Anskaffning av nytt forskningsfartyg för marin forskning och utbildning

Transkript

1 Anskaffning av nytt forskningsfartyg för marin forskning och utbildning Rektor fattade beslut om anskaffning av ett nytt forskningsfartyg för marin forskning och utbildning, Bilaga 1 3. Beslutet grundades på rapporten Förstudie gällande nytt forskningsfartyg för Göteborgs universitet, Bilaga 2. Universitetet har ansökt och fått beviljat en utökad låneram för ändamålet. Förstudien och fortsatt projektorganisation finansieras av universitetsgemensamma medel medan kommande driftskostnader ska finansieras inom Naturvetenskapliga fakultetens ordinarie verksamhetsmedel. Det framgår av förstudien att den beräknade driftskostnaden för det nya fartyget kommer att vara samma som för nuvarande fartyg, F/F Skagerak. I denna kalkyl finns inte kostnader för avskrivningar och avyttrande av Skagerak med. Tidigare fakultetsnämnd har ställt sig positiv till anskaffning av ett nytt forskningsfartyg, Bilaga 3, men påpekade att universitetsstyrelsen måste ta ett ekonomiskt ansvar om ett nytt forskningsfartyg införskaffas. I kontakter med Rektor framgår det tydligt att både avskrivnings- och driftskostnader kommer att belasta Naturvetenskapliga fakultetens ordinarie verksamhetsanslag. Arbetet med att hitta lösningar för att ersätta forskningsfartyget Skagerak har pågått sedan Sven Lovén centrum för marina vetenskaper (SLC) bildades. Skagerak är varken arbetsmiljömässigt ändamålsenlig eller optimal för forskning och undervisning. Detta fartyg har använts i huvudsak av oceanografer, marina kemister samt biologer arbetande med pelagisk forskning samt bottenlevande djur i utsjön. De institutioner som utnyttjat fartygen för forskning så gott som årligen kommer från: Kemi och molekylärbiologi Geovetenskaper BioEnv dagar/år dagar/år dagar/år Kursverksamheten omfattar maringeologi, fiskekologi samt kurser inom det marina programmet (oceanografi och kemi) och uppgår till mellan dagar/år. En ersättning för Skagerak är nödvändig för att försäkra kontinuitet och fortsatt utveckling i fartygsbunden forskning och utbildning. I övrigt används Skagerak för forskning av en rad användare där det under 2012 är framförallt ett samarbetsprojekt mellan Kolmården och Danmarks Tekniske Universitet som tagit fartyget i anspråk (4-5 veckor). Mer information om verksamheten vid SLC finns i den nyligen gjorda självvärderingen, se separat rapport. I planeringen av det nya fartyget har målsättningen varit att öka nyttjandegraden genom goda labutrymmen, tilläggsutrustning och utökad bemanning. Flera intressenter har skriftligen meddelat sitt intresse, Bilaga 4 och 5. Diskussioner pågår även med andra intressenter som t.ex. Chalmers där man inom sjöfartsprogrammen ser en stor potential med det nya fartyget. Dessutom kan det förväntas att ett nytt fartyg med modern utrustning blir mycket attraktivt för externa användare, då det idag finns en betydande brist på sådana fartyg. Intäkterna från externa användare som betalar full kostnadstäckning har potential att bli betydligt större än för Skagerak.

2 Det pågår ett omfattande arbete med att samla marin infrastruktur nationellt och inom ramen för EU. Det finns flera intressenter i detta arbete vilket bidragit till en splittrad bild av verksamheten. Arbete pågår tillsammans med GU centralt att samordna den marina verksamhet och att säkra en långsiktig finansiering. Sjöfartsverket fick regeringens Uppdrag att utreda hur statens behov av forsknings- och undersökningsfartyg bäst ska kunna tillgodoses samt hur statens fartygsresurser för forsknings- och undersökningsverksamhet ska kunna nyttjas mest effektivt, Bilaga 6. Ett möte hölls med representanter från Sjöfartsverket för att utröna mer om processen eftersom Göteborgs universitet stod särskilt omnämnt i uppdragsbeskrivningen. Vid mötet framkom det att GUs process med anförskaffande av ett ersättningsfartyg för Skagerak inte påverkar utredningen negativt utan istället kommer att tas upp i den slutliga rapporten, som en resurs. Fakulteten lämnade svar på frågor från Sjöfartsverket med anledning av utredningen, bilaga 7. Beslut om inköp av ett nytt forskningsfartyg har fattats av Rektor och Göteborgs universitet har fått utökad låneram för detta ändamål. Vi står nu i ett läge där allt underlag för upphandling är klart och det är viktigt för den fortsatta processen att fakultetsstyrelsen ställer sig bakom beslutet. Förslag till beslut: Fakultetsstyrelsen beslutar föreslå att upphandlingen av ett nytt forskningsfartyg för marin forskning och utbildning ska fortgå efter plan. Dekanus får i uppdrag att arbeta vidare med frågan om en långsiktig finansiering av den marina infrastrukturen.

3 Bilaga 1 Protokoll 1 (5) Rektorssammanträde 2012: Tid och plats kl , rektors tjänsterum, huvudbyggnaden, Vasaparken Beslutsfattare Pam Fredman rektor Bisittare Lennart Weibull prorektor, rektors ställföreträdare Margareta Wallin Peterson prorektor Nathalie Nordberg ordförande GUS Protokollförare Hanna Dahlberg rektors sekreterare Föredragande Anders Granberg 1 Leif Bouvin 2 Lars Nilsson 3 Ann-Britt Karlsson 4 Therese Vestlund 5 Kristin Martinsson 6 Ylva Bengtsson V 2011 /121 Ärende Grundtviginstitutets verksamhetsplanering och finansiering Underlag: PM daterad (Anders Granberg) Beslut / åtgärd Rektor beslutar att Grundtviginstitutets verksamhetsinriktning för fastställs enligt redovisat förslag att finansieringen sker genom ett specialdestinerat anslag avseende en föreståndare och expenser att det årligen avsätts kr för genomförande av åtminstone två bildningsprojekt (motsv) per år att vicerektor för samverkan inklusive innovation utses till ordförande i referensgruppen att referensgruppen i övrigt ska bestå av företrädare från samma organisationer som under den gångna perioden men utökas med en företrädare för Yrkeshögskolan att vicerektor för samverkan inklusive innovation också beslutar om referensgruppens sammansättning forts.

4 Bilaga 1 Protokoll 2 (5) Rektorssammanträde 2012: Ärende Beslut / åtgärd att institutets placering inom universitetsorganisationen, inklusive ansvarsfrågorna, utreds sedan principerna för den gemensamma förvaltningens organisation slutgiltigt fastställts att Grundtviginstitutet till rektor ska lämna en årlig rapport från verksamheten. 2 V 2012/ 302 Revidering av Regler för IT-säkerhet vid Göteborgs universitet Underlag: PM daterad (Leif Bouvin) Rektor beslutar att fastslå föreslagna förändringar. 3 H 2011/ 34 Avrapportering av genomförd förstudie samt beslut om anskaffning av forskningsfartyg för marin utbildning och forskning Underlag: PM daterad (Lars Nilsson) Rektor beslutar att förklara uppdraget att genomföra en förstudie gällande anskaffning av forskningsfartyg för marin utbildning och forskning som fullgjort, att fortsätta projektering och anskaffning av ett nytt forskningsfartyg i enlighet med förslagen i förstudierapporten, samt att för den fortsatta projektorganisationen avsätta maximalt 8,5 mnkr under perioden t.o.m PAN 2012/ 599 Anhållan om befordran till professor i Software Engineering Underlag: PM daterad (Ann-Britt Karlsson) Rektor beslutar att befordra Michel Chaudron till professor i Software Engineering.

5 Bilaga 1

6 Bilaga 1

7 Bilaga 2

8 Bilaga 2

9 Bilaga 2

10 Bilaga 2

11 Bilaga 2

12 Bilaga 2

13 Bilaga 2

14 Bilaga 2

15 Bilaga 2

16 Bilaga 2

17 Bilaga 2

18 Bilaga 2

19 Bilaga 2

20 Bilaga 3 GÖTEBORGS UNIVERSITET PROTOKOLLSUTDRAG Naturvetenskapliga fakultetsnämnden Sammanträdesdatum Ärende Beslut/åtgärd 12.1 F 2012/ 23 Fråga om nytt forskningsfartyg Göran Hilmersson ställer en fråga om det planerade nya forskningsfartyget. Dekanus svarar att det pågår en förstudie för att ta fram förslag till nytt forskningsfartyg. Arbetsgruppen ska lämna förlag till rektor senast Beslut om att investera i ett nytt fartyg är en fråga som ligger på universitetsnivå. Fakultetsnämnden ställer sig positiv till den förstärkning av universitetets marina profil som ett nytt forskningsfartyg utgör. Vidare uttalar fakultetsnämnden att universitetsstyrelsen måste ta ett ekonomiskt ansvar om ett nytt forskningsfartyg införskaffas Vid protokollet Henrik Tallgren Expedieras till: Universitetsstyrelsen Arkiv

21 Dnr: SLU.aqua.Fe Bilaga 4 Institutionen för akvatiska resurser Magnus Appelberg Katarina Abrahamsson Institutionen för kemi och molekylärvetenskap, Göteborgs universitet, GÖTEBORG Intentionsförklaring angående samnyttjande av forskningsfartyg Till följd av att forskningsfartyget Argos har tagits ur drift har institutionen för akvatiska resurser, SLU (SLU Aqua), behov av att få tillgång till ett forskningsfartyg för att genomföra sina åtaganden främst inom EU:s datasamlingprogram (DCF), men också för annan undersökningsverksamhet längs Sveriges kuster. Vid tidigare samråd mellan Göteborgs universitet har SLU Aqua redogjort för institutionens behov för att kunna använda det av Göteborgs universitet projekterade forskningsfartyget. Av samrådet framgår SLU Aquas behov av utrustning (bl a för trålning och hydroakustik), utrymme för provtagning av fisk, bemanning vid dygnet runt undersökningar samt hytter för forskningspersonal. SLU Aqua vill härmed förklara sig positiva till ett framtida samnyttjande av det fartyg som Göteborgs universitet projekterar under förutsättning av att SLU Aquas behov tillfredsställs samt att kostnaderna för nyttjandet ligger inom den ram som institutionen kan bära. Öregrund Magnus Appelberg t.f prefekt Institutionen för akvatiska resurser Sveriges lantbruksuniversitet SLU, Institutionen för akvatiska resurser tel: +46 (0) Skolgatan 6, SE Öregrund, Sweden magnus.appelberg@slu.se Org.nr

22 Bilaga 5

23 Bilaga 6 Regeringsbeslut Ill 2 REGERINGEN N2012/4497/TE Nari ngsdepartementet Sjofartsverket Norrkoping Uppdrag att utreda hur statens behov av forsknings- och undersokningsfartyg bast ska kunna tillgodoses samt hur statens fartygsresurser for forsknings- och undersokningsverksamhet ska kunna nyttjas mest effektivt Regeringens beslut Regeringen uppdrar at Sjofartsverket att i enlighet med vad som anges under rubriken Uppdragets narmare innehall utreda hur statens behov av forsknings- och undersokningsfartyg bast ska kunna tillgodoses samt hur statens fartygsresurser for forsknings- och undersokningsverksamhet ska kunna nyttjas mest effektivt. Uppdraget ska genomforas i samrad med de myndigheter som ar i behov av fartygsresurser for forsknings- och undersokningsverksamhet: Havsoch vattenmyndigheten, Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI), Sveriges lantbruksuniversitet, Sveriges geologiska undersokning (SGU), Stockholms universitet, Goteborgs universitet och Umea universitet. Samrad ska ocksa ske med myndigheter som kan komma att bidra m ed fartygsresurser for andamalet. Sjofartsverket ska redovisa uppdraget till Regeringskansliet (Naringsdepartementet med kopia till Miljodepartementet, Landsbygdsdepartementet och Utbildningsdepartementet) senast den 15 december Kostnaderna for uppdraget far uppga till hogst kronor. Sjofartsverket ska fakturera Regeringskansliet (Miljodepartementet) for kostnaderna senast den 1 december Skalen for regeringens beslut Havsmiljoutredningen konstaterade i sitt betankande En utvecklad havsmiljoforvaltning (SOU 2008:48) att ett behov av undersokningsoch forskningsfartyg inns vid Fiskeriverket, SMHI, Naturvardsverket, universitet och hogskolor, Sjofartsverket och SGU samt att behovet Postadress Stockholm Bes6ksadress Master Samuelsgatan 70 Telefonvaxel Telefax E-post: registrator@enterprise.ministry.se

24 2 Bilaga 6 kommer att kvarst:l under lang tid framover. Vidare konstaterade utredningen att den nuvarande flottan av forsknings- och undersokningsfartyg i vasentliga delar ar foraldrad och behover fornyas. I propositionen En sammanhallen svensk havspolitik (prop. 2008/09: 170) bedomde regeringen att dessa fartyg bar samlas i Sjofartsverkets rederiverksamhet och att Sjofartsverket barges i uppdrag att i samrad med berorda aktorer presentera ett sadant forslag. Regeringen gav darefter Sjofartsverket i uppdrag att forbereda ett sadant overtagande samt att foresla hur en sadan rederiorganisation kan utformas. Uppdraget genomfordes i samrad med de berorda myndigheterna Fiskeriverket, Naturvardsverket, SMHI, SGU, berorda universitet och hogskolor samt ett antal mindre statliga aktorer. Sjofartsverket redovisade uppdraget i november 2009 (N2009/9194/TE). Sjofartsverket har i mars 2012 uppdaterat rapporten fran 2009 i relevanta delar. Sjofartsverkets bedomning ar fortsatt att det finns behov av ett statligt rederi. Vidare konstaterar verket att behovet av ett nytt gemensamt undersoknings- och forskningsfartyg for utsjoverksamhet ar akut. Skalet ar att Havs- och vattenmyndigheten nyligen tagit det oceangaende fartyget Argos ur drift och skrotat det pa grund av omfattande brister. Det innebar att Sverige for narvarande saknar oceangaende fartygsresurser for forslming och undersokning samtidigt som man kan forutse ett okat behov av overvakning, bl.a. med anledning av genomforandet av EU:s havsmiljodirektiv. Regeringen gav den 19 maj 2011 en sarskild utredare i uppdrag att foresla ett effektivt och flexibelt utnyttjande av samhallets samlade maritima resurser genom starkt operativ samordning av och samverkan mellan svenska statliga myndigheter med maritima uppgifter, formagor och resurser (dir. 2011:43). Uppdraget redovisades den 4 juli I betankandet Maritim samverkan (SOU 2012:48) foreslar utredaren att sjoverkande myndigheters infrastruktur samordnas i storre utstrackning. Utredaren anser att ett statligt rederi for tva eller flera sjoverkande myndigheter ar rationellt och ser det som en onskvard utveckling om Havs- och vattenmyndigheten kan nyttja Sjofartsverkets rederi i stallet for att halla egen rederifunktion. Uppdragets narmare innehall Med utgangspunkt i ovan namnda utredningar och analyser ska Sj ofartsverket: Redovisa det aktuella och kommande behovet av undersokningsverksamhet. I den man verksamheten styrs av EU:s lagstiftning eller internationella overenskommelser ska detta anges.

25 Bilaga 6 3 Undersoka om behovet av fartygskapacitet for forskning och undersokning langsiktigt kan losas genom att till exempel utnyttja befintliga fartyg eller hyra in fartygskapacitet inom eller utom landet. Mojligheten till samverkan med andra lander ska belysas. Redovisa hur behovet av fartygsresurser for forsknings- och undersokningsverksamhet bast ska kunna tillgodoses genom fartyg och andra resurser (t.ex. containerisering) och hur dessa ska finansieras. I denna del ar det viktigt att se pa saval offentliga som privata resurser. Sjofartsverket ska i detta sammanhang aven redovisa vilka mojligheter som finns att anvanda Trafikverkets, SGU:s, Kustbevakningens och Forsvarsmaktens fartyg. Trafikverket, SGU, Kustbevakningen och Forsvarsmakten ska bista Sjofartsverket i denna del av uppdraget. SjOfartsverket ska utreda hur agaransvaret for de fartyg som disponeras av Goteborgs universitet kan tas over av SjOfartsverket. 111 Redovisa en process och avtalsformer for utnyttjande av tredje partsresurser for forsknings- och undersokningsandamal till sjoss. Utreda hur statens kostnader for den har avsedda forsknings- och undersokningskapaciteten ska finansieras. Avsikten ar att de olika anvandarna helt ska bara alia kostnader for fartygskapacitet man nyttjar, saval kapitalkostnader som driftskostnader. Hur detta ska kunna sakerstallas, de legala forutsattningarna samt eventuella behov av avtal och garantier mellan Sjofartsverket, eventuella andra parter och anvandarna ska belysas och redovisas. Sjofartsverket ska aven i detta sammanhang redovisa den sannolika fordelningen av anvandning mellan myndigheter och anvandningsomraden. Avsikten med uppdraget ar att ge regeringen underlag for att kunna fatta beslut dels om hur behovet av forsknings- och undersolmingsfartyg ska losas och finansieras, dels hur fartygsresurser for forsknings- och undersokningsverksamhet ska kunna nyttjas och organiseras mest effektivt.

26 Bilaga 7

27 Bilaga 7

28 Bilaga 7

29 Bilaga 7

30 Bilaga 7