möjligheten att tillämpa 5 kap. 15 a utlänningslagen (2005:716) i de fall en prövning har gjorts med stöd av 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen
|
|
- Adam Johansson
- för 6 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 1 (7) Rättsavdelningen SR 37/2017 Rättslig kommentar angående möjligheten att tillämpa 5 kap. 15 a utlänningslagen (2005:716) i de fall en prövning har gjorts med stöd av 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen 1. Sammanfattning Fråga har uppkommit om det är möjligt att tillämpa bestämmelserna i 5 kap. 15 a utlänningslagen i de fall en prövning har skett enligt 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen och ansökan har avslagits. En uppfattning är att det inte kan utläsas av 5 kap 15 a utlänningslagen att bestämmelsen inte skulle vara möjlig att tillämpa i de fall Migrationsverket gör en ny prövning av sökandens status som flykting/annan skyddsbehövande. Den andra uppfattningen är att detta inte bör vara möjligt, bl.a. med hänsyn till syftet med regleringen och dess nära samband med ett beslut om utvisning eller avvisning. Av förarbetena till bestämmelsen går inte att utläsa hur tillämpningen ska ske. Å ena sidan är en av de grundläggande principerna i den nuvarande utlänningslagstiftningen att asylprocessen ska ha en tydlig början och ett tydligt slut, och därmed också att lagakraftvunna beslut ska respekteras. Å andra sidan har i förarbetena till lagstiftningen framhållits att det kan framstå som orimligt att en utlänning som under tiden för handläggningen av sin asylansökan har påbörjat en etablering på den svenska arbetsmarknaden ska behöva lämna landet för att söka nödvändiga tillstånd. Adm Migrationsverket Rättsavdelningen Besöksadress Agnesfridsvägen 111 Postadress Box 3147, Malmö Telefon Telefax E-post migrationsverket@migrationsverket.se Webbplats Organisationsnr
2 2 (7) 5 kap. 15 a utlänningslagen har ett nära samband med beslut om avvisning eller utvisning, men är utformad så att tillämpningen är avhängig av ett beslut om avslag på ansökan om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 eller annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a utlänningslagen som har fått laga kraft. Det finns alltså ingenting i lydelsen hos dessa bestämmelser som innebär att 5 kap. 15 a utlänningslagen inte ska kunna tillämpas efter att en asylansökan har prövats med stöd av 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen. Reglerna i EU:s asylprocedurdirektiv och 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen innebär att den aktuella prövningen i princip ska motsvara det ordinära asylansökningsförfarandet. Eftersom det inte finns relevant praxis eller annan ledning för rättstillämpningen får det mot den bakgrunden förutsättas att 5 kap. 15 a utlänningslagen ska kunna tillämpas på samma sätt som vid en första asylansökan trots att ansökningen har behandlats enligt reglerna i 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen. 2. Syfte och bakgrund I 5 kap. 15 a utlänningslagen anges följande. Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får beviljas en utlänning vars ansökan om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 eller annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a eller motsvarande äldre bestämmelser avslagits genom ett lagakraftvunnet beslut, om utlänningen vistas här och 1. sedan minst fyra månader har en anställning som uppfyller de krav som anges i 6 kap. 2 första stycket och avser en tidsperiod om minst ett år från ansökningstillfället, eller 2. enligt 3 första stycket 1-4, 3 a första stycket 1 eller andra stycket har stark anknytning till en person som beviljats uppehållstillstånd enligt 1. En ansökan om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket ska ha kommit in till Migrationsverket senast två veckor efter det att beslutet att avslå ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller annan skyddsbehövande har vunnit laga kraft. I 12 kap. 19 utlänningslagen föreskrivs följande. Om ett beslut om uppehållstillstånd inte kan meddelas enligt 18, ska Migrationsverket ta upp frågan om uppehållstillstånd till ny prövning om utlänningen i ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som fått laga kraft åberopar sådana nya omständigheter som 1. kan antas utgöra ett bestående sådant hinder mot verkställigheten som avses i 1, 2 eller 3, och 2. inte kunnat åberopas av utlänningen tidigare, eller utlänningen visar giltig ursäkt för att inte ha åberopat omständigheterna tidigare.
3 3 (7) Är förutsättningarna enligt första stycket inte uppfyllda, ska Migrationsverket besluta att inte bevilja ny prövning. Första stycket gäller inte om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 eller som annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a och en sådan ansökan inte tidigare under utlänningens vistelse i Sverige har prövats genom ett beslut som har fått laga kraft. I ett sådant fall ska Migrationsverket pröva ansökan och besluta om inhibition i verkställighetsärendet. Av 16 lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige framgår att första stycket inte gäller under perioden 20 juli juli 2019 om utlänningen endast åberopar sådana omständigheter som kan ligga till grund för skyddsbehov enligt 4 kap. 2 a. Det finns olika uppfattningar om ifall det är möjligt att tillämpa bestämmelserna i 5 kap. 15 a utlänningslagen i de fall en prövning skett enligt 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen och ansökan har avslagits. En uppfattning som råder är att det inte kan utläsas av 5 kap 15 a utlänningslagen att bestämmelsen inte skulle vara aktuell i de fall Migrationsverket gör en ny prövning av sökandens status som flykting/annan skyddsbehövande. Den andra uppfattningen är att detta inte bör vara möjligt, bl.a. med hänsyn till syftet med regleringen och dess nära samband med ett beslut om utvisning eller avvisning. Av förarbetena till bestämmelsen går inte att utläsa hur tillämpningen ska ske. Denna kommentar syftar till att klargöra om det är möjligt att tillämpa 5 kap. 15 a utlänningslagen i de fall en ansökan om uppehållstillstånd enligt 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen har avslagits och beslutet har fått laga kraft. 3. Gällande rätt Bestämmelserna i 5 kap. 15 a utlänningslagen infördes i samband en omfattande reform av arbetskraftsinvandringen. De behandlar i vilka fall en person vars ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller annan skyddsbehövande avslagits kan beviljas ett tidsbegränsat uppehållstillstånd för arbete, s.k. spårbyte. 1 I förarbetena till bestämmelsen framhölls att en av de grundläggande avsikterna med utlänningslagen är att asylprocessen ska ha en tydlig början och ett tydligt slut. För att upprätthålla legitimiteten i asylsystemet är det, enligt regeringen, också viktigt att lagakraftvunna beslut respekteras. 1 Se också 5 kap. 18 andra stycket 8 och 6 kap. 4 utlänningslagen om att en ansökan om uppehålls- och arbetstillstånd får beviljas efter inresan i landet i fall som avses 5 kap. 15 a utlänningslagen
4 4 (7) Det konstaterades att införandet av en möjlighet att ansöka om uppehållsoch arbetstillstånd efter ett lagakraftvunnet beslut om avvisning eller utvisning kan skapa osäkerhet om slutpunkten i asylprocessen, men att detta ska vägas mot den omständigheten att en utlänning som har kommit till Sverige och arbetat under tiden för handläggningen av ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller skyddsbehövande i övrigt har påbörjat en etablering på den svenska arbetsmarknaden. Att någon i en sådan situation skulle tvingas lämna Sverige för att ansöka om uppehållstillstånd för arbete ansågs inte vara i linje med regeringens övriga förslag om ett effektivare system för arbetskraftsinvandring. Vidare framhöll regeringen att det kunde framstå som oskäligt och vara kostsamt för den enskilde och hans eller hennes familj, liksom ett ekonomiskt avbräck, om arbetstagaren en tid tvingas utebli från arbetsplatsen för att lämna Sverige och söka nödvändiga tillstånd. Regeringen ansåg därför att det under vissa förutsättningar borde vara möjligt för dem vars ansökningar om uppehållstillstånd som flykting eller skyddsbehövande avslagits, att ansöka om uppehålls- och arbetstillstånd inifrån landet. 2 Vissa remissinstanser har uttryckt att flera grupper kan befaras hamna i ett sämre läge än asylsökande pga. regleringen i 5 kap. 15 a utlänningslagen, vilket skulle kunna leda till en ökning av antalet ogrundade asylansökningar. Regeringen har uttalat att möjligheten att frångå huvudregeln att en ansökan om uppehållstillstånd för arbete ska ges in och vara beviljad före inresan bör vara reserverad för utlänningar som ansökt om uppehållstillstånd som flykting eller skyddsbehövande i övrigt och som arbetat under tiden ansökan prövats och därmed har påbörjat en etablering på arbetsmarknaden. 3 Det kan inte uteslutas att en tillämpning av 5 kap. 15 a utlänningslagen efter att en ny prövning enligt 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen har gjorts kan utgöra ett incitament för att lämna in (ogrundade) asylansökningar 4, något som i och för sig också kan inträffa vid en första asylansökan (t.ex. pga. möjligheten att arbeta i Sverige under handläggningstiden). 5 Vidare är det fullt möjligt att lagstiftarens avsikt har varit att undantaget i 5 kap. 15 a utlänningslagen ska vara förbehållet de personer som kommit till Sverige med avsikten att ansöka om uppehållstillstånd pga. skyddsbehov, och inte att regleringen ska omfatta sådana personer som lämnar in en ansökan om asyl först efter att avslag på en ansökan om uppehållstillstånd på annan grund har fått laga kraft. Bestämmelserna i 12 kap. 19 utlänningslagen är en del av det regelsystem som möjliggör beviljande av uppehållstillstånd pga. av hinder mot verkställighet av lagakraftvunna avvisnings- eller utvisningsbeslut, och är alltså en del av ett extraordinärt förfarande. 2 Prop. 2007/08:147 s Ibid och prop. 2013/14:213 s Jfr. tidigare förarbetsuttalanden i prop. 1993/94:94 s Jfr. prop. 2007/08:147 s
5 5 (7) Syftet med 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen är att uppnå förenlighet med rådets direktiv 2013/32/EU av den 26 juni 2013 om miniminormer för medlemsstaternas förfaranden för beviljande eller återkallande av flyktingstatus (EU:s omarbetade asylprocedurdirektiv). När direktivet genomfördes i svensk rätt uttalade regeringen att en utlänning i princip alltid har rätt att få en ansökan om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 eller som annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a utlänningslagen prövad. Denna rätt gäller även om ansökan görs när utlänningen omfattas av ett lagakraftvunnet beslut om avvisning eller utvisning. I de fall en medlemsstat för första gången prövar asylskälen ska ansökan enligt huvudregeln handläggas som en asylansökan i ett förstainstansförfarande. 6 En sådan (ny) ansökan ska alltså betraktas som en ursprunglig asylansökan och behandlas med iakttagande av reglerna i kapitel II i direktiv 2013/32/EU. När en ny prövning beviljas omfattar prövningen bara skyddsskälen. 7 I EU:s direktiv 2013/33/EU om normer för mottagande av personer som ansöker om internationellt skydd (mottagningsdirektivet) anges att medlemsstaterna ska se till att asylsökande har tillträde till arbetsmarknaden senast nio månader efter det att de har lämnat in ansökan så länge prövningen i första instans pågår. 8 I 5 kap. 4 utlänningsförordningen föreskrivs att den som har ansökt om uppehållstillstånd i Sverige och åberopat skyddsskäl är undantagen från skyldigheten att ha arbetstillstånd (dock med vissa undantag). Detta undantag gäller tills personen i fråga lämnar landet eller ett beslut om att bevilja uppehållstillstånd har fått laga kraft. Undantaget upphör om personen i fråga inte medverkar till verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning som fått laga kraft. Även andra personer, t.ex. sådana som tidigare har haft uppehållsoch arbetstillstånd och ansökt om förlängning av sina tillstånd, kan under handläggningstiden av sina nya ansökningar vara undantagna från kravet på att ha arbetstillstånd för att få arbeta i Sverige. 9 Migrationsverket har i en särskild rättsutredning funnit att en person som omfattas av ett beslut om utvisning som har fått laga kraft och därefter åberopar skyddsskäl och ansöker om en ny prövning i vissa avseenden är att jämställa med en person som ansöker om asyl i Sverige utan att tidigare ha meddelats något beslut om utvisning eller avvisning Prop. 2009/10:31 s. 209, 211 och Se MIG 2008:36 och MIG 2011:9. 8 Artikel 15 i direktiv 2013/33/EU. 9 Se bl.a. 5 kap. 2-3 utlänningsförordningen. 10 Rättsutredning med diarienummer
6 6 (7) Lagstiftningen innehåller inga generella hinder mot att medge undantag från kravet på arbetstillstånd när en ny prövning beviljats med stöd av reglerna i 12 kap. 19 utlänningslagen. Vid en sådan ny prövning ska samma procedurregler gälla som vid en första asylansökan. En person som har beviljats en ny prövning kan därför ha samma rätt att arbeta som mottagningsdirektivet ger i samband med en asylansökan i ett ordinarie förfarande. Detta ska då gälla tills resultatet av den nya prövningen har fått laga kraft. En person som beviljas en ny prövning med stöd av 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen bör alltså kunna medges undantag från kravet på arbetstillstånd med stöd av 5 kap. 4 utlänningsförordningen. 4. Rättslig bedömning Å ena sidan är en av de grundläggande principerna i den nuvarande utlänningslagstiftningen att asylprocessen ska ha en tydlig början och ett tydligt slut, och därmed också att lagakraftvunna beslut ska respekteras. Å andra sidan har i förarbetena till lagstiftningen framhållits att det kan framstå som orimligt att en asylsökande som under handläggningstiden har påbörjat en etablering på den svenska arbetsmarknaden ska behöva lämna landet för att söka nödvändiga tillstånd. De överväganden som har gjorts i samband med införandet av bestämmelserna i 5 kap. 15 a utlänningslagen om en asylsökandes etablering på den svenska arbetsmarknaden kan aktualiseras vid en prövning enligt reglerna i 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen på liknande sätt som i samband med en första asylansökan. I vissa fall kan det till och med vara så att den sökande, i samband med en ny ansökan enligt 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen, har en särskilt stark anknytning till den svenska arbetsmarknaden på grund av tidigare vistelser med uppehållstillstånd, arbetstillstånd och/eller tid under vilken den sökande varit undantagen från kravet på arbetstillstånd. Vidare har Migrationsverket i tidigare rättsutredning funnit att en person som ansöker om uppehållstillstånd enligt bestämmelserna i 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen kan vara undantagen från kravet på arbetstillstånd (enligt de villkor som ställs upp i 5 kap. 4 utlänningsförordningen). En sådan person kommer därför att kunna ha anställning i Sverige och få anknytning till den svenska arbetsmarknaden på samma sätt som vid en första asylansökan. 5 kap. 15 a utlänningslagen har ett nära samband med beslut om avvisning eller utvisning, men är utformad så att tillämpningen är avhängig av ett beslut om avslag på ansökan om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 eller annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a utlänningslagen som har fått laga kraft.
7 7 (7) Det finns alltså ingenting i lydelsen hos bestämmelserna som medför att 5 kap. 15 a utlänningslagen inte kan tillämpas efter att en asylansökan har prövats med stöd av 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen. Reglerna i EU:s asylprocedurdirektiv och 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen innebär att prövningen av en asylansökan som görs med stöd av de aktuella reglerna i princip ska motsvara det ordinära asylansökningsförfarandet. Mot denna bakgrund överväger de skäl som talar för att uppehålls- och arbetstillstånd ska kunna ges med stöd av 5 kap. 15 a utlänningslagen till en person som har beviljats ny prövning och vars ansökan har avslagits genom ett lagakraftvunnet beslut enligt reglerna i 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen. I avsaknad av praxis och annan ledning för rättstillämpningen får det därför, tills vidare, förutsättas att 5 kap. 15 a utlänningslagen kan tillämpas på samma sätt som vid en första asylansökan trots att ansökningen har behandlats enligt 12 kap. 19 tredje stycket utlänningslagen. Fredrik Beijer Rättschef
förlängning av ett tidsbegränsat uppehålls- och arbetstillstånd när det finns ett gällande lagakraftvunnet beslut om avvisning eller utvisning
1 (10) Rättsavdelningen 2018-03-26 SR 10/2018 Rättsligt ställningstagande angående förlängning av ett tidsbegränsat uppehålls- och arbetstillstånd när det finns ett gällande lagakraftvunnet beslut om avvisning
tillämpningen av 12 kap utlänningslagen i de fall Migrationsverket beslutat att avvisa ansökan om asyl enligt 5 kap.
1 (13) Rättsavdelningen 2019-08-30 SR 24/2019 Rättsligt ställningstagande angående tillämpningen av 12 kap. 18-19 utlänningslagen i de fall Migrationsverket beslutat att avvisa ansökan om asyl enligt 5
Rättsavdelningen SR 16/2015
BFD12 080926 1 (7) Rättsavdelningen 2015-04-24 SR 16/2015 Rättslig kommentar angående när permanent uppehållstillstånd kan ges då sökanden vid anknytning till skyddsbehövande fått ett förlängt uppehållstillstånd
Migrationsöverdomstolens dom den 19 mars 2013, MIG 2013:4 (mål nr UM 8680-11)
Bfd22 080929 1 (5) Rättslig styrning 2013-06-26 RCI 12/2013 Rättsligt ställningstagande angående Migrationsöverdomstolens dom den 19 mars 2013, MIG 2013:4 (mål nr UM 8680-11) Möjligheten att bevilja ny
övergångsbestämmelsen i tillfälliga lagen
Bfd12 20141107 1 (11) Rättsavdelningen 2016-12-12 SR 60/2016 I detta styrdokument finns även hänvisningar av relevans för lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd
Rättsavdelningen SR 37/2015. förordnande av offentligt biträde i asylärenden. En behovsprövning ska göras från fall till fall.
Bfd22 080929 1(4) Rättsavdelningen 2015-09-30 SR 37/2015 Rättslig kommentar angående förordnande av offentligt biträde i asylärenden 1. Sammanfattning Som huvudregel ska offentligt biträde förordnas så
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i utlänningslagen (2005:716); SFS 2016:1243 Utkom från trycket den 16 december 2016 utfärdad den 8 december 2016. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs 2 i fråga
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) Utfärdad den 19 juni 2019 Publicerad den 26 juni 2019 Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)
Rättsavdelningen /2018. vilka som omfattas av 1 första stycket 3 i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.
1 (15) Rättsavdelningen 2018-10-11 36/2018 Rättsligt ställningstagande angående vilka som omfattas av 1 första stycket 3 i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA) Innehåll Sammanfattning...
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i utlänningslagen (2005:716); SFS 2016:753 Utkom från trycket den 30 juni 2016 utfärdad den 22 juni 2016. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om utlänningslagen
DOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2013-06-25 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 2065-13 1 KLAGANDE Ombud: MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrättens i Stockholm, migrationsdomstolen, dom den 13 mars 2013
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i utlänningslagen (2005:716); utfärdad den 27 juni 2013. SFS 2013:648 Utkom från trycket den 9 juli 2013 Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om utlänningslagen
Rättsavdelningen SR 25/2017
1 (13) Rättsavdelningen 2017-06-13 SR 25/2017 Rättsligt ställningstagande angående ansökan om uppehållstillstånd från en EES-medborgare, en medborgare i Schweiz eller en person som är varaktigt bosatt
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2015:19
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2015:19 Målnummer: UM2929-15 UM2930-15 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2015-12-07 Rubrik: En ansökan om uppehållstillstånd på grund av skyddsskäl får inte
DOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2014-02-26 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 3616-13 1 KLAGANDE Migrationsverket MOTPART Ombud: ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrättens i Malmö, migrationsdomstolen, dom den 25 april 2013 i mål
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:23
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:23 Målnummer: UM3885-16 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2016-11-17 Rubrik: Lagrum: Bestämmelsen om rätt till rättsligt bistånd och biträde i det omarbetade
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Förordning om ändring i utlänningsförordningen (2006:97); SFS 2009:1549 Utkom från trycket den 30 december 2009 utfärdad den 17 december 2009. Regeringen föreskriver i fråga
Nya omständigheter och verkställighetshinder
Svensk migrationsrätt JUFN21 Nya omständigheter och verkställighetshinder Kort om avvisning och utvisning I 8 kap. UtlL 8 kap. 16 - Avslås eller avvisas en ansökan om uppehållstillstånd eller återkallas
MiÖD har genom ett beslut den 29 januari 2010, mål UM , återförvisat ett ärende till Migrationsverket för ny prövning.
2 (7) Om beslutet har förenats med ett återreseförbud med längre giltighetstid, upphör beslutet om avvisning eller utvisning att gälla först när tiden för återreseförbudet går ut. I praktiken torde det
Rättsavdelningen SR 05/2017
1 (15) Rättsavdelningen 2017-02-28 SR 05/2017 Rättsligt ställningstagande angående övergångsbestämmelserna i den tillfälliga lagen Sammanfattning Undantaget från tillämpning av lagen (2016:752) om tillfälliga
DOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2014-12-19 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 5998-14 1 KLAGANDE Migrationsverket MOTPART ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Stockholms, migrationsdomstolens, dom den 21 juli 2014 i mål
betydelsen av att sökanden inte kan besöka en utlandsmyndighet vid uppehållstillstånd på grund av anknytning
1 (7) Rättsavdelningen 2017-02-27 SR 04/2017 Rättsligt ställningstagande angående betydelsen av att sökanden inte kan besöka en utlandsmyndighet vid uppehållstillstånd på grund av anknytning Sammanfattning
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2017:20
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2017:20 Målnummer: UM8008-16 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2017-10-30 Rubrik: En asylansökan från en person som har beviljats skyddsstatus i en annan EU-stat
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2017:13
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2017:13 Målnummer: UM8098-16 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2017-06-22 Rubrik: Äktenskap med en medborgare i ett tredjeland utgör en sådan anknytning till
Tidsbegränsat arbetstillstånd på grund av brist på arbetskraft m.m.
KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Migrationsöverdomstolen 2007-11-20 AdmD 359-2007 Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Slutbetänkandet Arbetskraftsinvandring till Sverige förslag och konsekvenser (SOU 2006:87)
KLAGANDE Nurnisa Karimova, Ombud och offentligt biträde: Jur.kand. Christian Nordin Advokatfirman W&Ö HB Box Stockholm
Sida l (10) KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM T\ /^ A /T UU1V1 Mål nr UM 10190-10 Migrationsöverdomstolen 2011-05-31 Avdelning l Meddelad i Stockholm KLAGANDE Nurnisa Karimova, 280315 Ombud och offentligt biträde:
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:18
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:18 Målnummer: UM8434-15 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2016-09-01 Rubrik: Möjligheten att på grund av synnerliga skäl enligt 5 kap. 18 andra stycket
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2015:24
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2015:24 Målnummer: UM2028-15 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2015-12-18 Rubrik: En asylansökan från en utlänning som har ett gällande lagakraftvunnet avlägsnandebeslut
Rättsavdelningen SR 63/2016
Bfd22 141107 1 (10) Rättsavdelningen 2016-12-29 SR 63/2016 Rättsligt ställningstagande angående upphörande av rätten till bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., LMA för utlänningar
Rättsavdelningen SR 44/2017
1 (5) Rättsavdelningen 2017-12-28 SR 44/2017 Rättsligt ställningstagande angående ansökan om uppehållstillstånd vid anknytning till en anhörig med uppehållsrätt Sammanfattning Uppehållstillstånd kan inte
Utkast till lagrådsremiss
Utkast till lagrådsremiss Förlängning av lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet. Stockholm Klicka här för
DOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2014-11-07 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 1546-13 1 KLAGANDE Ombud: MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Stockholms, migrationsdomstolen, dom den 29 november 2012
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2012:16
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2012:16 Målnummer: UM8366-09 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2012-10-08 Rubrik: Lagrum: Rättsfall: Dublinförordningen ska tolkas så att ett återkallande av
Ärende om uppehållstillstånd m.m.
1 / 6 Dublinenheten, Kontoret i Malmö Beslut 2010-10-21 Ärende om uppehållstillstånd m.m. Sökande, född 9004 medborgare i Afghanistan Adress: Språk: persiska/farsi Beslut Migrationsverket beslutar att
DOM Meddelad i Stockholm
DOM 2017-06-22 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 8098-16 1 KLAGANDE Migrationsverket MOTPART Sekretessbelagda uppgifter, se bilaga Ombud och offentligt biträde: Jur.kand. ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten
DOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2015-06-23 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 9778-14 1 KLAGANDE Polismyndigheten Box 1804 701 18 Örebro MOTPART Ombud: ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Göteborg; migrationsdomstolens
Kommittédirektiv. Möjligheten att bevilja uppehållstillstånd när ett beslut om avvisning eller utvisning inte kan verkställas eller har preskriberats
Kommittédirektiv Möjligheten att bevilja uppehållstillstånd när ett beslut om avvisning eller utvisning inte kan verkställas eller har preskriberats Dir. 2016:92 Beslut vid regeringssammanträde den 3 november
DOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2016-05-10 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 421-16 1 KLAGANDE A, Ombud och offentligt biträde: MOTPART Polismyndigheten ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Malmö; migrationsdomstolens dom
DOM 2010-02-11 Meddelad i Stockholm
2010-02-11 Meddelad i Stockholm 1 KLAGANDE Ombud: MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Länsrättens i Stockholms län, migrationsdomstolen, dom den 28 april 2009 i mål nr UM 3807-09, se bilaga (Migrationsverkets
DOM Meddelad i Stockholm
DOM 2017-08-10 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 4516-16 1 KLAGANDE MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Malmö, migrationsdomstolens dom 2016-06-02 i mål nr UM 1077-16 SAKEN
Rättslig kommentar. angående
1 Rättsavdelningen 2018-03-06 SR 07/2018 Rättslig kommentar angående bedömning av anställningsvillkor enligt 6:2 utlänningslagen för ansökan om förlängning av uppehålls- och arbetstillstånd på grund av
Rättslig styrning 2011-06-22 RCI 19/2011
BFD12 080926 1 (5) Rättslig styrning 2011-06-22 RCI 19/2011 Rättsligt ställningstagande angående uppehållstillstånd för fristadsförfattare 1 Bakgrund Med fristadsförfattare avses författare som i sina
Ändring av bestämmelserna om rätt till bistånd i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.
Ändring av bestämmelserna om rätt till bistånd i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. Promemoria upprättad inom Justitiedepartementet december 2015 1 Promemoria Ändring av bestämmelserna
BESLUT. MOTPART Sekretessbelagda uppgifter, se bilaga A. Ombud och offentligt biträde: MIGRATIONSÖVERDOMSTOLENS BESLUT
KAMMARRÄTTEN Avdelning 8 BESLUT Meddelat i Stockholm Sida 1 (11) Mål nr UM 687-08 KLAGANDE Migrationsverket MOTPART Sekretessbelagda uppgifter, se bilaga A Ombud och offentligt biträde: ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2013:1
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2013:1 Målnummer: UM6351-12 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2013-01-04 Rubrik: Migrationsöverdomstolens beslut att inte meddela prövningstillstånd i en asylsökandes
kravet på välgrundade utsikter i 6 lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige
1 (22) Rättsavdelningen 2019-07-01 SR 21/2019 Rättsligt ställningstagande angående kravet på välgrundade utsikter i 6 lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2012:5
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2012:5 Målnummer: UM409-11 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2012-03-27 Rubrik: Fråga om det föreligger synnerliga skäl för att göra undantag från huvudregeln
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2017:17
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2017:17 Målnummer: UM9280-16 UM9281-16 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2017-08-28 Rubrik: En utlänning som har permanent uppehållsrätt i Sverige har en sådan
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i utlänningslagen (1989:529); SFS 2005:762 Utkom från trycket den 14 november 2005 utfärdad den 10 november 2005. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs att 2 kap.
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i utlänningslagen (2005:716); SFS 2018:67 Utkom från trycket den 20 februari 2018 utfärdad den 8 februari 2018. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs 2 i fråga
DOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2013-04-10 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 5753-12 1 KLAGANDE Ombud: MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrättens i Stockholm, migrationsdomstolen, dom den 12 juni 2012
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:11
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:11 Målnummer: UM421-16 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2016-05-10 Rubrik: En utlänning som ska utvisas enligt verkställbara beslut från såväl Migrationsverket
DOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2012-03-27 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 409-11 1 KLAGANDE Ombud och offentligt biträde efter substitution: Advokaten MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrättens i Göteborg,
DOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2014-02-20 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 7309-13 1 KLAGANDE Polismyndigheten i Skåne Gränspolisenheten 205 90 Malmö MOTPART ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Malmös, migrationsdomstolen,
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2017:16
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2017:16 Målnummer: UM4516-16 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2017-08-10 Rubrik: Vid prövningen av om ett återreseförbud ska upphävas bör en helhetsbedömning
DOM. KLAGANDE Sekretessbelagda uppgifter, se bilaga A. Ombud och offentligt biträde: MIGRATIONSÖVERDOMSTOLENS DOMSLUT
KAMMARRÄTTEN Avdelning 8 DOM Meddelad i Stockholm Sida 1 (11) KLAGANDE Sekretessbelagda uppgifter, se bilaga A Ombud och offentligt biträde: MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Länsrättens i
Rättsligt ställningstagande
BFD12 080926 1 (6) Rättslig styrning 2014-07-16 RCI 14/2014 Rättsligt ställningstagande angående bedömning av om den lön, inklusive eventuella förmåner, som erbjuds för en anställning är tillräcklig för
Rättelse/komplettering
Mål nr UM 2929-15 UM 2930-15 Rättelse/komplettering Slutligt beslut, 2015-12-07 Rättelse, 2015-12-07 Beslutat av: Kammarrättsrådet Beslut Rättelse enligt 32 förvaltningsprocesslagen (1971:291) mål nr är
praktik och arbete för skolungdomar, undantag från kravet på arbetstillstånd och ersättning för praktik
Bfd22 141107 1 (5) Rättsavdelningen 2016-07-07 SR 23/2016 Rättsligt ställningstagande angående praktik och arbete för skolungdomar, undantag från kravet på arbetstillstånd och ersättning för praktik Sammanfattning
prövningen av ansökningar om asyl från statslösa personer efter Migrationsöverdomstolens avgörande MIG 2018:3
1 (5) Rättsavdelningen 2018-03-29 SR 13/2018 Rättsligt ställningstagande angående prövningen av ansökningar om asyl från statslösa personer efter Migrationsöverdomstolens avgörande MIG 2018:3 Bakgrund
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) Utfärdad den 26 april 2018 Publicerad den 3 maj 2018 Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs 2 i fråga om utlänningslagen (2005:716)
Mattias Larsson (Justitiedepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll
Lagrådsremiss Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet. Stockholm den 11 augusti 2016 Anders Ygeman Mattias Larsson (Justitiedepartementet)
Stockholm den 25 januari 2017
R-2016/2441 Stockholm den 25 januari 2017 Till Justitiedepartementet Ju2016/09197/L7 Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 21 december 2016 beretts tillfälle att avge yttrande över departementspromemorian
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i utlänningslagen (2005:716); utfärdad den 19 juni 2013. SFS 2013:606 Utkom från trycket den 2 juli 2013 Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs 2 i fråga om utlänningslagen
BESLUT Meddelat i Stockholm
KAMMARRÄTTEN BESLUT 2015-08-27 Meddelat i Stockholm Mål nr UM 9246-14 1 KLAGANDE 1. 2. Ombud för 1 och 2: MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Luleå; migrationsdomstolens
BESLUT Meddelat i Stockholm
KAMMARRÄTTEN BESLUT 2016-03-18 Meddelat i Stockholm Mål nr UM 425-16 1 KLAGANDE OCH MOTPART Polismyndigheten MOTPART OCH KLAGANDE Ombud: ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Malmö; migrationsdomstolens
Regeringens proposition 2016/17:17
Regeringens proposition 2016/17:17 Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet Prop. 2016/17:17 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 6 oktober 2016 Stefan Löfven
Utfärdande och återlämnande av resedokument
2 (5) 2. Bakgrund och frågeställning Det förekommer att utlänningar som har beviljats resedokument begär att få tillbaka sitt inlämnade hemlandspass samt att utlänningar som ansöker om resedokument, efter
Gällande rätt En genomgång av gällande rätt återfinns som en bilaga till detta ställningstagande.
2 (8) Att utlänningen vistats eller arbetat här i strid mot UtlL kan även få en viss betydelse när ansökan om förlängt uppehålls- och/eller arbetstillstånd prövas i sak. Det gäller framför allt i de fall
Den svenska asylprocessen från ansökan till beslut
Den svenska asylprocessen från ansökan till beslut Asylansökan hos Migrationsverket En asylansökan ska göras inom Sveriges gränser, ansökningsenheter i Norrköping, Malmö, Gävle, Flen,Boden, Göteborg och
uppehållstillstånd för fristadskonstnärer
BFD12 080926 1 (5) Rättsavdelningen 2015-05-12 SR 19/2015 Rättsligt ställningstagande angående uppehållstillstånd för fristadskonstnärer 1. Bakgrund Med fristadskonstnärer avses här konstnärliga utövare
god man och offentligt biträde för barn utan vårdnadshavare i ärenden där Dublinförordningen ska tillämpas
Bfd22 080929 1 (6) Rättslig styrning 2014-01-14 RCI 07/2014 Rättsligt ställningstagande angående god man och offentligt biträde för barn utan vårdnadshavare i ärenden där Dublinförordningen ska tillämpas
Rättsligt ställningstagande
Bfd22 080929 1 (12) Rättslig styrning 2014-12-19 RCI 19/2014 Rättsligt ställningstagande angående avvisning med omedelbar verkställighet till hemlandet enligt 8 kap. 19 utlänningslagen 1. Sammanfattning
Rättsavdelningen SR 41/2018
1 (10) Rättsavdelningen 2018-11-07 SR 41/2018 Rättslig kommentar angående 16 f tillfälliga lagen Innehåll 1. Syfte och bakgrund... 2 2. Gällande rätt... 2 2.1. Lag (2016:752) om tillfälliga begränsningar
Rättsavdelningen SR 32/2018
1 (10) Rättsavdelningen 2018-09-05 SR 32/2018 Rättslig kommentar angående 16 f tillfälliga lagen Innehåll 1. Syfte och bakgrund... 2 2. Gällande rätt... 2 2.1. Lag (2016:752) om tillfälliga begränsningar
DOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2010-10-21 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 1346-10 1 KLAGANDE Migrationsverket MOTPART Ombud och offentligt biträde: Advokaten ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Länsrättens i Stockholms län, migrationsdomstolen,
DOM Meddelad i Stockholm
Migrationsöverdomstolen 2016-12-08 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 8640-15 1 KLAGANDE Migrationsverket MOTPART ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Luleå; migrationsdomstolens dom den 20 oktober 2015
Rättsavdelningen SR 13/2019
1 (27) Rättsavdelningen 2019-04-29 SR 13/2019 Rättsligt ställningstagande angående hanteringen av ansökningar om uppehållstillstånd på flera grunder och ansökningar om uppehållstillstånd som görs av en
Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM113. Nytt blåkortsdirektiv. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Justitiedepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Nytt blåkortsdirektiv Justitiedepartementet 2016-07-14 Dokumentbeteckning KOM (2016) 378 Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om villkor för tredjelandsmedborgares
DOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2017-01-31 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 1963-16 1 KLAGANDE Migrationsverket MOTPART Ombud: ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Malmö, migrationsdomstolens dom 2016-03-07 i mål nr UM
DOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2013-06-14 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 8090-12 1 KLAGANDE Migrationsverket MOTPART 1., 79 2. 03 3. 05 Ombud och offentligt biträde: ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrättens i Malmö, migrationsdomstolen,
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Förordning om ändring i utlänningsförordningen (2006:97); SFS 2018:72 Utkom från trycket den 20 februari 2018 utfärdad den 8 februari 2018. Regeringen föreskriver 1 i fråga om
BESLUT Meddelat i Stockholm
BESLUT 2011-12-05 Meddelat i Stockholm Mål nr UM 4647-11 1 KLAGANDE 1. 2. Ombud och offentligt biträde för båda: Jur.kand. MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrättens i Malmö, migrationsdomstolen,
DOM Meddelad i Stockholm
DOM 2015-07-07 Meddelad i Stockholm Sida l (7) KLAGANDE ÖVERKLAGATAVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Stockholm; migrationsdomstolens dom den 29 april 2014 i mål m UM 2164-14 SAKEN Ersättning till offentligt
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige; SFS 2017:352 Utkom från trycket den 16 maj 2017 utfärdad den
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2019:5
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2019:5 Målnummer: UM12194-18 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2019-04-10 Rubrik: Om det bedöms finnas skälig anledning att anta att en utlänning i det land
brottsutvisade bevispersoner m.m.
Bfd22 141107 1 (14) Rättsavdelningen 2017-01-30 SR 02/2017 Rättsligt ställningstagande angående brottsutvisade bevispersoner m.m. Sammanfattning Migrationsverket har inte laglig möjlighet att bifalla en
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:9
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:9 Målnummer: UM4563-15 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2016-04-19 Rubrik: Lagrum: Ett utländskt barn kan inte beviljas uppehållstillstånd på grund av
DOM 2013-11-26 Meddelad i Stockholm
Migrationsöverdomstolen 2013-11-26 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 1590-13 1 KLAGANDE Ombud och offentligt biträde: Ombud: MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Göteborgs, migrationsdomstolen,
avvisning med omedelbar verkställighet till hemlandet enligt 8 kap. 19 utlänningslagen
1 (14) Rättsavdelningen 2018-12-06 SR 43/2018 I detta rättsliga ställningstagande finns även information av relevans för lagen om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige.
Ds 2018:37 Genomförande av student- och forskardirektivet
1(5) Justitiedepartementet Åsa Odin Ekman 103 33 Stockholm asa.odinekman@tco.se Sverige +46725292448 Ds 2018:37 Genomförande av student- och forskardirektivet Ju2018/04280/L7 TCO har getts möjlighet att
DOM Meddelad i Stockholm
I STOCKHOLM 2016-04-07 Meddelad i Stockholm Mål nr UM 3714-15 1 KLAGANDE Migrationsverket MOTPARTER Ombud offentligt biträde: Advokat ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Malmö; migrationsdomstolens
DOM Meddelat i Stockholm
KAMMARRÄTTEN DOM 2015-12-22 Meddelat i Stockholm Mål nr UM 7389-15 1 KLAGANDE Migrationsverket MOTPART ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Luleå; migrationsdomstolens dom den 4 september 2015 i mål
Gerhard Wikren Hakan Sandesjö. Utlänningslagen. med kommentarer. Attonde upplagan. Norstedts Juridik
Gerhard Wikren Hakan Sandesjö Utlänningslagen med kommentarer Attonde upplagan Norstedts Juridik Innehält Förord 9 Förord till tredje upplagan 9 Förord till attonde upplagan 10 Inledning 13 Tidigare utlänningslagstiftning
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i utlänningslagen (2005:716); utfärdad den 27 november 2014. SFS 2014:1400 Utkom från trycket den 5 december 2014 Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs 2 att 4