enlighet med nämnda regler ska äldreomsorgsnämnden varje kvartal lämna en rapport till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) över beslut som inte har verkställts inom tre månader. Beskrivning av ärendet Kommunen är skyldig att anmäla till IVO om en beviljad insats inte verkställs inom tre månader. Kommunen ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Om IVO bedömer att insatsen inte har verkställts inom skälig tid har nämnda myndighet en skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av en särskild avgift. Förvaltningsrätten kan, när den fastställer avgiften, ta hänsyn till hur lång tid dröjsmålet med verkställandet av insatsen har pågått samt hur allvarligt dröjsmålet anses vara. Rapport 31 mars 2017 Beslut som har verkställts till och med den 31 mars har inte tagits med. Beslut som, på den enskildes begäran, har avslutats till och med aktuellt datum har inte heller tagits med. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

41 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2017/ (3) Vilken typ av bistånd beslutet avsåg Beslutsdatum Rapportdatum Antal dagar Kvinna eller man Tackat nej till erbjuden plats 1 (1) Annan orsak 2 (2) Resursbrist 3 (3) Särskilt boende K 2 Särskilt boende K 2 Särskilt boende K 2 Särskilt boende K 2 Särskilt boende K 2 Särskilt boende M 2 Särskilt boende K 2 Särskilt boende K 2 Särskilt boende K 1 Särskilt boende M 1 Särskilt boende K 1 Särskilt boende K 1 Särskilt boende K 1 Särskilt boende K 1 Särskilt boende K 1 Särskilt boende K 1 Särskilt boende K 1 Särskilt boende K 1 Särskilt boende M 1 Särskilt boende M 1 1 Personen har blivit erbjuden plats på äldreboende men valt att tacka nej. 2 Personen kan för tillfället inte erbjudas plats exempelvis på grund av pågående demensutredning eller i väntan på förvaltare. Även personer som beviljats servicehuslägenhet då dessa för närvarande ej kan erbjudas lägenhet. 3 På grund av brist på äldreboendeplatser har personen ej kunnat erbjudas plats

42 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2017/ (3) Vilken typ av bistånd beslutet avsåg Beslutsdatum Rapportdatum Antal dagar Kvinna eller man Tackat nej till erbjuden plats (1) Annan orsak (2) Resursbrist (3) Särskilt boende K 3 Särskilt boende M 1 Särskilt boende M 3 Anne Lundkvist Social- och äldreomsorgsdirektör Ann-Christine Falck Brännström Verksamhetschef Beslutet delges Kommunfullmäktige

43 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 30 augusti Paragraf Diarienummer KS-2016/ Inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd svar på medborgarförslag väckt av Christer Öberg (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som ett trafiksäkerhetsskapande åtgärd avslås med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat 1 augusti Sammanfattning Christer Öberg har lämnat in medborgarförslag om att kommunen ska inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly. Christer Öberg föreslår att kommunen ska genomföra en trafiksäkerhetskampanj riktad mot privata fastighetsägare med syfte att hämta upp sikthindrande växtlighet vid vägkorsningar på privatmark som markägarna själva har röjt. Medborgarförslaget har gått på remiss till natur- och byggnadsnämnden som menar att de på grund av begränsade resurser har prioriterat bort mindre kommunalt ägda markremsor på villagator och bara röjt sly om de utgör trafikfara. De kommer dock att undersöka hur information om fastighetsägarens ansvar i att hålla tomten i vårdat skick kan kommuniceras till privata fastighetsägare på ett regelbundet och årligt sätt. Överläggning I ärendet yttrar sig Arnold Boström (SD), Daniel Dronjak (M) och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Christer Öberg Natur- och byggnadsnämnden

44 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 16 augusti Paragraf Diarienummer KS-2016/ Inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd svar på medborgarförslag väckt av Christer Öberg Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som ett trafiksäkerhetsskapande åtgärd avslås med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat 1 augusti Sammanfattning Christer Öberg har lämnat in medborgarförslag om att kommunen ska inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly. Christer Öberg föreslår att kommunen ska genomföra en trafiksäkerhetskampanj riktad mot privata fastighetsägare med syfte att hämta upp sikthindrande växtlighet vid vägkorsningar på privatmark som markägarna själva har röjt. Medborgarförslaget har gått på remiss till natur- och byggnadsnämnden som menar att de på grund av begränsade resurser har prioriterat bort mindre kommunalt ägda markremsor på villagator och bara röjt sly om de utgör trafikfara. De kommer dock att undersöka hur information om fastighetsägarens ansvar i att hålla tomten i vårdat skick kan kommuniceras till privata fastighetsägare på ett regelbundet och årligt sätt. Beslutet delges Christer Öberg

45 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (2) HANDLÄGGARE Cin Hui Nilsson Cin.Hui-Nilsson@huddinge.se Kommunstyrelsen Inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd svar på medborgarförslag väckt av Christer Öberg Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som ett trafiksäkerhetsskapande åtgärd avslås med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat 1 augusti Sammanfattning Christer Öberg har lämnat in medborgarförslag om att kommunen ska inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly. Christer Öberg föreslår att kommunen ska genomföra en trafiksäkerhetskampanj riktad mot privata fastighetsägare med syfte att hämta upp sikthindrande växtlighet vid vägkorsningar på privatmark som markägarna själva har röjt. Medborgarförslaget har gått på remiss till natur- och byggnadsnämnden som menar att de på grund av begränsade resurser har prioriterat bort mindre kommunalt ägda markremsor på villagator och bara röjt sly om de utgör trafikfara. De kommer dock att undersöka hur information om fastighetsägarens ansvar i att hålla tomten i vårdat skick kan kommuniceras till privata fastighetsägare på ett regelbundet och årligt sätt. Beskrivning av ärendet Christer Öberg har lämnat in medborgarförslag om att kommunen ska inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som ett trafiksäkerhetsskapande åtgärd. Medborgarförslaget har gått på remiss till natur- och byggnadsnämnden som 13 mars 2017 beslutat att överlämna natur- och byggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 7 mars 2017 till kommunstyrelsen som svar på remissen. Remissinstansens synpunkter Natur- och byggnadsnämnden har svarat på remiss att de på grund av begränsade resurser har prioriterat bort mindre kommunalägda markremsor POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

46 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (2) på villagator och bara röjt sly om den utgör trafikfara. De kommer dock att undersöka hur information om fastighetsägarens ansvar i att hålla tomten i vårdat skick kan kommuniceras till privata fastighetsägare på ett regelbundet och årligt sätt. Förvaltningens synpunkter Enligt plan- och bygglagen (PBL kap 8 15) är det fastighetsägarens ansvar att hålla sin tomt i vårdat skick och se till att tomten tas hand om så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. I fastighetsägarens ansvar ingår därmed också att transportera bort röjd växtlighet som kommer från egenmark. Kommunstyrelsens förvaltning anser att Christer Öbergs förslag om en trafiksäkerhetskampanj riktad till privata fastighetsägare med syfte att hämta upp sikthindrande växtlighet vid vägkorsningar i bostadsområdena i kommunen inte ska göras. Upphämtningen av sly är inte en trafiksäkerhetsfråga. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att medborgarförslaget avslås. Magdalena Bosson Kommundirektör Heléne Hill Samhällsbyggnadsdirektör Cin Hui Nilsson Trafikingenjör Bilagor 1. Medborgarförslag om slyröjning väckt av Christer Öberg. 2. Natur- och byggnadsnämnden ( NBN 12) 3. Remissvar från natur- och byggnadsförvaltning Beslutet delges Christer Öberg

47 [g) HUDDINGE KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING MEDBORGARFÖRSLAG till kommunfullmäktige ANKOM _ HUDDINGE KOMMUN Lämnas personligen till: Information Huddinge Försla!let Skriv ditt medborgarfornlag har Inte bara i mitt kvarter har senare år sikten i gatukorsningarna och bredden på vä garna blivit smalare då ingen eller få röjer buskage utefter tomtgränserna, även den kommunala markremsan intill tomtgränsen är ofta oröjd. Motiverin!l Har kan du famna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarfornlag. Motivera gama varför och hur du anser att fornlaget ska genomföras. Ovan beskrivna avsaknad av siktförbättrande åtgärder måste undanröjas. Hur mycket sly ska få växa innan det röjs? Det finns säkert någon bestämmelse om detta i någon kommunal stadga, sikthindrande växtlighet vid vägkorsning. Med hänvisning till denna stadga bör utskick göras till fastighetägarna där förslagsvis datum för kommunal hämtning av sly anges. Många saknar möjlighet att transportera skrymmande sly varför då inte göra detta som en "trafiksäkerhetskampanj" med ökad säkerhet för alla trafikanter som följd. Skriv även i Mitt i Huddinge om kampanjen. Underskrift Datum Undernkrift Presentation Jag onskar sjalv presentera mitt fornlag for fullrnal<tige D Ja l&) Nej POSTADRESS Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Information Huddinge Huddinge l eesoksadress Kommunalvägen 28 E-POST huddinge@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

48 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden 13 mars Paragraf Diarienummer NBN-2016/ Remiss: Medborgarförslag- Inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd- Svar till kommunstyrelsen Natur- och byggnadsnämndens beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att till kommunstyrelsen överlämna förvaltningens tjänsteutlåtande över medborgarförslag om att Inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd som sitt svar på remissen. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått medborgarförslag om att inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd på remiss. Förlagsställaren föreslår att kommunen ska genomföra en trafiksäkerhetskampanj riktad mot privata fastighetsägare med syfte att hämta upp sikthindrande växtlighet vid vägkorsningar i bostadsområdena i kommunen. Förvaltningen tycker förslagsställarens förslag är bra och anser att det är positivt med kommuninvånare som vill förbättra i närmiljön. Tyvärr saknar kommunen idag resurser att hämta upp sikthindrande växtlighet då andra uppdrag måste prioriteras istället. Enligt plan- och bygglagen (PBL kap 8 15) är det fastighetsägarens ansvar att hålla sin tomt i vårdat skick och se till att tomten tas om hand så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. I fastighetsägarens ansvar ingår därmed också att transportera bort sikthindrande växtlighet. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Yossi Sigal (S), Anders Abel (MP) samt från förvaltningens sida Johanna Lampinen Dunér handläggare och Håkan Karlsson enhetschef. Beslutet delges Kommunstyrelsen

49 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2016/ (3) HANDLÄGGARE Lampinen Dunér, Johanna Johanna.Lampinen-Duner@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Svar på medborgarförslag om att Inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att till kommunstyrelsen överlämna förvaltningens tjänsteutlåtande över medborgarförslag om att Inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd som sitt svar på remissen. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått medborgarförslag om att inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd på remiss. Förlagsställaren föreslår att kommunen ska genomföra en trafiksäkerhetskampanj riktad mot privata fastighetsägare med syfte att hämta upp sikthindrande växtlighet vid vägkorsningar i bostadsområdena i kommunen. Förvaltningen tycker förslagsställarens förslag är bra och anser att det är positivt med kommuninvånare som vill förbättra i närmiljön. Tyvärr saknar kommunen idag resurser att hämta upp sikthindrande växtlighet då andra uppdrag måste prioriteras istället. Enligt plan- och bygglagen (PBL kap 8 15) är det fastighetsägarens ansvar att hålla sin tomt i vårdat skick och se till att tomten tas om hand så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. I fastighetsägarens ansvar ingår därmed också att transportera bort sikthindrande växtlighet. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen tycker förslagsställarens förslag är bra och anser att det är positivt med kommuninvånare som vill förbättra i närmiljön. Tyvärr saknar kommunen idag resurser att hämta upp sikthindrande växtlighet då andra uppdrag måste prioriteras istället. Enligt plan- och bygglagen (PBL kap 8 15) är det fastighetsägarens ansvar att hålla sin tomt i vårdat skick och se till att tomten tas om hand så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. I fastighetsägarens ansvar ingår därmed också att transportera bort POSTADRESS Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

50 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2016/ (3) sikthindrande växtlighet. Huddinge kommun ansvarar å andra sidan för att röja sly och skymmande växtlighet på kommunal mark. Mark som ägs av andra fastighetsägare än kommunen saknar kommunen rådighet över. Om kommunen får in en felanmälan om sikthindrande växtlighet som växer på en privat tomt kontaktas fastighetsägaren som uppmanas att ta ner växtligheten. På Huddinge kommuns webbplats 1 finns information om vad fastighetsägarens ansvar innebär och åtgärder att vidta för att hålla sikten fri. Stora buskar och träd bör exempelvis vara minst två meter innanför tomtgränsen. Häckar och buskar ska vara 60 centimeter innanför tomtgränsen. Om en kommuninvånare anser att sikten är skymd någonstans kan personen göra en felanmälan till Huddinge kommun via kommunens webbplats. Felanmälan tas emot av servicecenter som via ett elektroniskt system skickar vidare anmälan till berörd personal. Berörd personal tar emot anmälan och undersöker om ärendet berör kommunal mark. Problemet åtgärdas om marken är kommunal och berör det privat mark kontaktas markägaren. Natur- och byggnadsförvaltningen ska undersöka hur kommunen regelbundet kan kommunicera vad privata fastighetsägare har för ansvar i att hålla tomten i vårdat skick. Information om fastighetsägarens ansvar har för ett antal år sedan kommunicerats till privata fastighetsägare i form av broschyrer. Då innehållet återaktualiseras varje år under sommarsäsongen kommer förvaltningen undersöka hur informationen regelbundet kan kommuniceras till privata fastighetsägare. På grund av begränsade resurser har förvaltningen under en tid prioriterat bort underhåll av mindre kommunalt ägda markremsor på villagator och bara röjt sly som skymmer sikten i trafikmiljön. Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Johanna Lampinen Dunér Utredare Bilagor 1. Missiv 1 Huddinge kommun, använd sökorden klipp häcken :

51 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2016/ (3) 2. Medborgarförslag om hämtning av sly från fastighetsägare Beslutet delges Kommunstyrelsen

52 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 30 augusti Paragraf Diarienummer KS-2017/ Skapa en hundrastgård i Stuvsta svar på medborgarförslag väckt av Ulla Nordström (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 augusti Sammanfattning I ett medborgarförslag från Ulla Nordström föreslås att Huddinge kommun ser över möjligheterna att skapa en hundrastgård i Stuvsta. Förslagsställaren föreslår att hundrastgården placeras i Kräpplaparken. Kräpplaparken kommer att rustas upp de närmaste åren och i den processen planeras att boende ska kunna komma med synpunkter på utformningen. Men som det ser ut nu kan önskemålet om hundrastgård inte uppfyllas. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att inrättande och drift av hundrastgårdar innebär en för hög kostnad i jämförelse med den faktiska nyttan och användningen. Det är därför i dagsläget inte aktuellt att bygga nya hundrastgårdar menar kommunstyrelsens förvaltning. Överläggning I ärendet yttrar sig Leif Dyrvall (DP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Leif Dyrvall (DP) anmäler protokollsanteckning. Beslutet delges Ulla Nordström

53 0 REVVI KEN PARTI ET Protokollsanteckning kommunstyrelsen den 30 augusti 2017 ärende nummer 12: "Skapa hundrastgård i Stuvsta" - svar på medborgarförslag Återkommande önskemål om hundrastgårdar i olika delar av kommunen tyder på ett verkligt behov och bör tas på allvar. En hundrastgård är också en social mötesplats fö r både hundar och hundägare. Att inrätta hundrastgårdar är inte bara bra för hundarna och dess ägare utan även för andra som då slipper mötas av lösspringande hundar. Vi skulle gärna bifalla medborgarförslaget och efterlyser ett nytänkande för att lösa ekonomin för och skötseln av hundrastgårdar. Det kan ske i samverkan med hundägare och deras organisationer. Den provisoriska hundrastgården som inrättades på den gamla fotbollsplanen vid rondellen i Skogås var ett mycket uppskattat initiativ. Den var mycket välbesökt och sköttes ti ll stor del av hundägarna själva. Liknande lösningar kunde få ner dri ftskostnaderna för nya hundrastgårdar på fler platser i kommunen. I en jämförbar kommun, Botkyrka, finns inte mindre än 20 hundrastgårdar och nya kommer till efter önskemål från invånarna.

54 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 16 augusti Paragraf Diarienummer KS-2017/ Skapa en hundrastgård i Stuvsta svar på medborgarförslag väckt av Ulla Nordström Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 augusti Sammanfattning I ett medborgarförslag från Ulla Nordström föreslås att Huddinge kommun ser över möjligheterna att skapa en hundrastgård i Stuvsta. Förslagsställaren föreslår att hundrastgården placeras i Kräpplaparken. Kräpplaparken kommer att rustas upp de närmaste åren och i den processen planeras att boende ska kunna komma med synpunkter på utformningen. Men som det ser ut nu kan önskemålet om hundrastgård inte uppfyllas. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att inrättande och drift av hundrastgårdar innebär en för hög kostnad i jämförelse med den faktiska nyttan och användningen. Det är därför i dagsläget inte aktuellt att bygga nya hundrastgårdar menar kommunstyrelsens förvaltning. Beslutet delges Ulla Nordström

55 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR KS-2017/ HANDLÄGGARE Camilla Fransson Kommunstyrelsen Skapa en hundrastgård i Stuvsta svar på medborgarförslag väckta av Ulla Nordström Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 augusti Sammanfattning I ett medborgarförslag från Ulla Nordström föreslås att Huddinge kommun ser över möjligheterna att skapa en hundrastgård i Stuvsta. Förslagsställaren föreslår att hundrastgården placeras i Kräpplaparken. Kräpplaparken kommer att rustas upp de närmaste åren och i den processen planeras att boende ska kunna komma med synpunkter på utformningen. Men som det ser ut nu kan önskemålet om hundrastgård inte uppfyllas. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att inrättande och drift av hundrastgårdar innebär en för hög kostnad i jämförelse med den faktiska nyttan och användningen. Det är därför i dagsläget inte aktuellt att bygga nya hundrastgårdar menar kommunstyrelsens förvaltning. Beskrivning av ärendet Ulla Nordström har inkommit med ett medborgarförslag angående hundrastgård i Stuvsta. Förslagsställaren menar att en hundrastgård skulle vara uppskattad av många hundägare i närområdet som vill kunna släppa lös sina hundar för att leka med andra hundar. Ulla Nordström föreslår vidare tre olika lokaliseringsalternativ i Kräpplaparken i Stuvsta. Här passerar många hundägare och det finns gott om plats enligt förslagsställaren. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning är generellt sett positiv till att boende hör av sig och har önskemål om hur deras närmiljö ska utvecklas. Men när det gäller frågan angående hundrastgårdars varande har den flera gånger tidigare tagits POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

56 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) upp och belysts. Dåvarande miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen fick 2005 i uppdrag att bygga en hundrastgård vid gamla Tingshuset i centrala Huddinge. En utvärdering genomfördes senare av rastgården som redovisades för dåvarande samhällsbyggnadsnämnden. Utvärderingen visade att kostnaderna för investeringen och skötseln av hundrastgården är höga i förhållande till de hundägare som faktiskt nyttjar den. Det förespråkades därför att inte anlägga fler hundrastgårdar i kommunens regi. Investeringsbehoven för allmänna anläggningar som innehåller olika aktiviteter är mycket stora. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det inte är hundrastgårdar som ska prioriteras i första hand. De närmaste åren planeras för investeringar på parker och lekplatser. I ett växande Huddinge ökar trycket på de allmänna grönytorna och de måste utvecklas för att kunna fylla så många funktioner som möjligt. En hundrastgård bedöms i det sammanhanget vara för enfunktionell, dvs kan endast nyttjas av en begränsad grupp användare. Hundrastgårdar har dessutom ett omfattande drift- och underhållsbehov i jämförelse med t ex gräsytor. Det är mycket viktigt med tillsyn och regelbunden städning för att undvika t ex sjukdomsspridning. Då det redan är svårt att få driftspengarna att räcka till alla behov bedöms det inte vara prioriterat att bygga hundrastgårdar. Det finns många fina promenadområden i Stuvsta som kan användas för hundrastning. Kommunstyrelsens förvaltning genomför investeringar i gångbanenätet, i parkerna och det pågår även arbeten med att förbättra promenadleder i naturreservaten. Kommunstyrelsens förvaltning har förståelse för att dessa åtgärder inte påverkar möjligheten att släppa sin hund lös. Men samtliga dessa åtgärder bedöms trots allt vara positiva för hundägare. Kommunstyrelsens förvaltning planerar att Kräpplaparken ska utvecklas till ett attraktivt grönområde i Stuvsta. Parken planeras att upprustas Då välkomnas alla att komma med synpunkter på vad man önskar för aktiviteter i sin Kräpplaparken så att parkmiljön har något passande för alla åldrar och behov.

57 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) Magdalena Bosson Kommundirektör Heléne Hill Stadsbyggnadsdirektör Camilla Fransson Landskapsarkitekt Bilagor Bilaga 1: Skapa en hundrastgård i Stuvsta - medborgarförslag inlämnat av Ulla Nordström Beslutet delges Ulla Nordström

58 ,. HUDDINGE KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING MEDBORGARFÖRSLAG till kommunfullmäktige Förslaaet ' Skriv ditt medborgarförslag här r.,... (... l. ' -, Lämnas personligen till: Information Huddinge En hundrastgård i stuvsta skulle vara uppskattad av många hundägare.i närområdet. Hundrastgården behöver inte vara stor. Huvudsaken är att den blir till. En karta är bifogad i bilaga l som visar ett parkområde med gott om p l ats. Förslagsvis skulle ungefär samma yta disponeras som den befintliga lekplatsens, dvs ca 15 m x 35 m = 525 m2. Jag har ritat in tre alternativa placeringar med prioritet för alternativ 1. Vad som behövs är staket, ett bord med sittbänkar och en papperskorg. Nuvarande gräsyta kan lämpligen behåll as. kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag. Motivera gärna varför och hur du anser att förslaget ska genomföras. Det är flera hundägare som sagt till mig att de saknar ett ställe i stuvsta där deras hund kan släppas lös för att leka med andra hundar. Många promenerar med sina hundar genom det här parkområdet, som j ag bifogat en karta över. Det ligger också relativt avskilt och där finns gott om plats, vilket sammantaget gör det lämpligt för en hundrastgård. Förutom att hundarna kan leka fritt så innebär den en möjlighet till social samvaro mellan hundägarna. Jag hoppas på gehör för förslaget och vill gärna bli kontaktad om/när det ska förverkligas. i i l i l f l! l i l i l l i l i l l l i l Ulla Nordström Underskrift Datum Presentation Jag önskar själv presentera mitt förslag för fullmäktige D Ja ~ Nej I'8J Legitimation Sigw.U( POSTADRESS Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Information Huddinge Huddinge BESOKSADRESS Kommunalvägen 28 E-POST huddinge@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

59 .,. ll ~ - '"{N l l j 0 l V-7 - t o ~!J~~~ l ~ l l r l i l l l!- ~ 1 30!l\ l.. ' -~ \,:. _ZG ~:~\~tt ~ '.':\ ':.:.,,.. ' '' '

60 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 30 augusti Paragraf Diarienummer KS-2017/ Gör en kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14 både vad gäller mark- och exploateringsavtal och detaljplan svar på medborgarförslag väckt av Lars-Ove Larsson (KF) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget ställt av Lars-Ove Larsson om en kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14 både vad gäller mark- och exploateringsavtal och detaljplan avslås. Sammanfattning Lars-Ove Larsson har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 mars 2017 väckt ett medborgarförslag innefattande ändring av ett vid samma sammanträde beslutat exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Fredrik Peter Wahlgren rörande Vargen 14. Förslaget innefattar vidare en vid samma sammanträde antagen detaljplan för Vargen 14. Enligt medborgarförslaget yrkas att avtalet och detaljplanen ändras vad gäller utformningen av taken på de inom detaljplaneområdet föreslagna byggnaderna. Vidare föreslås en sänkt byggnadshöjd och en lägre nockhöjd. Fasaderna föreslås vara i trä eller puts och ha en färgskala anpassad till omgivande hus. Byggarealen föreslås vara maximerad till 30 % av tomtarealen. Slutligen föreslås att den s.k. butikslängan ska bevaras. Kommunfullmäktige beslöt den 27 mars 2017 att anta detaljplanen samt att godkänna exploateringsavtalet. Fullmäktiges beslut om detaljplanen och exploateringsavtalet har överklagats. Mot bakgrund av vad som anförs i överklagandena är det upp till överprövande domstolar att pröva om fullmäktiges beslut ska fastställas eller inte. Mot denna bakgrund föreslås att medborgarförslaget avslås. Överläggning I ärendet yttrar sig Marica Lindblad (MP) och Lars Björkman (HP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Lars Björkman (HP) och Marica Lindblad (MP) anmäler vardera protokollsanteckningar.

61 Huddinge Kommun Kommunstyrelsen Protokollsanteckning Ärende 13: Gör en kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14 både vad gäller mark- och exploateringsavtal och detaljplan -svar på medborgarförslag väckt av Lars-Ove Larsson (KF) Miljöpartiet har på flera sätt och i olika former försökt att påtala och få till ett annat beslut än det som fullmäktige nu har fattat. Dessvärre har vi inte nått fram med vårt budskap och planen ligger fast. Detta är ytterst beklagligt, och inte minst anser vi att det är en mycket stor förlust för Huddinge kommun om den gamla kulturhistoriskt värdefulla butikslängan ska rivas. Generationer av huddingebor har minnen av byggnaden och kommer att se det som en stor förlust om den nu jämnas helt med marken. Vi anser också att Huddinge kommun skulle ha hanterat ärendet och kommunicerat med närboende, sakägare och fastighetsföreningar på ett mycket bättre sätt än vad som nu skett. Dialogen mellan förvaltning, politiker och boende i kommunen måste förbättras! För Miljöpartiet de gröna Jfcu~Cccc_~ ~ [ ~[._ce Marica Lindblad

62 Protokollsanteckning till Kommunstyrelsens sammanträde måndagen den 30 augusti 2017 Ärende 13: Gör en kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14 både vad gäller mark- och exploateringsavtal och detaljplan - svar på medborgarförslag väckt av Lars-Ove La rsson Avseende detaljplanen för Vargen 14. Huddingepartiet har tidiga re haft synpunkter på den utfo rm ning av fastigheten som beskrivits i ärendet. s tuvsta har ett stort kulturhistoriskt värde och vi anser att man ska bevara den karaktär som identifierar s tuvsta som det gamla municipalsa mhället. Därför så anser vi att skrivningen i planbeskrivningen för Vargen 14 måste uppfyllas. s krivningen är: "Det är viktigt att placering och utformning av byggnaderna sker med hänsyn till bestämmelserna i Plan - och bygglagen gällande stadsbild, befintlig byggnation och god helhetsverkan i omrf1det. " Vi kommer att följa att ärendet kommer att behandlas enligt ova n.

63 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 16 augusti Paragraf Diarienummer KS-2017/ Gör en kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14 både vad gäller mark- och exploateringsavtal och detaljplan svar på medborgarförslag väckt av Lars-Ove Larsson Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget ställt av Lars-Ove Larsson om en kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14 både vad gäller mark- och exploateringsavtal och detaljplan avslås. Sammanfattning Lars-Ove Larsson har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 mars 2017 väckt ett medborgarförslag innefattande ändring av ett vid samma sammanträde beslutat exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Fredrik Peter Wahlgren rörande Vargen 14. Förslaget innefattar vidare en vid samma sammanträde antagen detaljplan för Vargen 14. Enligt medborgarförslaget yrkas att avtalet och detaljplanen ändras vad gäller utformningen av taken på de inom detaljplaneområdet föreslagna byggnaderna. Vidare föreslås en sänkt byggnadshöjd och en lägre nockhöjd. Fasaderna föreslås vara i trä eller puts och ha en färgskala anpassad till omgivande hus. Byggarealen föreslås vara maximerad till 30 % av tomtarealen. Slutligen föreslås att den s.k. butikslängan ska bevaras. Kommunfullmäktige beslöt den 27 mars 2017 att anta detaljplanen samt att godkänna exploateringsavtalet. Fullmäktiges beslut om detaljplanen och exploateringsavtalet har överklagats. Mot bakgrund av vad som anförs i överklagandena är det upp till överprövande domstolar att pröva om fullmäktiges beslut ska fastställas eller inte. Mot denna bakgrund föreslås att medborgarförslaget avslås. Beslutet delges Lars-Ove Larsson

64 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Kommunstyrelsen Gör en kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14 både vad gäller markoch exploateringsavtal och detaljplan svar på medborgarförslag väckt av Lars-Ove Larsson Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget ställt av Lars-Ove Larsson om en kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14 både vad gäller mark- och exploateringsavtal och detaljplan avslås. Sammanfattning Lars-Ove Larsson har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 mars 2017 väckt ett medborgarförslag innefattande ändring av ett vid samma sammanträde beslutat exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Fredrik Peter Wahlgren rörande Vargen 14. Förslaget innefattar vidare en vid samma sammanträde antagen detaljplan för Vargen 14. Enligt medborgarförslaget yrkas att avtalet och detaljplanen ändras vad gäller utformningen av taken på de inom detaljplaneområdet föreslagna byggnaderna. Vidare föreslås en sänkt byggnadshöjd och en lägre nockhöjd. Fasaderna föreslås vara i trä eller puts och ha en färgskala anpassad till omgivande hus. Byggarealen föreslås vara maximerad till 30 % av tomtarealen. Slutligen föreslås att den s.k. butikslängan ska bevaras. Kommunfullmäktige beslöt den 27 mars 2017 att anta detaljplanen samt att godkänna exploateringsavtalet. Fullmäktiges beslut om detaljplanen och exploateringsavtalet har överklagats. Mot bakgrund av vad som anförs i överklagandena är det upp till överprövande domstolar att pröva om fullmäktiges beslut ska fastställas eller inte. Mot denna bakgrund föreslås att medborgarförslaget avslås. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

65 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) Beskrivning av ärendet I medborgarförslag väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 mars 2017 föreslår Lars-Ove Larsson följande under rubriken Förslaget : Kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14. Gör följande tillägg i såväl mark- och exploateringsavtal som i detaljplan. 1. Byggnader ska ha sadeltak. Som alla andra byggnader i området har. 2. Högsta byggnadshöjd 6,5 m. Nockhöjd max 8,5 m vilket ingen befintlig bebyggelse överskrider. 3. Fasader skall vara av trä eller puts. Som alla andra byggnader i området har. 4. Färgerna skall vara i samma färgskala som alla övriga hus i området. 5. Max bygg areal 30 % av tomtarealen. Enlig fastighetsägarens ansökan. 6. Butikslängan, kulturminnet, skall vara en del av bebyggelsen. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 mars 2017 beslöt kommunfullmäktige dels i ärende rubricerat Exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Fredrik Peter Wahlgren rörande Vargen 14, dels i ärende med rubriken Detaljplan för Vargen 14 beslut om antagande. När det gäller den av fullmäktige antagna detaljplanen så anges högsta nockhöjd i meter till 10,0 och hösta byggnadshöjd i meter till 7,5. Förvaltningens synpunkter Den detaljplan och det exploateringsavtal, om vilka fullmäktige fattade beslut den 27 mars 2017, är resultatet av avvägningar som gjorts under en lång process. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrog redan den 12 december 2013 åt miljöoch samhällsbyggnadsförvaltningen att genom enkelt planförfarande upprätta detaljplan för fastigheten Vargen 14 i Stuvsta. Projektet ansågs vara i linje med kommunens syn på förtätning i kollektivtrafiknära lägen och planläggningen bedömdes kunna ske med enkelt planförfarande enligt då gällande 5 kap. 7 plan- och bygglagen. Natur- och byggnadsnämnden äger enligt sitt reglemente anta, ändra eller upphäva detaljplaner vilka inte är av principiell beskaffenhet eller i övrigt av större vikt, dock ej sådana detaljplaner som avser stora områden, som reglerar många motstridiga intressen, som avser särskilt känsliga miljöer, som är av principiellt intresse eller som medför större ekonomiska eller andra

66 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) åtaganden för kommunen, om inte åtagandet redan beslutats i annat sammanhang. Då ärendet om detaljplanen behandlades i natur- och byggnadsnämnden den 21 november 2016 bedömde nämnden att beslut om detaljplanen skulle tas av fullmäktige i stället för att nämnden. Kommunfullmäktige beslöt alltså den 27 mars 2017 att anta detaljplanen samt att godkänna exploateringsavtalet. När det gäller exploateringsavtalet röstade 46 ledamöter mot 11 för att godkänna förslaget vid verkställd votering. Mot ovanstående bakgrund kan kommunstyrelsens förvaltning inte se att det finns några förutsättningar att ändra beslutet att anta detaljplanen samt att godkänna exploateringsavtalet. Fullmäktiges beslut om detaljplanen och exploateringsavtalet har överklagats. Mot bakgrund av vad som anförs i överklagandena är det upp till överprövande domstolar att pröva om fullmäktiges beslut ska fastställas eller inte. Mot denna bakgrund föreslås att medborgarförslaget avslås. Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Per-Erik Björkbacka Kommunjurist Bilaga Medborgarförslag ställt av Lars-Ove Larsson med därtill hörande bilagor Beslutet delges Lars-Ove Larsson

67 HUDDINGE KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING MEDBORGARFÖRsLAG till kommunfullmäkti1gee-~-- HUDDH\t(:;;: KOMi\!1 Uf'-J!---~K:.:o:..:.r:..:.n_m L~ n sti!.<:dr~ (_':_ n ANKOM HUDDINGE KdMMUN Lämnas personligen till:! , Information Huddinge Föralaget Skriv ditt medborgarförslag här Motivering Hlr kan du lilrnna en mer utlöl11g beskrivning av ditt medborgalfoi'slag. Mollvera gama varför och hur du anser att förslaget ska genornf&as. Underskrift Datum Z o/ C:: -/r- Unders~ _f~.. -c -~ Presentation Jag onskar s]aiv presentera mitt förslag for fullml!ktlge l~a O Nej ~ Legitimation Isignatur 1!ebd~ ~ POSTAORESS ä Huddinge kommun 1. Kommunstyrelsens förvaltning ~ Information Huddinge (lj ~ Huddinge BESOKSAORESS Kommunalvägen 28 E-POST huddinge@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

68 l Medborgarförslag till Kommunfullmäktiges möte den 27 mars 2017 Förslaget Kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14. ~ör följande tillägg i såväl mark- och exploateringsavtal som i detaljplan. ~. Byggnader ska ha sådeltak. Som alla andra byggnader i området har. 2. Högsta byggnadshöjd 6,5 m. Nockhöjd max 8,5m vilket ingen befintlig bebyggelse överskrider. 3. Fasader skall vara i trä eller puts. Som alla andra byggnader i området har. 4. Färgema skall vara i samma färgskala som alla övriga hus i området. 5. Max bygg areal 30% av tomtarealen. Enligt fastighetsägarens ansökan. 6. Butikslängan, kulturminnet, skall vara en del av den nya bebyggelsen.

69 2 Motivering En förkrossande majoritet av Huddinges befolkning och en politisk majoritet bestående av KO, SO, S, MP, V vill inte ha det förslag som nu föreligger och som kommit fram på mycket grumliga vägar. Av vad partierna framfört skriftligt framgår tydligt att mitt förslag har stöd av en politisk majoritet. Lägg därtill i stort sett av hela Huddinges befolkning. Om det man skriver saknar substans och politisk vilja kommer saken i ett annat läge. Se bilagor. Beakta också att förslaget från förvaltningen bara har en mindre chans att bli verklighet och att det i så fall kommer att ta många år att driva igenom. Detta på grund av den kampvilja och frustration som finns bland befolkningen och sakägarna. Va~e möjlighet att stoppa övergreppet på vår kultur och historia kommer att användas. Det är min övertygelse. Då denna utveckling inte är i någons intresse så har jag utverkat ett löfte från sakägarna, att om mitt tilläggsförslag antas av fullmäktige så ska de acceptera det. Alltså inte överklaga. Innebörden är att fastighetsägaren snabbt kan få igenom vad han ursprungligen hoppades på beträffande storlek, men inte beträffande gestaltning. Några sakägare har också till mig uttryckt förvåning över att de inte blivit kontaktade av personer i fastighetsägare kretsen för att efterhöra deras intresse för att sälja sina fastigheter innebärande att ett helhetsgrepp skulle kunna tas om förtätning och gestaltning på ett ansvarsfullt sätt. Kommuninnevånarna och sakägarna slipper med mitt förslag risken för att det absolut värsta scenariot ska passera genom domstolsväsendet utan att bli stoppat. Presentation Jag önskar själv presentera mitt förslag för fullmäktige i samband med att beslut ska fattas om Vargen 14 den15mars Bilagor: 1) Begäran om planbesked ) Bild på arkitektens förslag, Vargen 14 3) Protokollsanteckning Kristdemokraterna ) Remiss-Riktlinjerför bedömning av planbesked

70 [g] HUDDINGE KOMMUN BEGÄRAN om planbesked enligt 5 kap 2 Plan- och bygglagen SIDA 1(1\ Kommunen ska ge sitt planbesked Inom 4 månader från det att skriftlig begäran inkommit Kommunen tar ut avgift för planbesked, se information sidan 2 Med begaran bifogas; o Beskrivning av det huvudsakliga ändamålet med åtgärden e Karta som visar det aktuella området o Planerad byggnadsverk karaktar och ungefärlig omfattning (högsta våningsantal, uppskattat antal lägenheter, bebyggelsens utformning i stort etc). ÖVrigt material som den sökande vill bifoga Skickas via e-post till: plan@huddinge.se Ktlcka pfj l nken! Eller med post till; Samhällsbyggnadsnamnden Huddinge kommun Huddinge Begäran FasUghetsbeteclmlng/.ar Ovnga upplysningar Vargen 14 jfasughelsadresa/-er 1 stationsvägen 21, Huddinge!t Fregi Bygg AB är intresserad av otl uppföra ett, alternativt två. mindre flerbostadshus (radhus) på fastigheten j' Vorgen 14 med ~ till åtta boslöder totalt. Den sommonlagda byggnadsareon uppskottas ti1130% av faslighetens : Örea. AntÖfvÖningo ~-Ö~er ~~;knivlj.ör t-;ö Öct\en -köllorvåningdelvis under marken. Utseendemässigt hör byggnader, till modem nordisk orl<itektur. Va~e byggnad utgör en enkel prismalisk volym l neutral grå kulör med platt tak och med flera mindre volymer l starka naturtrogna färger. Detail Group Arkitekter och Ingenjörer utför konsulltjänster inom arkitektur. Handläggonde arkitekt ör Hovol Murad. Medverkonde arkitekt och kontoktperson är Alex Golitsyn. telefonnr dagtid Bifogat skickar vi med kortor/iuustrationer som beskriver tre möjliga ollernoti:v vi ämnar att bygga. Underskrift Da!u m 1'6 o4f ZOfj PUL-text Personu p ifter behandlas i enli het med kommunens riktlinjer. POSTADRESS Miljö-och samhallsbyggnadsfonaltnlngen Planavdelningen BESOKSAORESS SjOdalsvagen 29 Huddinge TELEFON OCHTElEFAX WE88 OCH E-I'OST VI'MY.huddinge.se ORGANISATIONSNR Huddinge

71 \