223 Överföring av ansvar för utförande av daglig verksamhet. 224 Riktlinjer för planering, genomförande och uppföljning av investeringar

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärendelista 220 Slutredovisning av Veingeskolan 221 Reviderade nämndreglementen 222 Gemensam överförmyndarnämnd i Halmstads, Hylte och Laholms kommuner 223 Överföring av ansvar för utförande av daglig verksamhet 224 Riktlinjer för planering, genomförande och uppföljning av investeringar 225 Socialnämndens rapportering av ej verkställda gynnande beslut 226 Överlåtelse av fastigheter till Kommunfastigheter i Laholm AB 227 Avtalsfrågor i samband med överföring av kommunens fastighetsförvaltning till Kommunfastigheter i Laholm AB 228 Försäljning av Våxtorp 2: Prioritering av detaljplaner 230 Inrättande av samhällsbyggnadsberedning 231 Styrgrupp för kommunal vatten och avloppsplanering för Laholms kommun 232 Reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen 233 Fastställande av dokumenthanteringsplan och gallringsregler för servicenämndenämnden 234 Förslag på särskilt ombud i begravningsfrågor 235 Mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst 236 Prenumeration på Dagens Samhälle Reviderad skötselplan för naturreservatet Såghuslund, i Laholms kommun 238 Laholms kommuns miljöpris Laholsm kommuns personalstipendium 2014

2 240 Anmälningar 241 Anmälan av delegationsbeslut 242 Informationsärenden

3 Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 2 december 2014 Protokollet som justerats den 3 december 2014, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, Laholm Kommunledningskontoret Jonas Påhlsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 4 december till och med den 24 december 2014 intygas. Jonas Påhlsson Kommunledningskontoret

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Sid Kommunstyrelsens (36) Plats och tid Stadshuset, Laholm kl Beslutande Övriga deltagande Thomas Jönsson (M), ordförande Erling Cronqvist (C) Kjell Henriksson (S) Christer Johnsson (M) Jonas Hellsten (M) Roland Gottfridsson (C) Magnus Johansson (S) Lena Angviken (MP) Bertil Johansson (Lap) Elisabet Babic (M), ersättare John Löfstedt (M), ersättare Lars Gustafsson (KD), ersättare Kristina Jönsson (S), ersättare Lennart Svensson (V), ersättare Gejbert Strömdahl (SD), ersättare Ingemar Nilsson, ekonomichef, 224, Mikael Lennung, mark- och fastighetsstrateg, Bo Erlandsson, kommunjurist 221, 222, 232 Fredrik Nilsson, fastighetsstrateg, , 232 Nils Danred, kommunchef Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Roland Gottfridsson (C) Plats och tid för justering Kommunledningskontoret kl Paragrafer Sekreterare Jonas Påhlsson Ordförande Thomas Jönsson (M) Justerande Roland Gottfridsson (C)

5 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 KS 220 Dnr Slutredovisning av Veingeskolan Kommunfullmäktige beslutade den 30 november i samband med investeringsbudget för 2007 och plan om att investera i en ny F-9 skola i Veinge till en kostnad av tkr, vilket med 2008 års byggprisindex innebar tkr. Projektet omfattar en befintlig 7-9 skola som efter om- och tillbyggnad resulterat i en F-9 skola med gemensamt kök och matsalar vilken ersatt den låg- och mellanstadieskola som revs år Under perioden har det hyrts paviljonger placerade på området som evakueringslokaler vid Veingeskolans ombyggnad och vid Mellbystrandsskolans ombyggnad som var klar vintern år s beredning Projektet upphandlades i etapper enligt följande: Etapp 1 omfattade ombyggnad av hus A på cirka kvadratmeter vid den gamla låg- och mellanstadieskolan som innehöll kök, matsal och kontor. Entreprenaden upphandlades till en kostnad om drygt 7 miljoner kronor sommaren år 2009 och påbörjades i oktober samma år. Slutbesiktning ägde rum juni år Kostnaden för denna etapp slutade på cirka 13 miljoner kronor. Etapp 2 omfattade ombyggnad av den då befintliga högstadiedelen på cirka kvadratmeter samt en tillbyggnad av ett tvåvåningshus på cirka 2000 kvm. Anpassning och ändring av utemiljön på cirka kvadratmeter. Entreprenaden upphandlades till en kostnad om drygt 51 miljoner kronor under sommaren år 2010 och påbörjades inte förrän i maj år 2011 efter överklagan och ny upphandling. Slutbesiktning ägde rum oktober år Kostnaden för denna etapp slutade på cirka 68 miljoner kronor. Under sommaren 2014 har byggnad tillhörande den tidigare lågoch mellanstadieskolan rivits till en kostnad om cirka 2 miljoner kronor.

6 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 I källaren under byggnad B finns kvar en värmeundercentral som varit i drift under hela byggtiden och som har anpassats till nuvarande byggnadsbestånd. I entreprenaden har det även ingått demontering av hyrda paviljonger till en kostnad av drygt 500 tkr. Beslutsunderlag Servicenämndens protokoll den 12 november Beredningsutskottets protokoll den 24 november Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.

7 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 KS 221 Dnr Reviderade nämndreglementen Kommunledningskontoret lägger fram förslag till reviderade reglementen för kommunstyrelsen, barn- och ungdomsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, kultur- och utvecklingsnämnden, socialnämnden, krisledningsnämnden och valnämnden samt förslag till ändring i lokala ordningsföreskrifter för torghandeln. s beredning Med anledning av fullmäktiges beslut om ändrad nämndorganisation och uppgiftsfördelning mellan nämnderna inför den mandatperiod som börjar den 1 januari 2015, ändrad organisation för kommunens fastighetsrelaterade verksamhet samt ändringar i kommunallagen och annan speciallagstiftning har kommunledningskontoret gjort en översyn av berörda nämnders reglementen. I översynen har vidare beaktats behovet av en modernisering och en ändrad struktur för reglementena, bl.a. för att underlätta för nämnderna att få en samlad bild av vilka bestämmelser som gäller beträffande ansvar, beslutanderätt och arbetsformer. Kommunledningskontoret kommenterar i tjänsteskrivelse förslagen till reviderade reglementen. Förslagen till reglementen för miljö- och byggnadsnämnden, kultur- och utvecklingsnämnden och socialnämnden har remitterats till nämnderna för yttrande. Remissinstanserna tillstyrker respektive förslag eller lämnar det utan erinran. Miljö- och byggnadsnämnden ställer sig dock tveksam till förslaget att nämnden ska ges ansvaret för de tillsynsuppgifter som tillförts kommunen enligt lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer. Kommunledningskontoret anser på de skäl som redovisas i tjänsteskrivelsen att de aktuella tillsynsuppgifterna bör läggas på nämnden.

8 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 november Förslag till reviderade reglementen för kommunstyrelsen, barn- och ungdomsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, kultur- och utvecklingsnämnden, socialnämnden, krisledningsnämnden och valnämnden. Förslag till ändring i lokala ordningsföreskrifter för torghandeln. Beredningsutskottets protokoll den 24 november Förslag på sammanträdet Bertil Johansson (Lap): 18 punkt 10 i reglemente för kommunstyrelsens om delegering från fullmäktige till kommunstyrelsen om att träffa avtal om flyktingmottagande samt om mottagande av ensamkommande barn ska utgå, i övrigt bifall till beredningsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslag mot varandra och finner att kommunstyrelsen besluter i enlighet med beredningsutskottets förslag om att anta föreliggande förslag till reviderade reglementen samt förslag till ändring i lokala ordningsföreskrifter för torghandeln. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till reviderade reglementen för kommunstyrelsen, barn- och ungdomsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, kultur- och utvecklingsnämnden, socialnämnden, krisledningsnämnden och valnämnden att gälla från och med den 1 januari Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till ändring i lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Laholms kommun innebärande att ordet servicenämnden från och med den 1 januari 2015 ska bytas ut mot kommunstyrelsen.

9 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 Reservation Bertil Johansson (Lap) reserverar sig mot beslutet. Ersättarnas mening Gejbert Strömdahl (SD) instämmer i Bertil Johanssons (Lap) förslag.

10 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 KS 222 Dnr Gemensam överförmyndarnämnd i Halmstads, Hylte och Laholms kommuner Kommunledningskontoret föreslår att Laholms kommun tillsammans med Halmstads och Hylte kommuner från och med den 1 januari 2015 inrättar en gemensam nämnd för samverkan inom överförmyndarverksamheten i enlighet med upprättade förslag till samverkansavtal och reglemente för nämnden. s beredning För kommunens överförmyndarverksamhet finns en överförmyndarnämnd med tre ledamöter och tre ersättare. Nämnden biträds av en mellan Halmstads, Hylte och Laholms kommuner sedan den 1 januari 2012 inrättad gemensam kansliorganisation med Halmstad som värdkommun. I samband med översyn av kommunens politiska organisation inför den mandatperiod som börjar den 1 januari 2015 beslöt fullmäktiges demokrati- och organisationsberedning den 30 september 2013, 8, föreslå kommunstyrelsens presidium att ta upp överläggning med Halmstads och Hylte kommuner beträffande intresset att inrätta en gemensam överförmyndarnämnd. Kommunstyrelseordförandena i de tre kommunerna har därefter gett kommuncheferna i uppdrag att lägga fram ett förslag till inrättande av en gemensam överförmyndarnämnd i syfte att uppnå en tydlig ledning och styrning för kommunernas överförmyndarverksamhet. En arbetsgrupp har därefter tillsatts med företrädare för respektive kommun. Arbetsgruppen har nu tagit fram förslag till samverkansavtal om gemensam överförmyndarnämnd samt förslag till reglemente för nämnden. Förslaget innebär att den gemensamma nämnden, benämnd Nämnden för Överförmyndare i samverkan Halmstad, Hylte och Laholm inrättas den 1 januari 2015.

11 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 Halmstads kommun föreslås bli värdkommun för nämnden. Nämnden föreslås bestå av tre ledamöter och tre ersättare. Samverkanskommunerna utser vardera en ledamot och en ersättare. Av nämndens ledamöter ska en vara ordförande, en vara förste vice ordförande och en vara andre vice ordförande. Värdkommunen utser ordförande. Posterna som vice ordförande avses rotera med fyra års mellanrum mellan Hylte och Laholms kommuners företrädare i nämnden. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 4 november Förslag till avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd med bilaga. Förslag till reglemente för gemensam överförmyndarnämnd i Halmstads, Hylte och Laholms kommuner. Beredningsutskottets protokoll den 24 november Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd samt förslag till reglemente för gemensam överförmyndarnämnd i Halmstads, Hylte och Laholms kommuner.

12 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 KS 223 Dnr Överföring av ansvar för utförande av daglig verksamhet Kommunfullmäktige har den 28 januari bland annat beslutat om att ansvaret för bistånd i form av försörjningsstöd förs över från kultur- och utvecklingsnämnden till socialnämnden och att ansvaret för utförande av daglig verksamhet för personer som socialnämnden har gett rätt till sådan insats förs över till kultur- och utvecklingsnämnden från socialnämnden. Ändringarna ska gälla från och med den 1 januari Med anledning av fullmäktiges beslut har kultur- och utvecklingsnämnden har tillsammans med socialnämnden genomfört en översyn av de aktuella verksamheterna. Nämnderna föreslår nu ett delat ansvar för utförandet av daglig verksamhet från den 1 januari 2015 mellan kultur- och utvecklingsnämnden och socialnämnden. s beredning Kommunfullmäktige beslutade den 28 januari om översyn av kommunens politiska organisation inför ny mandatperiod. Kommunfullmäktige beslutade då bland annat om att ansvaret för bistånd i form av försörjningsstöd förs över från kultur- och utvecklingsnämnden till socialnämnden samt att ansvaret för utförande av daglig verksamhet för personer som socialnämnden har gett rätt till sådan insats förs över till kultur- och utvecklingsnämnden från socialnämnden. Kultur- och utvecklingsnämnden har tillsammans med socialnämnden genomfört en översyn av verksamheten samt beskrivit en inriktning och dimensionering samt en långsiktig strategi för hur verksamheten med arbetsmarknadsinsatser kan bedrivas framöver. I uppdraget har det även ingått en översyn av utförandet av daglig verksamhet. Utredningen föreslår att utförandet av daglig verksamhet med inriktning arbete och sysselsättning överförs till kultur- och utveckling. Laholms arbetskooperativ föreslås stanna kvar i nuvarande organisering inom socialtjänsten fram till den 1 januari Utförandet av daglig verksamhet med sinnes- och autisminriktning föreslås stanna kvar inom socialnämndens verksamhet.

13 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 Utredningen föreslår således ett delat ansvar för utförandet av daglig verksamhet från den 1 januari 2015 mellan kultur- och utvecklingsnämnden och socialnämnden vilket kräver beslut av kommunfullmäktige. Vidare föreslår utredningen att en nettobudget om tkr från år 2015 överförs från socialnämnden till kultur- och utvecklingsnämnden för del av utförandet av daglig verksamhet. Kultur- och utvecklingsnämnden förslår en ny arbetsmodell för organisering av arbetsmarknadsinsatser och en långsiktig strategi för arbetet Grundtanken med den nya arbetsmodellen är en väg in för individen med mål att skapa en hållbar egenförsörjning genom arbete eller studier och därmed minska behovet av försörjningsstöd. Kultur- och utvecklingsnämnden förslår att den nya arbetsmodellen införs stegvis från 2015 och att kultur- och utvecklingsnämndens nettobudget förstärks med tkr år Förslaget innebär att verksamheten förstärks med en heltidstjänst och att 20 platser för subventionerade anställningar görs tillgängligt i kommunal verksamhet. Beslutsunderlag Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 23 oktober Socialnämndens protokoll den 18 november Beredningsutskottets protokoll den 24 november Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige ger kultur- och utvecklingsnämnden i uppdrag att från den 1 januari 2015 ansvara för utförande av daglig verksamhet, med inriktning arbete och sysselsättning, enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade för personer som socialnämnden har gett rätt till sådan insats. 2. Kommunfullmäktige ger socialnämnden i uppdrag att från den 1 januari 2015 ansvara för utförande av daglig verksamhet, med inriktning sinnes- och autismverksamhet, enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade för personer som socialnämnden har gett rätt till sådan insats.

14 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige överför en nettobudget om tkr från socialnämnden till kultur- och utvecklingsnämnden från år 2015 för del av utförandet av daglig verksamhet med inriktning arbete och sysselsättning.

15 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 KS 224 Dnr Riktlinjer för planering, genomförande och uppföljning av investeringar Kommunfullmäktige fastställde den 29 maj 2012, 83, riktlinjer för planering, genomförande och uppföljning av investeringar. I dessa riktlinjer beskrevs hantering, befogenheter och ansvarsfördelning mellan bygg- och anläggningsansvariga nämnder, verksamhetsansvariga nämnder, kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade den 24 juni 2014, 104 att godkänna ett avtal om överföring av kommunens fastighetsförvaltande verksamhet till Kommunfastigheter i Laholm AB. Kommunfullmäktige har även under året fattat beslut om vissa förändringar i den politiska organisationen som kommer att gälla from år Förändringen innebär bl.a. att servicenämnden slopas och kommunstyrelsen tar över nämndens fastighetsrelaterade frågor och uppgifter som rör internservicetjänster, avfallshantering, gatu- och väghållning, park- och naturverksamhet. Som en följd av de beslut som fattats under året finns det behov av att anpassa riktlinjerna för investeringar. Investeringar i verksamhetslokaler kommer i ättningen att företrädesvis genomföras av Kommunfastigheter i Laholm AB vilket medför förändringar i såväl planeringsprocessen som inriktningen av denna. Även om bolaget blir ansvarigt för investeringen är det av stor vikt att kommunens beslut om beställningen grundas på en utredning som på ett genomgripande sätt beskriver bl.a. projektets placering, omfattning, kvalitet och utformning och samtidigt kan bilda underlag för en kostnadsberäkning av hög kvalitet. Kommunledningskontoret har tagit fram förslag på nya riktlinjer som anpassats efter de förändrade förutsättningarna. I dessa riktlinjer delas kommunens investeringsverksamhet in i följande fyra huvudkategorier:

16 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 Investeringar som genomförs av Kommunfastigheter i Laholm AB, Laholmshem AB eller annan extern fastighetsägare Investeringar i anläggningar eller lokaler som ägs av kommunen Investeringar i utrustning och inventarier Övriga investeringar Riktlinjerna berör i huvudsak planering, genomförande och uppföljning av lokalinvesteringar. Bostäder jämställs med lokaler i det fall dessa hyrs av kommunen genom exempelvis blockhyresavtal. För investeringar som understiger 5 mkr alternativt att tillkommande hyra kan beräknas på ett belopp lägre än 5 mkr föreslås en något förenklad investeringsprocess jämfört med vad som gäller vid större investeringar. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 17 november Beredningsutskottets protokoll den 24 november Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa riktlinjer för planering, genomförande och uppföljning av investeringar enligt framlagt förslag att gälla from den 1 januari Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att upphäva befintliga riktlinjer för investeringar, antagna av kommunfullmäktige den 29 maj

17 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 KS 225 Dnr Socialnämndens rapportering av ej verkställda gynnande beslut Enligt 16 kap. 6 h socialtjänstlagen (2001:453), SoL, ska socialnämnden till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Enligt 28 h lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, ska socialnämnden till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Socialnämnden överlämnar statistikrapporter över ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS avseende tredje kvartalet Beslutsunderlag Socialnämndens protokoll den 18 november 107. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner rapporterna och lägger dem till handlingarna.

18 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 KS 226 Dnr Överlåtelse av fastigheter till Kommunfastigheter i Laholm AB Kommunfullmäktige har den 24 juni 2014, 104, godkänt principavtal om överföring av kommunens fastighetsförvaltning till ett av Laholmshem AB ägt dotterbolag Kommunfastigheter i Laholm AB. Avtalet innebär bl.a. att ett 50-tal av kommunens verksamhetsfastigheter ska överlåtas till dotterbolaget med tillträde den 1 januari För överföring av fastigheterna ska separata avtal upprättas. Fullmäktige lämnade samtidigt uppdrag till kommunstyrelsen att godkänna avtal om överlåtelse respektive överföring genom fastighetsreglering till Kommunfastigheter i Laholm AB av de fastigheter som förtecknats i bilaga till principavtalet. s beredning Kommunledningskontoret har upprättat förslag till överlåtelsehandlingar beträffande de fastigheter som är aktuella för överföring till Kommunfastigheter i Laholm AB. Enligt principavtalet ska fastigheterna överlåtas till bokfört värde på tillträdesdagen den 1 januari 2015, preliminärt beräknat till 195,4 miljoner kronor, med tillägg för s.k. investeringsmoms om ca 5,2 miljoner kronor, dvs. en total köpeskilling om 200,6 miljoner kronor. Huvudsakligen beroende på pågående investeringar i vissa fastigheter kan köpeskillingen inte fastställas exakt förrän efter årsskiftet 2014/15. Köpeskillingen ska därför justeras så snart tilläggsköpeskilling kan fastställas. Betalning ska ske genom att dotterbolaget dels erlägger kontant 5,2 miljoner kronor, dels övertar ett från kommunen befintligt lån om 30 miljoner kronor samt dels överlämnar revers till kommunen på resterande del av köpeskillingen. Kostnaderna för lagfart och fastighetsbildning betalas av dotterbolaget.

19 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 Beträffande de fastigheter som avses överföras till dotterbolaget genom fastighetsreglering ska bolaget tillträda fastigheterna den 1 januari 2015 och äger för tiden därefter agera fullt ut som ägare av dessa även om fastighetsregleringen inte vunnit laga kraft. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen med stöd av fullmäktiges bemyndigande godkänner föreliggande förslag till överlåtelsehandlingar mellan kommunen och dotterbolaget. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 november Förslag till överlåtelsehandlingar. Beredningsutskottets protokoll den 24 november Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner föreliggande förslag till överlåtelsehandlingar mellan kommunen och Kommunfastigheter i Laholm AB.

20 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 KS 227 Dnr Avtalsfrågor i samband med överföring av kommunens fastighetsförvaltning till Kommunfastigheter i Laholm AB I samband med beslut om godkännande av överföring av kommunens fastighetsförvaltning till Kommunfastigheter i Laholm AB per den 1 januari 2015 har kommunfullmäktige den 24 juni 2014, 104, uppdragit åt kommunstyrelsen bl.a. att träffa hyresavtal för de fastigheter som överförs till bolaget, träffa förvaltningsavtal med bolaget för de fastigheter som ska behållas av kommunen samt träffa avtal med Laholmshem AB och Kommunfastigheter i Laholm AB om köp respektive försäljning av tjänster i samband med verksamhetsöverföringen. s beredning Kommunledningskontoret har under hösten fört förhandlingar med bolagsledningen om de aktuella avtalen. Förhandlingarna förväntas slutföras under december månad Kommunledningskontoret föreslår därför att kommunstyrelsen uppdrar åt sitt beredningsutskott att besluta om godkännande av hyres- och förvaltningsavtal samt avtal om köp respektive försäljning av tjänster mellan kommunen och de helägda bolagen. Beredningsutskottets protokoll den 24 november Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt beredningsutskottet att inom ramen för den av kommunfullmäktige godkända överföringen av kommunens fastighetsförvaltning till Kommunfastigheter i Laholm AB besluta om hyres- och förvaltningsavtal med Kommunfastigheter i Laholm AB samt avtal om köp respektive försäljning av tjänster mellan kommunen och Laholmshem AB och Kommunfastigheter i Laholm AB.

21 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 KS 228 Dnr Försäljning av Våxtorp 2:142 Kommunfullmäktige har den 24 september 2013, 129, godkänt avtal om försäljning av ett område av fastigheten Våxtorp 2:68 (numera Våxtorp 2:142) till Ebbe Jonasson Byggkonsult AB för lägenhetsproduktion. Enligt det den 21 oktober 2013 upprättade köpeavtalet får bolaget inte utan kommunens medgivande överlåta fastigheten innan byggnadsskyldigheten fullgjorts. Bolaget har därefter i skrivelse begärt att köpeavtalet ska få överlåtas till Skummeslövs Fastighetsbolag AB. s beredning Kommunledningskontoret har upprättat köpebrev enligt vilket fastigheten säljs till Ebbe Jonasson Byggkonsult AB för i köpeavtalet avtalad köpeskilling samt att kommunen lämnar medgivande till att köparen transportförsäljer fastigheten till Skummeslövs Fastighetsbolag AB. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner köpebrevet. Beslutsunderlag Köpebrev. Beredningsutskottets protokoll den 24 november Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner köpebrev om försäljning av fastigheten Våxtorp 2:142 till Ebbe Jonasson Byggkonsult AB med medgivande till transportförsäljning.

22 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19 KS 229 Dnr Prioritering av detaljplaner Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att kommunstyrelsen godkänner prioritering av pågående detaljplaner enligt följande: 1. Nyby industriområde 2. Ängstorps reningsverk 3. Strandområdet Mellbystrand, Skummeslövsstrand 4. Mellbystrand centrum villatomter, 2 planer 5. Skummeslöv centrum 6. Kvarteret Hästen 7. Våxtorps industriområde 8. Glänningeområdet 9. Östra Nyby 10. Humlan 11. Solstickan (Mellby 3:12) 12. Granhem (Hishult 1:126) Beslutsunderlag Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 22 oktober 148. Beredningsutskottets protokoll den 24 november Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner prioritering av pågående detaljplaner enligt ovan.

23 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 20 KS 230 Dnr Inrättande av samhällsbyggnadsberedning Presidierna i kommunstyrelsen, miljö- och byggnadsnämnden och servicenämnden träffas regelbundet för att bereda och samordna den fysiska planeringen. Inför kommande mandatperiod har kommunfullmäktige beslutat om förändringar i nämndstrukturen, som bl.a. innebär att servicenämnden avskaffas och att kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden övertar servicenämndens uppgifter. Med anledning av ovanstående föreslår kommunledningskontoret att en nämndberedning inrättas för dessa frågor och att beredningen ges namnet samhällsbyggnadsberedningen. Intressenter i samhällsbyggnadsberedningen bör vara kommunstyrelsens och miljö- och byggnadsnämndens presidier som ansvarar för frågor i olika nivåer i den fysiska planeringen. Eftersom VA-frågorna är en viktig del i planeringen bör även en företrädare för Laholmsbuktens VAnämnd ingå. Även Laholmshem AB är involverad i den planering som rör bostadsbyggande. Det kan därför vara lämpligt att en representant för bolagets styrelse ges möjlighet att närvara när planer som berör bolagets bostads- och samhällsbyggnadsuppdrag är aktuella. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 10 november Beredningsutskottets protokoll den 24 november Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen inrättar från och med den 1 januari 2015 en samhällsbyggnadsberedning bestående av kommunstyrelsens och miljö- och byggnadsnämndens presidier samt 1:e vice ordföranden i styrelsen för Laholmsbuktens VA.

24 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 21 KS 231 Dnr Styrgrupp för kommunal vatten och avloppsplanering för Laholms kommun Miljö- och byggnadsnämnden har genom kommunplan för 2014 fått uppdrag att i samråd med kommunstyrelsen och Laholmsbuktens VA ta fram en kommunal VA-plan. Miljö- och byggnadsnämnden lägger nu fram förslag till upplägg för upprättande av en kommunal VA-plan. s beredning Miljö- och byggnadsnämnden framhåller att: VA-planen ska tas fram genom ett förvaltningsövergripande arbete och vara väl politiskt förankrat VA-planen ska innehålla en beskrivning av VA-försörjningen och dess påverkan på vattenstatus (VA-översikt) VA-planen ska innehålla en VA-policy, en politiskt beslutad viljeyttring med principer för prioriteringar mellan åtgärder och mellan geografiska områden. VA-planen ska kunna utgöra ett underlag för beslut om finansiering av föreslagna åtgärder. Kommunledningskontoret förslår att samhällsbyggnadsberedningen utses till politiskt styrgrupp för VA-planen. Beslutsunderlag Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 22 oktober Beredningsutskottets protokoll den 24 november

25 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 22 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen utser samhällsbyggnadsberedningen till politisk styrgrupp för framtagande av en kommunal VA-plan. Beslutsexpediering Miljö- och byggnadsnämnden

26 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 23 KS 232 Dnr Reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen Kommunledningskontoret lägger fram förslag till reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen. s beredning Kommunfullmäktige fattade den 28 januari 2014, 3, beslut om ändringar i kommunens nämndorganisation från och med den mandatperiod som börjar den 1 januari Fullmäktiges beslut innebär bl.a. att servicenämnden slopas och att nämndens uppgifter fördelas mellan kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden. Vidare har fullmäktige den 24 juni 2014, 104, beslutat om bolagisering av kommunens fastighetsförvaltning genom bildandet av ett dotterbolag till Laholmshem AB - Kommunfastigheter i Laholm AB - som tar över ägandet av ett 50-tal kommunala verksamhetsfastigheter. Beslutet innebär att dotterbolaget ersätter servicenämnden som intern entreprenör för nyproduktion och de underhållsoch driftstjänster som krävs för kommunens verksamhetslokaler. Beslutet innebär vidare att kommunstyrelsen från och med den 1 januari 2015 får ansvar för de fastighetsrelaterade uppgifter som ligger kvar hos kommunen. Med anledning av fullmäktiges beslut om utökat uppgiftsområde för kommunstyrelsen och andra revideringsbehov till följd av ändrad lagstiftning har kommunledningskontoret gjort en översyn av styrelsens delegationsordning och lägger fram ett nytt reviderat förslag. Förslaget ansluter till det förslag till nytt reglemente för kommunstyrelsen som behandlas i annan ordning. Kommunledningskontoret lämnar i tjänsteskrivelse redogörelse för de ändringar som föreslås i delegationsordningen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 11 november Beredningsutskottets protokoll den 24 november

27 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 24 Förslag på sammanträdet Bertil Johansson (Lap): Punkt A 9 om ingående av avtal om anordnande av boende för ensamkommande barn ska utgå ur delegationsordningen. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med beredningsutskottets förslag om att anta föreliggande förslag till delegationsordning att gälla från och med den 1 januari Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen antar föreliggande förslag till delegationsordning att gälla från och med den 1 januari Barn- och ungdomsnämnden, kultur- och utvecklingsnämnden och socialnämnden anmodas att utse lokalansvariga tjänstemän enligt punkt D 6 i delegationsordningen. Reservation Bertil Johansson (Lap) reservera sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Beslutsexpediering Barn- och ungdomsnämnden, kultur- och utvecklingsnämnden och socialnämnden.

28 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 25 KS 233 Dnr Fastställande av dokumenthanteringsplan och gallringsregler för servicenämndenämnden Servicenämnden har den 24 september godkänt förslag till dokumenthanteringsplan och överlämnat den till kommunstyrelsen för fastställande. Enligt Arkivlagen (1990:782) är det arkivmyndighetens ansvar att se till att de kommunala myndigheterna vårdar och bevarar allmänna handlingar i sådan utsträckning att de tillgodoser följande behov: 1. rätten att ta del av allmänna handlingar, 2. behovet av information för rättskipningen och förvaltningen, 3. forskningens behov. Dessutom ska beaktas att handlingarna utgör en del av det nationella kulturarvet. I Arkivreglemente för Laholms kommun punkt 5, sägs att varje myndighet ska upprätta en dokumenthanteringsplan för sin verksamhet. I Laholms kommun är kommunstyrelsen arkivmyndighet. Arkivmyndigheten beslutar efter förslag från en myndighet om gallring av handlingar i myndighetens arkiv. s beredning Efter genomgång av servicenämndens dokumenthanteringsplan föreslår kommunledningskontoret vissa ändringar efter samråd med teknik- och servicekontoret, bl.a. vad gäller gallringsfrister för handlingar inom fastighetsavdelningen, matsedlar, internfakturor och handlingar kring enskilda vägar m.m. Beslutsunderlag Servicenämndens protokoll den 24 september 2014, 92. Kommunledningskontorets förslag till dokumenthanteringsplan för servicenämndens verksamhetsområden. Beredningsutskottets protokoll den 24 november

29 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 26 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer servicenämndens antagna förslag till dokumenthanteringsplan och nämndens förslag till gallring och bevarande av allmänna handlingar med de förändringar som föreslås av kommunledningskontoret.

30 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 27 KS 234 Dnr Förslag på särskilt ombud i begravningsfrågor Länsstyrelsen efterfrågar i skrivelse den 7 november 2014 förslag på personer lämpliga att förordnas som begravningsombud inom kommunen. s beredning För de personer som inte tillhör Svenska kyrkan finns begränsade möjligheter att direkt påverka hur församlingarna sköter begravningsverksamheten. Inflytandet och möjligheterna till påverkan ska öka genom att Länsstyrelsen utser särskilda begravningsombud som på ett tydligt sätt företräder dem som inte tillhör Svenska kyrkan i begravningsfrågor och som till enda uppgift har att företräda dessa. Till begravningsombud ska förordnas en for uppdraget lämplig och kvalificerad person. Vid bedömningen ska hänsyn särskilt tas till kunskaper inom ekonomi samt till kunskap om och förståelse for olika religioner, livsåskådningar och begravningsseder. Enligt 50 begravningsförordningen (1990:1147) ska Länsstyrelsen ge kommunen tillfälle att föreslå personer som är lämpliga for uppdraget som begravningsombud. De förslag på lämpliga begravningsombud som lämnas till länsstyrelsen ska vara skriftligen motiverade. Beslutsunderlag Skrivelse från Länsstyrelsen den 7 november Beredningsutskottets protokoll den 24 november Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen förslår att Per-Olov Davidsson, Rödinggränd 10, Laholm, utses till begravningsombud då han föredömligt skött uppdraget under mandatperioden. Beslutsexpediering, Länsstyrelsen

31 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 28 KS bu 235 Dnr Mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst Region Hallands färdtjänstavdelning uppmärksammar i skrivelse den 29 oktober 2014 kommunen på att riksdagen den 5 mars 2014 antog en ny lag Lag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst (SFS 1014:132). Enligt lagen, som gäller från den 1 juli 2014, får kommun som komplement till färdtjänst lämna ekonomiskt stöd för anskaffning och anpassning av ett motorfordon till en person med funktionsnedsättning, som har tillstånd till färdtjänst men inte har rätt till bilstöd. Region Halland erbjuder sig att ta fram riktlinjer för prövning enligt den nya lagen och att handlägga ärenden enligt denna om kommunerna önskar införa stödet. s beredning Kommunledningskontoret konstaterar att enligt propositionen som föregick lagen är syftet med lagen att kommunerna ska kunna minska sina kostnader för färdtjänst samtidigt som de som beviljas mobilitetsstöd ska få ökade möjligheter att förflytta sig på egen hand och därmed få en förhöjd livskvalitet. Denna lag har föregåtts av en lag om försöksverksamhet. Under tiden har försöksverksamhet bedrivits i 18 kommuner. Under perioden har 48 ansökningar beviljats. Det genomsnittliga bidraget var kronor och den genomsnittliga kostandsminskningen i färdtjänst uppskattas till kronor. Generellt sett har såväl medverkande kommuner som bidragstagare enligt lagen ställt sig positiva till en permanentning av mobilitetsstödet. Dock efterlyser flertalet kommuner behov av ett mer generellt regelverk än det som under försöksperioden i de flesta fall gällt enbart för den egna kommunen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 3 november Beredningsutskottets protokoll den 24 november

32 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 29 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ställer sig positiv till att Region Halland tar fram ett för länet gemensamt regelsystem för hur regionen ska kunna hantera ett införande av mobilitetsstöd för de halländska kommunerna. Beslutsexpediering Region Halland

33 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 30 KS 236 Dnr Prenumeration på Dagens Samhälle Laholms kommun har fått en förfrågan om prenumeration på tidningen Dagens Samhälle för år Dagens Samhälle är nyhetstidningen för både förtroendevalda och tjänstemän i landets kommuner och landsting. Tidningen innehåller reportage om politik, ekonomi och offentliga affärer. s beredning Efter beslut i kommunstyrelsen har följande förtroendevalda och kontor under förra mandatperioden erhållit prenumeration på Dagens Samhälle med undantag av dem som avsagt sig prenumerationen: Ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige och i kommunstyrelsen, revisorerna, ordförande och vice ordförande i nämnderna samt kansli-, ekonomi- och personalenheterna. Beslutsunderlag Förfrågan om prenumeration från Dagens Samhälle den 23 oktober Beredningsutskottets protokoll den 24 november Kommunstyrelsens beslut Följande förtroendevalda ska erbjudas prenumeration på tidningen Dagens Samhälle under mandatperioden år : Kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare Revisorerna Ordförande och vice ordförande i miljö- och byggnadsnämnden Ordförande och vice ordförande i socialnämnden Ordförande och vice ordförande i barn- och ungdomsnämnden Ordförande och vice ordförande i kultur- och utvecklingsnämnden Samt kansli-, ekonomi- och personalenheterna.

34 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 31 KS 237 Dnr Reviderad skötselplan för naturreservatet Såghuslund, i Laholms kommun Kommunstyrelsens beslutade den 12 november att ansöka om bidrag för projektet Lokalt naturvårdsprojekt Såghuslund. Kommunledningskontoret föreslår nu att skötselplanen revideras enligt framlagt förslag. Beslutsunderlag Skötselplan för naturreservatet Såghuslund, i Laholms kommun. Beredningsutskottets protokoll den 24 november Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner skötselplan för naturreservatet Såghuslund, i Laholms kommun.

35 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 32 KS 237 Dnr Laholms kommuns miljöpris 2014 Kommunfullmäktige har den 27 februari beslutat om föreskrifter för Laholms kommuns miljöpris. Kommun delar årligen ut ett miljöpris som stöd, uppmuntran eller belöning för i kommunen förtjänstfullt utförd insats inom natur- och miljövården. s beredning Enligt föreskrifterna 4 ska pristagare utses av kommunstyrelsen. Förslag till pristagare jämte motivering till förslaget ska ha kommit in till kommunstyrelsen senast den 1 oktober Pristagare kan dessutom nomineras inom kommunstyrelsen. Miljöpriset överlämnas vid kommunfullmäktiges sista sammanträde för året. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 28 oktober Beredningsutskottets protokoll den 24 november Kommunstyrelsens beslut Laholms kommuns miljöpris år 2014 tilldelas NN.

36 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 33 KS 239 Dnr Laholsm kommuns personalstipendium 2014 Personalutskottet lägger förslag till kommunstyrelsen som beslutar om vem eller vilka som ska erhålla personalstipendiet. Laholm kommuns personalstipendium på totalt kr utdelas enligt riktlinjerna för personalstipendium till enskild anställd eller till ett arbetslag inom Laholms kommun med tillhörande bolag som med engagemang, kompetens och förmåga att omsätta idéer i praktisk handling uppfyllt något av nedanstående kriterier: - Utvecklat verksamheten - Stärkt det hälsofrämjande arbetet - Genomfört miljöinsats på arbetsplatsen/kommunen - På annat sätt utmärkt sig med engagemang för verksamhetens bästa Personalstipendiet utdelas på grundval av förslag från gemene man. Förslaget ska följas av särskild motivering och andra handlingar som den, som lämnar förslaget önskar åberopa. Stipendiet delas ut i samband med kommunfullmäktiges sammanträde i december månad. Information om personalstipendiet har skett genom annonsering i Hallandsposten, Laholms tidning, publicering på kommunens hemsida och via First Class. Beslutsunderlag Inkomna förslag till kommunens personalstipendium Personalutskottets protokoll den 28 oktober Kommunstyrelsens beslut NN tilldelas Laholms kommuns personalstipendium 2014.

37 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 34 KS 240 Dnr Anmälningar Enligt förteckning den 26 november 2014.

38 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 35 KS 241 Dnr Anmälan av delegationsbeslut Enligt förteckning den 26 november Beredningsutskottets protokoll den 24 november Personalutskottets protokoll den 28 oktober 2014.

39 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 36 KS 242 Dnr Informationsärenden Information från kommunstyrelsens personalutskott Erling Cronqvist Information från kommunberedningen Thomas Jönsson