Kommunfullmäktige KALLELSE

Transkript

1 Kommunfullmäktige KALLELSE 19 mars 2007 Kallelsen med handlingar finns på internet

2 Kommunfullmäktige kallas till sammanträde Teatersalongen, Borgen, Hästgatan 24, Visby måndagen den 19 mars 2007 kl Ärenden: 1. Justeringsledamöter och tid för protokollsjustering samt upprop 2. Information om Ansvarskommitténs slutbetänkande 3. Avgift hos distriktssköterska 4. Förvärv enligt förköpslagen av fastigheten Visby Österby 1:7 5. Ändring av färdtjänstbestämmelser, sjukresebestämmelser och taxor för kollektivtrafiken 6. Biblioteksplan Bebyggelse på södra Hällarna. Motion 8. Badhus eller äventyrsbad. Medborgarförslag 9. Åtgärder mot elektromagnetisk strålning. Medborgarförslag 10. Rondell Broväg-N. Hansegatan-Atlasgatan. Medborgarförslag 11. Att publicera kommunens diarier på hemsidan. Medborgarförslag 12. Boulebana i Tallunden. Medborgarförslag 13. Motioner och medborgarförslag under beredning 14. Valärenden: Fyllnadsval av: a) En nämndeman i Svea Hovrätt t.o.m års utgång (efter avlidna Maria Tideman-Ahlner, fp) b) En juryman i tryckfrihetsmål, andra gruppen, t.o.m års utgång (efter avlidna Astrid Jacobsson, c) c) En ledamot i styrelsen för Gothems Strandbad t.o.m års utgång (efter Birgitta Liljegren, s, som avsagt sig uppdraget)

3 15. Kommunstyrelsens ordförande Eva Nypelius (c) svar på Björn Janssons (s) interpellation om åtgärder för att permanenta försöksverksamheten av samverkansprojektet Gotsam 16. Anmälan av nya medborgarförslag 17. Ev. frågor 18. Ev. nya motioner och interpellationer 19. Information: Social- och omsorgsnämndens individrapportering av gynnade ej verkställda beslutdecember 2006 Kallelsen med handlingarna finns tillgängliga på kommunens hemsida att hämtas på Ledningskontoret, Klosterplan 2, Visby, eller beställas per tel Kommunfullmäktiges sammanträden är offentliga och alla är välkomna till Borgen för att lyssna på debatten. Välkomna att ta del av kommunfullmäktiges ärenden. Visby den 10 mars 2007 LILIAN EDWARDS Ordförande

4 Kommunfullmäktige Sammanträdesdag Handlingar till Ärende 2 Information om Ansvarskommitténs slutbetänkande Ansvarskommittén har nu lämnat sitt slutbetänkande Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft (SOU 2007:10). Kommunfullmäktige har med anledning att ansvarskommitténs arbete är slutfört bjudit in Björn Sundström sakkunnig i Ansvarskommittén att presentera kommitténs arbete. Kommitténs uppdrag har varit att undersöka den nuvarande samhällsorganisationens förutsättningar att klara de offentliga välfärdsåtagandena. Där det är motiverat skall de föreslå förändringar av strukturen och uppgiftsfördelningen. Förslagen skall vara sådana att de folkvalda organen får bättre genomslag för sin politik samtidigt som medborgarna får mer inflytande och insyn samt bättre förutsättningar att utkräva ansvar. Särskild uppmärksamhet har riktats mot områdena regional utveckling och hälso- och sjukvård Kommitténs ledamöter, som representerar samtliga riksdagspartier har stått eniga bakom förslagen till reformer av den svenska samhällsorganisationen. Kort information om förslaget (från Ansvarskommitténs hemsida) Centralt är förslaget om att inrätta 6-9 direktvalda regionkommuner vilka ersätter dagens 21 landsting. Förutom ett övertagande av ansvaret för hälsooch sjukvården ges regionkommunerna ett samlat uppdrag inom regional utveckling och tillväxt. Parallellt organiseras staten om i 6-9 nya län vilka sammanfaller med regionkommunerna. Dessa blir också grundmodellen för indelningen av statliga myndigheter. Modellen bygger på en utvecklad samverkan mellan staten och regionkommunerna i syfte att uppnå utvecklingskraft och att ge medborgarna bästa möjliga utbyte av de samlade offentliga resurserna. En gemensam geografi för den offentliga sektorn är en viktig förutsättning för en fungerande samverkan utifrån medborgarnas behov. forts. Önskas ytterligare handlingar eller uppgifter i detta ärende, v.g. ring

5 Den nya samhällsorganisationen, innefattande större län och nya regionkommuner, kan införas i ett första steg redan till valet Detta förutsätter en aktiv lokal och regional medverkan. Dagens 21 län och landsting ska dock vara ersatta med en ny indelning senast till valet Staten tar aktiv del i arbetet redan från början. Bland annat utses tre processledare som skall underlätta indelningsreformen i södra, mellersta respektive norra Sverige. Regionkommunens utvecklingsuppdrag består av att leda och samordna det regionala utvecklingsarbetet i länet. Detta innebär engagemang inom vitt skilda områden som har betydelse för regionens utveckling och tillväxt. Exempel utgörs av näringslivsfrågor, infrastruktur, kollektivtrafik, EU:s strukturfonder, regionplanering, kultur, jämställdhet, miljö, folkhälsa, kulturmiljö och naturvård. På sikt kan också uppdraget utvecklas ytterligare om riksdag och regering så beslutar. I och med att direktvalda regionkommuner införs i hela landet förlorar dagens kommunala samverkansorgan sin status. Ingenting hindrar dock att delar av den verksamhet som drivs av dessa samverkansorgan drivs vidare i oförändrade kommunala konstellationer genom kommunalförbund. Inom hälso- och sjukvården stärks och förtydligas medborgarens ställning genom en nationell patientlag. Hög och likvärdig kvalitet i vården stärks genom att statens styrning och uppföljning av sjukvårdens resultat renodlas och utvecklas. Socialstyrelsen svarar för samordningen av en samlad kunskapsstyrning. Färre, och därmed mer jämstora och kraftfulla, regionkommuner ger förutsättningar för en ständig förbättring av vårdens resultat där den senaste tillgängliga kunskapen styr utvecklingen. En splittrad stat återsamlas såväl geografiskt som verksamhetsmässigt. Ett dominerande sektorstänkande balanseras med en organisation som poängterar helhetsperspektiv. För att detta ska kunna ske genomförs en samlad översyn av Regeringskansliet. Framtidens 6-9 länsstyrelser blir regeringens förlängda arm i länet med strategiska uppgifter inom bl.a. samordning, kunskapsbildning och tillsyn. Statens olika myndigheter samordnas regionalt för att de olika verksamheterna ska kunna ge bästa samlade resultat ur medborgarnas perspektiv. Den offentliga verksamheten står på två ben: staten och kommunsektorn. En förtroendefull samverkan mellan de båda sektorerna är nödvändig för att medborgarna ska få en bra offentlig service. Kommittén lägger därför fram förslag om ett reglerat system för samråd mellan staten, kommunerna och regionkommunerna. Statens styrning av kommunsektorn ska också förtydligas och renodlas. Regeringen föreslås ta fram en strategi för detta arbete vilken ska redovisas för riksdagen. forts. Önskas ytterligare handlingar eller uppgifter i detta ärende, v.g. ring

6 Bland reformförslagen återfinns inte någon ny indelning av primärkommunerna. Kommittén vill dock lyfta fram de utmaningar som inte minst en del mindre och glesbefolkade kommuner har framför sig. För att uppdraget ska kunna klaras med hög kvalitet också i framtiden bör kommunernas uppgifter fokuseras. Tillsyn bör, i princip, utföras av staten. Samverkan mellan kommuner bör underlättas liksom frivilliga kommunsammanläggningar. Staten ska också, genom länsstyrelserna, följa de mindre kommunernas verksamhet. Önskas ytterligare handlingar eller uppgifter i detta ärende, v.g. ring

7 Kommunfullmäktige Sammanträdesdag Handlingar till Ärende 3 Avgift hos distriktssköterska Innehåll Kommunstyrelsens förslag , 358 Önskas ytterligare handlingar eller uppgifter i detta ärende, v.g. ring

8 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL Kommunstyrelsen Ks 358 Avgift distriktssköterska Vid behandlingen av ramarna för 2007 års budget beslöt kommunfullmäktige att öka ramen för hälso- och sjukvårdsnämnden för att möjliggöra slopande av avgiften för besök hos distriktssköterska. I förslaget till budget för 2007 upptas ytterligare medel för ändamålet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med följande undantag ska ingen avgift uttas vid besök hos distriktssköterska (och undersköterska) fr.o.m. 1 januari 2007: Besök hos specialistsjuksköterska och besök för åtgärd som inte avser sjukvård, t.ex. vaccinering.

9 Kommunfullmäktige Sammanträdesdag Handlingar till Ärende 4 Förvärv enligt förköpslagen fastigheten Visby Österby 1:7 Innehåll Kommunstyrelsens förslag , 34 Ledningskontoret Tekniska förvaltningen Önskas ytterligare handlingar eller uppgifter i detta ärende, v.g. ring

10 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 34 Au 35 Förvärv enligt förköpslagen Österby 1:7 KS2007/ Tekniska förvaltningen Tekniska förvaltningen har föreslagit att Gotlands kommun ska, med stöd av Förköpslagen (1967:868), förvärva fastigheten Visby Österby 1:7 som avses säljas för kr. Kommunens kostnader för förvärvet uppgår till 1,2 mnkr och tilläggsanslag begärs. För det fall förköpsrätten bestrids föreslås kommunen hos regeringen ansöka om tillstånd till köpet. Fastigheten ligger i omedelbar anslutning till annan kommunal mark och inom ett område som i pågående planering redovisats som ett primärt skyddsområde för kommunens vattentäkter i Visby. Fastighetens belägenhet inom skyddsområdet är det huvudsakliga motivet för ett förvärv. Efter planläggning bör det dock finnas möjlighet att utnyttja marken för verksamhet som inte strider mot vattenskyddsbestämmelserna. Tekniska förvaltningen anser att det finns risk för att bostadshuset på fastigheten kommer att rustas upp och att önskemål om etablering av verksamheter kan aktualiseras om ett förköp inte genomförs. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunen utövar förköp vid försäljning av fastigheten Gotland Visby Österby 1:7. I det fall köpare och säljare bestrider förköpsrätten bemyndigas kommunstyrelsen att enligt 9 förköpslagen ansöka om tillstånd till förköpet hos regeringen. För genomförande av köpet beviljas tekniska nämnden tilläggsanslag med 1,2 mnkr. Medel anvisas ur Gotlands kommuns eget kapital. Justerande: Utdragsbestyrkande:

11 Ledningskontoret Kommunstyrelsen Förköp av fastigheten Visby Österby 1:7 Rubr fastighet önskas förköpas av Gotlands kommun. Fastigheten är belägen på Österbyområdet i Visby och angränsar till kommunal mark. Fastigheten är inte planlagd men i generalplan för Visby 1972 är marken avsatt som reservområde för industri. Fastigheten ligger inom ett område som redovisas som primärt vattenskyddsområde för kommunens vattentäkter i Visby. Tekniska förvaltningens förslag till att utnyttja förköpsrätten handlar om att få kontroll över fastighetens användning och framtida utveckling inom ett känsligt vattenskyddsområde. Förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Fastigheten Visby Österby 1:7 förvärvas genom förköp 2. Tekniska nämnden erhåller tilläggsanslag med kr 3. Medel för att finansiera förvärvet anvisas ur kommunens eget kapital LEDNINGSKONTORET Bo Dahllöf Regiondirektör Göran Gyllenkrok Ekonomidirektör Postadress Besöksadress Telefon Internet/e-post Bankgiro Postgiro Klosterplan (växel) VISBY Visby (telefax) gotlands.kommun@gotland.se

12 (2) Tekniska förvaltningen Lars-Gunnar Wedin Tekniska nämnden Förköpsärende Fastigheten Gotland Visby Österby 1:7 Kommunen har erhållit en anmälan enligt förköpslagen om försäljning av rubricerad fastighet för en köpeskilling av kronor Beskrivning över fastigheten bifogas, bil 1 köpekontrakt, bil 2. Fastigheten är belägen på Österbyområdet i Visby i omedelbar anslutning till kommunal mark som i detaljplan är utlagd som industrimark. Fastigheten är inte planlagd men däremot är den i antagen generalplan för Visby från 1972 utlagd som reservområde för industri. I samrådsförslaget till fördjupad översiktsplan för Visby finns inget annat upptaget om Österbyområdet än att det finns en konflikt mellan industri och befintlig bodstadsbebyggelse. Kommunen äger sedan tidigare även fastigheterna Österby 1:9 och 1:12 vilka förvärvats under 1980-talet till viss del med stöd av generalplanen. Från fastigheten Österby 1:7 har för några år sedan avstyckats en industritomt som nu är bebyggd med en bilverkstad. Kommunens totala markinnehav i området framgår av bifogad kartkopia bil 3. Den nu aktuella fastigheten ligger inom ett område som enligt ett samrådsförslag redovisas som primärt vattenskyddsområde för kommunens vattentäkter i Visby. Om förslaget genomförs innebär detta att det är olämpligt att inom området etablera sådana industrier som kan medföra risk för miljöpåverkan. Föreskrifterna hindrar dock inte all etablering och med tanke på att det finns kommunalt vatten och avlopp i industriområdet bör man inte bortse från möjligheten att efter planläggning utnyttja marken för någon form av verksamhet som inte strider mot vattenskyddsbestämmelserna. Tillsammans med kommunens fastighet Österby 1:9 handlar det om ett markområde om totalt ca kvm. Om kommunen inte utnyttjar möjligheten att förvärva fastigheten kan man förvänta sig dels att bostadshuset kommer att upprustas dels att det kan bli önskemål om etablering av verksamheter inom fastigheten. Tekniska förvaltningen anser därför av flera orsaker att kommunen bör utnyttja sin möjlighet till förköp. För genomförande av köpet, köpeskilling, lagfart och kostnader för rivning av byggnader, erfordras tilläggsanslag med 1,2 miljoner kronor. Postadress Besöksadress Telefon och fax Webbplats och e-post Bankgiro Postgiro Bremergränd (0) SE VISBY Visby +46 (0) tekniska.forvaltningen@gotland.se

13 Förslag till beslut av kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås besluta att kommunen utövar förköp vid försäljning av fastigheten Gotland Visby Österby1:7. I det fall köpare eller säljare bestrider förköpsrätten bemyndigas kommunstyrelsen att enligt 9 förköpslagen ansöka om tillstånd till förköpet hos regeringen. För genomförande av köpet beviljas tekniska förvaltningen tilläggsanslag med 1,2 miljoner kronor TEKNISKA FÖRVALTNINGEN Per Lindskog teknisk direktör Lars-Gunnar Wedin exploateringschef

14 Kommunfullmäktige Sammanträdesdag Handlingar till Ärende 5 Ändring av färdtjänstbestämmelser, sjukresebestämmelser och taxor för kollektivtrafiken Innehåll Kommunstyrelsens förslag , 22 Ledningskontoret Tekniska nämnden , 280, och , 277 Kommunfullmäktige , 22 Önskas ytterligare handlingar eller uppgifter i detta ärende, v.g. ring

15 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 22 Au 22 Ändring av färdtjänstbestämmelser, sjukresebestämmelser och taxor kollektivtrafik KS2005/ Kommunfullmäktige , 22 - Tekniska nämnden , 280 och , Ledningskontoret Tekniska nämndens förslag till ändring av färdtjänstbestämmelserna m.m. återremitterades av kommunfullmäktige ( , 22). Tekniska nämnden har nu framlagt förslag till ytterligare ändringar med ledning av de yrkanden som väcktes under fullmäktiges överläggning. Sammantaget innebär förslagen till ändringar följande: Sammanboende, som båda är färdtjänstberättigade, ska kunna vara ledsagare åt varandra, innebärande att endast en avgift erläggs. Om den avtalade tiden för hämtning försenas med mer än 20 minuter ska den färdtjänstberättigade kompenseras (resegaranti); kompensationen föreslås motsvara egenavgiften vid valfri resa (färdtjänst eller sjukresa) och lämnas i form av resecheck. Färdtjänstberättigade barn och ungdomar befrias från att erlägga egenavgift för resor under skolåret från höstterminens början till vårterminens slut. Befrielsen gäller t.o.m. vårterminens slut det år personen fyllt 20 år. Som ledsagare till den färdtjänstberättigade ska anses assistent enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade), ledsagare enligt SoL (Socialtjänstlagen) eller vårdare (boendeassistent). (Anm: Behovet av ledsagare prövas i övriga fall). Ledsagaren erlägger ingen avgift. Redaktionell ändring av text för att förtydliga att färdtjänstberättigad har rätt att ta med en medresenär utöver ledsagaren. Medresenären ska resa samma sträcka som den färdtjänstberättigade och erlägga samma avgift. Kostnaden för garantin beräknas ligga i storleksordningen kr. Kostnaden för avgiftsbefrielsen låter sig inte preciseras men anses ligga mellan kr och 1,3 mnkr. forts

16 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 22 forts Au 22 Ledningskontoret har kompletterat sitt tidigare utlåtande och framlagt förslag till lydelse av regelverken. Framställningen tillstyrks i sak, under förutsättning att de ökade kostnaderna täcks inom anslagsramen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Tekniska nämndens förslag bifalls. Färdtjänstbestämmelser för Gotlands kommun, Sjukresebestämmelser för Gotlands kommun och Taxor för resor i all kollektivtrafik inkl. färdtjänst- och sjukresor ändras på av ledningskontoret föreslaget sätt. Ändringarna ska gälla fr.o.m. 1 april 2007.

17 (4) Dnr KS2005/ Ledningskontoret Jan Olsson Kommunstyrelsen Ändring av färdtjänstbestämmelser, sjukresebestämmelser och kollektivtrafiktaxa Kommunfullmäktige beslutade , 22, att återremittera ett förslag från tekniska nämnden som innehöll förbättringar i rubricerade bestämmelser. Tekniska nämnden har beslutat att göra vissa förtydliganden och tillägg till sitt tidigare förslag. Förbättringarna i färdtjänsten innebär att make/maka, sambo eller annan person i samma hushåll som innehar färdtjänsttillstånd får medfölja som ledsagare åt varandra samt att barn och ungdomar under 20 år under skolåret reser avgiftsfritt i färdtjänsten. För både färdtjänsten och sjukresor föreslås att en resegaranti införs. Denna innebär att vid försenad avhämtning med mer än 20 minuter så erhåller resenären en resecheck som kan användas för betalning av resenärens egenavgift vid valfri färdtjänst- resp. sjukresa. Dessa förbättringar för resenärerna kommer att öka kommunens kostnader men det exakta beloppet är svårt att uppskatta. De försök till uppskattning som gjorts av tekniska förvaltningen handlar om ca kronor per år. Ledningskontoret anser att tekniska nämnden såsom verksamhetsansvarig nämnd har bäst förutsättningar att bedöma relevanta effekter av ändringarna utifrån de prioriteringar som nämnden måste göra. Ledningskontoret har inget att invända mot nämndens förslag såvida kostnadsökningarna täcks inom nämndens budget. Eftersom avgiftens storlek för de olika reseslagen regleras genom en särskild Taxa för den kollektiva trafiken inkl. färdtjänst och sjukresetaxor behöver också ändring göras i denna taxa vad gäller avgiftsbefrielsen för ungdomars färdtjänstresor. Ändringarna i färdtjänst- respektive sjukresebestämmelserna bör utformas på sätt som framgår av nedanstående lydelse. Postadress Besöksadress Telefon Internet/e-post Bankgiro Postgiro Klosterplan (växel) VISBY Visby (telefax) gotlands.kommun@gotland.se

18 Ledningskontorets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige A) Ändringar i Färdtjänstbestämmelser för Gotlands kommun (tillägg i kursiv understruken stil, borttag genomstruket inom parantes) 1) Punkt 3 ges följande lydelse: 3. Vem får resa tillsammans med den som har färdtjänst Färdtjänstberättigade kan ta med ledsagare, egna barn och övrig(a) medresenär(er) på en färdtjänstresa enligt nedanstående regler. Antalet resenärer får inte vara fler än som ryms i ett fordon och inte vara fler än vad detta fordon är avsett för. Ledsagare Efter individuell prövning kan rätt till ledsagare beviljas om funktionshindret medför att den färdtjänstberättigade måste ha hjälp av annan person under resan eller till och från fordonet utöver vad som ingår i förarens åtagande. Ledsagare beviljas inte om man endast behöver hjälp på resmålet. Ledsagare ska resa samma sträcka som den färdtjänstberättigade. Den som beviljats färdtjänst kan inte fungera som ledsagare åt annan färdtjänstberättigad, såvida inte personerna bor i samma hushåll. Ledsagaren reser utan avgift. Assistent enligt LSS, ledsagare enligt SoL och vårdare/boendeassistent skall betraktas som ledsagare i färdtjänsten. Barn Barn som hör till den färdtjänstberättigades familj får resa samma sträcka som den färdtjänstberättigade. Åldersgräns och pris för barn är samma som i kollektivtrafiken. Barn under 6 år åker gratis. Barn från 6 år till 30 juni det år då han/hon fyller 16 år reser på barnbiljett. Medresenärer Medresenär är sällskap till den som har rätt till färdtjänst. Den färdtjänstberättigade har rätt att ha med en (1) medresenär utöver ledsagaren. Medresenären ska resa samma sträcka som den färdtjänstberättigade. Medresenärer betalar samma avgift som den färdtjänstberättigade. 2) Punkt 9 ges följande lydelse: 9. Avgifter Kommunfullmäktige beslutar efter förslag från Tekniska nämnden vilken taxa som skall gälla vid färdtjänstresa. Av kommunfullmäktiges beslut framgår taxan för färdtjänstresenär och medresenär. Egenavgiften för enkelbiljett är samma som för kollektivtrafiken plus ett tillägg. Avgifterna framgår av bilaga Egenavgifter vid färdtjänstresor. Om en resa sker med byte betalas en egenavgift för hela resan. Samtliga avgifter, förutom avgiften för periodkort, erläggs direkt efter genomförd resa till föraren. För ej avbeställd färdtjänstresa debiteras kunden en avgift som är lika med den egenavgift som skulle erlagts om resan genomförts.

19 Särskild egenavgift gäller för arbets- och utbildningsresor. Avgiften avser en tur och returresa per dag mellan bostaden och arbetsplatsen respektive utbildningslokalerna. Avgiften för resor till arbete eller utbildning framgår av bilaga Egenavgifter vid färdtjänstresor. Ledsagaren får resa samma sträcka som den färdtjänstberättigade utan avgift. Ledsagare som medföljer färdtjänstberättigad på allmänna kollektivtrafiken reser gratis. Barn tillhörande den egna familjen får resa till samma regler och avgifter som i den allmänna kollektivtrafiken. Avgiften för medresenär i färdtjänst är samma som för den färdtjänstberättigade. Avgifter på kollektivtrafiken Alla färdtjänstberättigade betalar normal avgift på kollektivtrafiken, men har rätt att ta med en (1) medresenär utan avgift. Avgiftsbefrielse Obegränsat antal avgiftsfria färdtjänstresor på Gotland för barn och ungdomar som är folkbokförda på Gotland. Avgiftsbefrielse gäller till och med vårterminens slut det år man fyller 20 år. Avgiftsbefrielse gäller endast under skolåret, d v s från höstterminens början till vårterminens slut. 3) Nuvarande punkt 10 byter plats till punk 11 varvid nya punkt 10 ges följande lydelse: Resegaranti vid försening Resegaranti gäller när försening uppstår vid hämtning av kund. Om hämttiden försenas med mera än 20 minuter från den utlovade tiden kan resegarantin betalas ut dock inte när förseningen orsakats av kunden själv. Vid försening är det kundens ansvar att kontakta beställningscentralen och begära ersättning i efterhand dvs. när resan är avslutad. Kundtjänst utreder och beslutar om ersättning skall utgå. Försening bedöms utifrån den tid som registreras vid beställningscentralen när kunden påbörjat sin resa. Kunden erhåller en resecheck som berättigar till ersättning för egenavgift vid valfri färdtjänst- eller sjukresa. Resegarantin gäller ej vid besvärliga väderförhållanden som vid blixthalka, när det faller stora mängder snö, vid störningar i trafiken eller vid omständigheter som trafikhuvudmannen inte råder över. B) Ändringar i Sjukresebestämmelser för Gotlands kommun (tillägg i kursiv understruken stil). 1) Nuvarande punkt 7 byter plats till punk 8 osv. varvid nya punkt 7 ges följande lydelse: Resegaranti vid försening Resegaranti gäller när försening uppstår vid hämtning av kund. Om hämttiden försenas med mera än 20 minuter från den utlovade tiden kan resegarantin betalas ut dock inte när förseningen orsakats av kunden själv. Vid försening är det kundens ansvar att kontakta beställningscentralen och begära ersättning i efterhand dvs. när resan är avslutad. Kundtjänst utreder och beslutar om ersättning skall utgå. Försening bedöms utifrån den tid som registreras vid beställningscentralen när kunden påbörjat sin resa. Kunden erhåller en resecheck som berättigar till ersättning för egenavgift vid valfri färdtjänst- eller sjukresa. Resegarantin gäller ej vid besvärliga väderförhållanden som vid blixthalka, när det faller stora mängder snö, vid störningar i trafiken eller vid omständigheter som trafikhuvudmannen inte råder över.

20 C) Ändringar i Taxa för den kollektiva trafiken inkl. färdtjänst och sjukresetaxor (tillägg i kursiv understruken stil). 1) Under rubriken Egenavgifter för färdtjänstresor läggs följande text till som sista punktsats: Avgiftsbefrielse. Obegränsat antal avgiftsfria färdtjänstresor på Gotland för barn och ungdomar som är folkbokförda på Gotland. Avgiftsbefrielse gäller till och med vårterminens slut det år man fyller 20 år. Avgiftsbefrielse gäller endast under skolåret, d v s från höstterminens början till vårterminens slut. LEDNINGSKONTORET Bo Dahllöf regiondirektör

21 Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr TN 2005/ TN 280 Förändringar och förbättringar inom färdtjänst och sjukresor Tekniska förvaltningen Tekniska förvaltningen har på uppdrag av tekniska nämnden arbetat fram förslag till förändringar och förbättringar inom färdtjänst och sjukresor utifrån intentionerna i slutrapporten från den arbetsgrupp som tillsattes av tekniska nämnden , 281. Förändringar och tillägg redovisas för: Ledsagare i färdtjänsten Resegaranti vid försening i färdtjänst och sjukresor på Gotland Avgiftsbefrielse i färdtjänsten för ungdomar folkbokförda på Gotland. Ledsagare i färdtjänsten I färdtjänstreglementet framgår att den person som beviljats färdtjänsttillstånd kan efter individuell prövning ha rätt till ledsagare om funktionshindret medför att man måste ha hjälp av annan person under resan utöver vad som ingår i förarens åtagande. Den som beviljats färdtjänst får inte vara ledsagare åt annan färdtjänstberättigad person. Ledsagare reser utan avgift. Makar som båda har färdtjänsttillstånd, med eller utan ledsagare, får således inte vara ledsagare åt varandra vilket innebär att båda betalar egenavgift vid en färdtjänstresa. Om endast en av makarna har färdtjänst får den andra resa med i färdtjänstfordonet som medresenär men skall då betala samma egenavgift som den som har färdtjänst. Förvaltningens förslag är att make/maka, sambo eller annan person i samma hushåll som bor på samma adress och där båda har färdtjänsttillstånd, med eller utan ledsagare, får medfölja som ledsagare åt varandra vilket innebär att endast en person betalar egenavgift. Resegaranti vid försening i färdtjänst och sjukresa på Gotland Av ca färdtjänstresor och ca sjukresor per år eller 200 resor per dag är ca 3 % av resorna försenade vilket motsvarar ca 6 försenade resor per dag. Förseningarna beror på en mängd olika faktorer som orsakats av exempelvis taxiförare, beställningscentral, kund, teknik, väder m m. Förseningarna varierar från några minuter till timmar beroende på vad det är som har förorsakat förseningen. Antalet förseningar som överstiger 20 minuter bedöms till ca resor/år.

22 Tekniska nämnden TN 280 forts SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Förvaltningen redovisar ett regelverk för när resegaranti skall kunna gälla och när resegarantin inte skall gälla. Förvaltningen föreslår att resegaranti skall gälla vid försening av färdtjänst- och sjukresa på Gotland när hämttiden försenas med mera än 20 minuter från den utlovade tiden. Kunden erhåller som kompensation en resecheck som berättigar till ersättning för egenavgift vid valfri färdtjänst- /sjukresa. Avgiftsbefrielse i färdtjänsten för ungdomar folkbokförda Gotland Förvaltningen redovisar ett förslag för hur färdtjänstberättigade ungdomar skall erhålla obegränsat antal färdtjänstresor på Gotland där ingen egenavgift för kunden tas ut d v s samma regler som gäller för bussiga kortet i kollektivtrafiken. Tekniska nämndens förslag till beslut i kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Följande ändringar/tillägg införs i färdtjänstbestämmelserna och sjukresebestämmelserna: Make/maka, sambo eller annan person i samma hushåll som bor på samma adress och där båda har färdtjänsttillstånd, med eller utan ledsagare, får medfölja som ledsagare åt varandra vilket innebär att endast en person betalar egenavgift. Resegaranti skall gälla vid försening av färdtjänst- och sjukresa på Gotland när hämttiden försenas med mera än 20 minuter från den utlovade tiden. Kunden erhåller en resecheck som berättigar till ersättning för egenavgift vid valfri färdtjänst-/sjukresa. Obegränsat antal avgiftsfria färdtjänstresor på Gotland för barn och ungdomar som är folkbokförda på Gotland. Avgiftsbefrielse gäller till och med vårterminens slut det år man fyller 20 år. Avgiftsbefrielse gäller endast under skolåret, d v s från höstterminens början till vårterminens slut. Protokollsutdrag: TF kollektivtrafikavd Kommunstyrelsen/KF + handl Justerare Utdragsbestyrkare

23 Tekniska nämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr YN 2006/ TN 277 Ändring av färdtjänstbestämmelser, sjukresebestämmelser och taxor, kollektivtrafik, återremiss KF 22 Tekniska förvaltningen Au 234 Tekniska förvaltningen har med anledning av kommunfullmäktiges beslut , 22, om återremiss lämnat förslag på ändringar och tillägg i färdtjänstbestämmelserna. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Som tillägg och ändring i förslaget om färdtjänstbestämmelser föreslås hos kommunstyrelsen/kommunfullmäktige: Att i färdtjänstbestämmelserna punkt 3, 1:a och 5:e stycket, texten ändras så att det framgår att det enbart är en (1) medresenär som får medfölja. Att assistent enligt LSS, ledsagare enligt SoL och vårdare/boendeassistent skall betraktas som ledsagare i färdtjänst. Tekniska nämndens beslut Enligt arbetsutskottets förslag. Protokollsutdrag: TF kollektivtrafikavd Kommunstyrelsen/KF + handl

24 Göran Loréhn Tekniska nämnden Tekniska nämnden har lämnat förslag till förändringar och förbättringar inom färdtjänst och sjukresor vad gäller Ledsagare i färdtjänsten Resegaranti vid försening i färdtjänst och sjukresor på Gotland. Avgiftsbefrielse i färdtjänsten för ungdomar folkbokförda på Gotland Tekniska nämdens förslag innebär att följande ändringar/tillägg införs i färdtjänstbestämmelserna och sjukresebestämmelserna: Make/maka sambo eller annan person i samma hushåll som bor på samma adress och där båda har färdtjänsttillstånd, med eller utan ledsagare, får medfölja som ledsagare åt varandra vilket innebär att endast en person betalar egenavgift. Resegaranti skall gälla vid försening av färdtjänst- och sjukresa på Gotland när hämttiden försenas med mer än 20 minuter från den utlovade tiden. Kunden erhåller en resecheck som berättigar till ersättning för egenavgift vid valfri färdtjänst/sjukresa. Obegränsat antal avgiftsfria färdtjänstresor på Gotland för barn och ungdomar som är folkbokförda på Gotland. Avgiftsbefrielse gäller till och med vårterminens slut det år man fyller 20 år. Avgiftsbefrielse gäller endast under skolåret, dvs. från höstterminens början till vårterminens slut. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkade Jennie Andersson (v) att förslaget skulle bifallas men med tre tilläggsyrkanden. Fullmäktiges beslut blev att ärendet återremitterades. Tekniska förvaltningens behandling av återremissen Tilläggsyrkande 1 enligt KF 22 Assistent enligt LSS eller SoL skall betraktas som ledsagare i färdtjänsten. Yttrande: Assistent enligt LSS betraktas enligt gällande färdtjänstbestämmelser som ledsagare. Enligt yrkandet skall även assistent enligt SoL betraktas som ledsagare. Begreppet assistent enligt SoL finns inte däremot finns ledsagning enligt SoL och därför utgår vi från att det är denna grupp som avses. Enligt uppgifter från äldreomsorgen är det för närvarande en liten grupp som har ledsagning enligt SoL och som skulle komma att utnyttja detta.

25 Förslag till beslut 2 Färdtjänstbestämmelsernas punkt 3 andra stycket föreslås få följande lydelse: Assistent enligt LSS eller ledsagare enligt SoL skall betraktas som ledsagare i färdtjänst. Tilläggsyrkande 2 enligt KF 22 Medresenärer är sällskap till den som har rätt till färdtjänst. Medresenärerna skall resa samma sträcka som den färdtjänstberättigade. Medresenärer betalar samma avgift som den färdtjänstberättigade Yttrande: I färdtjänstbestämmelserna framgår det under punkt 3 första stycket att färdtjänstberättigade kan ta med ledsagare, egna barn och övriga medresenärer på en färdtjänstresa enligt nedanstående regler.. Felaktigt står det alltså medresenärer dvs flertal. I femte stycket samma punkt står följande: Medresenär är sällskap till den som har rätt till färdtjänst. Den färdtjänstberättigade har rätt att ha med en (1) medresenär utöver ledsagaren. Medresenären skall resa samma sträcka som den färdtjänstberättigade. Medresenärer betalar samma avgift som den färdtjänstberättigade. Det är en (1) medresenär som avses i färdtjänstbestämmelserna. Detta bör rättas i färdtjänstbestämmelserna så att det i båda ovanstående stycken framgår att det gäller en medresenär. Förslag till beslut Att i färdtjänstbestämmelserna punkt 3, 1:a och 5:e stycke, ändra i texten så att det framgår att det enbart är en (1) medresenär som får medfölja. Tilläggsyrkande 3 enligt KF 22 Vårdpersonal som åker i tjänsten får åka med den färdtjänstberättigade som gratis medresenär i mån av plats. Yttrande: Med vårdpersonal menas troligen vårdare/boendeassistenter vilket är den rätta benämningen. Vid beställningstillfället bokas platsantalet i fordonet och om personalen inte får veta redan vid detta tillfälle om plats finns är det för osäkert att boka en resa. Enligt uppgifter från äldreomsorgen är det för närvarande en liten grupp som skulle komma i åtnjutande av detta. Därför föreslås att vårdare/boendeassistent betraktas som ledsagare. Förslag till beslut Färdtjänstbestämmelsernas punkt 3 andra stycket föreslås få följande lydelse: Assistent enligt LSS, ledsagare enligt SoL och vårdare/boendeassistent skall betraktas som ledsagare i färdtjänst. Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden föreslå kommunfullmäktige besluta om ovanstående ändringar/tillägg i färdtjänstbestämmelserna. TEKNISKA FÖRVALTNINGEN Per Lindskog Teknisk direktör Per-Arne Jonsson Avd.chef

26 Göran Loréhn Tekniska nämnden Tekniska förvaltningen har på uppdrag av tekniska nämnden arbetat fram förslag till förändringar och förbättringar inom färdtjänst och sjukresor utifrån intentionerna i slutrapporten från den arbetsgrupp som tillsattes av TN Följande förändringar/tillägg redovisas nedan Ledsagare i färdtjänsten Resegaranti vid försening i färdtjänst och sjukresor på Gotland. Avgiftsbefrielse i färdtjänsten för ungdomar folkbokförda på Gotland Ledsagare i färdtjänsten I färdtjänstreglementet framgår att den person som beviljats färdtjänsttillstånd kan efter individuell prövning ha rätt till ledsagare om funktionshindret medför att man måste ha hjälp av annan person under resan utöver vad som ingår i förarens åtagande. Den som beviljats färdtjänst får inte vara ledsagare åt annan färdtjänstberättigad person. Ledsagare reser utan avgift. Makar som båda har färdtjänsttillstånd, med eller utan ledsagare, får således inte vara ledsagare åt varandra vilket innebär att båda betalar egenavgift vid en färdtjänstresa. Om endast en av makarna har färdtjänst får den andra resa med i färdtjänstfordonet som medresenär men skall då betala samma egenavgift som den som har färdtjänst. Förslag till ändring. Make/maka sambo eller annan person i samma hushåll som bor på samma adress och där båda har färdtjänsttillstånd, med eller utan ledsagare, får medfölja som ledsagare åt varandra vilket innebär att endast en person betalar egenavgift. Förslag till beslut Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta om ändring under punkt 3 i färdtjänstreglementet enligt ovanstående förslag.

27 Resegaranti vid försening i färdtjänst och sjukresor på Gotland. Av ca färdtjänstresor och ca sjukresor per år eller 200 resor per dag är ca 3 % av resorna försenade vilket motsvarar ca 6 försenade resor per dag. Förseningarna beror på en mängd olika faktorer som orsakats av exempelvis taxiförare, beställningscentral, kund, teknik, väder m.m. Förseningarna varierar från några minuter till timmar beroende på vad det är som har orsakat förseningen. Antalet förseningar som överstiger 20 minuter bedöms till.ca resor/år. Regler när resegaranti skall gälla Resegaranti gäller när försening uppstår vid hämtning av kund (ej vid avlämning). Om hämttiden försenas med mera än 20 minuter från den utlovade tiden kan resegaranti betalas ut dock inte när förseningen orsakats av kunden själv. Vid försening är det kundens ansvar att kontakta kundtjänst på Samres och begära ersättning i efterhand dvs. när resan är avslutad. Kundtjänst utreder och beslutar om ersättning skall utgå. Försening bedöms utifrån den tid som registreras när kunden påbörjat sin resa i taxibilen dvs. när föraren registrerar via GPS till Samres att resan påbörjats. Egenavgiften är i genomsnitt för en färdtjänst- och sjukresa 38 kr. Situationer då resegaranti inte kan åberopas Resegarantin gäller ej vid besvärliga väderförhållanden som vid blixthalka, när det faller stora mängder snö, vid störningar i trafiken eller vid omständigheter som trafikhuvudmannen inte råder över. Förslag på alternativa ersättningsbelopp Vid konstaterad försening där resegarantin skall utbetalas gäller ersättning till kunden enligt följande: Alternativ A Kunden erhåller en resecheck med belopp som motsvarar egenavgiften för den försenade resan. Resechecken kan användas som betalning av egenavgiften till föraren vid kommande resa där egenavgiften är lika eller lägre mot beloppet på checken. Om egenavgiften är lägre än vad checkens belopp är betalas ingen mellanskillnad tillbaka till kunden. Beräknad kostnad per år: resor x 38 kr = kr. Alternativ B Kunden erhåller en resecheck som berättigar till ersättning för egenavgift vid valfri färdtjänst/ sjukresa.

28 Beräknad kostnad per år: Antagandet är att kunden använder resechecken vid längre resor dvs. när egenavgiften är högre än genomsnittsresan (38 kr) vilket innebär att egenavgiften kan variera mellan 38 kr och 74 kronor. Om kunden använder checken för resor där egenavgiften uppgår till exempelvis 60 kr blir kostnaden resor gånger 60 kr = kr Alternativ C Kunden erhåller någon form av värdecheck/blomstercheck på ett belopp av 100 kronor. Beräknad kostnad per år: resor gånger 100 kr = kr. Förslag till beslut Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta Att i enlighet med alternativ B införa att resegaranti skall gälla vid försening av färdjänt- och sjukresa på Gotland när hämttiden försenas med mera än 20 minuter från den utlovade tiden att kunden erhåller en resecheck som berättigar till ersättning för egenavgift vid valfri färdtjänst/sjukresa Avgiftsbefrielse i färdtjänsten för ungdomar folkbokförda på Gotland Avgiftsbefrielse bussiga kortet. I Gotland kommuns kollektivtrafik gäller avgiftsbefrielse för barn och ungdomar som är folkbokförda på Gotland. Avgiftsbefrielse gäller till och med vårterminens slut det år man fyller 20 år. Avgiftsbefrielse gäller endast under skolåret, dvs. från höstterminens början till vårterminens slut, samt under höst-, jul-, sport- och påsklov. Under sommarlovet råder således inte avgiftsbefrielse. Antalet personer i ovanstående åldersgrupp som har färdtjänst, och vid färdtjänstresor betalar egenavgift i enlighet med färdtjänstreglementet är 26 stycken. Dessa personer har under senaste året (2004) gjort sammanlagt 1147 resor fördelade enligt följande. Antalet resor Antalet personer Egenavgiften som har betalats för dessa resor uppgår till kr. och kostnaden till taxi uppgår till kr.

29 Förslag till alternativa lösningar på antalet fria resor för färdtjänstberättigade ungdomar. Alternativ 1. Obegränsat antal färdtjänstresor för resor på Gotland Obegränsat antal färdtjänstresor på Gotland där ingen egenavgift för kunden tas ut dvs. samma regler som gäller för bussiga kortet i kollektivtrafiken. Fördelar Det är lätt att administrera och kan med nuvarande rutiner läggas in i Samres reseadministration utan merkostnad för kommunen. Samma regler för färdtjänstberättigade ungdomar som för ungdomar som reser i kollektivtrafiken. Nackdelar Svårigheter att beräkna kostnaderna. Efter ett läsår skall en utvärdering göras för att se om resmönstret för denna åldersgrupp väsentligen har förändrats i och med fritt resande. Beräknad kostnad per år Nettokostnaden för en färdtjänstresa är i genomsnitt ca. 160 kr. Flera av de resenärer som idag skulle omfattas av reglerna gör ett fåtal resor per år. (se tabell ovan). Möjligheten finns att antalet resor kan komma att bli betydligt fler än för närvarande. Om antalet resor fördubblas (2294 resor) uppgår merkostnaden till ca kr Om antalet resor fyrdubblas (4588 resor) uppgår merkostnaden till ca kr Om antalet resor åttadubblas (9176 resor) uppgår merkostnaden till ca kr Alternativ 2 Begränsat antal färdtjänstresor för resor på Gotland En tur och returresa i veckan till privatresor på Gotland där ingen egenavgift för kunden tas ut. A. Kunden betalar ingen egenavgift till föraren vilket innebär att Samres reseadministration måste omprogrammeras. B. Kunden betalar egenavgift till föraren och får i efterhand tillbaka egenavgiften. Detta kan inte administreras av Samres utan manuell hantering för återbetalning via bank eller postanvisning måste göras av kommunen. Fördelar Lättare att beräkna kostnaderna.

30 Nackdelar Omprogrammering av Samres reseadministration fordras om egenavgiften för vissa resor skall avgiftsbefrias i samband med resan dvs. kunden betalar ingen egenavgift till föraren. Kostnaden för omprogrammering beräknas till ca kr. Att till kunden i efterhand återbetala egenavgift måste administreras av kommunen. Att i efterhand till kunden återbetala egenavgiften efter varje resa eller månadsvis kan av den färdtjänstberättigade anses orättvist och krångligt mot att man i kollektivtrafiken reser genom att visa bussiga kortet. Beräknad kostnad per år Nettokostnaden för en färdtjänstresa är i genomsnitt ca. 160 kr. Flera av de resenärer som idag skulle omfattas av reglerna gör ett litet antal resor per år. (se tabell ovan). Om samtliga 23 personer skulle utnyttja rätten att resa en tur och returresa varje vecka utan egenavgift skulle kostnaden uppgå till 23 personer x 104 resor x 160 kr. = kr. Eventuella förändringar i reglerna för bussiga kortet för ungdomar i kollektivtrafiken kommer även att påverka ovanstående regler. Förslag till beslut Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta Att i enlighet med alternativ 1 införa Obegränsat antal avgiftsfria färdtjänstresor på Gotland för barn och ungdomar som är folkbokförda på Gotland Avgiftsbefrielse gäller till och med vårterminens slut det år man fyller 20 år Avgiftsbefrielse gäller endast under skolåret, dvs. från höstterminens början till vårterminens slut. Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden föreslå kommunfullmäktige besluta om följande ändring/tillägg i färdtjänstbestämmelserna och sjukresebestämmelserna att att Make/maka sambo eller annan person i samma hushåll som bor på samma adress och där båda har färdtjänsttillstånd, med eller utan ledsagare, får medfölja som ledsagare åt varandra vilket innebär att endast en person betalar egenavgift. Resegaranti skall gälla vid försening av färdjänt- och sjukresa på Gotland när hämttiden försenas med mera än 20 minuter från den utlovade tiden. Kunden erhåller en resecheck som berättigar till ersättning för egenavgift vid valfri färdtjänst/sjukresa

31 att Obegränsat antal avgiftsfria färdtjänstresor på Gotland för barn och ungdomar som är folkbokförda på Gotland. Avgiftsbefrielse gäller till och med vårterminens slut det år man fyller 20 år Avgiftsbefrielse gäller endast under skolåret, dvs. från höstterminens början till vårterminens slut. TEKNISKA FÖRVALTNINGEN Per Lindskog Teknisk direktör Per-Arne Jonsson Avd chef

32

33 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL Kommunfullmäktige Kf 22 Ändring av färdtjänstbestämmelser, sjukresebestämmelser och taxor kollektivtrafik KS2005/ Tekniska nämnden , Ledningskontoret Kommunstyrelsen , 48 Tekniska nämnden har lagt fram förslag till reviderade bestämmelser för färdtjänst och sjukresor. Förslaget ändras så att sammanboende och färdtjänstberättigade ska kunna vara ledsagare åt varandra vilket innebär att bara en betalar färdtjänstavgift. En resgaranti införs med betydelsen att om tiden för hämtning försenas med mer än 20 minuter utgår kompensation. Denna lämnas i form av en resecheck som ska motsvaras av egenavgiften vid valfri färdtjänst eller sjukresa. Det införs även en avgiftsbefrielse för färdtjänstberättigade ungdomar på samma sätt som för det s.k. bussiga kortet för ungdomar. Resegarantin har av tekniska nämnden beräknats till ca kronor. Avgiftsbefrielse för ungdomar med färdtjänst har varit svårt att uppskatta men beräknas vid en fördubbling av antalet resor uppgå till kronor och vid en åttadubbling till ca 1,3 miljoner kronor. Ledningskontoret har i sitt utlåtande tillstyrkt tekniska nämndens förslag, med förbehållet att kostnadsökningarna ska täckas inom nämndens budget. Kontoret har utformat förslag till lydelse av bestämmelser av färdtjänst och sjukresor, samt texttillägg i Taxa för den kollektiva trafiken inklusive färdtjänst och sjukresetaxor. Kommunstyrelsen har föreslagit att tekniska nämndens förslag bifalls och att text ändras på av ledningskontoret förslaget sätt. Yrkanden: Jennie Andersson (v) yrkade att förslaget skulle bifallas med tre tilläggsyrkanden, i vilket Jan Lundgren (s) instämde, 1. Assistent enligt LSS eller SoL skall betraktas som ledsagare i färdtjänsten. 2. Medresenärer är sällskap till den som har rätt till färdtjänst. Medresenärerna ska resa samma sträcka som den färdtjänstberättigade. Medresenärer betalar samma avgift som den färdtjänstberättigade. 3. Vårdpersonal som åker i tjänsten får åka med den färdtjänstberättigade som gratis medresenär i mån av plats. Gösta Hult (c) yrkade på att ärendet skulle återremitteras. forts.

34 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL Kommunfullmäktige Kf 22 forts Proposition: Ordföranden ställde proposition på om ärendet skulle återremitteras enligt Gösta Hults (c) yrkande eller avgöras på dagens sammanträde och fann att det skulle återremitteras. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras. Expedieras: Tekniska nämnden Ledningskontorets ärendeteam

35 Kommunfullmäktige Sammanträdesdag Handlingar till Ärende 6 Biblioteksplan Innehåll Kommunstyrelsens förslag , 41 Kultur- och fritidsnämnden , 125 Önskas ytterligare handlingar eller uppgifter i detta ärende, v.g. ring

36 GOTLANDS KOMMUN PROTOKOLL Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 41 Au 43 Biblioteksplan KS2006/ Kultur- och fritidsnämnden , 125 Kultur- och fritidsnämnden har framlagt förslag till biblioteksplan för innevarande mandatperiod och begärt att kommunfullmäktige ska anta den. Anm: Bakgrunden är den skyldighet att anta planer för biblioteksverksamheterna som infördes i bibliotekslagen (1995:1596) för ett par år sedan. Samtidigt infördes en skyldighet för aktörerna på bibliotekssidan att samverka. Det skulle gagna tillgängligheten och ett effektivt utnyttjande av resurserna. Förslaget framfördes i en departementspromemoria (Ds 2003:66) som konstaterade att tiderna förändrats: När lagen stiftades, var det angeläget att slå vakt om avgiftsfria boklån. Den senare utvecklingen bl.a. nya digitala verktyg och metoder och nya biblioteksanvändares krav och behov hade visat på behovet av ökad samverkan, såväl inom och mellan biblioteksväsendet som mellan detta och andra delar av samhället. En fortsatt utveckling mot ökad samverkan fick stöd i lag genom de nya bestämmelserna om samverkan och om biblioteksplaner. I planen förtecknas både nuvarande bibliotek och bibliotekstyper - och eventuellt framtida, förvaltningsbiblioteket på Visborgs slätt. Planen hänvisar till s.k. styrdokument, utan att dock närmare gå in på dessas innehåll och krav för biblioteken. I planen prioriteras Barnoch ungdomsverksamhet, Informationskompetens och Social biblioteksverksamhet och tillgänglighet (besökare i behov av särskilt stöd, närmast dem med funktionshinder). Planen är funktions- och uppgiftsorienterad men saknar definierade mål. Strategier föreslås för de tre prioriterade områdena, liksom för resurserna personal, medier, lokaler, samt organisation, uppföljning och samverkan. Handlingsplaner ska utarbetas på en rad områden, bl.a. för samarbetet med arkiv, museer (anm: ABM: Arkiv, Bibliotek, Museer) och andra kulturinstitutioner, samt föreningsliv. Tillsammans med socialtjänsten ska en plan utarbetas för biblioteksservicen till äldre och funktionshindrade. Skyldigheten att samverka för att nå nya grupper och höja medborgarnas intresse för samhällsfrågor framhålls liksom professionens nätverksarbete. Bibliotekens roll för besöksnäringen ska klargöras. Kommunstyrelsen noterar att det i planen, under avsnittet Lokaler (sid. 10) som strategi anges, att biblioteken ska praktiskt arbeta för att biblioteken ska vara tillgängliga för funktionshindrade 2010, varför strategin om tillgänglighetsplaner i avsnittet Social biblioteksverksamhet och tillgänglighet (sid. 8) får anses innefatta också skolbiblioteken. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förslaget till biblioteksplan antas. Expedieras: Kommunstyrelsens beslut: Kultur- och fritidsnämnden Barn- och utbildningsnämnden