Ärendelista 28 augusti 2017

Transkript

1 Kommunstyrelsen 3 (31) Ärendelista 28 augusti 2017 Ärenden till kommunfullmäktige: 7-8, 13-14, Upprop och val av justerare 2. Meddelanden 3. Anmälan om delegationsbeslut 4. Kommundirektören informerar 5. Medborgarförslag om bro över Gamlebyviken mellan Brevik och Lögareberget, Västervik svar 6. Medborgarförslag om moratorium för nedsläckning av kopparnätet svar 7. Motion om inrättande av landsbygdsberedning svar 8. Ungdomsmotion om studieresor i inspirationssyfte svar 9. Betänkandet Svensk social trygghet i en globaliserad värld (SOU 2017:5) remissyttrande till Socialdepartementet 10. Ekonomisk månadsrapport för kommunen juli Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag juli Månadsrapport för kommunstyrelsen juli Västervik Biogas AB ovillkorat aktieägartillskott 14. Västervik Biogas AB godkännande av överlåtelseavtal av aktier samt ändring av bolagsordning i Västervik Biogas AB 15. Uppdrag om framtagning av plan och erforderliga handlingar för verksamhetsövergång från Västervik Biogas AB till Västervik Miljö & Energi AB 16. Utökning av Horn verksamhetsområde för vatten och spillvatten 17. Laglighetsprövning XX, XX och XX m.fl../. Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut om VA-taxa från 15 maj 2017 yttrande till förvaltningsrätten (mål nr , enhet 1) 18. Överklagan Datainspektionen./. Västerviks kommun av tillstånd till kameraövervakning yttrande till kammarrätten (mål , avd. 2:2) 19. Laglighetsprövning XX och XX./. Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut gällande motion om vilda djur på cirkus yttrande till kammarrätten (mål nr , avd. 1:2)

2 Kommunstyrelsen 4 (31) Ärendelista 28 augusti 2017 forts. 20. Överklaganden av kommunfullmäktiges beslut , 66, antagande av detaljplan för Gamla vattentornet i Västervik, del av Västervik 4:2 yttrande till mark- och miljödomstolen (mål P ) 21. Betänkandet Kvalificerad välfärdsbrottslighet förebygga, förhindra, upptäcka och beivra (SOU 2017:37) remissyttrande till Justitiedepartementet 22. Dokumenthanteringsplan med gallringsfrister för kommunstyrelsen 23. Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser, BEA T och Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning, BUI T, Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning, BAL T och Bestämmelser för traineejobb T med Svenska Kommunalarbetarförbundet (SKL cirkulär 17:26) 24. Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser, BEA T, och Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning, BAL T med OFR:s förbundsområde Allmän kommunal verksamhet samt AkademikerAlliansen (SKL cirkulär 17:29) 25. Överenskommelse om ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet, Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor - HÖK T med AkademikerAlliansen (SKL cirkulär 17:35) 26. Rapporter

3 Kommunstyrelsen 5 (31) 1. Upprop och val av justerare Mariann Gustafsson (V) är i tur att justera. 2. Meddelanden Dnr 2017/ Finansrapport för Västerviks kommunkoncern för perioden januari juli Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Ordförandens beslut Dnr 2017-/ Beslut 21 juni 2017 om tillförordnad kommundirektör under Anders Björlins semester 3 juli 13 augusti Dnr 2017/ Beslut 13 juli 2017 enligt Lag om studiestartsstöd (2017:527) samt riktlinjer för rekrytering av personer med rätt till studiestartsstöd att gälla från 2 juli Kommundirektörens beslut Dnr 2016/ Regionförbundets i Kalmar län beslut 24 maj 2017 om regionala projektmedel kr till Västerviks kommun för projektet Campus Västervik FoU och Jämställdhetsintegrering. Dnr 2017/ Havs- och vattenmyndighetens beslut 14 juni 2017 om anslag 1:11 Åtgärder för havs- och vattenmiljö samt Lantbrukarnas riksförbund och Sveriges kommuner och landsting Vattenpriset Sjöstjärnan 2017 på kronor.

4 Kommunstyrelsen 6 (31) forts. Dnr 2017/ Kalmar Länstrafiks information 15 juni 2017 om landstingsfullmäktiges beslut 31 maj 2017 att fastställa Kollektivtrafikstrategi 2050 och Trafikförsörjningsprogram Hid Stiftelsen Västerviks Museums årsredovisning och verksamhetsberättelse Dnr 2016/ Landstingsfullmäktiges i Kalmar län beslut Samverkansavtal för skärgårdstrafik och 66 Skärgårdstaxa. Dnr 2016/ Samverkansavtal mellan Landstinget i Kalmar län och Västerviks kommun angående skärgårdstrafiken i Västerviks kommun att gälla tills vidare från och med 1 juli Dnr 2014/ Delegationen för unga och nyanlända till arbete, DUA, beslut 26 juni 2017 om statsbidrag på kr för fördjupad samverkan om nyanländas etablering i arbetslivet. Dnr 2017/ Regionförbundets i Kalmar län beslut 24 maj 2017 om regionala projektmedel till Västerviks kommun för projektet Vård- och omsorgscollege i samverkan för en hållbar arbetsmarknad. Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltnings svar 29 maj 2017 till Lögabeachparty AB om avslag på ansökan om evenemangsstöd. Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltnings svar 29 maj och 3 juli 2017 till Sports Events Västervik AB om kommunalt stöd på kr till evenemanget Swedish Floorball Open. Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltnings svar 29 maj 2017 till HojRock Seaprot AB om kommunalt stöd på kr för transporter i samband med evenemanget HojRock.

5 Kommunstyrelsen 7 (31) forts. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamhetens beslut Beslut fattade under juni och juli Samhällsbyggnadschefens beslut Dnr 2016/ Plankostnadsavtal 4 juni 2017 mellan Västerviks kommun, Syskonkärlek AB för detaljplan för del av kvarteret Geten, Västervik. Beslut enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor

6 Kommunstyrelsen 8 (31) 4. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Medborgarförslag om bro över Gamlebyviken mellan Brevik och Lögareberget, Västervik svar - Medborgarförslag om moratorium för nedsläckning av kopparnätet svar - Motion om inrättande av landsbygdsberedning svar - Ungdomsmotion om studieresor i inspirationssyfte svar - Betänkandet Svensk social trygghet i en globaliserad värld (SOU 2017:5) remissyttrande till Socialdepartementet Asylsökande och nyanlända muntlig information - Händelser under sommaren Ekonomisk månadsrapport för kommunen juli Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag juli Månadsrapport för kommunstyrelsen juli Västervik Biogas AB aktieägartillskott - Västervik Biogas AB överlåtelseavtal aktier - Uppdrag om framtagning av plan för verksamhetsövergång från Västervik Biogas AB till Västervik Miljö & Energi AB - Utökning av Horn verksamhetsområdet för vatten och spillvatten - Betänkandet Kvalificerad välfärdsbrottslighet förebygga, förhindra, upptäcka och beivra (SOU 2017:37) remissyttrande till Justitiedepartementet - Dokumenthanteringsplan med gallringsfrister för kommunstyrelsen - Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser, BEA T och Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning, BUI T, Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning, BAL T och Bestämmelser för traineejobb T med Svenska Kommunalarbetarförbundet (SKL cirkulär 17:26) - Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser, BEA T, och Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning, BAL T med OFR:s förbundsområde Allmän kommunal verksamhet samt AkademikerAlliansen (SKL cirkulär 17:29) - Överenskommelse om ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet, Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor - HÖK T med AkademikerAlliansen (SKL cirkulär 17:35) - Information från Västerviks Bostads AB - Information från Västervik Resort AB

7 Kommunstyrelsen 9 (31) 5. Medborgarförslag om bro över Gamlebyviken mellan Brevik och Lögareberget, Västervik svar Dnr 2017/ En boende i Västervik har i skrivelse 5 februari 2017 lämnat ett medborgarförslag om en bro över Gamlebyviken mellan Brevik och Lögareberget, Västervik. Kommunfullmäktige beslutade , 37, att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 7 juli 2017 förslag till svar. Enligt skrivelsen föreslår förvaltningen att medborgarförslaget ska avslås mot bakgrunden att ett likande förslag från Vänsterpartiet med en ny bro över Gamlebyviken har behandlats i samband med kommunfullmäktiges möte den 19 juni 2017 i beslut om budget 2018 och ekonomisk planering för Västerviks kommun. Budgetförslaget fick avslag. Medborgarförslaget innehåller även förslag om en ny infart från E22 vid Kejsarslund och Lunnargatan vidare ner till Brevik. Kommunstyrelsens förvaltning hänvisar till uppdraget från kommunstyrelsen , 220, om att gå vidare med planering för en södra infart, vilken inte har den sträckning som medborgarförslaget innehåller. att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 juli 2017 avslå medborgarförslaget om en bro över Gamlebyviken mellan Brevik och Lögareberget, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 juli 2017 Kommunfullmäktiges beslut , 37 Medborgarförslag 5 februari 2017 Förslagsställaren Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

8 Kommunstyrelsen 10 (31) 6. Medborgarförslag om moratorium för nedsläckning av kopparnätet svar Dnr 2017/ En boende i Gamleby har i skrivelse 2 mars 2017 lämnat ett medborgarförslag om moratorium för nedsläckning av kopparnätet. Förslagsställaren föreslår att Västerviks kommun vänder sig till relevanta myndigheter, PTS, EU samt regeringen med begäran om moratorium med nedsläckning av kopparnätet tills det finns minst två leverantörer som kan erbjuda ekonomiskt användbara alternativ. Kommunfullmäktige beslutade , 78 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivesle 8 augusti 2017 förslag till svar på medborgarförslaget. I skrivelsen finns bland annat en redogörelse för arbetet med nedsläckningen av kopparnätet som startade 2009, undersökningar från Post- och Telestyrelsen (PTS) kring arbetet, Landsbygdskommitténs betänkande från våren 2017 och Regeringens bredbandstrategi med målsättning för åren , som innefattar att hela Sverige bör 2025 ha tillgång till snabbt bredband. I Landsbygdskommitténs betänkande 2017:1 står det att Kommittén anser att den nuvarande SOT-nivån (SOT = samhällsomfattande tjänster) på 1 Mbit/s är för låg och bör avsevärt höjas. Detta för att inte förhindra den snabba avvecklingen av kopparnäten eller alternativt driva på marknadens aktörer för ett snabbare teknikskifte i landsbygderna. Uppdrag gavs till PTS, som i rapport (PTS-ER-2017:8) till Regeringen rekommenderar en höjning av nivån för funktionellt tillträde till internet till 5 Mbit/s. PTS gör bedömningen att det idag är runt 80 bostäder eller arbetsställen i landet som inte når upp till 5Mbit/s. Kommunstyrelsens förvaltning konstaterar att förändringen redan genomförts på många platser i landet, flertalet av de som berörs är (enligt PTS undersökningar) neutrala eller positiva till förändringen. Förvaltningen anser att Landsbygdskommitténs förslag att höja SOT-nivån är rätt väg att gå, och ställer sig positiv till att förslaget även innebär att nivån ska justeras vart femte år. Förvaltningen ser även fram emot genomförandet av regeringens bredbandsstrategi. Kommunstyrelsens förvaltnings föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 augusti 2017 avslå medborgarförslaget om moratorium för nedsläckning av kopparnätet, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.

9 Kommunstyrelsen 11 (31) forts. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 augusti 2017 Kommunfullmäktiges beslut , 78 Medborgarförslag 2 mars 2017 Förslagsställaren Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

10 Kommunstyrelsen 12 (31) 7. Motion om inrättande av landsbygdsberedning svar Dnr 2015/ Harald Hjalmarsson (M) skriver i en motion, för den moderata kommunfullmäktigegruppen, ett förslag om att införa en landsbygdsberedning för innevarande mandatperiod. En beredning får sitt uppdrag från kommunfullmäktige utifrån att det finns ett behov av nya strategier eller riktlinjer. Beredningsledamöterna utses av partierna, och består oftast av personer som har andra politiska uppdrag. Kommunfullmäktige beslutade , 150, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 7 augusti 2017 förslag till svar på motionen. Förvaltningen anser att de frågor som motionären lyfter upp är viktiga för hela vår kommun, men kanske särskilt för landsbygderna. Det utvecklingsarbete som sker i landsbygderna och i våra tätorter baseras dock ofta på idéer, initiativ och engagemang hos det lokala föreningslivet. I den antagna budgeten för 2018 finns ett uppdrag till kommunstyrelsen att forma ett landsbygdsråd med deltagare både från politiken och bygderna. Rådet blir en arena där kommunen regelbundet kan möta företrädare för landsbygderna. Den gemensamma kunskapen hos medborgare och politiska företrädare bedömer vi vara en framgångsfaktor för kommunens arbete. I och med att detta råd bildas bedöms inte behovet av en landsbygdsberedning kvarstå, i den form som motionären beskriver. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till uppdrag om landsbygdsråd i beslutad budget för 2018 anse motionen om införande av landsbygdsberedning besvarad. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 augusti 2017 Kommunfullmäktiges beslut , 150 Harald Hjalmarssons (M) motion 24 april 2015 Kommunfullmäktige

11 Kommunstyrelsen 13 (31) 8. Ungdomsmotion om studieresor i inspirationssyfte svar Dnr 2016/ Tre elever på Västerviks Gymnasium, NA 15A,föreslår i en ungdomsmotion att eleverna på högskoleförberedande program får åka en heldag på studieresa för att få träffa olika personer från olika yrkesgrupper, få reda på mer information om vad yrkesgrupper gör på sina jobb samt få reda på fler yrken man kan vidareutbilda sig till efter sin gymnasieutbildning. Kommunfullmäktige beslutade under ungdomsdebatten i fullmäktige, , 6, att återremittera rubricerad ungdomsmotion till barnoch utbildningsnämnden för förnyad handläggning för att ta fram ett förslag till svar som stämmer överens med motionärernas intentioner med ungdomsmotionen. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 18 augusti 2017 förslag till beslut och en redogörelse för ärendets beredning. Efter kommunfullmäktiges beslut om återremiss kompletterade barnoch utbildningskontoret sitt tidigare svar genom redogörelse i skrivelse 2 maj Barn- och utbildningsnämnden beslutade , 53, att godkänna lämnad redovisning, samt att föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna barn- och utbildningskontorets förslag till svar gällande ungdomsmotionen om studieresor i inspirationssyfte. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens beslut , 53, anse ungdomsmotionen om studieresor i inspirationssyfte besvarad. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 augusti 2017 Barn- och utbildningsnämndens beslut , 53 med bilaga Kommunfullmäktiges beslut , 6 Kommunstyrelsens beslut , 15 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 januari 2017 Barn- och utbildningsnämndens beslut , 122 Skrivelse 24 oktober 2016 om demokratiberedningens beslut Ungdomsmotion skriven på motionsskrivardag Kommunfullmäktige

12 Kommunstyrelsen 14 (31) 9. Betänkandet Svensk social trygghet i en globaliserad värld (SOU 2017:5) remissyttrande till Socialdepartementet, dnr 2017/00606/SF Dnr 2017/ Socialdepartementet har i skrivelse 20 april 2017 remitterat betänkandet Svensk social trygghet i en globaliserad värld (SOU 2017:5) till myndigheter under regeringen och flera kommuner. Västerviks kommun har fått möjlighet att yttra sig över betänkandet. Yttrandet ska senast 31 augusti 2017 lämnas till Socialdepartementet. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 17 augusti 2017 förslag till yttrande, samt en bakgrund och sammanfattning av betänkandet. Utredningen om trygghetssystemen och internationell rörlighet föreslår i sitt betänkande ett antal åtgärder i syfte att ta fram ett tydligt, hållbart och lättillgängligt regelverk avseende försäkringstillhörighet, som skapar goda förutsättningar för gränsöverskridande personrörlighet samt en effektiv och rättssäker myndighetsadministration. Uppdraget till utredningen har varit att göra en översyn av försäkringsvillkoren i de sociala trygghetssystemen, som innefattar socialförsäkring, hälso- och sjukvård samt arbetslöshetsförsäkring. Även en översyn av socialavgifterna i perspektivet rörlighet över gränserna ingår i uppdraget. Utredningens förslag ska ta till vara intresset av en god balans mellan att bevara ett sammanhållet svenskt socialt trygghetssystem med hög legitimitet och de behov av internationell karaktär som finns i en alltmer globaliserad värld. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att de förslag om åtgärder för att ta fram ett tydligt, hållbart och lättillgängligt regelverk som framkommer i utredningen är noggrant analyserade och genomarbetade. De bör kunna skapa förutsättningar för gränsöverskridande personrörlighet och rättssäker myndighetsadministration. Enheten har inga synpunkter eller invändningar mot förslagen utan ser positivt på dem. att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 augusti 2017 om betänkandet Svensk social trygghet i en globaliserad värld (SOU 2017:5) som sitt eget yttrande och överlämna det till Socialdepartementet. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 augusti 2017 Socialdepartementets remiss med betänkandet Svensk social trygghet i en globaliserad värld (SOU 2017:5) Socialdepartementet via e-post: s.registrator@regeringskansliet.se och s.sf@regeringskansliet.se Madeleine Rosenmüller, enheten för arbete och kompetens

13 Kommunstyrelsen 15 (31) 10. Ekonomisk månadsrapport för kommunen juli 2017 Dnr 2017/ I enlighet med Västerviks kommun Budget 2017 ekonomisk planering visioner, prioriteringar och resurser följer kommunfullmäktige utvecklingen i den så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti samt i årsbokslutet per december. De två senare rapporterna följer även upp målen och granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 22 augusti 2017 ekonomisk månadsrapport för kommunen juli 2017 med en prognostiserat resultat för året på 58,2 mnkr vilket är 18,1 mnkr bättre än budget. att godkänna ekonomirapport 2017 per juli månad, med ett prognostiserat resultat för året på 58,2 mnkr vilket är 18,1 mnkr bättre än budget. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 augusti 2017 Christina Bäckström, ledningskontoret

14 Kommunstyrelsen 16 (31) 11. Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag juli 2017 Dnr 2017/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 18 augusti 2017 månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per juli att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per juli Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 augusti 2017 Tomas Ogebrink, ledningskontoret

15 Kommunstyrelsen 17 (31) 12. Månadsrapport för kommunstyrelsen juli 2017 Dnr 2017/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 15 augusti 2017 månadsrapport för kommunstyrelsen juli 2017 med en prognostiserad avvikelse på 14,0 mnkr i förhållande till budget. att godkänna månadsrapport juli 2017 för kommunstyrelsen med en prognostiserad avvikelse på 14,0 mnkr i förhållande till budget för Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 augusti 2017 Tomas Ogebrink, ledningskontoret

16 Kommunstyrelsen 18 (31) 13. Västervik Biogas AB ovillkorat aktieägartillskott Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 15 augusti 2017 att ägarna till Västervik Biogas AB, i enlighet med undertecknad avsiktsförklaring, daterad 27 juni 2017, har för avsikt att genomföra ett aktieägartillskott med avsikten att täcka återställande av aktiekapitalet i bolaget. Begäran om ovillkorat aktieägartillskott till Västerviks kommun respektive Tekniska verken i Linköping AB har beslutats av Västervik Biogas AB styrelse den 7 juli Västervik Biogas AB hemställer i skrivelse 16 augusti 2017om ett ovillkorat aktieägartillskott från Västerviks kommun och Tekniska Verken i Linköping AB. I enlighet med undertecknad avsiktsförklaring samt beslutad begäran om aktieägartillskott uppgår det sammanlagda tillskottet till 6,8 mnkr varav Västerviks kommun förväntas tillskjuta 4,08 mnkr och Tekniska Verken i Linköping AB 2,72 mnkr. Fördelningen av tillskotten baseras på ägarandelen av aktierna i Västervik Biogas AB, 60 % respektive 40 %. Förslag till beslut finns i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse. Beslut om att tillskjuta medel för ett ovillkorat aktieägartillskott ska fatta av kommunfullmäktige i Linköpings respektive Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta, att tillskjuta sammanlagt 4,08 mnkr i ovillkorat aktieägartillskott till Västervik Biogas AB för återställande av aktiekapital, samt att tillskottet finansieras inom finansverksamhetens ram. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 augusti 2017 Västervik Biogas AB:s skrivelse 16 augusti 2017 med hemställan om ovillkorat aktieägartillskott Avsiktsförklaring undertecknad mellan Västerviks kommun och Tekniska Verken i Linköping AB gällande Västervik Biogas AB Kommunfullmäktige

17 Kommunstyrelsen 19 (31) 14. Västervik Biogas AB godkännande av överlåtelseavtal av aktier samt ändring av bolagsordning i Västervik Biogas AB Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 17 augusti 2017 att Västerviks kommun, i enlighet med undertecknad avsiktsförklaring, daterad 27 juni 2017, har för avsikt att förvärva Tekniska Verkens ägarandel i Västervik Biogas AB. Överlåtelsen ska ske den 1 november 2017 och omfattar aktier i Västervik Biogas AB, vilket motsvarar 40 % av ägarandelen i bolaget. Efter övertagandet äger Västerviks kommun 100 % av aktierna i Västervik Biogas AB. Priset för samtliga överlåtna aktierna ska uppgå till 1 kr och ska inkludera tidigare lämnade aktieägartillskott. I gällande bolagsordning för Västervik Biogas, 17 ändring av bolagsordning, får ej ändring i bolagsordningen göras utan godkännande i både Västerviks och Linköpings kommunfullmäktiger. Följden av överlåtelseavtalet blir att Västerviks kommun och Linköpings kommun godkänner ändring av bolagsordning till att Västerviks kommun som ensam part har rätt att besluta om ändring av bolagsordningen för Västervik Biogas AB. I kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse finns förslag till beslut. Förslag till överlåtelseavtal av aktier i Västervik Biogas AB och förslag till ändrad bolagsordning finns i bilagor. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna bifogat överlåtelseavtal av aktier i Västervik Biogas AB för undertecknande för Västerviks kommuns räkning, samt att godkänna ändring i nuvarande bolagsordning för Västervik Biogas AB, avseende 17 ändring av bolagsordning, till att gälla att Västerviks kommun som ensam part får besluta om ändrad bolagsordning. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 augusti 2017 med bilagda förslag till överlåtelseavtal av aktier i Västervik Biogas AB och ändrad bolagsordning för Västervik Biogas AB Avsiktsförklaring undertecknad mellan Västerviks kommun och Tekniska Verken i Linköping AB gällande Västervik Biogas AB Kommunfullmäktige

18 Kommunstyrelsen 20 (31) 15. Uppdrag om framtagning av plan och erforderliga handlingar för verksamhetsövergång från Västervik Biogas AB till Västervik Miljö & Energi AB Dnr 2017/ I enlighet med undertecknad avsiktsförklaring, daterad 27 juni 2017, har Västerviks kommun för avsikt att förvärva Tekniska Verkens ägarandel i Västervik Biogas AB. Driften av biogasproduktionen hanteras idag av personal anställda hos Västervik Miljö & Energi AB i deras egna lokaler. När Västerviks kommun, genom ägande av samtliga aktier i Västervik Biogas AB, övertar hela ansvaret för produktionen, är det en naturlig utveckling att verksamheten också sker inom det helägda kommunala bolaget Västervik Miljö & Energi AB. En överflyttning av biogasverksamheten från Västervik Biogas AB till Västervik Miljö & Energi AB resulterar i kostnadseffektiviseringar i form av lägre kostnader för administration, styrelse, ledning och andra bolagskostnader. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 15 augusti 2017 förslag till beslut om uppdrag att ta fram plan och erforderliga handlingar för verksamhetsövergång från Västervik Biogas AB till Västervik Miljö & Energi AB. Verksamhetsövergången omfattar både försäljning av inventarier och utrustning och övertagande av samtliga befintliga avtal som Västervik Biogas AB innehar. Plan för övertagandet ska vara framtagen senast under oktober månad. att ge Västervik Biogas AB och Västervik Miljö & Energi AB i uppdrag att ta fram en plan och erforderliga handlingar för övergång av verksamheten från Västervik Biogas AB till Västervik Miljö & Energi AB för redovisning till kommunstyrelsens sammanträde 30 oktober Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 augusti 2017 Avsiktsförklaring undertecknad mellan Västerviks kommun och Tekniska Verken i Linköping AB gällande Västervik Biogas AB Västervik Biogas AB Västervik Miljö & Energi AB Tomas Ogebrink, ledningskontoret

19 Kommunstyrelsen 21 (31) 16. Utökning av Horn verksamhetsområdet för vatten och spillvatten Dnr 2017/ Kommunfullmäktige beslutade , 141, att inrätta kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten på Hornslandet, Västervik. Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB föreslår i beslut, , 64, reviderat , att utöka Horn verksamhetsområde för vatten och spillvatten enligt redovisat förslag. Rubricerat ärende gäller en utökning av verksamhetsområdet, som är en verkställighet av redan fattade beslut. I Västervik Miljö & Energi AB:s beslut samt bilagd skrivelse 21 april 2017 finns en redogörelse för bakgrunden till den föreslagna utökningen som omfattar tre delområden på Hornslandet som bör ingå i Horn verksamhetsområde; Horns Strandväg, Hästhagens sjöområde och två grannfastigheter på Ingefäravägen 7 och 9. I skrivelsen finns en bilagd karta som visar förslag till nya och befintliga områden avseende Horn verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 18 augusti 2017 förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att Horn verksamhetsområde för vatten och spillvatten utökas enligt Västervik Miljö & Energi AB:s redovisade förslag i beslut , 64, reviderat Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 augusti 2017 Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB beslut, , 64, reviderat med bilaga Kommunfullmäktige

20 Kommunstyrelsen 22 (31) 17. Laglighetsprövning XX, XX och XX m.fl../. Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut om VA-taxa från 15 maj 2017 yttrande till förvaltningsrätten (mål nr , enhet 1) Dnr 2017/ XX har i skrivelse 12 maj 2017 överklagat kommunfullmäktiges beslut , 98, om VA-taxa, att gälla från och med 15 maj XX m.fl. har i skrivelse 16 maj 2017 överklagat samma beslut. Ärendet är även överklagat av XX i skrivelse 27 maj Förvaltningsrätten begär i föreläggande , och Västerviks kommuns yttrande i målet. Yttrandet ska senast 30 augusti 2017 lämnas till Förvaltningsrätten i Linköping. WSP har på uppdrag av Västerviks kommun i skrivelse 1 juni 2017 yttrat sig över aktbilagorna 1, 7 och 11 enligt förvaltningsrättens föreläggande. Västerviks kommun motsätter sig XX, XX och XX m.fl. yrkanden. Yrkandena och en utveckling av talan över överklagandena finns i WSP:s skrivelse. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 18 augusti förslag till beslut. Enligt skrivelsen har förvaltningen inget ytterligare att tillföra och ställer sig bakom yttrandet från WSP. att anta WSP:s skrivelse 1 juni 2017 som sitt eget yttrande avseende XX, XX och XX m.fl. överklaganden och överlämna det till förvaltningsrätten (mål nr , enhet 1). Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 augusti 2017 WSP:s skrivelse 1 juni 2017 Förvaltningsrättens i Linköping föreläggande , och med bilagda aktbilagor 1, 7 och 11 Förvaltningsrätten i Linköping via e-post: forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Västervik Miljö & Energi AB

21 Kommunstyrelsen 23 (31) 18. Överklagan Datainspektionen./. Västerviks kommun av tillstånd till kameraövervakning yttrande till kammarrätten (mål , avd. 2:2) Dnr 2016/ Västerviks kommun har i skrivelse 27 januari 2017 lämnat in en överklagan av Länsstyrelsens i Kalmar läns beslut om tillstånd till kameraövervakning enligt kameraövervakningslagen (2013:460), daterat , diarienr Västerviks kommun begär i ansökan förlängd bevarandetid för tillståndet, vilket länsstyrelen avslog. Förvaltningsrätten i Växjö meddelade i dom 6 oktober 2016 att förvaltningsrätten bifaller överklagandet och ändrar länsstyrelsens beslut. Ändringen innebär att villkoret om att inspelat material ska gås igenom och bilder på människor omedelbart tas bort upphävs samt att inspelat material för bevaras i upp till ett år istället för upp till två månader. Datainspektionen har överklagat förvaltningsrättens dom till kammarrätten i Jönköping, som tidigare har berett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över Datainspektionens överklagan. Kommunstyrelsens förvaltning har tidigare i skrivelse 28 april 2017 redogjort för ärendet och redovisat grunder och skäl till överklagandet. Kommunstyrelsen beslutade , 181, att ställa sig bakom förvaltningens förslag till yttrande och lämna det till kammarrätten. Västerviks kommun yrkar att kammarrätten i Jönköping i första hand ska avslå Datainspektionens överklagan och i andra hand hemställa att kammarrätten i Jönköping undanröjer förvaltningsrättens dom och återförvisar ärendet till förvaltningsrätten i Växjö för ny handläggning. Kammarrätten i Jönköping ger i underrättelse 12 juni 2017 Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över Datainspektionens yttrande 8 juni 2017 (aktbilaga 10 i kammarrättens mål). Kommunstyrelsens förvaltning framför i skrivelse 28 juni 2017 att man vidhåller sina tidigare yrkanden och att man inte har något övrigt att tillägga avseende Datainspektionens yttrande. att kommunen vidhåller sina ställningstaganden i tidigare inlämnat yttrande avseende Datainspektionens överklagande och yttrande i mål nr , avd. 2:2. Handlingar i ärendet inför yttrande: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 28 juni 2017 Kammarrättens i Jönköping meddelande med beviljat anstånd för yttrande. Kammarrättens i Jönköping underrättelse med bilagd aktbilaga 10. Kommunstyrelsens beslut , 181 med bilagd tjänsteskrivelse Kammarrätten i Jönköping via e-post: kammarrattenijonkoping@dom.se Roger Landelius, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd

22 Kommunstyrelsen 24 (31) 19. Laglighetsprövning XX och XX./. Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut gällande motion om vilda djur på cirkus yttrande till kammarrätten (mål nr , avd. 1:2) Dnr 2016/ , 2016/ XX, har i skrivelse 9 november 2016 till Förvaltningsrätten i Linköping överklagat kommunfullmäktiges beslut 31 oktober 2016, 200. XX har i skrivelse 27 november 2016 överklagat samma beslut. Beslutet innebar att en motion om vilda djur på cirkus och att markupplåtelse inte ges till cirkus (eller liknande) som har icke domesticerade djur i sina föreställningar eller som visas i annat sammanhang. Förvaltningsrätten meddelade i dom 28 mars 2017 att båda överklagandena avslås. Klaganden överklagade till Kammarrätten i Jönköping som har meddelat prövningstillstånd. Kommunen har genom beslut , 245, överlämnat ett yttrande daterat 7 juni 2017 till kammarrätten. Kommunen bestrider i det yttrandet överklagandena och hemställer att de avslås, med hänvisning till att Förvaltningsrätten i Linköping har gjort en korrekt bedömning och meddelat ett korrekt domslut. Båda klaganden har kommit in med nya yttranden (XX 5 juli 2017, XX 23 juli 2017). Kammarrätten ger i underrättelse 26 juli 2017 kommunen möjlighet att yttra sig över handlingarna. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 9 augusti 2017 förslag till yttrande. Enligt skrivelsen har kommunen inget ytterligare att kommentera kring innehållet i skrivelserna, som kammarrätten har översänt för bemötande, utan hänvisar till vad som framförts i tidigare inlämnade yttrande samt till förvaltningsrättens dom. att kommunen vidhåller sina ställningstaganden i tidigare inlämnat yttrande avseende XX och XX överklaganden (mål nr , avd. 1:2). Handlingar i ärendet inför yttrande: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 augusti 2017 Kammarrättens i Jönköping underrättelse med bilagda aktbilagor Kammarrätten i Jönköping via e-post: kammarrattenijonkoping@dom.se Elisabet Olsson, ledningskontoret

23 Kommunstyrelsen 25 (31) 20. Överklaganden av kommunfullmäktiges beslut , 66, antagande av detaljplan för Gamla vattentornet i Västervik, del av Västervik 4:2 yttrande till mark- och miljödomstolen (mål P ) Dnr 2017/ Kommunfullmäktige beslutade , 66, att anta detaljplan för Gamla vattentornet i Västervik. Syftet med planen är att planlägga för bostäder och kontor i det gamla vattentornet. Planen är överklagad av 6 stycken sakägare. Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt, har 16 juni 2017 förelagt Västerviks kommun att yttra sig i målet. Västerviks kommun har fått beviljat anstånd att inkomma med yttrande senast 31 augusti Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 26 juni 2017 förslag till svar på de inkomna överklagandena. Västerviks kommun motsätter sig de klagandes yrkanden. Skälen är de samma som tidigare framförts i planhandlingarna (samrådsredogörelsen och granskningsutlåtandet). Utöver bemötande av de inkomna överklagandena lyfter förvaltningen att planförslaget följer riktlinjerna i Västerviks kommuns översiktsplan, ÖP 2025, att bebyggelsen i första hand ska utvecklas i anslutning till befintliga tätorter eller genom förtätning. Planområdet är centralt beläget och infrastruktur och kommunikationer är väl utbyggt vilket gör området lämpligt att förtäta med bostäder. I den fördjupade tätortsstudien för Västerviks kommun från 1992, ligger vattentornet inom mark för bostäder. Kommunens bedömning är att den positiva påverkan med planförslaget att tornet får bevaras och användas, med en ny långsiktig funktion, överväger de negativa aspekterna med tillbyggnaden, som uppfattas som dominant och klumpig i vissa vyer. Det är av stor vikt att tillbyggnaden får en hög arkitektonisk kvalitet som gör att stadens stadssiluett kan stärkas. att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 juni 2017 som sitt yttrande över överklagande av kommunfullmäktiges beslut , 66 om detaljplan för Gamla vattentornet (mål nr P ) och överlämna det till mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 juni 2017 Mark- och miljödomstolens föreläggande med bilagda aktbilagor 1, 4, 7 och 9 Kommunfullmäktiges beslut , 66 Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt via e-post: mmd.vaxjo@dom.se Sofia Hjertqvist, enheten för samhällsbyggnad

24 Kommunstyrelsen 26 (31) 21. Betänkandet Kvalificerad välfärdsbrottslighet förebygga, förhindra, upptäcka och beivra (SOU 2017:37) remissyttrande till Justitiedepartementet Dnr 2017/ Justitiedepartementet har i remisskrivelse 17 maj 2017 gett Västerviks kommun möjlighet att senast den 31 augusti 2017 yttra sig över rubricerat betänkande. Syftet med utredningen har varit att identifiera risker i välfärdssystemen och andra närliggande skattefinansierade eller skattesubventionerade system. Detta för att kunna säkerställa en korrekt användning av offentliga medel, samt effektivt förebygga och beivra brottslighet av detta slag. Västerviks kommun föreslås ställa sig positiv till utredningens syfte och har inget att invända mot de åtgärder som föreslås i betänkandet. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 18 augusti 2017 förslag till yttrande. Skrivelsen innehåller även bakgrund och beskrivning av ärendet och ett urval uppdrag som har ingått i betänkandet. Under beredningen av remissyttrandet har samtliga enhetschefer inom kommunstyrelsens förvaltning haft möjlighet att lämna synpunkter på remissen, liksom förvaltningschefer på övriga förvaltningar. Ingen har uttryckt några särskilda synpunkter. att meddela Justitiedepartementet att Västerviks kommun är positiv till utredningens syfte och har inget att invända mot de åtgärder som föreslås i betänkandet Kvalificerad välfärdsbrottslighet förebygga, förhindra, upptäcka och beivra (SOU 2017:37). Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 augusti 2017 Justitiedepartementets remiss med betänkandet Kvalificerad välfärdsbrottslighet förebygga, förhindra, upptäcka och beivra (SOU 2017:37) Justitiedepartementet, Stockholm samt via e-post: ju.krim@regeringskansliet.se Elisabet Olsson, ledningskontoret

25 Kommunstyrelsen 27 (31) 22. Dokumenthanteringsplan med gallringsfrister för kommunstyrelsen Dnr 2017/ Ett förslag till ny dokumenthanteringsplan med gallringsfrister för kommunstyrelsen har tagits fram. Dokumenthanteringsplanen ska vara ett hjälpmedel för att kunna bevara och gallra allmänna handlingar på ett sätt som tillgodoser de krav som ställs på kommunen för en väl fungerande dokumenthantering. Planen har tagits fram i samråd med representanter från alla verksamheter. En del av planen innebär förslag till gallring av e-postloggar och skräppost/spam för alla kommunens verksamheter och denna har varit på remiss till nämnder och styrelser. Inga invändningar mot förslaget har kommit fram. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 14 augusti 2017 förslag till beslut. I skrivelsen finns även en bakgrund och beskrivning av ärendet samt en redogörelse för beredningsprocessen. att fastställa redovisad dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen, samt att gallring ska ske enligt de frister som redovisas i planen. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 14 augusti 2017 med bilagt förslag till dokumenthanteringsplan Elisabet Olsson, ledningskontoret

26 Kommunstyrelsen 28 (31) 23. Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser, BEA T och Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning, BUI T, Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning, BAL T och Bestämmelser för traineejobb T med Svenska Kommunalarbetarförbundet (SKL cirkulär 17:26) Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 9 augusti 2017 att Sveriges kommuner och landsting, SKL, har träffat överenskommelse om att göra ändringar i avtalen avseende arbetsmarknadspolitiska åtgärder med Svenska Kommunalarbetarförbundet. Ändringarna gäller från och med dem 1 maj att anta bestämmelserna enligt respektive arbetsmarknadspolitiskt avtal, samt att efter framställan från riksorganisationen teckna lokalt kollektivavtal i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet eller, avseende Bestämmelser för traineejobb T, att lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörd arbetstagarorganisation som begär det. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 augusti 2017 Sveriges Kommuner och Landstings Cirkulär 17:26 med bilagor (bilagor finns digitalt) Carina Magnusson, ledningskontoret

27 Kommunstyrelsen 29 (31) 24. Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser, BEA T, och Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning, BAL T med OFR:s förbundsområde Allmän kommunal verksamhet samt AkademikerAlliansen (SKL cirkulär 17:29) Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 9 augusti 2017 att Sveriges kommuner och landsting, SKL, har träffat överenskommelse om ändringar och tillägg med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet, jämte i förbundsområdet ingående organisationer, och AkademikerAlliansen, och till AkademikerAlliansen anslutna riksorganisationer, som tidigare har överenskommits med Svenska Kommunalarbetarförbundet i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser BEA T och i tillämpliga delar, Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktionsanställning, BAL T, se cirkulär 17:29. Ändringarna gäller från och med den 1 april att anta bestämmelserna enligt BAL T samt att efter framställan från Allmän kommunal verksamhets ingående organisationer och AkademikerAlliansens respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal BAL T i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet samt, att de lokala kollektivavtalen tillförs de ändringar och tillägg som de centrala parterna enats om i den överenskommelse som träffats och om BEA T. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 augusti 2017 Sveriges Kommuner och Landstings Cirkulär 17:29 med bilagor (bilagor finns digitalt) Carina Magnusson, ledningskontoret

28 Kommunstyrelsen 30 (31) 25. Överenskommelse om ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet, Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor - HÖK T med AkademikerAlliansen (SKL cirkulär 17:35) Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 9 augusti 2017 att det mellan Sveriges Kommuner och Landsting och AkademikerAlliansen finns gällande tillsvidareavtal ursprungligen tecknat Parterna har den 16 juni 2017 träffat överenskommelse om ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet HÖK T i lydelse fr.o.m. 1 april SKL rekommenderar arbetsgivarna (Cirkulär 17:35) att om det bedöms lämpligt för att öka tydligheten kan antecknas till protokoll att de lokala kollektivavtalen tillförs de ändringar och tillägg som de centrala parterna enats om i den överenskommelse som träffats om HÖK T i lydelse De ändringar och tillägg som gjorts i Allmänna bestämmelser, AB motsvarar de som tidigare överenskommits med Svenska Kommunalarbetarförbundet (Kommunal), OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet, OFRs förbundsområde Läkare och OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård. En principöverenskommelse har träffats om att AB 28 mom. 9 utmönstras ur AB fr.o.m. 1 januari 2018 och ersätts med försäkringslösning i AGS-KL. Den nya förmånen från AGS-KL utbetalas som längst under 180 dagar. att tillföra gällande kollektivavtal de ändringar och tillägg i Huvudöverenskommelse HÖK T som de centrala parterna enats om i lydelse Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 augusti 2017 Sveriges Kommuner och Landstings Cirkulär 17:35 med bilagor (bilagor finns digitalt) Carina Magnusson, ledningskontoret

29 Kommunstyrelsen 31 (31) 26. Rapporter