Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Hjernet, kl Beslutande enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Lars-Göran Gawelin, ekonomichef, 195, 211 Thomas Johansson, controller, 195 Anneli Ämström, ekonom, 195 Margareta Lindkvist, kommunekolog BMB, 198 Thomas Fellebro, tf kostchef, Mats Larsson, chef BMB, 201 Richard Linder, chef bildningsförvaltningen, 208 Jan Norlund, kommunchef Kicki Agrell, sekreterare Utses att justera Gabrielle Peteri (FP) Justeringens plats och tid Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer Kicki Agrell Ordförande... Svenerik Nykvist (S) Justerande... Gabrielle Peteri ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset Underskrift...:. Svenerik Nykvist, ordförande

2 Kommunstyrelsen Ks 195 dnr 168/2009 Fastställelse av budget för år 2010 samt ekonomisk plan för åren Kommunfullmäktige beslutade , 72, om direktiv för arbetet med budget för åren Driftbudget Ekonomiavdelningen har upprättat föreslag till driftbudget (tkr) för åren enligt nedan Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Finansiering Summa nettokostnader: Ovanstående förslag till driftbudget innebär att årets resultat för år 2010 beräknas uppgå till tkr. För år 2011 beräknas resultatet till tkr och för år 2012 till tkr. Med denna resultatnivå uppnås definitionen God ekonomisk hushållning. Ordföranden yrkar på att kultur- och fritidsnämnden år 2010 tillförs kronor för bokinköp. Gabrielle Peteri (FP) presenterar den borgerliga alliansens förslag vilket innebär att socialnämnden tillförs 1,6 mkr. Detta medför att resultatet försämras med motsvarande belopp. Ordföranden ställer proposition på förslag till driftbudget med sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller ordförandens förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på Gabrielle Peteris förslag till driftbudget och finner att detsamma avslås. Votering är begärd och ska verkställas. Ordföranden ställer följande voteringsproposition vilken godkänns. Den som bifaller ordförandens förslag röstar ja och den som bifaller Gabrielle Peteris förslag röstar nej. Efter avslutad votering meddelar ordföranden att det avgivits 8 ja-röster och 7 nej-röster. Kommunstyrelsen bifaller därmed ordförandens förslag.

3 Kommunstyrelsen Investeringsbudget Investeringsbudgeten för åren uppgår till tkr för år 2010, tkr för år 2011 och för år Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa upprättat förslag till driftbudget för åren att fastställa upprättat förslag till nettoinvesteringsbudget för åren att fastställa driftbudget på nämndnivå att godkänna styrelser och nämnders förslag till upprättade mål att godkänna upprättat förslag till allmänna regler samt att inte indexreglera tomtpriserna för år Ewa Turesson, Henk Burgering (båda M), Helena Vilhelmsson, Eva Stenqvist (båda C), Gabrielle Peteri, Ulf Wilder (båda FP) och John Sundell (KD) reserverar sig till förmån för Gabrielle Peteris yrkande gällande driftbudget.

4 Kommunstyrelsen Ks 196 dnr 283/2009 Redovisning av motioner och medborgarförslag. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen en gång per år redovisa de motioner och medborgarförslag vilkas beredning ännu inte slutförts. Kommunsekreteraren har upprättat en redovisning av avlämnade, besvarade och icke besvarade motioner och medborgarförslag för perioden november 2008-oktober Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.

5 Kommunstyrelsen Ks 197 dnr 288/2009 Förslag till reglemente och arbetsordning för valnämnden. Enligt 6 kap 32 kommunallagen ska fullmäktige utfärda reglementet för varje nämnd. Ett förslag till reglemente och arbetsordning för valnämnden har upprättats. Valnämnden har behandlat ärendet på sammanträde , 21. Nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag till reglemente och arbetsordning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag till reglemente och arbetsordning för valnämnden.

6 Kommunstyrelsen Ks 198 dnr 267/2009 Förslag till Naturvårdsprogram för Nora kommun. Kommunekologen vid Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Naturvårdsprogrammet syftar till att klarlägga kommunens ansvar för naturvård och att belysa de viktigaste naturvårdsfrågorna i kommunen. Programmet fastlägger lokala miljömål och åtgärder för naturvården samt principer för hur alla berörda i kommunal verksamhet ska arbeta för att bidra till att målen uppnås. Kommunstyrelsen beslutade , 148, att sända ut Naturvårdsprogrammet på remiss till de politiska partierna, förvaltningarna, föreningar, Länsstyrelsen och Skogsvårdsstyrelsen. Under remisstiden har Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning fått yttranden från Länsstyrelsen, Skogsvårdsstyrelsen, Nora Biologiska Förening, Bergslagens Kommunalteknik, bildningsförvaltningen och folkhälsostrategen. Yttrandena är i grunden positiva. Vissa förändringar och förtydliganden har gjorts utifrån remissvaren. Bergslagens Miljö- och Byggförvaltnings föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta Naturvårdprogrammet för Nora kommun. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår ordföranden att principerna om att undanta outbyggda vattendrag och områden med höga geologiska naturvärden från exploatering ska strykas ur programmet och att man under första kvartalet 2010 ska göra en översyn av åtgärdsförslagen i programmet och kostnadsbedöma dessa samt att man i övrigt ska anta naturvårdsprogrammet att gälla som ett principprogram för Nora kommuns arbete med naturvård. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att principerna om att undanta outbyggda vattendrag och områden med höga geologiska naturvärden från exploatering ska strykas i programmet att under första kvartalet 2010 göra en översyn av åtgärdsförslagen i programmet och kostnadsbedöma dessa samt att i övrigt anta naturvårdsprogrammet att gälla som ett principprogram för Nora kommuns arbete med naturvård.

7 Kommunstyrelsen Ks 199 dnr 9/2008 Förslag till framtida organisation för måltidsverksamheten i Nora kommun. Kommunchefen har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Under vintern och våren 2008 har en utredning som omfattar måltidsverksamheten i Nora kommun, Lindesbergs kommun och vid lasarettköket i Lindesberg genomförts med stöd av extern utredare. Nora kommun har deltagit i utredningen bl a beroende på de höjda krav som ställs på måltidsproduktion enligt livsmedelslagen. Utredarens uppdrag var att beskriva förslag på alternativa långsiktiga lösningar vad gäller uppbyggnad av måltidsverksamheten samt att beskriva effekten av fortsatt drift vid samtliga nuvarande produktionskök. Kommunchefen beskriver den nuvarande måltidsverksamheten och presenterar måltidsutredningens slutsatser samt tre olika alternativ till organisation. Resultatet av utredningen har presenterats för kommunstyrelsen. Under processens gång har det framkommit att ett förslag till ny måltidsorganisation bör grunda sig på uttalade mål för måltidsverksamheten. Nora kommun har fått hjälp i arbetet med att ta fram förslag till kvalitets- och servicenivå av Karlskoga och Degerfors kommuners förvaltningschef med ansvar för dess måltidsverksamhet. Förslaget har presenterats för kommunstyrelsen , 111. Dialog har också förts med personalen inom måltidsverksamheten. Tf kostchefen har varit ansvarig för verksamheten sedan våren Han har konstaterat svårigheter att laga mat från grunden p g a små ytor och brist på utrustning i köken. Detta är särskilt påtagligt i Karlsängskolans kök och Centralköket på Tullbackagården. Centralköket har dessutom så allvarliga brister från livsmedelshygienisk synpunkt att köket måste byggas om och renoveras för att klara lagstiftningens krav. En ny kalkyl har tagits fram för de tre alternativen. Dessutom har ett nytt alternativ tagits fram. Det nya alternativet innebär att ett nytt produktionskök byggs som ska svara för tillagning av huvudkomponenter till Karlsängskolan, Järntorgsskolan och äldreomsorgen. Anledningen till de nya kalkylerna är att göra en uppskattning av investeringsbehoven i samtliga alternativ med också belysa hur det nya alternativet ter sig ekonomiskt. Det nya alternativet innebär att man säkerställer möjligheten att kunna laga mat från grunden såväl för Karlsängskolans och Järntorgsskolans behov men också för äldreomsorgen. Det möjliggör också att övriga kök i kommunen kan vara kvar som tillagningskök. Dessutom framgår det av kalkylen att det nya

8 Kommunstyrelsen alternativet innebär ca 1 mkr i lägre årskostnad än den nuvarande måltidsorganisationen. Kommunchefen föreslår därför kommunfullmäktige besluta att förändring av måltidsorganisationen ska ske enligt det nya förslaget samt att förändringen ska inriktas mot ett genomförande till höstterminen Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Gabrielle Peteri (FP) på att man under första kvartalet 2010 tar fram en tidplan för renovering av de övriga köken. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förändra måltidsverksamheten i Nora kommun så att ett nytt produktionskök ska svara för tillagning av huvudkomponent till Karlsängskolan, Järntorgsskolan och äldreomsorgen i Nora kommun att förändringen ska inriktas mot ett genomförande till höstterminen 2010 samt att en tidplan tas fram under första kvartalet 2010 för renovering av de övriga köken.

9 Kommunstyrelsen Ks 200 dnr 217/2009 Förslag till kvalitets- och servicenivå på Nora kommuns måltidsverksamheten. Under 2008 och 2009 har det skett en översyn av kommunens måltidsverksamhet. Under processens gång har det framkommit att ett förslag till ny måltidsorganisation bör grunda sig på uttalade mål för måltidsverksamheten. Nora kommun har fått hjälp i arbetet med att ta fram förslag till kvalitets- och servicenivå för måltidsverksamheten av kommunerna Karlskoga och Degerfors förvaltningschef som har ansvar för deras måltidsverksamhet. Förslaget har presenterats för kommunstyrelsen , 111. Dialog har också förts med personalen inom måltidsverksamheten och därefter har dokumentet sänts ut på remiss till de politiska partierna. Centerpartiet har överlämnat synpunkter på dokumentet. Centerpartiet anser bl a att dokumentet ska byta namn till Måldokument för Nora kommuns kostverksamhet. Övrigt ändringar som föreslås är av redaktionell karaktär. Kommunchefen sammanställer det nya dokumentet som behandlas på kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag till Måldokument för Nora kommuns kostverksamhet.

10 Kommunstyrelsen Ks 201 dnr 292/2009 Bergslagens Miljö- och Byggnämnds förslag till höjning av myndighetstaxa. Från och med gäller nya regler för strandskydd. Kommunerna prövar ansökningar om dispenser från strandskyddet samt ansvarar för den operativa tillsynen över strandskyddet. Undantaget är för områden som skyddas enligt andra bestämmelser i sjunde kapitlet i miljöbalken. Förutom strandskyddsdispens kan det även behövas anmälan om vattenverksamhet. För att det ska kunna ske en samordning mellan vattenverksamhet och strandskydd kan kommunen begära att länsstyrelsen överlåter tillsynsansvaret inom detta område. Det behövs då ett tillägg i miljöbalkstaxan för handläggning av strandskyddstillsyn och vattenverksamhet. Livsmedelsverket har beslutat om ändringar i LIVSFS 2005:20 som innebär att kravet på godkännande i 4-5 upphör att gälla fr o m Från detta datum behöver endast de verksamheter som omfattas av EG-förordningen 853/2004, dvs animalieanläggningar, att behöva godkännande. Övriga verksamheter som idag kräver godkännande behöver endast registreras. Med anledning av dessa regeländringar har Regeringen beslutat om ändringar i 9 förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel. Bestämmelsen gäller påförande av den årliga kontrollavgiften. För den kommunala livsmedelskontrollen innebär detta att fr o m när en livsmedelsföretagare anmäler en anläggning för registrering så ska kontrollmyndigheten det första verksamhetsåret ta ur dels avgift för registreringen enligt 13 avgiftsförordningen och dels, när anläggningen är registrerad, en årlig kontrollavgift. Bergslagens Miljö- och Byggnämnd har , 67, beslutat om detaljbudget för år 2010 med verksamhetsplan för åren 2011 och För att klara den ekonomiska ramen måste nämndes kostnader minska och intäkterna öka. För att öka intäkterna föreslår nämnden taxehöjning och har därför upprättat ett förslag till höjning av myndighetstaxan. Bergslagens Miljö- och Byggnämnd föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till höjning av myndighetstaxan. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa upprättat förslag till myndighetstaxa.

11 Kommunstyrelsen Ks 202 dnr 184/2008 Svar på motion 6/2008 om att inrätta en funktion som äldreombudsman. Gabrielle Peteri, Leif Lindahl och Birgitta Borg (samtliga fp) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige , 58. Motionären föreslog: att Nora kommun inrättar en funktion som äldreombudsman i kommunen. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade , 117, att överlämna motionen till socialnämnden för beredning. Socialförvaltningens utvecklingsstrateg besvarade motionen. Inom särskilda boenden och boenden inom enheten för funktionshindrade finns för varje brukare en kontaktperson/fadder. Funktionen är även under utveckling inom hemtjänsten. Inom socialförvaltningen finns också verksamhetsansvariga enhetschefer, medicinskt ansvarig sjuksköterska, anhörigstödjare, fackiga företrädare m fl. Dessutom finns förtroendevalda representanter och olika slags råd med företrädare till vilka det finns möjlighet att vända sig med synpunkter. Inom Länsstyrelsen finns äldreombudsmän, vilkas arbete utgår från ett medborgarperspektiv. Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet över kommunernas verksamheter. Utvecklingsstrategen ansåg att genom att inrätta ytterligare en funktion som bl a ska föra de äldres talan och ge information riskerar att öka avståndet mellan de förtroendevalda och medborgarna samt mellan andra verksamma inom området. Det finns redan idag tillräckligt med kontaktvägar för berörda att komma till tals med förtroendevalda och förvaltningsledning för att ha möjlighet att föra fram synpunkter. Utvecklingsstrategen föreslog därför avslag på motionen. Socialnämnden behandlade ärendet , 15. Nämnden föreslog kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Kommunfullmäktige behandlade ärendet på sammanträde , 28, och beslutade att återremittera ärendet till socialnämnden för att undersöka hur man gör i andra kommuner. Socialförvaltningens utvecklingsstrateg har genomfört en undersökning hur man gör i andra kommuner vad gäller äldreombudsman. Undersökningen har skett via internet och kommunernas hemsidor samt genom telefonkontakter. Resultatet av undersökningen ändrar inte förvaltningens tidigare uppfattning om att avslå motionen.

12 Kommunstyrelsen Socialnämnden har åter behandlat ärendet på sammanträde , 79. Nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Gabrielle Peteri (FP) avslag på socialnämndens förslag samt att föra ärendet till kommunens framtida projekt. Ordföranden ställer proposition på socialnämndens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detsamma. Därefter ställer ordföranden proposition på Gabrielle Peteris yrkande och finner att detsamma avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Ewa Turesson, Henk Burgering (båda M), Helena Vilhelmsson, Eva Stenqvist (båda C), Gabrielle Peteri, Ulf Wilder (båda FP) och John Sundell (KD) reserverar sig till förmån för avslagsyrkandet.

13 Kommunstyrelsen Ks 203 dnr 285/2008 Svar på motion 13/2008 om Fixar-Malte. John Sundell (KD) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige , 99. Motionären föreslog: att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att undersöka behovet av och möjligheten till att inrätta någon form av tjänst eller service till stöd för äldre kommuninnevånare enligt intentionen i motionen. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade , 173, att överlämna motionen till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har därefter gett kommunsekreteraren i uppdrag att besvara motionen. Kommunsekreteraren har överlämnat ett förslag till svar på motionen. Tidigare fanns inom Vuxenlärandeenheten arbetsmarknadskooperativet Amkin. Kooperativets deltagare var sk pluss-jobbare som åtog sig olika uppdrag såsom att klippa gräsmattor, skotta snö och andra uppgifter i enlighet med motionen. När arbetsmarknadsåtgärden avslutades övertog IOGT-NTO gruppens bilar och verktyg och kommunen åtog sig att tillhandahålla praktikanter som på samma sätt som Amkin ska utföra arbetsuppgifterna. Det finns också möjlighet att anlita Aktivitetskällan i Gyttorp som är en ekonomisk förening vars syfte är att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att ge dem möjlighet till arbete och rehabilitering. Kommunsekreteraren anser att då de ovan nämnda organisationerna redan finns inom kommunen skulle det kunna uppfattas som konkurerande verksamhet om Nora kommun inrättar en liknande funktion. Med anledning av detta föreslår kommunsekreteraren kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Per Andreasson och Enar Moberg (båda S) bifall till kommunsekreterarens förslag. John Sundell (KD) yrkar avslag på kommunsekreterarens förslag. Ordföranden ställer proposition på bifallsyrkandet och finner att detsamma bifalls.

14 Kommunstyrelsen Därefter ställer ordföranden proposition på avslagsyrkandet och finner att detsamma avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

15 Kommunstyrelsen Ks 204 dnr 60/2008 Svar på motion 1/2008 om tillgänglighet till handlingar på elektronisk väg Pia-Maria Johansson (C) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige , 2. Motionären föreslog: att kommunfullmäktige ger tjänstemännen i uppdrag att se över möjligheten för ledamöter att få tillgång till handlingar elektroniskt att se över möjligheten för ledamöter att ta del av delegationsärenden elektroniskt att även se över möjligheten för Noras medborgare att få ökad tillgänglighet till bakgrundsmaterial som legat till grund för beslut samt att utreda eventuella kostnader mot eventuella besparingar. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade , 50, att överlämna motionen till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har därefter gett kommunsekreteraren i uppdrag att besvara motionen. Kommunsekreteraren har överlämnat ett förslag till svar på motionen. Inom Nora kommun pågår arbete med att se över ärendehanteringssystem för att få ett elektroniskt flöde på handlingar från inkommen/upprättad till expediering och arkivering efter sammanträde och justering. Med ett sådant system skulle även hantering av utskick elektroniskt kunna lösas genom att alla handlingar som inte är upprättade inom kommunen blir inscannade i systemet. Kommunen använder idag ärendehanteringssystemet Lis som är baserat på Lotus Notes. Det systemet ger möjlighet till nämnda flöde men eftersom kommunen har bytt inriktning till Microsoft-produkter och nu använder e-postsystemet Outlook måste ärendehanteringssystemet bytas ut. Det arbetet pågår. Kommunsekreteraren har tillsammans med barn- och utbildningsnämndens sekreterare varit i kontakt med kommunens IT-chef för att undersöka möjligheten att under en provperiod skicka ut handlingar elektroniskt till ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige. IT-chefen föreslår att ledamöterna och ersättarna får en personlig e-postadress som är knuten till Nora kommun och nås via Internet och Webbmail. Inloggning sker med användarnamn och lösenord. Handlingar skickas till den personliga adressen.

16 Kommunstyrelsen Kommunsekreteraren föreslår att handlingar skickas ut elektroniskt till ledamöter och ersättare enligt ovanstående och att detta sker på prov under Därefter ska utvärdering göras. Motionens övriga punkter beaktas i den översyn som pågår av ärendehanteringssystem. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att handlingar ska skickas ut elektroniskt på prov under 2010 enligt ovanstående att utvärdering därefter sker samt att motionen därmed anses besvarad.

17 Kommunstyrelsen Ks 205 dnr 131/2008 Svar på motion 5/2008 om klimattaxa. Margaretha Eriksson och Lars Eriksson (båda V) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige , 46. Motionärerna föreslog: att kommunen tar initiativ och tillsammans med Länstrafiken Örebro län verkar för att statliga medel anslås för ett storskaligt försök med klimattaxa i Örebro län samt att föreslå Örebro universitet att göra en kontinuerlig utvärdering av ett eventuellt försök med klimattaxa. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade , 116, att överlämna motionen till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har därefter gett kommunsekreteraren i uppdrag att besvara motionen. Ovanstående motion har också lämnats till landstingsfullmäktige av vänsterpartiets ledamöter i den församlingen. Beredningen för tillväxt och bildning samt miljöberedningen har besvarat densamma. Vägverket och Banverket har på regeringens uppdrag tagit fram ett handlingsprogram för kollektivtrafiken Koll framåt nationellt handlingsprogram för kollektivtrafikens utveckling. Detta arbete har skett i samverkan med berörda myndigheter och övriga aktörer. Programmet, som överlämnades till regeringen i december 2007, är brett och omfattar hela kollektivtrafiken och i centrum har resenärerna funnits. Nu pågår ett arbete inom branschen att konkretisera den gemensamma målsättningen som redovisades i KOLL framåt, bl a att det ska ske en kraftfull ökning av marknadsandelen för kollektivtrafik och att resandet i kollektivtrafiken ska fördubblas. I vårt län bedrivs parallellt med detta arbete ett samarbetsprojekt mellan länstrafikbolagen i Västmanland, Sörmland och Örebro län utvecklad kollektivtrafik, Mer Koll. Målet är bl a att kollektivtrafiken utvecklas så att en ökad efterfrågan kan tillgodoses samt att resandeströmmar flyttas över från personbil till kollektivtrafik. Projektarbetet kommer att bedrivas t o m år Detta kommer att ha betydelse för såväl minskad miljöbelastning som minskat antal dödsolyckor i trafiken. Det bör nämnas att regeringen i sitt betänkande 2007/08:TU7 har avstyrkt motionsförslag att statliga medel ska anslås för ett storskaligt försök med klimattaxa/nolltaxa bl a med hänvisning till pågående beredningsarbete

18 Kommunstyrelsen med det nationella handlingsprogrammet för kollektivtrafikens långsiktiga utveckling. Dessutom har Klimatberedningen i sitt förslag till mål och handlingsplan för den svenska klimatpolitiken redovisat en rad förslag för att främja en ökad kollektivtrafik i samhället. Regionförbundets fullmäktige anser att det är svårt att motivera varför staten ska välja att ge driftbidrag till endast två försöksregioner för att finansiera klimattaxa/nolltaxa eftersom en utveckling av kollektivtrafiken behövs i hela landet. Ett försök på eget initiativ med klimattaxa skulle innebära att landstinget och kommunerna själva måste bära kostnaderna vilket inte är genomförbart i dagens trängda ekonomiska läge. Med anledning av ovanstående föreslår kommunsekreteraren kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Per Andreasson (S) bifall till kommunsekreterarens förslag. Lars Eriksson (V) yrkar avslag på kommunsekreterarens förslag. Ordföranden ställer proposition på bifallsyrkandet och finner att detsamma bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på avslagsyrkandet och finner att detsamma avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

19 Kommunstyrelsen Ks 206 dnr 92/2007 Svar på medborgarförslag 1/2007 om att omgående upphäva de nya parkeringsbestämmelserna. Hans Eliasson överlämnade rubricerat medborgarförslag på kommunfullmäktige , 6. Förslagsställaren föreslog: att de nya parkeringsbestämmelserna upphävs. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade , 51, att överlämna medborgarförslaget till Bergslagens Miljö- och Byggnämnd för beredning. Kommunchefen har därefter gett kommunsekreteraren i uppdrag att besvara medborgarförslaget. Kommunstyrelsen behandlade , 57, förslag till förändrade parkeringsregler i Nora kommun. Förslaget hade tagits fram av trafikingenjören vid Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning. Kommunstyrelsen beslutade att ställa sig bakom förslaget. Bergslagens Miljö- och Byggnämnd fattade därefter beslut i ärendet. Efter införandet av de nya parkeringsreglerna kom det in synpunkter från bl a Nora Köpmannaförening och med anledning av detta inbjöds representanter för Nora Köpmannaförening samt trafikingenjören och chefen för Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning till en frågestund på kommunstyrelsens sammanträde Efter införandet av de nya parkeringsreglerna gjordes en del förändringar, bl a ändrades parkeringstiden på Torget från 24 timmar till sex timmar för att få större omsättning på bilar som parkerade där. Parkeringsbevakningen fungerade inte som det var tänkt vilket ledde till att Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning anställde en person på heltid som parkeringsvakt. Trafikingenjören genomförde en enkätundersökning om parkeringsreglerna och fick in många synpunkter vilket presenterades på kommunstyrelsens sammanträde De flesta var positiva till systemet som gjorde det enklare att hitta parkeringsplatser. Även parkeringsövervakningen ansågs fungera bra. Dock kom det in önskemål om boendeparkering för de som bor inom parkeringszonen. För att komma i kontakt med dessa personer annonserade Nora kommun i NA Bergslagsposten vid två tillfällen. Tio familjer hörde av sig och fick en enkät att besvara. Fem svar kom in och resultatet blev att tre familjer ville

20 Kommunstyrelsen parkera på gatumark utanför sin bostad, en ville ha handikapplats utanför bostaden och en kunde tänka sig att parkera vid Skojarbacken om det fanns tillgång till motorvärmare. Slutsatsen blev att parkeringsövervakningen fungerat bra men vissa förändringar skulle ändå göras såsom ovan nämnda boendeparkering, tillfälliga parkeringstillstånd för t ex hantverkare m fl, tydligare skyltning och bättre tillgång och spridning av parkeringsskivor. Därefter har Nora Köpmannaföreningen inte gjort någon ytterligare framställan om förändringar. Några övriga synpunkter har heller inte framförts från annat håll. Med anledning av ovanstående föreslås kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Per Andreasson (S) bifall till att avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget.

21 Kommunstyrelsen Ks 207 dnr 302/2007 Svar på medborgarförslag 6/2007 om ändrade parkeringsregler i Nora stad. Christer Stromberg överlämnade rubricerat medborgarförslag på kommunfullmäktige , 81. Förslagsställaren föreslog: att Bergslagens Miljö- och Byggnämnd ändrar parkeringsreglerna i Nora stad samt att de nya parkeringsreglerna skall vara identiska med Nora köpmannaförenings förslag. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade , 145, att överlämna medborgarförslaget till Bergslagens Miljö- och Byggnämnd för beredning. Kommunchefen har därefter gett kommunsekreteraren i uppdrag att besvara medborgarförslaget. Kommunstyrelsen behandlade , 57, förslag till förändrade parkeringsregler i Nora kommun. Förslaget hade tagits fram av trafikingenjören vid Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning. Kommunstyrelsen beslutade att ställa sig bakom förslaget. Bergslagens Miljö- och Byggnämnd fattade därefter beslut i ärendet. Efter införandet av de nya parkeringsreglerna kom det in synpunkter från bl a Nora Köpmannaförening och med anledning av detta inbjöds representanter för Nora Köpmannaförening samt trafikingenjören och chefen för Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning till en frågestund på kommunstyrelsens sammanträde Efter införandet av de nya parkeringsreglerna gjordes en del förändringar, bl a ändrades parkeringstiden på Torget från 24 timmar till sex timmar för att få större omsättning på bilar som parkerade där. Parkeringsbevakningen fungerade inte som det var tänkt vilket ledde till att Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning anställde en person på heltid som parkeringsvakt. Trafikingenjören genomförde en enkätundersökning om parkeringsreglerna och fick in många synpunkter vilket presenterade på kommunstyrelsens sammanträde De flesta var positiva till systemet som gjorde det enklare att hitta parkeringsplatser. Även parkeringsövervakningen ansågs fungera bra. Dock kom det in önskemål om boendeparkering för de som bor inom parkeringszonen.

22 Kommunstyrelsen För att komma i kontakt med dessa personer annonserade Nora kommun i NA Bergslagsposten vid två tillfällen. Tio familjer hörde av sig och fick en enkät att besvara. Fem svar kom in och resultatet blev att tre familjer ville parkera på gatumark utanför sin bostad, en ville ha handikapplats utanför bostaden och en kunde tänka sig att parkera vid Skojarbacken om det fanns tillgång till motorvärmare. Slutsatsen blev att parkeringsövervakningen fungerat bra men vissa förändringar skulle ändå göras såsom ovan nämnda boendeparkering, tillfälliga parkeringstillstånd för t ex hantverkare m fl, tydligare skyltning och bättre tillgång och spridning av parkeringsskivor. Därefter har Nora Köpmannaföreningen inte gjort någon ytterligare framställan om förändringar. Några övriga synpunkter har heller inte framförts från annat håll. Med anledning av ovanstående föreslås kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Under kommunstyrelsens förslag yrkar Per Andreasson (S) bifall till att avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget.

23 Kommunstyrelsen Ks 208 dnr 296/2009 Barn- och utbildningsnämndens förslag till skolplan Enligt skollagen, 2 kap 8, ska det i alla kommuner finnas en skolplan som är antagen av kommunfullmäktige. Skolplanen ska visa hur kommunens skolväsende ska gestaltas och utvecklas. Bildningsförvaltningen har upprättat ett förslag till skolplan som gäller för tiden Barn- och utbildningsnämnden har behandlat ärendet på sammanträde , 46. Nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag till skolplan för tiden Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Gabrielle Peteri, Ulf Wilder (båda FP) och Ewa Turesson (M) på att skolplanen ska gälla t o m Solweig Oscarsson (S) och Lars Eriksson (V) yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag. Ordföranden ställer proposition på barn- och utbildningsnämndens förslag och finner att detsamma bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på Gabrielle Peteris m fl ändringsyrkande och finner att detsamma avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag till skolplan för tiden Ewa Turesson, Henk Burgering (båda M), Helena Vilhelmsson, Eva Stenqvist (båda C), Gabrielle Peteri, Ulf Wilder (båda FP) och John Sundell (KD) reserverar sig till förmån för ändringsyrkandet.

24 Kommunstyrelsen Ks 209 dnr 443/2007 Svar på motion 12/2007 om åtgärder för ökad miljömedvetenhet. Peter Zetterman och Gunn Carlsson (båda S) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige , 118. Motionärerna föreslog: att alla anställda i Nora kommun som i sin tjänst kör bil erbjuds möjlighet att tillgodogöra sig kunskaper i ecodriving att Nora kommun verkar för att anställda i Norabostäder AB, BKT, och BMB erbjuds samma utbildning om de inte redan utbildats i ecodriving samt att Nora kommun antar en miljöpolicy för byggnation där både nybyggnation och reparation av fastigheter belägna i Nora kommun i möjligaste mån ska ske med sk passiv husteknik. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade , 9, att överlämna motionen till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har därefter gett kommunsekreteraren i uppdrag att besvara motionen. Nora kommun har utarbetat en långsiktig plan för bilkörning. Tanken är att personal inom äldreomsorgen som använder bil i tjänsten ska erbjudas två utbildningar, dels i Ecodriving och dels i halkkörning/smart drive. Även personal inom bildningsförvaltningen ska erbjudas att delta. Alla som genomgått utbildningen får ett sk kommunkörkort som bevis på att de kan köra bil på ett säkert och ekonomiskt sätt. Planen var att utbildningen skulle börja under hösten 2008 och pågå under två år. På grund av det ekonomiska läget har utbildningen tyvärr skjutits på framtiden. Passivhuset har de senaste åren blivit ett boendealternativ som mer än andra minimerar negativa klimatförändringar. Syftet med konceptet passivhus är att nästan ingen energi behöver tillföras för uppvärmningen. Lokalerna värms istället upp främst genom att värme från personer, elektriska apparater och instrålad sol tillvaratas. För att klara uppvärmning med hjälp av passiva värmekällor måste allt värmeläckage minimeras från bostaden. Dock nyttjas ofta någon ytterligare värmekälla, exempelvis pelletskamin eller solenergi.

25 Kommunstyrelsen Motionärerna menar att Nora kommun ska anta en policy för byggnation. En likartad policy finns redan. Kommunfullmäktige beslutade , 75, att anta riktlinjer och policy för hållbar och miljöanpassad planering av byggande. Där finns specificerat vad som ska gälla för byggande ur ett miljöperspektiv, varför det rimligen inte finns behov att anta ytterligare en policy. Motionärerna menar även att passiv husteknik bör förordas. Det finns dock andra alternativa metoder att bygga ekologiskt. Den nu gällande policyn ger utrymme för detta och begränsar således inte byggande till enbart passiv husteknik. Norabostäder AB planerar redan för byggnation med passiv husteknik. Det är dock inte möjligt att använda denna teknik vid renoveringar. Kommunsekreteraren föreslår därmed kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Per Andreasson (S) bifall till kommunsekreterarens förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad.

26 Kommunstyrelsen Ks 210 dnr 295/2009 Revidering av kommunstyrelsens delegationslista. Personalchefen föreslår en revidering av kommunstyrelsens delegationslista. Revideringen gäller avslut av anställningar med avgångsvederlag över tre månader. Beslutet föreslås delegeras till kommunstyrelsens ordföranden med vice ordföranden som ersättare. Beslut tas efter samråd med personalchefen. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till revidering av kommunstyrelsens delegationslista.

27 Kommunstyrelsen Ks 211 dnr 115/2009 Ekonomisk rapport, oktober Ekonomichefen redovisar den ekonomiska rapporten för oktober månad. Kommunstyrelsen beslutar att lägga rapporten till handlingarna.

28 Kommunstyrelsen Ks 212 dnr 293/2009 Tf räddningschefens förslag till vitesföreläggande efter brandskyddskontroll. Tf räddningschefen har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Skorstensfejarmästaren har utfört brandskyddskontroll i fastigheten Skärmarboda 1:33 i Nora kommun. Föreläggande om åtgärd är utfärdat med rättelsedatum senast Åtgärderna avser infästning för takstege för säkerhet för skorstensfejarmästarens personal vid tillträde och arbete på tak/skorsten. Vid ny brandskyddskontroll var bristen inte åtgärdad enligt tidigare brandskyddskontroll. Problemen kvarstår alltså enligt Föreläggande om åtgärd punkt 1. Kommunstyrelsen beslutar att förelägga fastighetsägaren till Skärmarboda 1:33, med stöd av Lagen om skydd mot olyckor, SFS 2003:778 kap 5 2, att senast ha utfärdat åtgärder enligt skorstensfejarmästarens Förslag om åtgärd punkt 1 vid vite om kronor avseende infästning för takstege för säkerhet enligt punkt 1.

29 Kommunstyrelsen Ks 213 dnr 60/2009 Fyllnadsval: ny ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott t o m Tom Rymoen (M) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avsägelse samt att som ny ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott välja Ewa Turesson (M), Hagavägen 6, Nora.

30 Kommunstyrelsen Ks 214 dnr 307/2009 Förslag till överföring av ärenden till Bergslagens Miljö- och Byggnämnd. Tf räddningschefen har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Under förutsättning att erfordeliga beslut fattas övergår räddningstjänsten i Nora kommun till kommunalförbundet Nerikes Brandkår fr o m I samband med den nya lagen (2003:778) Lag om skydd mot olyckor har skorstensfejarmästaren kontrollerat takskyddsanordningarna för säkerhet för personalen. Nerikes Brandkår anser att detta bör ligga under den nämnd som hanterar byggfrågor. Tf räddningschefen föreslår därför att de ärenden som skorstensfejarmästaren har att hantera vad gäller takskyddsanordningar förs över till Bergslagens Miljö- och Byggnämnd fr o m Kommunstyrelsen beslutar att de ärenden som skorstensfejarmästaren har att hantera vad gäller takskyddsanordningar förs över till Bergslagens Miljö- och Byggnämnd fr o m

31 Kommunstyrelsen Ks 215 Delgivningar Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning Ändring av detaljplan kv Kronan m fl. (dnr 313/2009) Protokoll från Bergslagens Kommunaltekniks sammanträde Bergslagens Kommunalteknik Protokoll , 56, Budgetuppföljning t o m Kommunstyrelsen beslutar att lägga delgivningsärendena till handlingarna.

32 Kommunstyrelsen Ks 216 Delegationsbeslut Kommunchefen Förköpsärenden där kommunal förköpsrätt inte hävdats. (dnr 3/2009) , 11. Fastighetscontrollern Bifall till ansökan om upplåtelse på allmän platsmark. (dnr 27/2009) Kommunstyrelsen beslutar att lägga delegationsärendena till handlingarna.