HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) Kommunstyrelsen

Transkript

1 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) Plats och tid Gården, den 19 januari 2016 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande Per Gröön (C), Marcus Schön (M) Tuva Bojstedt (KD), Jonas Erlandsson (S) Magnus Gabrielsson (S) 1-10, Carl-Axel Blom (S), Diana Bergeskans (S), Gunilla Schollin-Borg (MP) Leif Gustavsson (SD) del av 1-2, Veronica Johansson (SD) del av 1-2 Lina Danlid Burke (C), 11-13, Anders Svensson (M), 1-10 Mikael Jonnerby (C), 11-13, Per-Ola Herdinius (S), Anders Johansson, kommunchef Fredrik Sandqvist, kommunsekreterare Lars Elmborg, myndighetsnämndens ordförande Stellan Lindeberg, skolchef Teresa Tolic Trossmo, socialchef Anna Emrin, ekonomichef Cecilia Ekberg, ekonom/controller Christina O Axelsson, personalchef Per Gröön (C) Gunilla Schollin-Borg (MP) Tid och plats för justering Onsdagen den 27 januari 2016 kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 1-14 Fredrik Sandqvist Ordförande... Stihna Johansson Evertsson Justerande... Per Gröön Gunilla Schollin-Borg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift... Fredrik Sandqvist

2 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) KS 1 DNR: KU Val av justerare Till justerare valdes Gunilla Schollin-Borg (MP) och Per Gröön (C)

3 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) KS 2 DNR: KU Godkännande av dagordning Föreslås att dagordningen kompletteras med följande ärenden: Parlamentarisk grupp, Jonas Erlandsson (S) HögsbyNät, Magnus Gabrielsson (S) Filmvisningen av "Trevligt folk", Leif Gustavsson (SD) HögsbyNät: Ärendet lyftes under 4 Förslag till revidering av bredbandstrategin. Filmvisningen: Leif Gustavsson (SD) och Veronica Johansson (SD) tycker inte det är lämpligt med film som kan påverka beslutet om integrationstrategin. Leif Gustavsson protesterar mot visning av propagandafilm och har för avsikt att lämna mötet. Han tycker inte att man ska se film på betald kommunstyrelsetid, det kan man göra på sin fritid. Leif Gustavsson och Veronica Johansson lämnar mötet kl 10:21. Dagordningen, med kompletteringar godkännes.

4 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) KS 3 DNR: KU Vision Högsby kommun Utvecklingsstrategen har av Kommunstyrelsen fått i uppdrag att lämna förslag på en vision en långsiktig framtida målbild för Högsby kommun. Visionen ligger sedermera till grund för de styrande dokument (strategier och handlingsplaner) som verksamheterna ska förhålla sig till, med syftet att arbeta för visionens förverkligande. En omfattande insamling av synpunkter, tankar och idéer kring visionens utformning har genomförts bland kommuninvånare, företag, organisationer och inte minst kommunanställda, vilket har lett fram till att fem huvudområden/kärnpunkter/värdeord har utkristalliserat sig: Attraktivitet Kommunikationer Hållbar/Välmående Service Företagsam Dessa fem kärnpunkter har fått ligga till grund för det förslag till vision för Högsby kommun som redovisas här. Samtidigt bör även dessa utgöra kärnan i de strategier som lämpligtvis tas fram i samarbete med verksamheterna för den framtida målbildens presumtiva förverkligande. Strategierna ska i sin tur ligga till grund för de handlingsplaner som respektive verksamhet tar fram och som beskriver de planerade arbetsinsatserna under innevarande verksamhetsår. Strategier och handlingsplaner bör således även revideras årligen för att hela tiden anpassas i förhållande till visionens presumtiva förverkligande utifrån de insatser som genomförs. Förslag till vision för Högsby kommun: Högsby kommun 2025 Högsby kommun är en attraktiv och välmående kommun där alla känner sig välkomna - en kommun där det företagsamma klimatet, bra kommunikationer och en välutvecklad service skapar goda förutsättningar för människors självförverkligande.

5 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) KS 3 DNR: KU Kommunstyrelsens förslag Att Visionen Högsby kommun 2025 godkännes och fastställs. Högsby kommun 2025 Högsby kommun är en attraktiv och välmående kommun som brukar utan att förbruka, och där alla känner sig välkomna. En kommun där företagsamhet, bra kommunikationer och en välutvecklad service skapar goda förutsättningar för människors utveckling. Förslag till strategier för visionens förverkligande med utgångspunkt i ovan nämnda kärnpunkter ska tas fram. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande - Vision Högsby kommun.docx Beslutsmottagare Kommunchefen Partigrupperna Utvecklingsstrategen

6 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) KS 4 DNR: KU Förslag till revidering av bredbandsstrategin Ett utkast till bredbandsstrategi - Bredbandsstrategi Högsby kommun är framtagen och ligger bifogad som en skrivelse till detta tjänsteutlåtande. Förslaget till bredbandsstrategi - Bredbandsstrategi Högsby kommun för Högsby kommun antas och fastställs. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande - Förslag till revidering av bredbandsstrategin.doc Utkast bredbandsstrategi - Högsby kommun ( ).docx Beslutsmottagare Utvecklingsstrategen IT-strategen

7 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) KS 5 DNR: KU Yttrande angående ansökan om att bilda regionkommun Landstingsfullmäktige beslutade den 3 juni 2015 att tillsammans med Regionförbundet i Kalmar län påbörja arbetet med att förbereda en ansökan om att Landstinget skall överta det regionala utvecklingsansvaret från Regionförbundet från och med januari Kent Johansson har anlitats som särskild utredare för att ansvara för den förberedande processen och dialogen med kommunerna i länet samt övriga länsorganisationer. Uppdraget ska redovisas för regionförbundets styrelse och landstingsfullmäktige den 24 februari Den 14 december 2015, 225, beslutade landstingsstyrelsen att inför landstingsfullmäktiges beslut ska kommunernas ställningstagande inhämtas. Landstingsstyrelsen har för avsikt att föreslå landstingsfullmäktige att hos regeringen ansöka om ändring av Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630) så att landstinget i Kalmar län omfattas av lagen och att det därmed bildas en region med ett direktvalt regionfullmäktige. Landstingsstyrelsen begär yttrande över förslaget från länets samtliga kommuner och föreslår kommunerna att tillstyrka förslaget. Remissvaret ska vara landstinget tillhanda senast den 17 februari Landstingsstyrelsen ger dessutom kommunerna möjlighet att lämna kommentarer, på uppdrag, finansiering, politisk organisation för det regionala utvecklingsuppdraget samt namn för den nya regionkommunen, avsnitt 9.1 i Kent Johanssons rapport. Kommunerna ges även möjlighet att lämna kommentarer på landstingsstyrelsens syn på några av de utgångsunkter som kommer att ingå i kommande arbete att forma den övriga politiska organisationen för nästa mandatperiod. Kommunstyrelsens förslag Att Högsby kommunfullmäktige tillstyrker förslaget om att bilda regionkommun. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad.

8 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) KS 5 DNR: KU Beslutsunderlag Beslut 225, Landstingsstyrelsen ang regionala utvecklingsansvaret i Kalmar län Uppdrag Regionkommun.pdf Balans och samarbete i den nya regionkommunen Begäran om yttrande ang ansökan om att bilda regionkommun Tjänsteutlåtande KS

9 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) KS 6 DNR: KU Skogsanbud rotposter 2016 Östra Smålands Kommunalteknikförbund har infordrat anbud på två rotposter på kommunens fastigheter. Vid anbudstidens utgång hade fyra anbud inkommit. Skogsförvaltare Jan Robertsson redogör för ärendet. Att ge Östra Smålands Kommunalteknikförbund i uppdrag att teckna avtal med Vida Skog. Beslutsmottagare Östra Smålands Kommunalteknikförbund

10 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) KS 7 DNR: KU Skogsanbud gallring 2016 Östra Smålands Kommunalteknikförbund har infordrat anbud på gallring på kommunens fastigheter. Vid anbudstidens utgång hade fyra anbud inkommit. Skogsförvaltare Jan Robertsson redogör för ärendet. Att ge Östra Smålands Kommunalteknikförbund i uppdrag att teckna avtal med Sydved. Beslutsmottagare Östra Smålands Kommunalteknikförbund

11 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) KS 8 DNR: KU Fastighetsinvesteringar 2016, förslag till beslut I investeringsbudgeten för 2016 finns en post skolor på kr. I investeringsbudgen för 2016 finns även en post utökning fastighetsunderhåll på kr. Dessa budgetar är inte specificerade på objekt/projekt nivå. Därför vill fastighetsavdelningen på Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK), med denna tjänsteskrivelse, få kommunstyrelsens godkännande att genomföra föreslagna investeringar. Fastighetsavdelningen inom ÖSK föreslår att nedanstående åtgärder utförs med dessa medel. - Option vid tillbyggnad Lillebo förskola: kr. - Vikvägg i sporthallen Fröviskolan ersätts: kr. - Tillgänglighetsåtgärder vid Fröviskolan: kr. - Byte fönsterparti Fågelfors sporthall: kr. - Omläggning yttertak Fågelfors sporthall: kr. - Byte fönsterparti Ruda sporthall: kr. - Omläggning yttertak Ruda sporthall: kr. - Åtgärder efter skolinspektionens tillsyn: kr. Synpunkter under mötet Diana Bergenskans (S) vill ta med i protokollet att taket på den gamla lågstadieskolan är dåligt. Fastigheten går att använda om taket lagas och fukten torkas ur. Fastigheten bör tas om hand så den inte bara står och förfaller. ÖSK ges uppdraget att genomföra investeringar enligt ovanstående ärendebeskrivning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse förslag till investeringar 2016.doc Beslutsmottagare Östra Smålands Kommunalteknikförbund

12 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) KS 9 DNR: KU Delgivning KS Synpunkter framförs på hur protokollen från HEAB är formulerade. Redovisade delgivningar godkännes. Synpunkterna delges till HEAB. Beslutsunderlag Info fr komsumentvägledaren.pdf Högsby oktober och november 2015.doc Information om samrådsredogörelse 400 kv-luftledning.pdf Utdrag ur samrådsredogörelsen.pdf Protokoll ÖSK pdf Protokoll HEAB pdf Protokoll HEAB pdf Hultsfreds KF 165 ang förvaltning av Högsby kommuns skogar.pdf Högsby december 2015.doc Länstal 2016.ppt Kommuntal nyanlända Kalmar län Beslutsmottagare

13 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) KS 10 DNR: KU Styrdokument - Uppföljning av Högsby kommuns krisberedskap Överenskommelsen om kommunernas krisberedskap som tecknats av MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) och SKL (Sveriges kommuner och landsting) reglerar kommunernas ersättning för de uppgifter kommunerna har enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Kommunerna erhåller ersättning från staten för att finansiera verksamhet/förberedelser inför och vid extraordinära händelser. Med extraordinär händelse avses en sådan händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner. Utifrån överenskommelsen ska kommunen med beaktande av risk- och sårbarhetsanalysen, för varje ny mandatperiod fastställa ett styrdokument innehållande: beskrivning av det arbete och de åtgärder som planeras under mandatperioden för att reducera eller ta bort risker och sårbarheter samt för att öka förmågan att kontinuerligt bedriva samhällsviktig verksamhet, beskrivning av hur kommunen avser att fullgöra åtaganden som beskrivs i dessa överenskommelser samt hur ersättningen ska användas. Här ingår att särskilt redovisa hur samverkansersättningen är tänkt att användas, övnings- och utbildningsplan för mandatperioden samt plan för hur kommunen ska hantera extraordinära händelser. Därför har informatören tillsammans med säkerhetssamordnaren tagit fram styrdokumentet "Uppföljning av Högsby kommuns krisberedskap ". Styrdokumentet "Uppföljning av Högsby kommuns krisberedskap " godkännes.

14 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (19) KS 10 DNR: KU Beslutsunderlag Process-for-uppfoljning-av-kommunernas-krisberedskap.pdf Tjänsteutlåtande KS Uppföljning av Högsby kommuns krisberedskap pdf Beslutsmottagare Informatören Säkerhetssamordnaren

15 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) KS 11 DNR: KU Tema Integration På temat integration redovisar kommunchefen bland annat vilka lagar och förordningar som kommunen måste ta hänsyn till. Ledmöterna redovisar vilka förväntningar de har på tema integration. Ett flertal ämnen diskuterades: Mer fakta önskas. Kopplingar till visionen. Språket är grunden för integrationen Att alla har samma utgångspunkt. Fortsätta jobba vidare. Hur ser läget ut? Fas med pengar? Något man kan samlas kring. Personalförsörjningen gällande integrationen. Modersmål. En fördjupad nulägesanalys. Kommunens koppling till civilsamhället. Projektform. Kortsiktigt mål. Feedback hur det går. Glöm inte flickorna. Per-Ola Herdinius (S) berättar kort om integration via fotbollen, det funkar bra. Högsby IK har sökt bidrag för ett integrationsprojekt genom fotbollsförbundet. Integrationssamordnaren Liza Furuskog presenterar sig. Tjänsten är på ett år till att börja med. Sedan ska den utvärderas. Liza Furuskog har jobbat som flyktingsamordnare. Liza Furuskog tycker det är viktigt att få in kvinnorna i integrationen. Ekonomen/controllern Cecilia Ekberg berättar om ersättningar från Migrationsverket. Uppvidinge kommun har gjort en handbok för hur man återsöker medel. Cecilia Ekberg informerar om att Högsby kommun försöker göra likadant, men personalbrist gör att det är svårt att hinna med. Kommunstyrelsen bordlägger temat.

16 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) KS 12 DNR: SU Strategi för Integration i Högsby kommun Med anledning av den rådande flyktingsituationen nationellt, regionalt och lokalt behöver kommunen en strategi för integration. Syftet med en strategi för integration i Högsby kommun är att det ska vara en vägledning i det lokala utvecklingsarbetet men även bidra till den regionala utvecklingen. Vi ska arbeta utifrån ett helhetsperspektiv, samla aktörer och synliggöra mångfald som en viktig del av kommunens och regionens utveckling och kompetensförsörjning. Den ska vara en del av kommunens balanserade styrning och följas upp enligt samma princip. Högsby kommuns inriktningsmål för integration är att verka för utveckling inom fokusområden arbete och kompetens, språk, hälsa, bostad och social sammanhållning som leder till individens, lokalsamhällets och regionens utveckling. Högsby kommuns resultatmål ska vara att utifrån fokus- och ansvarsområden redovisa genomförda processer och aktiviteter som leder till individens, lokalsamhällets och regionens utveckling. Alla verksamheter som lyder under kommunledningsutskottet, socialutskottet, utbildningsutskottet, personalutskottet, ÖSK, Myndighetsnämnden samt de kommunala bolagen ska upprätta en handlingsplan med processer och aktiviteter som ska bidra till måluppfyllelse i enlighet med den balanserade styrningen. Uppföljning ska ske enligt samma modell. Socialutskottet föreslog till kommunstyrelsen , 60, att godkänna Strategi för Integration i Högsby kommun Kommunstyrelsen beslutade , 295 att skicka Strategin för Integration i Högsby kommun på remiss till partigrupperna. Partigruppernas synpunkter ska vara inkomna innan kommunstyrelsens sammanträde den 19 januari 2016.

17 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) KS 12 DNR: SU Strategin för integration återremitteras. Remisstiden förlängs till 31 januari. Beslutsunderlag Strategi för Integration i Högsby kommun doc Protokoll SU 60 Protokoll KS 295 Remissyttrande SD Beslutsmottagare Samtliga partier

18 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) KS 13 DNR: KU Förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända i Högsby kommun Ärendebeskrivning Under hösten har Högsby kommun och Migrationsverket fört en dialog om att tillsammans skapa boenden för asylsökande som väntar på beslut på sin asylansökan. Syftet är att klargöra på vilket sätt ingående parter kan bidra till att förbättra förutsättningarna för att fler personer som fått uppehållstillstånd ska välja att varaktigt bosätta sig i Högsby kommun. Arbetsförmedlingen finns med som en viktig samarbetspart. För att förverkliga denna process har ett utkast till avsiktsförklaring tagits fram. Högsby kommun behöver ta ställning till hur många platser för asylboende avsiktsförklaringen ska omfatta samt vilken giltighetstid avsiktsförklaringen ska ha. Förslag under sammanträdet Marcus Schön föreslår 50 asylplatser. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att teckna Avsiktsförklaring om ett förstärkt mottagande av asylsökande och nyanlända i Högsby kommun med Migrationsverket och Arbetsförmedlingen. Avsiktsförklaringen ska omfatta 120 asylplatser och gälla till utgången av HBAB ges i uppdrag att arbeta fram beslutsunderlag för produktion av bostadslägenheter för uthyrning till Migrationsverket. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. Reservation Marcus Schön (M) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till förmån för eget förslag. Beslutsunderlag Protokoll KS 308 Avsiktsförklaring- arbetsmaterial.pdf Tjänsteutlåtande KS

19 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) KS 14 DNR: KU Revidering av ersättningar till förtroendevalda Jonas Erlandsson (S) föreslår att det tillsätts en parlamentarisk grupp för att revidera reglerna för förtroendevaldas ersättningar. Partierna ska till kommunfullmäktige i mars ta fram förslag på personer som ska ingå i en parlamentarisk grupp. Beslutsmottagare Partigrupperna