Motion om lägenheter med trygghetsboende vid äldreboende. KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Motion om lägenheter med trygghetsboende vid äldreboende. KS KS, KF Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Till motionären överlämna socialnämndens och FaBo:s yttrande. 2 Till motionären för kännedom överlämna utredningen Behov av särskilda boenden för äldre och trygghetsboende, juni Anteckna att kommunstyrelsen ska handlägga utredningens rekommendationer senare under hösten 2014, som ett separat ärende. 4 Motionen ska därmed anses behandlad. Beslutsunderlag Motion från Stig Agnåker (C) Yttrande från socialnämnden , 84 Yttrande från FaBo , 70 Utredning behov av särskilda boenden för äldre och trygghetsboende, juni Sammanfattning av ärendet Motionären föreslår att socialnämnden och FaBo får i uppdrag att undersöka förutsättningarna för att bygga lägenheter med trygghetsboende i nära anslutning till våra äldreboenden. Motionären menar att otrygghet är ett stort problem för många äldre och att allt fler därför önskar lägenhet på ett äldreboende. Men då många av dessa personer fortfarande är relativt vitala och ett lågt vårdbehov är en plats på äldreboende oftast inte möjligt. Genom att bygga fler lägenheter med trygghetsboende i anslutning till äldreboenden skulle personerna kunna få ett tryggt boende med närhet till dygnetruntbemanning och med möjlighet att äta sin middag och eller dricka sitt förmiddags- eftermiddagskaffe på äldreboendet och t e x att kunna delta i olika trivselaktiviteter. Kanslienheten har begärt in yttrande från FaBo och ifrån socialnämnden: FaBo anför i korthet: Socialnämnden har i samband med budget fått i uppdrag att utreda behovet av särskilda boenden inom äldreomsorgen på lång och kort sikt. FaBo har tillsammans med Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 214 socialförvaltningen påbörjat detta arbete. Inom ramen för utredningen kommer även frågan om trygghetsbostäder i anslutning till särskilda boenden att belysas. Socialnämnden anför i korthet: Socialnämnden har i samråd med FaBo arbetat med utveckling av trygghetsboende i flera år och har även i samband med budget fått i uppdrag att utreda behovet av särskilda boenden inom äldreomsorgen på kort och lång sikt. Uppdraget samordnas med kommunstyrelsens utredning om trygghetsboenden och ska göras i samråd med kommunstyrelsen. Inom ramen för denna utredning belyses även frågan om trygghetsboenden i anslutning till särskilda boenden. Efter det att dessa yttranden inkommit har socialnämndens arbetsutskott handlagt Utredning behov av särskilda boenden för äldre och trygghetsboende. Utredningen är socialnämndens utredning av det uppdrag till nämnden som lämnades i samband med budget Nämnden behandlar ärendet 18 juni Ekonomi Föreliggande förslag påverkar inte kommunens ekonomi. Utredningen av särskilda boenden m.m. innehåller å andra sidan rekommendationer med ekonomiska konsekvenser, vilka ska behandlas senare under hösten Övervägande Kanslienheten kan konstatera att en utredning i enlighet med motionens intentioner är genomförd (handläggs på socialnämndens sammanträde 18:e juni 2014). Denna kommer att överlämnas till kommunstyrelsen för vidare handläggning efter beslut av socialnämnden. Först till hösten 2014 kan fullmäktige ta ställning till de rekommendationer som återfinns i utredningen. Innan dess överlämnas den till motionären för kännedom. Då fullmäktige redan i budget lämnade uppdrag till socialnämnden att utreda motionens intentioner bör motionen anses vara behandlad. Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

3

4

5

6

7

8 sida 1 (12) Utredning behov av särskilda boenden för äldre och trygghetsboende, juni 2014 UPPDRAG 2 PLATSER I SÄRSKILT BOENDE 2 BEHOV AV PLATSER I SÄRSKILT BOENDE PÅ KORT OCH LÅNG SIKT 2 LOKALISERING OCH TIDPLAN AV TILLKOMMANDE PLATSER I SÄRSKILT BOENDE 2 Solhaga 2 Tallgläntan 3 Hjortsberg 3 OMBYGGNATIONSBEHOV 3 Älvgården 3 EXEMPLIFIERING AV BYGGNATION I EGEN REGI OCH GENOM ANNAN UTFÖRARE 4 Alternativ 1: 4 Alternativ 2: 4 Alternativ 3: 4 Rekommendation: 4 KOSTNADSBERÄKNINGAR 5 Investeringskostnader: 5 Driftkostnader: 5 TRYGGHETSBOENDE 5 INLEDNING 5 TRYGGHETSPAKET 6 FÖRTUR TILL TRYGGHETSBOENDE 7 EKONOMISKT STÖD TILL ÄLDREBOSTÄDER 7 BEFINTLIGA TRYGGHETSBOENDEN 7 Centralorten kvarteret Passaren 7 TRYGGHETSBOENDE PÅ KORT SIKT 8 Centralorten kvarteret Trädgården 8 Morup 8 Slöinge 9 Vessigebro 9 Ullared 9 Ätran 10 TRYGGHETSBOENDE PÅ LÄNGRE SIKT 10 Centralorten kvarteret Drivbänken 10 Centralorten kvarteret Leken (Herting) 10 REKOMMENDATIONER 11 BILAGA: UTVECKLINGSPLAN FÖR TRYGGHETSBOENDE OCH PLAN FÖR ÄLDREBOENDEN

9 sida 2 (12) Uppdrag Kommunfullmäktige beslöt i samband med budget att utreda behovet av särskilda boenden inom äldreomsorgen på kort och lång sikt. Kommunstyrelsen har lämnat uppdraget till socialnämnden. Uppdraget ska samordnas med kommunstyrelsens utredning om trygghetsboende och ska göras i samråd med kommunstyrelsen. Uppdraget ska redovisas senast i maj Socialnämnden skall vad avser särskilt boende för äldre: Redovisa behovet på kort och lång sikt Lämna förslag på lokalisering och tidsplan Exemplifiera byggnation i egen regi och av annan utförare Lämna en kostnadsberäkning för de olika exemplen Dessutom har Centern i en av Stig Agnåker inlämnad motion föreslagit att Socialnämnden och FaBo får i uppdrag att undersöka förutsättningarna att bygga lägenheter med trygghetsboende i nära anslutning till äldreboendena. Socialnämnden föreslår i sitt yttrande att denna utredning även skall omfatta Centerns förslag. Socialnämnden har i samarbete med FaBo i maj 2013 tagit fram en utvecklingsplan för trygghetsboende och en plan för äldreboenden. Denna utredning bygger på den nämnda utvecklingsplanen. Platser i särskilt boende Behov av platser i särskilt boende på kort och lång sikt Socialnämnden har under våren 2013 lagt fram en utvecklingsplan för trygghetsboende och plan för äldreboenden Planen visar behoven av särskilda boenden fram till Prognosen äger fortfarande giltighet. Bilden till höger visar behoven av särskilda boendeplatser som inte har kunnat tillgodoses omgående. Trenden för det senaste året visar på en minskning som helt beror på en större dödlighet den allra senaste tiden. tidigare beräkning om en genomsnittlig kö på 17 kvarstår. Behovet av nya platser i särskilt boende kan därför preciseras till 40 platser så snabbt en byggnation kan genomföras, samt 80 platser omkring Samtliga platser erfordras i centralorten. Lokalisering och tidplan av tillkommande platser i särskilt boende Förvaltningen har analyserat vilka möjligheter det finns att uppföra byggnationer i centralorten inom ramen för nu gällande detaljplaner. Möjlig placering Solhaga I anslutning till nuvarande särskilt boende Solhaga finns möjlighet att uppföra en kompletterande byggnation i två våningar som kan rymma de efterfrågade 40 platserna. Det finns dock risk för att det måste ske en mindre avvikelse från gällande detaljplan. Placeringen Solhaga

10 sida 3 (12) ger även goda möjligheter till effektivisering genom en större volym, 91 platser, att jämföra med Tallgäntans 80 platser. Under förutsättning att beslut fattas omgående skulle tillbyggnaden av Solhaga kunna vara inflyttningsklart i början av Tidpunkten är acceptabel med hänsyn till behovssituationen. Tallgläntan I direkt anslutning till Tallgläntan finns en möjlighet att uppföra ytterligare ett särskilt boende med samma storlek som befintligt boende (80 platser). Behovet av platserna uppkommer ca Möjlig placering Med hänsyn till tidsperspektivet är det viktigt att behovsprognosen uppdateras innan beställning läggs att uppföra boendet. Hjortsberg Tallgläntan Hjortsbergs särskilda boende har idag 59 platser. Det är många gånger svårt att lösa boendet för par där båda har behov av plats i särskilt boende. Dessa personer har rätt att företrädesvis bo på samma boende. De flesta boendeplatser är planerade för ensamboende. Redan tidigare har socialnämnden diskuterat att använda lägenheterna i bottenvåningen på Hjortsberg för parboende. Lägenheterna i bottenvåningen konverteras successivt till särskilt boende. Ombyggnationsbehov Älvgården Älvgårdens särskilda boende i Vessige uppfyller inte de krav man kan ställa på ett särskilt boende vad avser lokalutformning. Socialnämnden beslutade därför att en förstudie skall genomföras gällande förutsättningarna för att i framtiden bedriva vård i Älvgårdens lokaler. Uppdraget gick till FaBo som nu har inkommit med en Hjortsberg översiktlig skiss på hur Älvgården skulle kunna byggas om till godtagbar bostadsstandard. Ombyggnadskostnaden bedöms av FaBo ligga på omkring 1 miljon kronor per lägenhet. Socialnämnden har inte behandlat förslaget än.

11 sida 4 (12) Exemplifiering av byggnation i egen regi och genom annan utförare Efter det att Utvecklingsplanen för trygghetsboende och plan för äldreboenden lagts fram 2013 har diskuterats på vilket sätt kommande särskilda boenden skall upphandlas och förvaltas. Följande alternativ har diskuterats: 1. Projektering och byggnation i egenregi resp. i FaBo:s regi och senare förvaltning av kommunen eller FaBo 2. Upphandling av projektering, byggnation och förvaltning i annan alternativ regi 3. Upphandling av projektering, byggnation, förvaltning och i byggnationen ingående vård och omsorg i annan alternativ regi Förvaltningen har gjort en riskanalys av alternativen utifrån ett brukar och nämndperspektiv. Alternativ 1: Hittills har kommunen använt sig av alternativet 1 ovan. Bedömning: - En fortsatt användning av alternativet medför inga ytterligare konsekvenser i förhållande till tidigare byggnationer. Alternativ 2: Alternativet 2 ovan innebär att fastigheten projekteras byggs och förvaltas av annan juridisk person än kommunen eller FaBo. Det finns idag företag som kan tillhandahålla byggnader för användande som särskilt boende. Bedömning: - Alternativet innebär att nämnden måste vara än mer noga med sin beställningshandling i upphandlingen av boendet jämförd med alternativ 1 eftersom möjligheten till ändringar i avtalet i efterhand är mer begränsade. - Nämnden är helt fri i sitt beslut att bedriva verksamhet i fastigheten i egen regi eller i alternativ regi. - Några negativa konsekvenser för brukare genom ställningstagandet uppkommer inte. - En tillbyggnad av Solhaga som ägs av annan part kommer sannolikt inte vara problemfritt. - Förvaltningen har inte gjort någon bedömning av skillnader i kostnadsnivån mellan alternativ 1 och 2. Alternativ 3: Alternativet innebär att fastigheten projekteras, byggs och förvaltas av annan juridisk person än kommunen eller FaBo. Därtill kommer att nämnden beställer vårdinsatserna för brukarna av samma utförare. Bedömning: - Vården inte kan upphandlas för så lång tid som byggnaden kräver - Nämnden har svårare att förfoga över fastigheten vid förändrad verksamhet än med de övriga alternativen - Nämnden har svårt att agera i en situation där vården visar sig vara bristfällig men där fastigheten ägs av den som utför vården - En extern part kommer sannolikt vilja uppföra fastigheten fristående, vilket omöjliggör samordningsvinser med Solhaga. Dessutom finns risk att ett färdigställande till 2017 troligen inte är möjligt Rekommendation: För tillkommande särskilda boenden rekommenderar socialnämnden alternativ 1 enl. ovan. Eftersom Solhaga ägs av FaBo kan bara alternativ 1 komma i fråga avs. utökning av platser vid Solhaga, såvida inte fastigheten förvärvas av kommunen.

12 sida 5 (12) Kostnadsberäkningar I samverkan med FaBo han en översiktlig kostnadsberäkning gjorts för tillbyggnad av Solhaga med 40 platser och en utökning av Hjortsberg med 8 platser. Kostnaden anges i 2014 års prisnivå och i tusentals kronor. Driftkostnader tar inte hänsyn till kommande krav på personalbemanning enl. SOSFS 2012:12. Kalkylen tar inte hänsyn till intäkter från brukare i form av vårdavgifter och hyra. Ingen kostnadskalkyl för 80 platser intill Tallgläntan har tagits fram med hänsyn till tidsperspektivet. Investeringskostnader: Sol haga total kos tnad Inves teri ng byggnati on Investering utrustning Summa Byggkostnad inkl. moms Hjorts berg total kos tnad Investering byggnation 1000 Investering utrustning Summa 1700 Driftkostnader: Solhaga, Alt 1 per plats och år antal platser totalkostnad Vå rdkos tnader Hyres kos tnad Summa Alternativet bygger på att samtliga platser används för personer som inte är dementa. Solhaga, alt 2 per plats och år antal platser totalkostnad Vå rdkos tnader Hyres kos tnad Summa Alternativet bygger på att samtliga platser används för personer med demenssjukdom Hjortsberg per plats och år antal platser totalkostnad Vå rdkos tnader Hyres kos tnad Summa 4376 Trygghetsboende Inledning Diskussionen om trygghetsboende startades av den statliga Äldreboendedelegationen som arbetade mellan åren och lade fram sitt slutbetänkande Bo bra hela livet (SOU 2008:113) i december Utredningen konstaterade också att behovet av bostäder anpassade till den åldrande människans behov kommer att bli mycket stort under överskådlig tid framöver.

13 sida 6 (12) Äldreboendedelegationen definierade trygghetsboende enl. följande: trygghetsboende ska möta behoven hos äldre personer som känner sig otrygga och oroliga i sina nuvarande bostäder man ska ha tillgång till en gemensamhetslokal personal ska finnas som stöd för trygghet och aktiviteter det ska finnas möjlighet till gemensamma måltider alla boende får ett trygghetslarm den fysiska tillgängligheten i nyproduktion bör fylla den högre nivån i den svenska standarden (SS :2006) men att de trygghetsbostäder som tillkommer i det befintliga bostadsbeståndet inte nödvändigtvis behöver ha denna högre tillgänglighetsnivå kommunen bestämmer själv vilka kriterier som ska gälla för att den enskilde ska få tillgång till en trygghetsbostad och hur dessa bostäder ska förmedlas. Hög ålder kan vara ett kriterium. Delegationen föreslog ingen åldersgräns om 70 år Man föreslog också ett investeringsstöd för tillkomsten av trygghetsbostäder. Regeringen formulerade: Det behövs inte bara fler särskilda boenden utan också ett ökat utbud av bostäder som är lämpliga och attraktiva för äldre som vill välja att förändra sitt boende. Trygghetsboenden överbryggar glappet mellan vanligt boende och det särskilda boendet med heldygnsomsorg. Då kan behovet av särskilt boende skjutas upp. En studie visar att sannolikheten för flyttning till särskilt boende med heldygnsomsorg är mer än dubbelt så högt för äldre som bor hemma i vanligt boende än för de äldre som bor i serviceboende. Socialförvaltningen har kunnat visa att det finns många äldre som känner sig otrygga i sin nuvarande bostadssituation och som enbart pga. otryggheten söker sig till ett särskilt boende. Man kan räkna med att ca 12% av alla ansökningar om särskilt boende handlar om otrygghetsupplevelse som på ett mer samhällsekonomiskt sätt skulle kunna tillgodoses i ett trygghetsboende. Med det ökande antal äldre är det viktigt att kommunen kan tillgodose behovet av trygghetsbostäder eftersom alternativet annars är att bygga fler särskilda boenden. Trygghetspaket Det räcker emellertid inte att enbart bygga anpassade bostäder utan det erfordras att bostäderna kopplas till viss service som gör att de boende känner sig trygga. Förvaltningen har därför genomfört ett antal Focusgrupper i kommunen för att få fram vad äldre kommuninnevånare upplever som god kvalitet i ett trygghetsboende. Om vi tittar på de tre viktigaste trygghetsskapande faktorer som grupperna har lyft fram finns: Trygghetsskapande faktorer i trygghetsboende i angelägenhetsordning - personal, med det avses att kunna nå personal via trygghetslarm, att vissa personalresurser finns på plats - inomhusmiljön resp. läge, med det avses god och handikappanpassad bostad, uteplats - utbud och service, med det menar man närhet till samhällsservice, matsal och aktiviteter i huset - kostnad, med det menar man låg hyreskostnad Därutöver lyftes fram ytterligare faktorer såsom tillgång till promenader, motionsredskap inne och ute, samlingslokal, gästlägenhet, möjlighet att odla, fotvård, frisör, värdinna Utifrån dessa synpunkter kan man definiera ett trygghetspaket som bör vara kopplat till trygghetslägenheterna 1. hyresgäst i trygghetslägenhet har tillgång till trygghetslarm om man önskar 2. hyresgäst i trygghetslägenhet har tillgång till gemensamhetsutrymme 3. hyresgäst i trygghetsboende har tillgång till matservering dagligen och gemensamma aktiviteter någon eller några gånger per vecka 4. hyresgäst i trygghetslägenhet har tillgång till vårdpersonal/vaktmästarresurs dagligen i trygghetsboende som hjälper till med enklare serviceinsatser och kan rådfrågas och förmedla ytterligare hjälpinsatser Trygghetspaketet ingår i trygghetsbostaden utan ytterligare kostnader för hyresgästen

14 sida 7 (12) Förtur till trygghetsboende Trygghetsboende är ordinärt boende. Varje fastighetsägare som bedriver trygghetsboende har egen kö för de som söker en trygghetsbostad. FaBo och socialförvaltningen kommer att ta fram regler som reglerar förtur till FaBo:s trygghetsbostäder för de personer som annars skulle vara aktuella för plats i ett av socialnämndens särskilda boenden för äldre. Ekonomiskt stöd till äldrebostäder Följande villkor ska vara uppfyllda för att ett trygghetsboende ska kunna komma ifråga för statligt investeringsstöd: trygghetsbostäder kan upplåtas med hyresrätt, kooperativ hyresrätt eller bostadsrätt bostäderna ska innehas av personer som fyllt 70 år. När det gäller makar, sambor eller syskon räcker det att en av personerna har fyllt 70 år det ska finnas utrymmen för samvaro, måltider och hobbyverksamhet alla boende ska få ett trygghetslarm trygghetsboende ska bemannas med personal vissa tider varje dag för kontakt och för att ordna med gemensamma måltider och med sociala och kulturella aktiviteter trygghetsbostäder ska vara planerade så att det är möjligt att bo kvar om man får en funktionsnedsättning som kräver hjälpmedel vid förflyttning dimensionerande mått för den fysiska tillgängligheten är förhöjd nivå enligt Svensk Standard nr Detta motsvarar mått för en elrullstol Bidragets storlek: Vid nybyggnad får man kronor per kvadratmeter i bidrag, vid ombyggnad kronor. Är bostaden tänkt för bara en person får man bidrag för som mest 50 kvadratmeter, varav 15 kvadratmeter för gemensamma utrymmen. Är bostaden avsedd för två personer kan man få bidrag för högst 70 kvadratmeter, varav 20 kvadratmeter för gemensamma utrymmen. För att kunna få stödet gäller idag: Byggnadsprojektet ska påbörjas senast den 31 december Ansökan om stöd ska ha kommit in till länsstyrelsen senast sex månader efter påbörjandet. Projektet ska vara färdigt senast två år från påbörjandet. När projektet är färdigt har man sex månader på dig att ansöka om utbetalning. Stöd ges inte till ombyggnad av särskilda boenden till trygghetsboende. Befintliga trygghetsboenden Centralorten kvarteret Passaren I kommunen finns idag enbart ett Trygghetsboende med 16 lägenheter i kvarteret passaren i centralorten. Passaren

15 sida 8 (12) Trygghetsboende på kort sikt Centralorten kvarteret Trädgården I kvarteret Trädgården finns i dag ett särskilt boende med 52 platser som drivs av Floragården ekonomisk förening på entreprenad samt en gruppbostad enl. LSS som drivs av Humana LSS AB på entreprenad. Inom kvarteret finns ytterligare ca 60 lägenheter med relativt låga hyror som är populära bland äldre kommuninnevånare. Placering Nämnden har tillsammans med FaBo kommit överens om att - Antalet lägenheter inom det särskilda boendet skall öka till 60 (finns i budget) - Lägenheterna i särskilt boende samlokaliseras - Resterande lägenheter i kvarteret anpassas av FaBo till att bli trygghetsboende Trädgården Trygghetspaket 1. Trygghetslarm kan utgå från närliggande särskilt boende Floragården 2. Gemensamhetsutrymmen finns i särskilt boende Floragården resp. träffpunkt Mölle 3. Matservering finns i särskilt boende Floragården. Gemensamma aktiviteter finns i särskilt boende Floragården och vid träffpunkt Mölle 4. Personalinsatser kan erhållas antingen via Floragården eller annan hemtjänstgrupp resp. FaBo:s vaktmästare Morup I Morups kyrkby finns 14 lägenheter som tidigare varit särskilt boende men som senare övergick till att bli enskilt boende. Anledningen till det var att vården inte kan upprätthållas på en ekonomiskt försvarbar nivå i en enhet om 14 platser. Lägenheterna har tämligen låga hyror. Inom fastigheten finns även en träffpunkt (dagcentral) som är en naturlig samlingspunkt för de boende i närmiljön. Placering Lägenheterna föreslås successivt överföras till att bli trygghetsboende. Trygghetspaket 1. Trygghetslarm hanteras i form av extern Morup larm via RVäst 2. Gemensamhetsutrymmen finns inom kvarteret 3. Matservering finns redan inom kvarteret 4. Personalinsatser kan erhållas genom att viss hemtjänsttid förläggs till träffpunkten Morup resp. via FaBo:s vaktmästare Slöinge

16 sida 9 (12) Slöinge I Slöinge finns ett särskilt boende med totalt 48 platser. I direkt anslutning till Björkhaga finns för äldre väl anpassade lägenheter som drivs av en stiftelse. Lägenheterna kan fungera som trygghetsbostäder men har pga. stiftelsevillkoren begränsning i vilka som kan flytta in i lägenheterna. Placering Vi föreslår i dagsläget inga fler trygghetsbostäder i området. Vessigebro I Vessige finns idag ett särskilt boende med 22 platser som är i behov av upprustning (se ovan). runt det särskilda boendet finns 14 lägenheter med tämligen låg hyra som föreslås successivt överföras till att bli trygghetsboende. Placering Trygghetspaket 1. Trygghetslarm kopplas till särskilt boende Alvgården 2. Gemensamhetsutrymmen finns på Älvgården 3. Matservering finns på Älvgården 4. Personalinsatser kan erhållas genom Älvgårdens personal resp. via FaBo:s vaktmästare Vessigebro Ullared I Ullared finns ett särskilt boende med 42 platser med god standard. I direkt anslutning till Furugården finns 6 lägenheter med tämligen låg hyra som föreslås successivt överföras till att bli trygghetsboende. Trygghetspaket 1. Trygghetslarm kopplas till särskilt boende Furugården 2. Gemensamhetsutrymmen finns på Furugården 3. Matservering kan ordnas på Furugården 4. Personalinsatser kan erhållas genom Furugårdens personal, annan hemtjänstgrupp, resp. via FaBo:s vaktmästare Ullared

17 sida 10 (12) Ätran I Ätran finns ett särskilt boende med idag 37 platser. Vissa delar av boendet uppfyller inte kraven för ett särskilt boende och är därför föremål för ombyggnation. Platsantalet kommer därigenom minska till 29 platser. I direkt anslutning till det särskilda boendet finns 8 lägenheter med låg hyra som successivt föreslås överföras till att bli trygghetsboende. Ätran Placering Trygghetspaket 1. Trygghetslarm kopplas till särskilt boende Åtranhemmet 2. Gemensamhetsutrymmen finns på Ätranhemmet 3. Matservering finns på Ätranhemmet 4. Personalinsatser kan erhållas genom Ätranhemmets personal resp. via FaBo:s vaktmästare Trygghetsboende på längre sikt Centralorten kvarteret Drivbänken FaBo har i kvarteret drivbänken (gamla Möllevägsskolan) byggt ett större antal lägenheter som har attraherat många äldre kommuninvånare med sitt centrala läge och närhet till service. Inom området finns möjlighet att bygga ytterligare lägenheter, ca 30 när erforderlig markresurs är tillgänglig vilket bedöms vara tidigast 2020 om nödvändiga beslut fattas. Placering Trygghetspaket 1. Trygghetslarm kan eventuellt kopplas till särskilt boende Floragården 2. Gemensamhetsutrymmen finns i närheten, träffpunkten Mölle 3. Matservering finns i närheten i särskilt boende Floragården 4. Personalinsatser kan erhållas antingen via Floragården, annan hemtjänstgrupp resp. via FaBo:s vaktmästare Drivbänken Centralorten kvarteret Leken (Herting) Herting är en äldre stadsdel som bebos av många äldre personer. Knappast någon av lägenheterna/ husen är tillgängliga för personer med minskad rörlighet. Det är därför viktigt att området kompletteras med ett anpassat boende för denna persongrupp för att ge de möjlighet till kvarboende inom området.

18 sida 11 (12) Inom kvarteret Leken finns möjlighet att uppföra en flervåningsbyggnad som trygghetsboende på mellan lägenheter. Planändring krävs för genomförandet. Om nödvändiga beslut fattas bedöms trygghetsboendet vara inflyttningsklart 2020 eller senare. Trygghetspaket I närheten av kvarteret Leken finns idag ingen verksamhet till vilken trygghetspaketet skulle kunna kopplas. Frågan bör utredas vidare Placering Leken Rekommendationer Särskilda boenden för äldre Socialnämnden bör rikta en förfrågan till KSAU om klartecken för investeringsutredning avs. tillbyggnad av Solhaga med 40 platser I socialnämndens flerårsplan bör ytterligare 80 platser medtas med inflyttning omkring Det kan övervägas om inflyttning skall ske i etapper fördelade över flera år Kommunen bör i sin investeringsbudet för 2016 uppta 80 miljoner kronor för tillbyggnad Solhaga om kommunen beslutar sig för att förvärva Solhaga från FaBo. Alternativt budgeterar FaBo för tillbyggnaden Kommunen bör i sin investeringsbudet för 2016 uppta 1,7 miljoner kronor för utrustning av Solhagas tillbyggnad FaBo bör budgetera för ombyggnationen av Hjortsbergs servicehus 2015 Kommunen bör i sin investeringsbudet för 2015 uppta 0,7 miljoner kronor för utrustning av tillkommande lägenheter vid Hjortsberg Socialnämnden bör i sin budget för 2017 uppta 27,1 miljoner kronor för drift av tillkommande platser vid Solhaga och 20164,4 miljoner kronor för drift av tillkommande platser vid Hjortsberg Trygghetsbostäder FaBo och socialnämnden bör uttalar gemensamt att i utredningen beskrivna lägenheter vid Floragården, Morup, Vessigebro, Ullared och Ätran successivt skall utgöra Trygghetslägenheter med den definition som idag ger möjlighet till investeringsstöd Beskrivna trygghetslägenheter bör anvisas av FaBo, dock bör FaBo och socialnämnden gemensamt ta fram förtursregler som skall gälla personer som annars skulle vara berättigade till plats i särskilt boende Där så är möjligt bör FaBo ansöka om investeringsbidrag för beskrivna trygghetsboenden samt påbörjar byggnationsprojekten före Socialnämnden bör tillhandahålla beskrivet trygghetspaket vid ovan nämnda trygghetsboenden Socialnämnden bör tillhandahålla beskrivet trygghetspaket, efter särskilt beslut i varje enskilt fall, även vid andra trygghetsboenden som framgent kommer att byggas av FaBo eller annan byggentreprenör Socialnämnden bör i sin kommande budget och flerårsplan ta upp merkostnaden för beskrivna trygghetspaket Trygghetspaketen innehåller tillgång till trygghetslarm som framgent inte alltid kan kopplas till närliggande särskilt boende. Frågan om trygghetslarm måste därför lösas med externa larm. Merkostnaden för dessa trygghetslarm kommer att belasta RVäst Ytterligare utredning

19 sida 12 (12) Behovet av platser i särskilda boenden bör utredas regelbundet för att eventuellt justera tidpunkten för färdigställande av platserna vid Tallgläntan Bilaga: Utvecklingsplan för trygghetsboende och plan för äldreboenden 2013