HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (45) Kommunstyrelsen

Transkript

1 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (45) Plats och tid Tingssalen, tisdagen den 30 maj 2017 kl Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande Per Gröön (C), Marcus Schön (M) Tuva Bojstedt (KD) Jonas Erlandsson (S) Magnus Gabrielsson (S), 65-87, 98 Ingrid Axelsson (S) Diana Bergeskans (S) Gunilla Schollin-Borg (MP) Leif Gustavsson (SD) Alf Adolfsson (SD) Mikael Jonnerby (C), Anders Johansson, kommunchef, Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Mikael Jonnerby (C), ersättare, 65-87, 98, Mirela Mustic-Sarhatlic, byggnadsinspektör ÖSK och Mikael Pettersson, fastighetschef ÖSK, 66, Johanna Stejdal, Astrid Lindgrens Hembygd, Carina Hansson och Torbjörn Midunger, Lise-Lott Lind, 67, Cecilia Ekberg, ekonom, 68, Anna Emrin, ekonomichef, 71, Teresa Tolic-Trossmo, socialchef, Magnus Gabrielsson (S), Marcus Schön (M) och Mikael Jonnerby (C) Tid och plats för justering Onsdagen den 7 juni 2017 kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Agneta Rodriguez Ordförande... Stihna Johansson Evertsson Justerande... Magns Gabrielsson 65-87, 98 Marcus Schön Mikael Jonnerby ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift... Agneta Rodriguez

2 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (45) KS 65 DNR: KU Godkännande av dagordning Dagordningen föreslår kompletteras med följande ärenden: Fröviskolans skolgård och trafiklösning Sopor Redovisning av ekonomi på HVB-hemmen Kommunstyrelsens beslut Dagordningen godkänns.

3 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (45) KS 66 DNR: KU Systematiskt brandskyddsarbete i Högsby kommun Dokument Systematiskt brandskyddsarbete, uppföljning och statusbedömning 2017 togs fram som svar på kommunstyrelsens fråga om status på systematiskt brandskyddsarbete, hädanefter benämnt SBA, för kommunalägda fastigheter i Högsby kommun. Enligt kommunstyrelsens beslut KS 37, daterat , har SBA implementeras i alla kommunalägda fastigheter som bedriver en kommunal verksamhet och underhålls av Östra Smålands kommunalteknikförbund (ÖSK). Byggnadsinspektör Mirela Mustic-Sarhalic och fastighetschef Mikael Pettersson redovisar uppföljningen. Synpunkt under mötet Gunilla Schollin-Borg (MP) föreslår att kommunfullmäktige informeras om brandlarm och utrymningsvägar avseende kommunhusets tingssal. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen och redovisningen godkänns. Uppföljning ska ske SBA, Uppföljning och statusbedömning.pdf Beslutsmottagare ÖSK

4 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (45) KS 67 DNR: KU Information från Astrid Lindgrens Hembygd Verksamhetsledaren för föreningen Astrid Lindgrens Hembygd informerar kring verksamheten och den nya perioden Föreningen arbetar med lokalt ledd utveckling. Fram till 2020 finns det cirka 30 miljoner kronor att söka till utvecklingsprojekt i kommunerna Nässjö, Eksjö, Vimmerby, Hultsfred, Högsby och Oskarshamn. Alla projekt ska leda till förbättrad folkhälsa och öka entreprenörsandan. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens tackar för informationen.

5 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (45) KS 68 DNR: KU Fördelning av schablonersättning för nyanlända Vid kommunstyrelsens sammanträde , 169 beslutades att anta förslaget om fördelning av schablonersättning för nyanlända, att fördelningen skulle gälla från och med år 2017 samt att utvärdering av modellen ska göras årligen i syfte att få en så nära överensstämmelse med kostnadsbelastningen som möjligt. Vid dagens sammanträde redovisar ekonom Cecilia Ekberg hur fördelningen av schablonersättning för nyanlända har slagit ut. Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Informationen godkänns. KU 64, , pdf Beslutsmottagare Ekonom

6 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (45) KS 69 DNR: KU Redovisning av ekonomi på HVB-hemmen Ledamoten Leif Gustavsson (SD) vill att ekonomin avseende HVBhemmen redovisas. En ekonomisk redovisning lämnas av ekonomen. Varje månad görs en lägessammanställning. Prognosen gällande ensamkommande ungdomar beräknas lämna ett överskott. Kommunstyrelsens beslut Informationen godkänns.

7 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (45) KS 70 DNR: KU Erbjudande om förvärv av aktier i Inera AB Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. Kommunledningsutskottets förslag Högsby kommunfullmäktige beslutar att: 1. Av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. 2. Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal i ärendet och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Högsby kommunfullmäktige beslutar att: 1. Av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. 2. Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal i ärendet och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal.

8 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (45) KS 70 DNR: KU Mail SKL.pdf Beslut Inera missiv kommun.docx till kommunerna.docx Bilaga 1 - Aktieöverlåtelseavtal.docx Bilaga 2 - Anslutningsavtal Inera AB.docx Bilaga 3 - Aktieägaravtal.docx Bilaga 4 - Bolagsordning.docx Bilaga 5 - Ägardirektiv.docx Bilaga 6 - Inera_arsrapport_2015.pdf KU 48, , pdf

9 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (45) KS 71 DNR: KU Budgetuppföljning april 2017 Efter årets fyra första månader har en budgetuppföljning gjorts. Prognosen för helår 2017 redovisas nedan. Resultatet för Högsby kommun för 2017 prognostiseras bli något sämre än budgeterat. RESULTATBUDGET (tkr) Budget Prognos Avvikelse Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Avskrivningar Verksamhetens nettokostnader Skatteintäkter Generella statsbidrag Finansiella intäkter Finansiella kostnader Resultat efter finansnetto Extraordinära poster Årets resultat Utskott och nämnder prognostiserar en negativ avvikelse om 3,5 mkr, där utbildningsutskottet står för hela avvikelsen. Det är ökade personalkostnader inom gymnasieskolan med dess tillhörande verksamheter som utgör underskottet. Finansredovisningen prognostiserar en positiv avvikelse om 3,3 mkr. Avkastningen på KLP-placeringarna är den största anledningen till avvikelsen. Med denna prognos så kommer Högsby kommun att klara tre av de sex finansiella målen. Det är målet för nettokostnadernas andel av skatteintäkter och statsbidrag, samt målen gällande investeringar som inte uppfylls i och med denna prognos.

10 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (45) KS 71 DNR: KU Förslag under mötet Jonas Erlandsson (S) föreslår att utbildningsutskottet får i uppdrag att utreda orsaken till den negativa avvikelsen inom sitt verksamhetsområde och presentera en handlingsplan. Kommunstyrelsens beslut Utbildningsutskottets redovisning angående demografi och gymnasieskolans kostnader återrapporteras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ekonomisk uppföljning för april 2017 godkänns. Tjänsteutlåtande KS Ekonomisk Uppföljning pdf

11 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (45) KS 72 DNR: KU Investeringsbudget Budgetberedningen har beslutat om investeringsbudget Budgetberedningens förslag till investeringsbudget Investeringsbudgetens omslutning bestäms i normala fall utifrån Högsby kommuns finansiella mål om att de avgiftsfinansierade investeringarna maximalt får uppgå till 0,9 % av skatteintäkter och statsbidrag. Samt att de skattefinansierade investeringarna maximalt får uppgå till 1,75 % av skatteintäkter och statsbidrag. Det skulle motsvara en investeringsbudget 2018 på maximalt tkr. Motsvarande siffra för 2019 är tkr och för 2020 skulle den siffran uppgå till tkr. De finansiella målen avseende nivåerna på avgiftsfinansierade respektive skattefinansierade investeringar frångås tillfälligt med anledning av det stora investeringsbehovet på kommunala fastigheter och inom VA-sidan. Budgetberedningens förslag till investeringsbudget för 2018 uppgår till totalt tkr fördelat på tkr avseende den avgiftsfinansierade delen och tkr avseende den skattefinansierade delen. Motsvarande siffror för 2019 är en total investeringsbudget på tkr, där tkr avser den avgiftsfinansierade delen och tkr avser den skattefinansierade delen. För 2020 föreslås en total investeringsbudget på tkr, där tkr avser den avgiftsfinansierade delen och tkr avser den skattefinansierade delen. För information; Eftersom det i det här läget handlar om investeringsbudget så ingår hela den beräknade kostnaden för överföringsledningen samt för återställandet av deponin i ÖSK:s investeringsäskande. När det gäller de avgiftsfinansierade investeringarna så finns det redovisningsmässigt avsatta medel, i form av ansättningar, för både överföringsledningen (5,4 mkr) och sluttäckningen av deponin (17,8 mkr). Redovisningsmässigt så behandlas de lite olika eftersom den ena avser gamla synder och den andra avser nyinvesteringar. Avsättningen för överföringsledningen kommer att användas för att minska kommande års kapitalkostnader (avskrivningar och ränta) medan avsättningen för

12 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (45) KS 72 DNR: KU sluttäckningen av deponi kommer att minskas med det aktuella årets nedlagda kostnader. Förslag under kommunstyrelsens möte Jonas Erlandsson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt Socialdemokraternas och Miljöpartiets budgetförslag. Beslutsgång Kommunstyrelsens ordförande frågar om kommunstyrelsen vill godkänna budgetberedningens förslag eller Socialdemokraternas och Miljöpartiets budgetförslag och finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt budgetberedningens förslag. Omröstning begärs och genomförs. Beslutsordning Den som vill godkänna budgetberedningens förslag röstar ja och den som vill godkänna Socialdemokraternas och Miljöpartiets budgetförslag röstar nej. Omröstningsresultat Namn Ja Nej Jonas Erlandsson (S) X Magnus Gabrielsson (S) X Diana Bergeskans (S) X Ingrid Axelsson (S) X Gunilla Schollin-Borg (MP) X Per Gröön (C) X Marcus Schön (M) X Tuva Bojstedt (KD) X Leif Gustavsson (SD) X Alf Adolfsson (SD) X Stihna Johansson Evertsson (C) X Totalt 6 5 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen fastställer budgetberedningens förslag till investeringsbudget för

13 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (45) KS 72 DNR: KU Tjänsteutlåtande KS Budgetberedningens investeringsbudget ver pdf S o Mp investeringsbudget ver pdf

14 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (45) KS 73 DNR: KU Översyn av trafiksituationen vid Hanåsaområdet I samband med försäljning av industrimark vid Hanåsa 15:1 och 15:4 till Flexbuss tog kommunfullmäktige beslut om en översyn av trafiksituationen i området. Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) har i beredningen av ärendet fått in 5 önskemål från Hanåsa aktivitetsförening. Av dessa anser ÖSK att anläggande av parkering på annan plats än den föreningen aviserar kan vara motiverad med hänsyn till tillgängligheten. Även en förbindningsgång kan vara motiverad utifrån ett tillgänglighetsperspektiv. Kostnaden för dessa åtgärder uppgår till 260 tkr. Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Ett staket längs med GC-vägen i anslutning till aktivitetsområdet uppförs. Kostnaden uppgår till 55 tkr och finansieras av kommunstyrelsens utvecklingspott. Protokoll KU 35 Beslut FD Önskemål om.pdf Tjänsteskrivelse Önskemål om stak.pdf Synpunkter från Hanåsa Aktivitets.pdf KU pdf KF Försäljning.pdf Beslutsmottagare ÖSK Ekonomi

15 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (45) KS 74 DNR: KU Strategi för målarbete Kommunstyrelsen beslutade , 5, att ge utskotten i uppdrag att utifrån kommunfullmäktiges inriktningsmål ta fram strategier som beskriver vägval för inriktningsmålens förverkligande över tid (Högsby 2025). Kommunstyrelsen gav också utskotten i uppdrag att för varje år ta fram resultatmål för verksamheterna med tillhörande nyckeltal för uppföljning och utvärdering. Förslag till strategier för kommunledningsutskottet, socialutskottet och utbildningsutskottet är framtagna. Kommunstyrelsens beslut Strategier för kommunledningsutskottet, socialutskottet och utbildningsutskottet godkänns. Strategierna redovisas för kommunfullmäktige för kännedom. Protokoll KU 43 Förslag till Strategi för Kommunledningsutskottet.docx SU 21, pdf Strategi för socialutskottet.docx UU X, pdf Inriktningsmål för utbildningsutskottet 2018.docx Beslutsmottagare Socialchef Skolchef Kommunchef Utvecklingsstrategen KF

16 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (45) KS 75 DNR: SU Vård- och Omsorgscollege Förfrågan har inkommit gällande fortsatt gemensamt arbete med vård- och omsorgscollege i Kalmar län. Syftet är att genom samverkan skapa bästa möjliga förutsättningar för att kunna erbjuda vård och omsorg av högsta kvalitet i livets alla skeden, idag och i framtiden. Kommunerna i Kalmar län, Kalmarsunds gymnasieförbund och Landstinget i Kalmar län föreslås besluta att godkänna avtal om fortsatt finansiering av vård- och omsorgscollege. Kostanden för Högsby kommun är kronor/år och avtalstiden stäcker sig från till Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna förslag till avtal om fortsatt finansiering av vård- och omsorgscollege i Kalmar län. Kommunstyrelsens beslut Förslag till avtal om fortsatt finansiering av vård- och omsorgscollege i Kalmar län godkänns. Protokoll SU 26 Vård- och Omsorgscollege Kalmar län - avtalsförslag.pdf Beslutsmottagare Västerviks kommun Socialchef Skolchef

17 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (45) KS 76 DNR: SU Återrapportering vård- och omsorgsutbildning Högsby Utbildningscenter Magnus Gabrielsson (S) önskar en rapportering från vård- och omsorgsprogrammets arbete med att få certifiering som college vid Högsby utbildningscenter (HUC). Kommunstyrelsens beslut Skolchefen får i uppdrag att till nästa kommunstyrelsesammanträde rapportera kring vård- och omsorgscollege och integreringen av detta på HUC. Beslutsmottagare Skolchefen

18 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (45) KS 77 DNR: KU Information om förslag till nytt regelverk för enskilda vägar i Högsby kommun Förbundsdirektionen har från kommunstyrelsen i Högsby, KS 187, , fått i uppdrag att se över Högsby kommuns regelverk för enskilda vägar med syfte att få fler vägsamfälligheter med levande styrelse. Kommunledningsutskottets förslag Förslaget till reglemente för enskilda vägar antas, men med tillägget "Bidrag över 200 tkr kan efter ansökan beviljas genom särskilt beslut i kommunstyrelsen" i förslagets 7 och "Bidrag över 100 tkr kan efter ansökan beviljas genom särskilt beslut i kommunstyrelsen" i förslagets 9. Kommunstyrelsens beslut Informationen godkänns. Ärendet kommer åter till kommunstyrelsen i augusti och för beslut av kommunfullmäktige i september Protokoll KU 34 FD 4, Information om enskilda vägar.pdf FD 9, Förslag till nytt regelverk för enskilda vägar i Högsb...pdf Tjänsteskrivelse - Förslag till nytt regelverk för enskilda vägar i Högs...pdf Förslag till reglemente för enskilda vägar i Högsby kommun.pdf Bilaga 1 - Omvärldsanalys.pdf Tidplan - Införande av nytt reglemente enskilda vägar.pdf Beslutsmottagare ÖSK

19 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (45) KS 78 DNR: KU Delegation till kommunledningsutskottet avseende köp och försäljning av fastigheter Kommunstyrelsen beslutade , 32 om en reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen. Enligt punkt 7.4 ges kommunledningsutskottet delegation på köp och försäljning av fastighet upp till kr. Ändringen innebär att kommunfullmäktige inte längre beslutar i ärenden som gäller mindre fastighetsaffärer, däremot skulle ett fastighetsärende som understiger summan av kronor och vara av principiell beskaffenhet kommer ärendet att avgöras av kommunfullmäktige. Kommunledningsutskottets förslag Beslutet delges kommunfullmäktige. Synpunkt under kommunstyrelsens möte Magnus Gabrielsson (S), med instämmande av Leif Gustavsson (SD) önskar att samtliga fastighetsaffärer redovisas två gånger om året till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Beslutet delges kommunfullmäktige. Fastighetsaffärer redovisas i budgetuppföljningarna. Protokoll KU 39

20 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (45) KS 79 DNR: KU Revideringar av bolagsordning och ägardirektiv för HBAB och HEAB För de helägda bolagen Högsby Bostads AB och Högsby Energi AB ska Kommunfullmäktige varje mandatperiod revidera bolagsordning och ägardirektiv. Kommunledningsutskottets förslag Reviderade bolagsordningar och ägardirektiv för Högsby Bostads AB och Högsby Energi AB godkännes. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Reviderade bolagsordningar och ägardirektiv för Högsby Bostads AB och Högsby Energi AB godkänns. Protokoll KU 40 Bolagsordning HEAB doc Bolagsordning HBAB doc Ägardirektiv HEAB doc Ägardirektiv HBAB doc

21 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (45) KS 80 DNR: SU Strategi e-hälsa inom H2O Strategin belyser samverkan runt e-hälsa inom ramen för H2O mellan socialförvaltningarna i Hultsfred, Högsby och Oskarshamn när det gäller verksamhetsutveckling med IT. Syftet med strategin är att konkretisera övergripande nationella visioner och regionala mål som kan utföras inom ramen för samverkan i H2O. Till strategin kopplas en gemensam handlingsplan för e-hälsa inom H2O för perioden , där viktiga insatser ska genomföras omgående. Övergripande mål är: Förbättrade möjligheter till insyn och delaktighet i hälsoprocessen. Ökad trygghet och höjd effektivitet genom användande av digitala hjälpmedel som en naturlig del av hälsoområdet. Enklare vardag för invånare och personal genom effektiv samverkan med hjälp av IT över organisationsgränser. Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna Strategi för e- hälsa inom H2O Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Strategi för e-hälsa inom H2O godkänns. Strategi ehälsa inom H2O docx Protokoll SU 39

22 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (45) KS 81 DNR: SU Styrkort Socialutskottet 2018 Förslag på styrkort och mål för 2018 för socialutskottets verksamheter tas fram. Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna styrkorten och mål 2018 för socialutskottet, måltidsverksamheten och städverksamheten. Kommunstyrelsens beslut Styrkorten och mål 2018 för socialutskottet, måltidsverksamheten och städverksamheten godkänns. Förslag Styrkort SU 2018.doc Förslag styrkort måltid doc Förslag styrkort städ 2018.doc Protokoll SU 31 Beslutsmottagare Socialchef Enhetschef kostverksamhet Enhetschef städverksamhet

23 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (45) KS 82 DNR: SU Kvalitetsberättelse 2016 Kvalitetsberättelsen har sin utgångspunkt i Socialstyrelsens föreskrift om Ledningsystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Det innebär att den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS ska ansvara för att det finns ett ledningsystem för kvalitet för verksamheten. Arbetet med att utveckla och säkra verksamhetens kvalitet ska dokumenteras. Dokumentationen ska sedan ligga till grund för en sammanhållen berättelse om det kvalitetsarbete som pågått under året. I socialtjänstens kvalitetsberättelse för 2016 framgår det förbättringsarbete som bedrivits under året samt vad som behöver förbättras under Det systematiska kvalitetsarbetet är ett ständigt pågående arbete. Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna kvalitetsberättelse för socialtjänsten Kommunstyrelsens beslut Kvalitetsberättelse för socialtjänsten 2016 godkänns. KVALITETSBERÄTTELSE docx Verksamheternas kvalitetsredovisningar 2016.pdf Protokoll SU 35 Beslutsmottagare Socialchefen

24 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (45) KS 83 DNR: SU Socialjour Frågan om social jour har, i vart fall i mindre kommuner, varit en komplicerad och svårhanterad fråga inom socialtjänstens individ- och familjeomsorg. Alltsedan socialtjänstlagen antogs, 1982, har det funnits en rekommendation till kommunerna att tillhandahålla social jour. Detta har, främst av resursskäl, oftast resulterat i någon form av beredskapslösning, där antingen förtroendevalda eller tjänstemän har haft som uppgift att finnas tillgängliga för att kunna utföra socialtjänstens arbetsuppgifter på andra tider än normal kontorstid. Under de senaste åren har lagstiftningen skärpts, främst gällande skyddet för barn och unga, och idag ska exempelvis en skyddsbedömning i ett anmält barn- eller ungdomsärende alltid vara genomförd inom ett dygn. Det är också troligt att socialtjänstlagen kommer att skärpas från rekommendationen att tillhandahålla social jour eller liknande, till att kräva att kommunerna har det. Syftet är att skapa en så hög tillgänglighet, kompetensnivå och rättssäkerhet som möjligt. En ökning av socialtjänstens tillgänglighet bedöms gagna barn och unga. Barns rättigheter att uppmärksammas och inte fara illa samt att få den hjälp de har rätt till har större möjlighet att tillgodoses med en gemensam social jour. I oktober 2016 fattar kommunstyrelsen beslut om deltagande i gemensam socialjour, benämnd Socialjour i norra Kalmar län. Västervik får uppdraget som värdkommun för Socialjour i norra Kalmar län, en styrgrupp tillsätts och en projektledare utses för att starta verksamheten för Socialjour i norra Kalmar län. Flera rekryteringsomgångar genomförs och i maj 2017 konstateras ett magert resultat av rekryteringsförsöken. Endast en av fyra tjänster kan tillsättas. Mot den bakgrunden fattar styrgruppen ett beslut om att föreslå till respektive kommuns nämnd att deltagandet i gemensam Socialjour i norra Kalmar län avslutas. Det har kommit till kommunens kännedom att det finns möjlighet att ansöka om deltagande i Sydostjouren, som har sin utgångspunkt från Kalmar.

25 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (45) KS 83 DNR: SU Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att deltagandet i implementeringen av gemensam socialjour, benämnd Socialjour i norra Kalmar län, avslutas. Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att ge socialchefen i uppdrag att ansöka om deltagande i Sydostjouren. Kommunstyrelsens beslut Deltagandet i implementeringen av gemensam socialjour, benämnd Socialjour i norra Kalmar län, avslutas. Socialchefen får i uppdrag att ansöka om deltagande i Sydostjouren. Tjänsteutlåtande Utskott Protokoll SU 40 Beslutsmottagare Socialchefen

26 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (45) KS 84 DNR: KU Politisk representation vid avtackning av pensionärer och 25- årsuppvaktningar Historiskt har representationen hanterats på olika sätt. Enligt nuvarande delegationsordning deltar kommunstyrelsens ordförande, kommunchef och verksamhetschef. Utöver kommunstyrelsens ordförande bör personalutskottets ordförande tillfrågas då kommunstyrelsens ordförande har förhinder att delta. Personalutskottet föreslår att nuvarande delegationsordning kvarstår med tillägget att personalutskottets ordförande tillfrågas då kommunstyrelsens ordförande har förhinder att delta. Personalutskottets beslut Personalutskottet föreslår kommunstyrelsen att fatta beslut om att nuvarande delegationsordning kvarstår med tillägget att personalutskottets ordförande tillfrågas då kommunstyrelsens ordförande har förhinder att delta. Kommunstyrelsens beslut Nuvarande delegationsordning kvarstår med tillägget att personalutskottets ordförande tillfrågas då kommunstyrelsens ordförande har förhinder att delta. Protokoll PU 22 Beslutsmottagare Personalkontoret

27 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (45) KS 85 DNR: KU Årsredovisning och ansvarsfrihet Regionförbundet 2016 Regionförbundet i Kalmar län ombildades från och med 2003 till samverkansorgan (kommunförbund) enligt lagen 2002:34 om samverkansorgan i länen. I samband därmed ändrades förbundsordningen, bland annat avseende beslutsorgan. I stället för fullmäktige finns numera enbart en förbundsstyrelse (direktion enligt KL 3 kap, 23 ) som beslutande församling. Detta innebär att ansvarsfrihet beviljas av medlemmarna (kommunerna och landstinget). Regionförbundet hemställer hos huvudmännen att behandla frågan om ansvarsfrihet för styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Regionförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet avseende verksamhetsåret Följebrev RF ang ansvarsfrihet 2016 Årsredovisning 2016.pdf Revisionsrapport granskning av årsredovisning 2016 Revisionsberättelse 2016

28 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (45) KS 86 DNR: KU Näringslivsrapport - KS 30 maj 2017 Företagens årsredovisningar för föregående år (2016) börjar nu att bli färdiga och registrerade. Det vi kan se är att generellt så har såväl rörelseresultat som resultat före avskrivningar ökat, vilket är positivt och stärker företagen. Tittar vi på tillväxten och då avseende rörelseintäkter, så är 7 av de 10 bäst presterande företagen verksamma inom jord, skog och energi (företrädesvis skogsrelaterad verksamhet), vilket är ganska talande för Högsby kommun (42,6 % av alla företag i kommunen är verksamma inom dessa branscher) och stärker framförallt bilden av kommunen som en stabil utgångspunkt för trärelaterad industri. Nyligen genomförde representanter för Högsby kommun ett företagsbesök vid Anebyhusgruppen i Ruda (f d Spaljistens lokaler). Företaget satsar långsiktigt och har hittills i runda slängar investerat ca 5-6 miljoner i lokalerna. Ytterligare investeringar står för dörren, i såväl lokaler som i maskiner. Företaget, som idag har ca 11 anställda i Ruda, räknar med att när verksamheten är fullt etablerad (man befinner sig ännu i en uppstartsfas) kommer man att vara ca anställda i Ruda. Verksamheten består idag framförallt av tillverkning av ytterväggar och takstommar till garage, men inom kort kommer man att förlägga all tillverkning av inner-/mellanväggar till hus i fabriken i Ruda. Beredningsgruppen för Glasrikesmiljonen har också nyligen haft ett beslutsmöte. Vid detta tillfälle fanns dock inga företag från Högsby kommun representerade bland ansökningarna, men det finns fortfarande 4 miljoner kr kvar att ansöka om till nästa beslutsmöte som är i september. Projektet Glasrikesmiljonen pågår fram t o m 2019, dock ska då beviljade investeringar vara genomförda, varför det är bättre desto tidigare ansökningarna kommer in. Till dags dato har 19 företag registrerats/ombildats under året i Högsby kommun. Kommunchefen informerar om den utannonserade tjänsten som näringslivssamordnare. Kommunstyrelsens beslut Näringslivsrapporten godkänns.

29 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (45) KS 86 DNR: KU april-maj kommunsida.pdf april-maj INNEHALL.pdf april-maj _Arbråstugan.pdf Tjänsteutlåtande - Näringslivsrapport KS docx

30 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (45) KS 87 DNR: KU Motion med anledning av bostadssituationen i kommunen Moderaterna skriver i motion, daterad 13 juni 2016, att Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) genomför stor upphandling av nyproducerade bostadshus, vilket tillsammans med de statliga subventionerna emotses av ett sort antal kommuner. Motionärerna anser att, enligt fullmäktiges beredningsbeslut vilket är gällande enligt kommunallagen, båda nedanstående alternativ utreds och presenteras, det vill säga: 1. SKL-alternativet 2. Statliga bostadssubventionerna gentemot det av kommunfullmäktige antagna beslut att göra affär med Migrationsverket under synnerligen oklara omständigheter. Kommunfullmäktige beslutade , 77 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ett skriftligt svar på motionen är upprättat av Högsby Bostads AB:s VD. Kommunledningsutskottets förslag Den skriftliga redovisningen godkännes som svar på motionen. Motionen är därmed besvarad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Den skriftliga redovisningen godkänns som svar på motionen. Motionen är därmed besvarad. Motion M KU 58, , pdf Investeringsstöd för hyresbostäder.docx

31 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (45) KS 88 DNR: KU Medborgarförslag om Basthultsbadet Sinnerbo Bygdeförening har genom Birgitta Lindahl inkommit med ett medborgarförslag, daterat , om att teckna kontrakt med markägaren vid Basthultsbadet och att inrätta toaletter, omklädningsrum och brygga. En förhandsbedömning är genomförd. Markägaren är, enligt likställighetsprincipen erbjuden samma förutsättningar som övriga markägare, vilket framgår av kommunens inköpspolicy. Tidigare beredningar av ärendet har avslagits med denna motivering. Kommunledningsutskottets förslag Medborgarförslaget avslås. Kommunen är beredd att teckna arrendeavtal med samma förutsättningar som för övriga markägare. Medborgarförslaget är därmed besvarat. Förslag under kommunstyrelsens möte Leif Gustavsson (SD) föreslår att ny förhandling förs med markägaren, förhandlare utses av kommunstyrelsen. Målsättningen ska vara att badplatsen öppnas till årets badsäsong. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att om kommunstyrelsen vill besluta enligt Leif Gustavssons förslag måste ärendet förberedas på nytt och därmed återremitteras. Ordföranden frågar därför om kommunstyrelsen vill att ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag. Omröstning begärs och genomförs. Beslutsordning Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar ja och den som vill att ärendet ska återremitteras röstar nej.

32 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (45) KS 88 DNR: KU Omröstningsresultat Namn Ja Nej Avstår Jonas Erlandsson (S) X Mikael Jonnerby (C) X Diana Bergeskans (S) X Ingrid Axelsson (S) X Gunilla Schollin-Borg X (MP) Per Gröön (C) X Marcus Schön (M) X Tuva Bojstedt (KD) X Leif Gustavsson (SD) X Alf Adolfsson (SD) X Stihna Johansson X Evertsson (C) Totalt Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås. Kommunen är beredd att teckna arrendeavtal med samma förutsättningar som för övriga markägare. Medborgarförslaget är därmed besvarat. Reservation Leif Gustavsson (SD) och Alf Adolfsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Skriftlig reservation lämnas. Medborgarförslag Basthultsbadet KU 59, , pdf

33 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (45) KS 89 DNR: KU Medborgarförslag - Kommunal träbyggnadsstrategi Kommunfullmäktige lämnade ett medborgarförslag från Evert Sunesson till kommunstyrelsen för beredning. En förhandsbedömning är genomförd. Flertalet av de byggnationer kommunen genomfört de senaste åren är byggda med trä som byggnadsmaterial. Vid val av byggnadsmaterial gör alltid kommunen en bedömning där trä är ett av alternativen. Bedömningen är att kommunen inte har behov av att ytterligare förstärka styrningen mot val av trä som byggnadsmaterial i en särskild strategi. Även utan en sådan strategi har kommunen för avsikt att, liksom tidigare, i första hand överväga trä som byggnadsmaterial. Kommunledningsutskottets förslag Medborgarförslaget om träbyggnadsstrategi avslås. Kommunen har för avsikt att, liksom tidigare, i första hand överväga trä som byggnadsmaterial. Förslag under kommunstyrelsens möte Gunilla Schollin-Borg (MP), med instämmande av Leif Gustavsson (SD), stödjer medborgarförslaget och anser att en träbyggnadsstrategi för kommunen ska tas fram, därför föreslås att ärendet återremitteras. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen vill att ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen vill att ärendet ska avgöras idag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om träbyggnadsstrategi avslås. Kommunen har för avsikt att, liksom tidigare, i första hand överväga trä som byggnadsmaterial. Medborgarförslag - Kommunal träbyggnadsstrategi KU 60, , pdf

34 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (45) KS 89 DNR: KU Reservation Gunilla Schollin-Borg (MP) och Leif Gustavsson (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för eget förslag.

35 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (45) KS 90 DNR: BYGG Förslag till åtgärdsplan för brandskadad fastighet på fastigheten Högsby 2:128 Ärendet och bakgrund Fastigheten är belamrad med brandskadade rester efter bostadshuset vilket kan utgöra en fara för omgivningen och för miljön. Tomten ger också ett väldigt ostädat utseende och har fått många Högsbybor att reagera. Fastighetsägaren har trots förelägganden förenat med vite inte åtgärdat bristerna och inte inkommit med ansökan om rivningslov. Efter kontakter med SKL och med Kronofogdemyndigheten finns en möjlighet för kommunen att få åtgärderna utförda på fastighetsägarens bekostnad, Plan- och bygglagens kapitel Detta innebär att kommunen handlar upp arbetena för att rensa tomten och återställa den, och i efterhand via Kronofogdemyndigheten kräver fastighetsägaren på de uppkomna kostnaderna. Kommunen ikläder sig alltså en risk i och med detta om inte Kronofogdemyndigheten kan kräva eller mäta ut medel motsvarande de kostnader som uppkommer och som kommunen får ligga ute med. För att undersöka kostnaderna för provtagningar, projekteringar och rivning och återställande av marken har Miljö- och byggkontoret tagit in bedömningar av kostnader för de olika delmomenten. Kostnadsbedömningarna som gjorts är inte några exakta belopp eller anbud, utan just uppskattningar utifrån de fakta som finns om fastigheten i dagsläget. Myndighetsnämnden beslutade vid sammanträde , 28, att delegera handläggningen av ärendets fortsatta hantering, vad gäller myndighetsutövning, till miljö- och byggchef Anneli Nielsen. Då myndighetsnämnden inte kan handla upp eller driva ett ärende om rivning fick miljöchefen i uppdrag av myndighetsnämnden att tillskriva kommunstyrelsen och föreslå en åtgärdsplan för att få bort brandresterna och städa upp på tomten. Kommunstyrelsen kan genomföra en rivning genom direktupphandling eller via Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK). Miljö- och byggchefen har upprättat ett förslag till åtgärdsplan som även innehåller kostnadsuppgifter.

36 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (45) KS 90 DNR: BYGG Totalt handlar konsultkostnader och kostnader för rivning om en uppskattad summa på ca kr till kr. De framtagna kostnadsuppskattningar är alltså inte anbud eller fasta priser i detta läge, utan endast grova uppskattningar och bedömningar utifrån nu kända fakta. Kostnaderna får kommunen betala direkt till konsulter och entreprenörer, och kan sedan via Kronofogden begäras av fastighetsägaren via handräckning och utmätning. Avtal måste upprättas med konsulter och entreprenörer om uppdragen. För att direktupphandling ska kunna ske bör troligen ÖSK stå som upphandlande enhet inom kommunen, och kommunstyrelsen som uppdragsgivare. Detta avses utredas vidare i samråd med ÖSK och kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att med hjälp av ÖSK upphandla konsulttjänster och infodra anbud för rivning och återställande av den brandskadade fastigheten Högsby 2:128, och att efter färdigställandet via Kronofogdemyndigheten kräva ersättning för kostnaderna av fastighetsägaren. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. Förslag till åtgärdsplan.pdf Protokoll MN 28 Beslutsmottagare Miljö- och byggchefen Exp miljö- och bygg

37 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (45) KS 91 DNR: KU Yttrande angående Bostadsförsörjningsprogram för Oskarshamns kommun Bakgrund Lagen om bostadsförsörjning (SFS 2000:1383, 2013:866) innebär att varje kommun ska med riktlinjer planera för bostadsförsörjningen i kommunen. Syftet med planeringen ska vara att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Ärendebeskrivning Högsby kommun har tagit del av Oskarshamns kommuns samrådsförslag till bostadsförsörjningsprogram som är utställt för samråd under tiden 8 maj till och med 9 juni Syftet med programmet är att ge en uppdaterad bild av bostadsläget i kommunen och ange riktlinjer för arbetet med den framtida bostadsförsörjningen. Förslag till remissyttrande Högsby kommunen ser positivt på att stärka samarbetet på lokal och regional nivå, vad gäller kommunikationer, arbetsmöjligheter och boendeval. Högsby kommun ser att det är viktigt att gemensamt hitta en strategi som minskar utflytten från landsbygden för att på lång sikt skapa ett hållbart, levande och attraktivt lokalområde, vilket kan gynna lokalområdet så väl som det regionala samarbetet i Kalmarsundsregionen. Högsby kommun har i övrigt inga synpunkter. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lämna ovanstående yttrande över förslag till bostadsförsörjningsprogram för Oskarshamns kommun.

38 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (45) KS 91 DNR: KU Samrådsbrev ang Bostadsförsörjningsprogram för Oskarshamns kommun.pdf Bostadsförsörjningsprogram för Oskarshamns kommun SÄNDLISTA.pdf Förslag till yttrande_bostadsförsörjningsprogram för Oskarshamn kommun docx Beslutsmottagare Oskarshamns kommun Stadsarkitekten

39 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 39 (45) KS 92 DNR: UU Avsiktsförklaring angående vuxenutbildningssamverkan En avsiktsförklaring är framarbetad gällande samarbete inom vuxenutbildningen mellan Högsby, Mönsterås och Oskarshamn. Utbildningsutskottets beslut Utbildningsutskottet ställer sig bakom avsiktsförklaringen och rekommenderar Kommunstyrelsen att anta denna. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Avsiktsförklaringen angående vuxenutbildningssamverkan antas. Avsiktsförklaring Vuxenutbildningssamverkan Oskarshamn-Högsby- Mönsterås.doc

40 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 40 (45) KS 93 DNR: KU Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Delegationsbeslut fattade av personalutskottet , socialutskottet samt kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen under tiden godkänns. PU pdf Delegationsbeslut KSO, KC pdf SU pdf

41 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 41 (45) KS 94 DNR: SU Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen Redovisning av fattade beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 enligt delegation under perioden och Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna fattade beslut enligt delegation under perioden och enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1. Kommunstyrelsens beslut Beslut fattade enligt delegation under perioden och enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 godkännes. Protokoll SU 22 Protokoll SU 37

42 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 42 (45) KS 95 DNR: SU Delegationsbeslut enligt LSS Redovisning av fattade beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) enligt delegation under perioden och Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av fattade beslut enligt delegation under perioden och enligt LSS. Kommunstyrelsens beslut Redovisningen av fattade beslut enligt delegation under perioden och enligt LSS godkänns. Protokoll SU 23 Protokoll SU 36

43 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 43 (45) KS 96 DNR: KU Delgivning KS Kommunstyrelsens beslut Redovisade delgivningar godkänns. Styrelsen pdf Skrivelse från enhet 7-9 Fröviskolan.pdf Svar SKL.pdf Uppdragsavtal, Samordningsförbundet.pdf Protokoll fiskestämma Abodaortens fiskevårdsområde Protokoll från förbundsdirektionen omedelbar justering.pdf Protokoll från förbundsdirektionen pdf Yttrande över dp Laxen 10 mfl, Norra Inre hamnen.pdf Yttrande2 ang DP Laxen 10 mfl, Norra Inre Hamnen.pdf HBAB protokoll styrelsemöte nytt.pdf HBAB protokoll extra telefonstyrelsemöte nytt.pdf HBAB protokoll styrelsemöte.pdf HBAB protokoll årsstämma inkl bilagor.pdf Högsby mars och april 2017.docx Protokoll Lönenämnden pdf

44 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 44 (45) KS 97 DNR: KU Fröviskolans skolgård och trafiklösning Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige gav ett godkännande till skolchefens förslag till förbättring av Fröviskolans skolgård. Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) fick i uppdrag att ta fram en förprojektering med ett förslag till budget som sedan tas i nästa budgetberedning som ett investeringsäskande för ÖSK. Kommunstyrelsen informerades om att framtaget förslag överskred avsatta medel i investeringsbudget för En ansökan om statsbidrag för upprustning av utemiljöer vid skolor, förskolor och fritidshem har gjorts till Boverket. Beslut väntas i höst. Det är möjligt att erhålla bidrag även om arbetet påbörjats. Med bidrag från Boverket är finansieringen löst. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge Östra Smålands Kommunalteknikförbund i uppdrag att genomföra framtaget förslag. Beslutsmottagare ÖSK

45 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 45 (45) KS 98 DNR: KU Ekonomisk redovisning av driftskostnader för det nya insamlingssystemet för hushållsavfall Marcus Schön (M) önskar en ekonomisk redovisning av driftskostnaderna för det nya insamlingssystemet för hushållsavfall. Kommunstyrelsens beslut Driftskostnaderna för det nya insamlingssystemet för hushållsavfall redovisas för kommunstyrelsen. Beslutsmottagare ÖSK

46