Carina Nordqvist & Tord Berbres. Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-12 Kristoffer Baas

Transkript

1 Plats och tid Celsiusskolans Aula, kl. 18:30-19:20 1(21) Beslutande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Justeringens plats och tid Carina Nordqvist & Tord Berbres Kommunhuset, Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-12 Kristoffer Baas Ordförande Einar Wängmark Justerare Carina Nordqvist & Tord Berbres ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunsekreterarens kontor Underskrift Kristoffer Baas

2 2(21) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Övriga Einar Wängmark (S), Ordförande Anna Rudman (C), 1:e vice ordförande Jan-Åke Lindgren (S), 2:e vice ordförande Yoomi Renström (S) Hans Jonsson (C) Håkan Englund (S) Gun-Marie Swessar (C) Mikael Jonsson (M) David Parhans (C) Carina Nordqvist (S) Fredrik Engh (SD) Bertil Eriksson (KD) Elisabeth Eriksson (C) Lena Woxberg (S) Lennart Alfredsson (C) Ulla Mortimer (M) Laila Sundin (V) Carl Bopparmark (S) Carl Ringbo (C) Claes Häggblom (KD) Åsa Söder (S) Deisy Hellsén (C) Per Helgesson (S) Eva Holm (S) Björn Schols (C) Lennart Englund (SD) Isa Wallmyr (KD) Pär Johansson (M) Mattias Lennartsson (S) tjänstgör för Lars Jingåker (S) Hans Gradin (S) tjänstgör för Ylva Ivarsson (S) Ingemar Ehn (L) tjänstgör för Kent Olsson (L) Tord Berbres (KD) tjänstgör för Jennie Forsblom (KD) Joel Henning (MP) tjänstgör för Lindvi Forsberg (MP) Jonas Frost (S) Kommunchef Christer Engström Kommunsekreterare Kristoffer Baas Projekt koordinator Biosfär Hanna Alfredsson 3 Revisionens ordförande Ulf Odenmyr (C) Revisionens vice ordförande Eije Jonsson (S)

3 3(21) Ärendelista 1 Dnr 2017/00136 Kungörelse av sammanträdet Dnr 2017/00137 Allmänhetens frågestund Dnr 2015/00244 Information om biosfärprojektet Dnr 2016/00704 Pågående investeringar för tilläggsbudgetering Dnr 2016/00705 Pågående investeringar VA för tilläggsbudgetering Dnr 2017/00040 Målstyrningsmodellen Ovanåkers kommun Dnr 2016/00690 Riktlinjer vid resor i tjänsten Dnr 2016/00128 Nytt avtal och reglemente för företagshälsa Gävleborg Dnr 2016/00671 Helsinge Net Ovanåker AB - utökad borgen för fiberutbyggnad Dnr 2017/00148 Avsägelse och fyllnadsval uppdrag som ledamot och tillika ordförande i Aefab Dnr 2016/00718 Avsägelse av uppdraget som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige Dnr 2017/00138 Information till kommunfullmäktige för kännedom

4 4(21) 1 Dnr 2017/00136 Kungörelse av sammanträdet 2017 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner kungörelseförfarandet. Sammanträdet har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla och genom annons i tidningen Ljusnan. Kungörelse med föredragningslista finns även på kommunens webbplats Den har även skickats till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare. Ändring i föredragningslistan Ny turordning för handläggning av ärenden: 9. Helsinge Net Ovanåker AB - utökad borgen för fiberutbyggnad 10. Avsägelse och fyllnadsval uppdrag som ledamot och tillika ordförande i Aefab 11. Avsägelse av uppdraget som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige 12. Information till kommunfullmäktige för kännedom 2017

5 5(21) 2 Dnr 2017/00137 Allmänhetens frågestund 2017 Kommunfullmäktige har den 22 mars 1999 beslutat att införa Allmänhetens frågestund på kommunfullmäktiges sammanträden. Ingen av åhörarna ställde några frågor vid sammanträder. Det hade inte heller inkommit några frågor i förväg.

6 6(21) 3 Dnr 2015/00244 Information om biosfärprojektet Hanna Alfredsson, projektkoordinator Biosfärprojektet informerade om Biosfärprojektet. Dels om vad biosfär är, vad som gjorts, framtiden och finansieringsfrågor. Nedan följer ett utdrag av informationen: Biosfärprojektet har pågått sedan Ett biosfärområde ska innehålla tre funktioner: 1. Bevara 2. Utveckla 3. Stödja Biosfärområden i en svensk kontext: - Neutral arena för samverkan mellan intressenter som har olika perspektiv - Sammanför aktörer över administrativa och geografiska gränser - Bidrar till implementeringen av Agenda 2030 och de Globala Målen - Upprätthålla välfungerande ekosystem - en förutsättning för mänskligt välstånd - Sprida lärande om hållbar utveckling vara modellområde Biosfärområde Voxnadalen - Voxnans avrinningsområde - Ca ha och ca 1/5 av länets yta - Berör 5 kommuner och tre län - Initialt avsågs enbart Ovanåkers kommun De områden som Biosfärområde Voxnadalen valt att fokusera på är: - Skogen som hållbar resurs

7 7(21) - Levande vatten - Ett öppet och levande landskap - Teman integration, turism, rovdjur, etc Årlig budget för biosfärprojektet är ca 1,6 mnkr. Av dessa medel står Ovanåkers kommun för 250 tkr och 40 tkr i form av arbete.

8 8(21) 4 Dnr 2016/00704 Pågående investeringar för tilläggsbudgetering 2017 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tilläggsbudgeterar tkr för pågående investeringar Tilläggsbudgeteringen specificeras nedan. Specifikation Pågående investeringar, tkr Investerings -nummer Benämning Tilläggsbudget 6387 Celsiusskolan: samlad F Rotebergs skola: Fönsterbyten Knåda skola: Ombyggnad av soprum Lillboskolan: Utökning av undervisningslokaler Lillboskolan: Solcellsinstallation Lillboskolan: Ombyggnad Tuvans förskola Alftaskolan: Byte av ventilationsaggregat kök Alftaskolan: Akustikåtgärder Alftaskolan: Fritidsgård Alfta, Grottan Alftaskolan: Moduler Öjestugan: Varmbonat vagnförråd Nordanäng förskola: Byte ventilationsaggregat Ospecificerat förskolor: Utemiljöer förskolor Gyllengården: Uppfylla brandkrav Hälsocentralen i Alfta: Ny reception Hälsocentralen i Alfta: Larm Hälsocentralen i Alfta: Byte av tilluftsdon Kommunhuset: Larm Kommunhuset: Byte av korridorbelysning Edsbyns bibliotek: Kulturum 299

9 9(21) 4109 Edsbyns museum - omlokalisering, projektering Äldreboende 48 platser Celsius sim- o sporthall: Nyinvestering i form av friskvårdutrustningar Celsius sim- o sporthall: Projektering simhallen Celsius sim- o sporthall: Underhåll Celsius sim- o sporthall: Ytskiktsrenoveringar Övrigt: Utegym Alfta Ön: Fotbollens omklädningsrum projektering Ön:Omklädningsrum fotbollen Ridanläggningen: Traktor Södran: Nya utbildningslokaler Stallet i Svabensverk: Byte tak samt konstuktionsförbättring Projektering västra Centralgatan Förbättrad besöksparkering Edsbyns bibliotek Trafiksäkerhet Ullungsfors, kommunens del Markförsörjning LBC området mark Mark Norra torget Edsbyn Marklösen inom planlagda områden för näringslivet Industimark Marklösen inom planlagda områden för näringslivet Industimark Reinvestering belysningsanläggning Hänvisningssystem växeln Datorinvesteringar Bildprojektorer Specialundervisning för elever i behov av särskilt stöd Trådlösa nätverk Utbyte gamla skrivare En-till-en satsning till alla sexor 41

10 10(21) 1648 Elevdatorer/Pekplattor förskola-åk Personaldatorer förskola, grundskola, förvaltning Diariesystem/ärendehant Trygghetslarm Datasystem MBN Traktor Trygghetslarm Verksamhetsssytem-LifeCare, Nyckelfritt, ÄBIC Inredning, utemiljö m.m, Stenabro förskola 495 Vid årsbokslut görs en genomgång av samtliga investeringar. Investeringarna bedöms som avslutade eller pågående. I detta ärende redogörs för de pågående investeringarna. Fråga om vilka investeringar som är pågående har skickats ut till samtliga berörda förvaltningschefer. Svaren har sammanställts av ekonomiavdelningen. Av sammanställningen framgår att totalt 62 (efter beslut 59) investeringar bedöms som pågående och kommer att slutföras 2017 eller senare. Totalt belopp att tilläggsbudgetera är tkr (efter beslut tkr). Beslutsunderlag Investeringsredovisning 2016 Tjänsteskrivelse Johan Brodin, Kommunstyrelsens arbetsutskott 4, Kommunstyrelsen 8, Skickas till För kännedom: Ekonomiavdelningen

11 11(21) 5 Dnr 2016/00705 Pågående investeringar VA för tilläggsbudgetering 2017 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tilläggsbudgeterar 479 tkr för pågående investeringar VA Tilläggsbudgeteringen specificeras nedan. Specifikation Pågående investeringar VA, 479 tkr. Investeringsnummer Benämning Tilläggsbudget 5516 Upprustning av befintliga VA-anläggningar Upprustning pumpstationer Reinvestering verk Huvudvattenledning Edsbyn-Ämnebo Sanering VA Runemo Överföringsledning Viksjöfors-Landfäste Överföringsledning Sjöledning Viksjön Sanering VA Öjeområdet Inläckageåtgärder 2016 ( Lobonäs Öjung) 66 Vid årsbokslut görs en genomgång av samtliga investeringar. Investeringarna bedöms som avslutade eller pågående. I detta ärende redogörs för de pågående investeringarna inom kommuns vatten och avloppsverksamhet. Fråga om vilka investeringar som är pågående har besvarats av ekonom på Helsingevatten AB. Svaret har sammanställts av ekonomiavdelningen. Av sammanställningen framgår att totalt 9 investeringar bedöms som pågående och kommer att slutföras 2017 eller senare. Totalt belopp att tilläggsbudgetera är 479 tkr. Beslutsunderlag Investeringsredovisning 2016

12 12(21) Tjänsteskrivelse Johan Brodin, Kommunstyrelsens arbetsutskott 5, Kommunstyrelsen 9, Skickas till För kännedom: Ekonomiavdelningen

13 13(21) 6 Dnr 2017/00040 Målstyrningsmodellen Ovanåkers kommun Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige antar Målstyrningsmodellen. 2. Dokumentet ersätter tidigare beslutad målstyrningsmodell som antogs av kommunfullmäktige och tillämpningsjustering som gjordes av målstyrningsmodell Ovanåkers kommuns målstyrningsmodell antogs av kommunfullmäktige Våren 2014 påbörjades ett arbete för att utveckla målstyrningsmodellen vilket inleddes med en genomgång för kommunstyrelsen av befintlig styrkortsmodell. Arbetet fortsatte våren 2015 där vissa justeringar genomfördes av uppbyggnaden av det koncernövergripande styrkortet. Justeringar gjordes för perspektiv och inriktningsmål som sedan beslutades Kf 42, Riktlinjerna för målstyrningsmodellen uppdaterades därefter med översiktliga tillämpningsanvisningar för att möjliggöra den praktiska hanteringen av styrkortet. En ny målstyrningsmodell har tagits fram i syfte att beskriva processen och styrkortets beståndsdelar. Dokumentet ersätter det tidigare beslutade målstyrningsmodellen som antogs av kommunfullmäktige och den tillämpningsjustering som gjordes Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Katrin Espes, Målstyrningsmodellen Kommunstyrelsens arbetsutskott 10, Kommunstyrelsen 14, Skickas till För kännedom: Ekonomiavdelningen

14 14(21) 7 Dnr 2016/00690 Riktlinjer vid resor i tjänsten Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Resepolicy Riktlinjer vid resor i tjänsten. Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har på uppdrag av Kommunstyrelseförvaltningen tagit fram ett förslag på ny resepolicy. Den nu gällande resepolicyn är från 2004 och mycket har hänt sen dess. Kommunen har idag en fungerande bilpool och bussarna har tätare avgångar. Till detta har vi ett miljömål som kräver en uppdatering av den kommunala resepolicyn. Det finns också ett intresse av att kommunhuset ska bli cykelvänlig arbetsplats vilket kräver att cykling tas upp i resepolicyn. Innehållsmässigt är det mesta från den tidigare resepolicyn med i detta nya förslag. Den stora skillnaden är att denna nya är skriven så det ska vara lätt att ta till sig innehållet och använda riktlinjerna i det vardagliga arbetet. Grunden i de nya riktlinjerna är att man ska följa prioriteringsordningen: 1. Resfria möjligheter 2. Cykla eller gå 3. Res kollektivt 4. Bilpoolen (alternativt hyrbil utifrån hur avtalen ser ut) 5. Egen bil Sista steget egen bil ska endast vara en nödlösning för de tjänstemän som utgår från sin arbetsplats. För politiker som utgår från hemmet kan användandet av egen bil bli nödvändig, beroende på hur långt man har till mötet eller närmaste busshållplats. Nytt är att man i första hand ska bedöma om resan är nödvändig, om det finns möjlighet till telefon/webbmöte till exempel. Detta enligt det lokala miljömålet: 7. Senast 2020 ska kommunens rese- och transportpolicy utökas

15 15(21) för att även innehålla riktlinjer för mötesplanering/resfria möten. Den policyn ska implementeras. Nytt är också att man ska välja att cykla eller promenera i första hand, om avståndet tillåter detta. Beslutsunderlag Resepolicy Riktlinjer vid resor i tjänsten. Tjänsteskrivelse Fia Johanessen, Kommunstyrelsens arbetsutskott 12, Kommunstyrelsen 15, Skickas till För kännedom: Förvaltningschefer och Fia Johannessen

16 16(21) 8 Dnr 2016/00128 Nytt avtal och reglemente för företagshälsa Gävleborg Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar det nya avtalet om företagshälsovård och reglementet för den gemensamma nämnden för företagshälsa att gälla från och med Bollnäs-, Gävle-, Ockelbo och Ovanåkers Kommuner och Region Gävleborg, nedan kallad Regionen har kommit överens om att från och med den 1 januari 2015 inrätta en gemensam nämnd om samverkan inom företagshälsofrågor som ankommer på Kommunerna och Regionen i egenskap av arbetsgivare. Till grund för denna samverkan träffades ett avtal härom. Sedan nu även Hudiksvalls kommun önskar medverka i den gemensamma nämnden upphör härvid det tidigare ingångna avtalet mellan Bollnäs-, Gävle-, Ockelbo och Ovanåkers kommuner och Regionen fr. o. m , då nedanstående avtal träder i kraft. Då Hudiksvalls kommun har egen anställd FHV-specialistkompetens begränsas antalet anställda som utgör beräkningsgrund för den årliga betalningen till 2300 anställda Resterande anställda omfattas beräkningsmässigt av kommunens egen FHVpersonal. Parterna är överens om att erbjuda ytterligare kommuner i Gävleborgs län att ansluta sig till den gemensamma nämnden. Regionen är värdkommun för nämnden. Beslutsunderlag Förslag till avtal och reglemente Tjänsteskrivelse Mona Persson, Personalutskottet 8, Kommunstyrelsens arbetsutskott 13, Kommunstyrelsen 16, Skickas till För kännedom: Hans Gradin och Björn Mårtensson, den gemensamma nämnden för företagshälsa

17 17(21) 9 Dnr 2016/00671 Helsinge Net Ovanåker AB - utökad borgen för fiberutbyggnad Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att ärendet får behandlas. 2. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Helsinge Net Ovanåker AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om femtiosexmiljoner/ /kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 3. Beslutet innebär en utökning av tidigare borgensåtagande från 36 mnkr till 56 mnkr. 4. Samtliga ledamöter är eniga om beslutet. Beslutsgång har inte passerat kommunstyrelsen, med anledning av beredningstvånget måste samtliga ledamöter vara eniga om att ärendet ska behandlas vid sammanträdet, vidare behöver samtliga vara överens om beslutet. - Kommunfullmäktiges ordförande frågar om ärendet ska behandlas vid sammanträdet och finner att samtliga ledamöter anser att ärendet ska behandlas. - Kommunfullmäktiges ordförande frågar om samtliga ledamöter är eniga om beslutet och finner att så är fallet. Ändamålet med Helsinge Net Ovanåker ABs (100 % ägt av Ovanåkers kommun) verksamhet är att bolaget ska svara för nedgrävning av bredbandsfiber och rör och annan nödvändig anläggning för IT- och bredbandsveksamhet med stor tillgänglighet för invånare i hela kommunen. Ovanåkers kommun antog i kommunfullmäktige den 24 november 2014 en bredbandsstrategi med målsättningen att 90 % av hushållen och 95 % av företagen ska ha tillgång till bredband med en hastighet av minst 100 Mbit/s

18 18(21) senast år Med den planerade utbyggnaden så är bedömningen att vi t o m 2016 har möjlighet att uppnå 77 %. Finansiering av Helsinge Net Ovanåkers investeringar i fiberutbyggnad och angränsande åtgärder sker under genomförande via en koncernkontokredit och efter slutförd investering via att ett externt lån tas upp. Genom säkerhet via kommunal borgen underlättas förutsättningarna för att låna. En borgens avgift tas ut av kommunen, 0,3 % av den årligen utnyttjade delen av kommunens borgenslöfte, för att uppnå konkurrensneutralitet jämfört med andra företags möjlighet att finansiera investeringar utan kommunal borgen. Borgensåtagande från kommunen oavsett ändamål fordrar en plan för vilka investeringar som ska genomföras. Här redovisar bolaget vilka områden som planeras byggas ut under perioden och kostnaden för dessa. Detta är ett tillräckligt underlag för ett ställningstagande avseende beslut om utökad borgen för mer än ett år. Omfattningen av nuvarande borgenssåtagande är 36 mnkr. Det redovisade behovet av ytterligare borgen uppgår till 20 mnkr fram till och med 2020 då bedömningen är att det satta målet 2014 har uppnåtts. I det utrymmet finns viss marginal då det finns omständigheter såsom anslutningsgrad, upphandlingsresultat mm som påverkar. Kalkylen återfinns översiktligt i framställningen. Mot bakgrund av tidigare resultat och måluppfyllese förordas en utökad borgensram med 20 mnkr till totalt 56 mnkr. Beslutsunderlag Framställan om borgensbehov från Helsinge Net Ovanåker AB, Plan för fiberutbyggnadsprojekt Ovanåkers kommun Kommunstyrelsens Arbetsutskott 11, Styrelseprotokoll Helsinge Net Ovanåker AB Skickas till För kännedom: Helsinge Net Ovanåker AB

19 19(21) 10 Dnr 2017/00148 Avsägelse och fyllnadsval uppdrag som ledamot och tillika ordförande i Aefab Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen från Ylva Ivarsson, vilket innebär att hon är entledigad från sina uppdrag inom Aefab from bolagsstämman Kommunfullmäktige väljer Håkan Englund (S) till ny ledamot och ordförande i Aefab from bolagsstämman Ylva Ivarsson har inkommit med en avsägelse som gäller rollen som ledamot och tillika ordförande i Aefab. Valberedningen har kommit fram till ett förslag på ny ledamot och ordförande. Beslutsunderlag Avsägelse av uppdrag Ylva Ivarsson. Skickas till För kännedom: Aefab, Ylva Ivarsson, Håkan Englund.

20 20(21) 11 Dnr 2016/00718 Avsägelse av uppdraget som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen från Lars Jingåker (S) avseende uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. 2. Kommunfullmäktige begär uppgift från länsstyrelsen om ny ledamot för socialdemokraterna. Lars Jingåker har inkommit med en avsägelse. Beslutsunderlag Avsägelse från Lars Jingåker, Tjänsteskrivelse Kristoffer Baas, Skickas till För handläggning: Länsstyrelsen

21 21(21) 12 Dnr 2017/00138 Information till kommunfullmäktige för kännedom 2017 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige har tagit del av redovisningen. Beslutsunderlag 1. Protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet Revisionsrapport om utveckling och hantering Alfta-Edsbyns Fastighets AB:s sjukfrånvaro 3. Revisionsrapport om utveckling och hantering av kommunens sjukfrånvaro 4. Revisionsrapport om arvoden 5. Besvarande av medborgarförslag om belysning av konstverk 6. Besvarande av medborgarförslag om snabbladdare för elbil 7. Besvarande av medborgarförslag gång- och cykelväg längs Ullungsforsvägen