VALLENTUNA KOMMUN Miljö- och hälsoskyddsnämnden PROTOKOLL (14)

Transkript

1 AB VALLENTUNA KOMMUN Miljö- och hälsoskyddsnämnden (14) Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Bällstarummet, Kommunalhuset, Tuna torg 1, Vallentuna tisdagen den 9 februari 1999, kl Bo Ivgren (m), ordförande. Bo Liljeqvist (m) Henry Lönnkrona (m) Mona Karlsson (m) Ann Petrén (kd) Anne-Marie Karlsson (c) Agneta Westerberg (s) Klas-Göran Lindström (s) Åke T Carlestam (mp) Karl-Heinz Dahlin, Lena Lantz, Sven Olof Nilsson, Hans Gustafsson Britt Heckscher-Rask, Hannes Vidmark ej tjänstgörande ersättare ej tjänstgörande ersättare ej tjänstgörande ersättare miljöchef sekreterare miljöinspektör Åke T Carlestam (mp) Miljö- och hälsoskyddskontoret, Vallentuna Sekreterare Britt Heckscher-Rask Paragrafer Ordförande Bo Ivgren Justerande Åke T Carlestam _ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och hälsoskyddsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Miljö- och hälsoskyddskontoret, Vallentuna Britt Heckscher-Rask

2 Miljö- och hälsoskyddsnämnden (14) Innehållsförteckning: Sid Justering 1 Ändring av Vallentuna kommuns föreskrifter om taxor inom miljöbalkens område...3 Diskussion inför arbetet med delegationsordning enligt Miljöbalken...4 Projekt Riskhantering i Vallentuna kommun...5 Motion för att förhindra läckage av giftigt lakvatten från Okvista-och Högdalatipparna till Kvarnbäcken...7 Hakunge 1:7 anmälan om mobilt asfaltverk i bergtäkten...8 Årsredovisning för år Beslut fattade med stöd av given delegation...12 Anmälningar...13 Smittskyddsärenden...14

3 Miljö- och hälsoskyddsnämnden (14) Ändring av Vallentuna kommuns föreskrifter om taxor inom miljöbalkens område AU 2 MHN 18 Dnr Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut: Miljö- och hälsoskyddsnämnden hemställer att kommunstyrelsen delegerar till miljö- och hälsoskyddsnämnden att fatta beslut om ändringar av kommunens föreskrifter enligt 23 om taxor inom miljöbalkens område. Ändring av föreskrifter om taxor inom miljöbalkens område. Kommunfullmäktige beslutade KF 85, om taxor för miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamheter med stöd av 27 kap 1 miljöbalken. I Vallentuna kommuns föreskrifter om taxor inom miljöbalkens område, 23 sägs att kommunstyrelsen eller den nämnd som kommunstyrelsen beslutar får besluta om ändringar av föreskrifter om taxor inom miljöbalkens område. Miljö- och hälsoskyddskontoret föreslår i tjänsteskrivelse att kommunstyrelsen beslutar delegera till miljö- och hälsoskyddsnämnden att fatta beslut om dessa ändringar. Miljö- och hälsoskyddskontorets förslag till nämndens beslut: Se nämndens beslut. Arbetsutskottets förslag till nämndens beslut: Se nämndens beslut. _

4 Miljö- och hälsoskyddsnämnden (14) Diskussion inför arbetet med delegationsordning enligt Miljöbalken AU 3 MHN 18 Dnr Med anledning av miljöbalkens ikraftträdande måste kontorets nuvarande delegationsordning, som gäller för miljöskyddslagen, hälsoskyddslagen och lagen om kemiska produkter, ses över. Inför arbetet med en ny delegationsordning anser kontoret att det finns anledning att diskutera vilka ärendetyper som kan delegeras. I förarbetena till miljöbalken trycker man på att möjligheterna till delegationer utökas och att detta bör utnyttjas för att få en effektivare handläggning. Bland annat anser man till skillnad mot tidigare att även förbud och vitesförelägganden bör delegeras. Liksom tidigare gäller dock att ärenden av principiell betydelse eller annars av större vikt inte får delegeras enligt kommunallagen. För vissa typer av ärenden, bl a brådskande ärenden, är delegation nödvändigt för att kontoret ska kunna fullgöra de uppgifter som åligger nämnden. Arbetsutskottet enas om att en lista ska tas fram till nämndens sammanträde. Listan skall visa på vilka förändringar som krävs och klargöra skillnaderna på den nya och gamla delegationsordningen. Arbetsutskottet enas också om att beslut om förbud och vitesförelägganden inte bör delegeras. _ Miljö- och hälsoskyddsnämnden diskuterar den framtagna listan och ger tjänstemännen synpunkter för den fortsatta beredningen av ärendet. _

5 Miljö- och hälsoskyddsnämnden (14) Projekt Riskhantering i Vallentuna kommun AU 4 MHN 20 Dnr Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut: Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att avge följande förslag som yttrande: 1. Projektet Riskhantering i Vallentuna kommun behövs och bör fortsätta. 2. En befattningshavare bör utses för den fortsatta beredningen av arbetet. 3. En övergripande riskanalys med identifiering av olika risker inom de områden som föreslås i riktlinjerna arbetas fram. Detta sker bäst genom att grupper av tjänstemän och politiker med erfarenhet av tidigare skador och särskild kunskap inom resp. område tillsätts. Samordning och avgränsning av de olika gruppernas områden sköts genom den befattning som föreslagits. En gemensam metod för analysen samt modell för riskvärdering tas fram inför arbetet. 4. Från resultatet av riskanalysen arbetas en plan för riskbehandlingen fram av prioriterade risker, ev. med samma grupper som ovan. I planen ska finnas förslag på skadeförebyggande och - begränsande åtgärder, inklusive försäkringsskydd. 5. Organisation och ansvar för det fortsatta arbetet tas fram. Ärendet Kommunstyrelsen startade ett projekt för riskhantering i kommunen. Projektgruppen har lämnat ett förslag till policy, riktlinjer och organisation för riskhanteringen i Vallentuna kommun. Ärendet har skickats på remiss till samtliga nämnder, Länsstyrelsen, Södra Roslagens Brandförsvarsförbund, polisen, Civilförsvaret, kommunala bolag etc. Kommunstyrelsen anhåller om yttrande i ärendet senast den 26 feb Representanter från brandförsvaret, befolkningsskyddet, stadsarkitektkontoret, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, fritidsförvaltningen, kommunens försäkringsmäklare har vid ett endagarsseminarium informerat projektgruppen inom sina resp områden. Syftet med projektet är att genom ett samlat grepp på säkerhets-och trygghetsfrågor skapa förutsättningar för ett aktivt säkerhetsarbete i kommunen. Miljö- och hälsoskyddskontoret redogör för ärendet i tjänsteskrivelse

6 Miljö- och hälsoskyddsnämnden (14) Miljö- och hälsoskyddskontorets förslag till nämndens beslut: Se arbetsutskottets förslag. _ Arbetsutskottets förslag till nämndens beslut: Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att avge följande förslag som yttrande: 1. Projektet Riskhantering i Vallentuna kommun behövs och bör fortsätta. 2. En tjänst för riskhantering i enlighet med förslaget tillsätts 3. En policy för all riskhantering inom kommunen antas av kommunfullmäktige men bör begränsas till Övergripande mål för arbetet. 4. En övergripande riskanalys med identifiering av olika risker inom de områden som föreslås i riktlinjerna arbetas fram. Detta sker bäst genom att grupper av tjänstemän och politiker med erfarenhet av tidigare skador och särskild kunskap inom resp. område tillsätts. Samordning och avgränsning av de olika gruppernas områden sköts genom den tjänst som föreslagits. En gemensam metod för analysen samt modell för riskvärdering tas fram inför arbetet. 5. Från resultatet av riskanalysen arbetas en plan för riskbehandlingen fram av prioriterade risker, ev. med samma grupper som ovan. I planen ska finnas förslag på skadeförebyggande och - begränsande åtgärder, inklusive försäkringsskydd. 6. Organisation och ansvar för det fortsatta arbetet tas fram.

7 Miljö- och hälsoskyddsnämnden (14) Motion för att förhindra läckage av giftigt lakvatten från Okvista-och Högdalatipparna till Kvarnbäcken AU 5 MHN 21 Dnr Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut: Miljö- och hälsoskyddsnämnden avslår motionen med hänvisning till punkterna 1 och 2 i kontorets förslag till beslut. Ärendet Att Vallentuna kommun snarast sanerar Okvistatippen Att Vallentuna kommun aktivt agerar för att WMI Sellbergs kör bort de oljeförorenade jordmassorna från Högdalatippen Samt att motionen behandlas skyndsamt eftersom urlakning ständigt pågår. Kommunsstyrelsen önskar miljö- och hälsoskyddsnämndens yttrande senast Miljö- och hälsoskyddskontoret redogör i tjänsteskrivelse för nämndens syn på motionen. Miljö- och hälsoskyddskontorets förslag till nämndens beslut: Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att avge följande yttrande: 1. Tekniska kontoret bör ges i uppdrag att inleda samråd med tillsynsmyndighet om efterbehandling av Okvistatippen. 2. Vad gäller jordmassorna på Högdala håller detta på att utredas av Länsstyrelsen. Resultatet av denna utredning bör inväntas. Arbetsutskottets förslag till nämndens beslut: Se kontorets förslag till beslut

8 Miljö- och hälsoskyddsnämnden (14) Hakunge 1:7 anmälan om mobilt asfaltverk i bergtäkten AU 6 MHN 22 Dnr Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att avge följande yttrande: Konsekvenserna av transporter till och från Hakunge måste utredas närmare för att ge underlag till vilka försiktighetsmått och begränsningar som behövs. Utredningen ska visa på konsekvenser i form av buller, vibrationer, lukt och olycksrisker för olika typer av transporter och vid olika tider för de olika vägvalen. I avvaktan på utredningen anser miljö- och hälsoskyddsnämnden att Länsstyrelsen bör överenskomma med verksamhetsutövaren att vägen genom Lilla-Garn inte ska användas för tunga transporter. Bakgrund Sandahls Grus och Asfalt AB anmälde att man avsåg att ställa upp ett mobilt asfaltsverk i bergtäkten på fastigheten Hakunge 1:7. Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslöt, MHN 36, att hänskjuta ärendet till Länsstyrelsen bl a därför att lokaliseringen och störningen från transporter genom Lilla Garn och Åkersberga var direkt beroende av Hakunge bergtäkts verksamhet över vilken Länsstyrelsen har tillsynen. Länsstyrelsen har begärt in yttranden från Vägverket, Åkersberga Lastbilscentral AB (ägare av Hakunge bergtäkt) samt Sandahls Grus och Asfalt AB, bl a. Dessa yttranden har remitterats till miljö- och hälsoskyddsnämnderna i Vallentuna och Österåker. Nämndens yttrande skall vara Länsstyrelsen tillhanda senast 16 februari Miljö- och hälsoskyddskontoret redogör för ärendet i tjänsteskrivelse Miljö- och hälsoskyddskontorets förslag till nämndens beslut: Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att avge följande yttrande: Konsekvenserna av transporter till och från Hakunge måste utredas närmare för att ge underlag till vilka försiktighetsmått och begränsningar som behövs. Utredningen ska visa på konsekvenser i form av buller, vibrationer, lukt och olycksrisker för olika typer av transporter och vid olika tider för de olika vägvalen.

9 Miljö- och hälsoskyddsnämnden (14) I avvaktan på utredningen anser miljö- och hälsoskyddskontoret att vägen genom Lilla-Garn inte ska användas av de tunga transporter som Åkersberga Lastbilscentral, Hakungekrossen samt Sandahls Grus & Asfalt AB har rådighet över. Den oerhört smala vägen genom samhället och bostadshusens läge precis invid vägen motiverar detta. Arbetsutskottets förslag till nämndens beslut: Se kontorets förslag till beslut. _

10 Miljö- och hälsoskyddsnämnden (14) Årsredovisning för år 1998 AU 1 MHN 23 Dnr Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut: Nämnden godkänner redovisningen och konstaterar med tillfredsställelse att skrivningen med mål och resultat gör att redovisningen blir tydlig och lätt överskådlig. Miljö- och hälsoskyddsnämndens årsredovisning innehållande en ekonomisk redovisning samt nämndens verksamhetsberättelse skall vara inlämnad till kommunledningskontoret före vecka 7 då kommunledningen skall ha genomgångar med nämnd- och förvaltningsrepresentanter. För miljö- och hälsoskyddsnämndens del sker detta den 17 februari. Verksamhetsberättelse Den primära målgruppen för verksamhetsberättelsen är kommuninvånarna och deras representanter i fullmäktige, samt externa intressenter som t ex banker, företag, presumtiva kommuninvånare m fl, Verksamhetsberättelsen kommer att ingå i det bokslut som behandlas av kommunfullmäktige och skall vara kommunledningen tillhanda senast 10 februari. Personalberättelse Personalberättelsen skall återkoppla till de mål som nämnden antagit för 1998 och skall innehålla Personalsammansättning/personalomsättning Personalutveckling/kompetensprofil Närvaro/frånvaro Organisationsutveckling Lönestruktur Arbetsmiljöåtgärder/Internkontroll Jämställdhetsåtgärder Miljö- och hälsoskyddskontorets förslag till beslut Årsredovisning för 1998 godkännes av miljö- och hälsoskyddsnämnden. Arbetsutskottets förslag till nämndens beslut:

11 Miljö- och hälsoskyddsnämnden (14) Arbetsutskottet godkänner redovisningen och föreslår miljö- och hälsoskyddsnämnden att besluta enligt kontorets förslag

12 Miljö- och hälsoskyddsnämnden (14) Beslut fattade med stöd av given delegation MHN 24 Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut: Nämnden godkänner redovisningen av förtecknade delegationsärenden. HÄLSOSKYDDSLAGEN Yttranden till byggnadsnämnden bygglov Brollsta 1:17 golfbana och dammanläggning. Västlunda 2:6 korthålsbana Yttranden till byggnadsnämnden avstyckningar.. _

13 Miljö- och hälsoskyddsnämnden (14) Anmälningar MHN 25 Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut: Miljö- och hälsoskyddsnämnden noterar anmälningsärendena till protokollet. Vattenanalyser (se bilaga) Kommunstyrelsens protokoll KS 6 Samarbete inom Oxundaåns avrinningsområde mellan Vallentuna, Täby, Sollentuna, Upplands Väsby och Sigtuna kommuner KS 17 ny tidplan för översiktsplan 99 9:e åklagarkammaren i Stockholm meddelar att misstänkta miljöbrott skall anmälas (snarast) utan att någon prövning görs av tillsynsmyndigheten. Regeringens underrättelse:., har inte meddelats prövningstillstånd i mål om tillämpning av renhållningsordning. Vallentuna-Rickeby 1:90 och Vallentuna Prästgård 1:73 detaljplan för Värmeverket BNs godkännande

14 Miljö- och hälsoskyddsnämnden (14) Smittskyddsärenden MHN 26 Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut: Att lägga rapporterna till handlingarna. Inga ytterligare åtgärder enligt smittskyddslagen behövs. Under perioden har sex anmälningar enligt smittskyddslagen inkommit till miljö- och hälsoskyddskontoret. Två anmälningar har gällt campylobacter, en salmonella och tre giardia intestinalis. _