ÄNDRINGSFÖRSLAG

Transkript

1 Europaparlamentet Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor /0281(COD) ÄNDRINGSFÖRSLAG Förslag till betänkande Monika Hohlmeier (PE v01-00) Bekämpande av terrorism och om ersättande av rådets rambeslut 2002/475/RIF om bekämpande av terrorism (COM(2015)0625 C8-0386/ /0281(COD)) AM\ doc PE v01-00 Förenade i mångfalden

2 AM_Com_LegReport PE v /107 AM\ doc

3 56 Monika Hohlmeier Förslag till lagstiftningsresolution Beaktandeled 4a (nytt) Förslag till lagstiftningsresolution Motivering med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolutioner 2195(2014), 2199(2015) och 2253(2015), I resolutionerna 2199(2015) och 2254(2015) från FN:s säkerhetsråd påtalas att terroristorganisationer får inkomster genom att handla med olika typer av varor, resurser och annat även över nationsgränser. Säkerhetsrådet har upprepade gånger fördömt direkt eller indirekt handel med terroristorganisationer (FN:s säkerhetsråds resolution 2170(2014) och 2199(2015)) och betonar behovet av att förhindra och bekämpa att terrorism finansieras genom inkomster från organiserad brottslighet. 57 Monika Hohlmeier Förslag till lagstiftningsresolution Beaktandeled 4b (nytt) Förslag till lagstiftningsresolution Motivering med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolution 1373(2001), Redan i denna resolution fastställde FN:s säkerhetsråd bland annat att alla stater ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att förhindra att terrorhandlingar begås, till exempel ska man tidigt varna andra stater genom informationsutbyte och bidra med största möjliga hjälp i utredningar och straffrättsliga förfaranden som gäller finansiering av, eller stöd till, terrorhandlingar. Staterna uppmanas att finna sätt att intensifiera och påskynda utbytet av operativ information. Säkerhetsrådet upphävde sitt beslut i resolution 2178(2014). AM\ doc 3/107 PE v01-00

4 58 Geoffrey Van Orden, Timothy Kirkhope Förslag till lagstiftningsresolution Beaktandeled 8a (nytt) Förslag till lagstiftningsresolution med beaktande av kommunikén från toppmötet om kärnsäkerhet i Washington den 1 april 2016, 59 Iratxe García Pérez, Teresa Jiménez-Becerril Barrio för utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män Skäl 1 (1) Europeiska unionen bygger på de universella värdena mänsklig värdighet, frihet, jämlikhet och solidaritet samt respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Den grundar sig på principerna om demokrati och om rättsstaten, principer som är gemensamma för medlemsstaterna. (1) Europeiska unionen bygger på de universella värdena mänsklig värdighet, frihet, jämställdhet mellan kvinnor och män och solidaritet samt respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Den grundar sig på principerna om demokrati och om rättsstaten, principer som är gemensamma för medlemsstaterna. Motivering Artikel 2 och 3 i EU-fördraget. 60 Marine Le Pen, Gilles Lebreton, Lorenzo Fontana, Harald Vilimsky, Janice Atkinson Skäl 2 PE v /107 AM\ doc

5 (2) Terroristhandlingar är en av de allvarligaste kränkningarna av de universella värdena mänsklig värdighet, frihet, jämlikhet och solidaritet samt åtnjutandet av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, på vilka Europeiska unionen är grundad. Det är också en av de grövsta formerna av angrepp på demokratin och rättsstatsprincipen, principer som är gemensamma för medlemsstaterna och på vilka Europeiska unionen är grundad. (2) Terroristhandlingar är en av de allvarligaste kränkningarna av säkerheten, de universella värdena mänsklig värdighet, frihet, jämlikhet och solidaritet samt åtnjutandet av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, på vilka Europeiska unionen är grundad. Det är också en av de grövsta formerna av angrepp på demokratin och rättsstatsprincipen, principer som är gemensamma för medlemsstaterna och på vilka Europeiska unionen är grundad. Or. fr 61 Maite Pagazaurtundúa Ruiz Skäl 2a (nytt) (2a) Kampen mot terrorism och förebyggande av radikalisering och rekrytering av europeiska medborgare till terroristorganisationer måste gå hand i hand, på grund av dessa fenomens komplexitet. 62 Monika Hohlmeier Skäl 3a (nytt) (3a) Förenta nationerna (FN), Interpol AM\ doc 5/107 PE v01-00

6 och Europol har i många år rapporterat om att organiserad brottslighet och terrorism i allt högre grad sammanfaller. I Europols senaste rapport om den rådande situationen och tendenserna inom terrorismen dras slutsatsen att det övergripande hotet från terrorister mot unionsmedborgarnas säkerhet och intressen sannolikt kommer att öka och särskilt har förvärrats av konflikten i Syrien och Irak, medan sambandet mellan terrorism och organiserad brottslighet och kopplingarna mellan kriminella grupper och terroristgrupper utgör ett ökat säkerhetshot mot unionen. Medlemsstaterna bör därför se till att det blir straffbart att finansiera och stödja terrorbrott genom organiserad brottslighet och att kopplingen mellan organiserad brottslighet och terroristverksamhet och finansiering av terrorism blir en mer prioriterad fråga för de myndigheter i medlemsstaterna som arbetar med straffrättsliga förfaranden. 63 Michał Boni, Kinga Gál, Carlos Coelho Skäl 3a (nytt) (3a) I FN:s säkerhetsråds resolution 2178(2014) om hot mot den internationella freden och säkerheten på grund av terroristhandlingar som antogs den 24 september 2014, anges en rad åtgärder för att bekämpa utländska terroriststridande. Enligt resolutionen måste medlemsstaterna i sin nationella lagstiftning straffbelägga följande handlingar: resor eller försök till resor till ett tredjeland i syfte att bidra till PE v /107 AM\ doc

7 genomförandet av terroristhandlingar eller i syfte att ge eller få utbildning samt finansiering av sådana resor och organisering eller underlättande av sådana resor. 64 Cornelia Ernst, Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos Skäl 3a (nytt) (3a) Straffåtgärderna bör kompletteras med en långsiktig politik för att förhindra radikalisering och rekrytering av unionsmedborgare till terroristorganisationer. För att motverka terrorism måste det finnas strategier för social delaktighet, sysselsättning och bostäder och åtgärder mot diskriminering och utanförskap med syfte att förhindra att sårbara individer går med i våldsbejakande extremistorganisationer. 65 Michał Boni, Kinga Gál, Carlos Coelho Skäl 3b (nytt) (3b) I ett tilläggsprotokoll till Europarådets konvention om förebyggande av terrorism, som antogs i maj 2015, ställs krav på att följande ska straffbeläggas: deltagande i en sammanslutning eller grupp för AM\ doc 7/107 PE v01-00

8 terroristsyften, mottagande av utbildning för terroristsyften, resor eller försök till resor för terroristsyften, tillhandahållande eller insamling av medel för sådana resor samt organiserande och underlättande av sådana resor. EU undertecknade konventionen och tilläggsprotokollet den 22 oktober Cornelia Ernst, Kostas Chrysogonos Skäl 3b (nytt) (3b) Medlemsstaterna bör utbyta god praxis om hur strukturer för avradikalisering ska byggas upp för att förhindra att unionsmedborgare, och tredjelandsmedborgare som är lagligen bosatta i unionen, lämnar unionen eller för att övervaka deras återvändande hit, liksom om sitt rättsliga förhållningssätt i detta sammanhang, särskilt genom Eurojust. De bör dela med sig av sådan bästa praxis inte bara sinsemellan, utan även med tredjeländer som redan har haft erfarenheter och uppnått positiva resultat på området. 67 Marine Le Pen, Gilles Lebreton, Lorenzo Fontana, Harald Vilimsky, Janice Atkinson Skäl 4 PE v /107 AM\ doc

9 (4) Terroristhotet har vuxit och utvecklats snabbt under de senaste åren. Personer som kallas utländska terroriststridande reser utomlands för terroristsyften. Återvändande terroriststridande utgör ett förhöjt säkerhetshot för alla unionens medlemsstater. Utländska terroriststridande har kopplats till flera attacker eller planer nyligen, däribland attackerna i Paris den 13 november Dessutom står Europeiska unionen och dess medlemsstater inför ökande hot från personer som inspireras av eller får instruktioner från terroristgrupper utomlands men som stannar kvar i Europa. (4) Terroristhotet har vuxit och utvecklats snabbt under de senaste åren. Islamister som kallas utländska terroriststridande reser utomlands för terroristsyften. Återvändande terroriststridande utgör ett förhöjt säkerhetshot för alla unionens medlemsstater. Utländska terroriststridande har kopplats till flera attacker eller planer nyligen, däribland attackerna i Paris den 13 november Dessutom står Europeiska unionen och dess medlemsstater inför ökande hot från personer som inspireras av eller får instruktioner från terroristgrupper utomlands men som stannar kvar i Europa. Schengensystemet och därmed avsaknaden av kontroller vid nationsgränserna har också bidragit till att terroristhotet växer. Or. fr 68 Timothy Kirkhope, Daniel Dalton, Jussi Halla-aho, Angel Dzhambazki, Helga Stevens, Monica Macovei, Geoffrey Van Orden, Branislav Škripek Skäl 4 (4) Terroristhotet har vuxit och utvecklats snabbt under de senaste åren. Personer som kallas utländska terroriststridande reser utomlands för terroristsyften. Återvändande terroriststridande utgör ett förhöjt säkerhetshot för alla unionens medlemsstater. Utländska terroriststridande har kopplats till flera attacker eller planer nyligen, däribland attackerna i Paris den 13 november Dessutom står Europeiska unionen och dess medlemsstater inför ökande hot från personer som inspireras av eller får instruktioner från terroristgrupper (4) Terroristhotet har vuxit och utvecklats snabbt under de senaste åren. Personer som kallas utländska terroriststridande reser utomlands för terroristsyften. Återvändande terroriststridande utgör ett förhöjt säkerhetshot för alla unionens medlemsstater. Utländska terroriststridande har kopplats till flera attacker eller planer nyligen, däribland attackerna i Paris den 13 november 2015 och i Bryssel den 22 mars Dessutom står Europeiska unionen och dess medlemsstater inför ökande hot från personer som inspireras av eller får AM\ doc 9/107 PE v01-00

10 utomlands men som stannar kvar i Europa. instruktioner från terroristgrupper utomlands men som stannar kvar i Europa. 69 Brice Hortefeux Skäl 4 (4) Terroristhotet har vuxit och utvecklats snabbt under de senaste åren. Personer som kallas utländska terroriststridande reser utomlands för terroristsyften. Återvändande terroriststridande utgör ett förhöjt säkerhetshot för alla unionens medlemsstater. Utländska terroriststridande har kopplats till flera attacker eller planer nyligen, däribland attackerna i Paris den 13 november Dessutom står Europeiska unionen och dess medlemsstater inför ökande hot från personer som inspireras av eller får instruktioner från terroristgrupper utomlands men som stannar kvar i Europa. (4) Terroristhotet har vuxit och utvecklats snabbt under de senaste åren. Personer som kallas utländska terroriststridande reser utomlands för terroristsyften. Återvändande terroriststridande utgör ett förhöjt säkerhetshot för alla unionens medlemsstater. Utländska terroriststridande som är medborgare i medlemsstaterna eller i tredjeländer, i vissa fall med dubbel nationalitet, har kopplats till och varit involverade i flera attacker eller planer nyligen, däribland attackerna i Paris den 13 november 2015 och i Bryssel den 22 mars Dessutom står Europeiska unionen och dess medlemsstater inför ökande hot från personer som inspireras av eller får instruktioner från terroristgrupper utomlands eller i Europa men som stannar kvar i Europa. Or. fr 70 Michał Boni, Kinga Gál, Carlos Coelho Skäl 4 (4) Terroristhotet har vuxit och utvecklats (4) Terroristhotet har vuxit och utvecklats PE v /107 AM\ doc

11 snabbt under de senaste åren. Personer som kallas utländska terroriststridande reser utomlands för terroristsyften. Återvändande terroriststridande utgör ett förhöjt säkerhetshot för alla unionens medlemsstater. Utländska terroriststridande har kopplats till flera attacker eller planer nyligen, däribland attackerna i Paris den 13 november Dessutom står Europeiska unionen och dess medlemsstater inför ökande hot från personer som inspireras av eller får instruktioner från terroristgrupper utomlands men som stannar kvar i Europa. snabbt under de senaste åren. Personer som kallas utländska terroriststridande reser utomlands för terroristsyften. Återvändande terroriststridande utgör ett förhöjt säkerhetshot för alla unionens medlemsstater. Utländska terroriststridande har kopplats till flera attacker eller planer nyligen, däribland attackerna i Paris den 13 november 2015 och i Bryssel den 22 mars Dessutom står Europeiska unionen och dess medlemsstater inför ökande hot från personer som bor i Europa men som inspireras av eller får instruktioner från terroristgrupper utomlands eller från återvändande utländska terroriststridande. 71 Caterina Chinnici, Marju Lauristin, Ana Gomes, Juan Fernando López Aguilar, Kati Piri Skäl 4 (4) Terroristhotet har vuxit och utvecklats snabbt under de senaste åren. Personer som kallas utländska terroriststridande reser utomlands för terroristsyften. Återvändande terroriststridande utgör ett förhöjt säkerhetshot för alla unionens medlemsstater. Utländska terroriststridande har kopplats till flera attacker eller planer nyligen, däribland attackerna i Paris den 13 november Dessutom står Europeiska unionen och dess medlemsstater inför ökande hot från personer som inspireras av eller får instruktioner från terroristgrupper utomlands men som stannar kvar i Europa. (4) Terroristhotet har vuxit och utvecklats snabbt under de senaste åren. Personer som kallas utländska terroriststridande reser utomlands för terroristsyften. Återvändande terroriststridande utgör ett förhöjt säkerhetshot för alla unionens medlemsstater. Dessutom står Europeiska unionen och dess medlemsstater inför ökande hot från personer som inspireras av eller får instruktioner från terroristgrupper utomlands och i Europa. AM\ doc 11/107 PE v01-00

12 72 Caterina Chinnici, Marju Lauristin, Emilian Pavel, Juan Fernando López Aguilar, Kati Piri Skäl 4a (nytt) (4a) Med tanke på att internet används för terroristpropaganda och rekrytering bör medlemsstaterna vidta lämpliga åtgärder för anmälan av olagligt innehåll på internet och för att göra det lättare att upptäcka sådant innehåll. De bör även samarbeta med varandra, Europol och andra berörda unionsorgan, liksom med organisationer i civilsamhället som är verksamma inom detta område. 73 Maite Pagazaurtundúa Ruiz Skäl 4a (nytt) (4a) En harmoniserad klassificering av straffrättsliga påföljder för terroristbrott skulle utgöra en gemensam rättslig ram som skulle kunna användas som referens av flera unionsorgan. I syfte att åstadkomma detta bör en effektiv samordningsmekanism mellan Europol, Eurojust, Schengens informationssystem, Olaf och Europeiska rättsliga nätverket upprättas. PE v /107 AM\ doc

13 74 Eva Joly, Jan Philipp Albrecht, Jean Lambert Skäl 4a (nytt) (4a) Medlemsstaterna bör stärka professionalismen hos säkerhetsstyrkorna, de brottsbekämpande myndigheterna och de rättsliga institutionerna och se till att det finns tillräcklig insyn i dessa organ och att de kan ställas till svars för sitt agerande i enlighet med internationell människorättslagstiftning och rättsstatsprincipen. Häri ingår sådant som utbildning om mänskliga rättigheter för säkerhetsstyrkorna. De bör bland annat få lära sig hur man respekterar de mänskliga rättigheterna i samband med åtgärder mot våldsbejakande extremism och terrorism. 75 Monika Hohlmeier Skäl 4a (nytt) (4a) Vissa former av internetanvändning kan främja radikalisering genom att göra det möjligt för fanatiker världen över att komma i kontakt med varandra och rekrytera sårbara individer utan någon fysisk kontakt över huvud taget och på ett sätt som är svårt att spåra. Internet ger upphov till särskilda utmaningar på grund av sin globala och gränsöverskridande karaktär, som skapar luckor i lagstiftningen och ger upphov till AM\ doc 13/107 PE v01-00

14 behörighetskonflikter. Varje medlemsstat bör inrätta en specialenhet med ansvar för att leta efter och rapportera olagligt innehåll på internet och för att göra det lättare att upptäcka, spärra och ta bort sådant innehåll. Europols inrättande av EU-enheten för anmälan av innehåll på internet (IRU), som ansvarar för att upptäcka olagligt innehåll och stödja medlemsstaterna i detta avseende, med full respekt för samtliga berörda parters grundläggande rättigheter, utgör ett viktigt steg framåt i detta sammanhang. Medlemsstaternas enheter bör även samarbeta med EU:s samordnare för kampen mot terrorism och det europeiska centrumet mot terrorism vid Europol, liksom med organisationer i civilsamhället som är verksamma inom detta område. Medlemsstaterna bör inleda samarbete med varandra och med de berörda EU-organen i dessa frågor. 76 Cornelia Ernst, Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos Skäl 4a (nytt) (4a) Medlemsstaterna bör stärka professionalismen hos säkerhetsstyrkorna, de brottsbekämpande myndigheterna och de rättsliga institutionerna och se till att det finns tillräcklig insyn i dessa organ och att de kan ställas till svars för sitt agerande i enlighet med internationell människorättslagstiftning och rättsstatsprincipen. Häri ingår sådant som utbildning om mänskliga rättigheter för säkerhetsstyrkorna. De bör bland annat få lära sig hur man respekterar de PE v /107 AM\ doc

15 mänskliga rättigheterna i samband med åtgärder mot våldsbejakande extremism och terrorism. 77 Rachida Dati, Brice Hortefeux Skäl 4a (nytt) (4a) Kampen mot terrorismen förblir huvudsakligen en fråga som tillhör medlemsstaternas behörighet. Dock har de terrorattentat som drabbade Europa 2015 och 2016 visat att medlemsstaterna och Europeiska unionen behöver samordna sina åtgärder för att bekämpa terrorismen och möta det hot som de utländska stridande riktar mot territoriet. Or. fr 78 Ana Gomes Skäl 4a (nytt) (4a) Med tanke på att internet används för terroristpropaganda och rekrytering bör medlemsstaterna vidta lämpliga åtgärder för anmälan av olagligt innehåll på internet och för att göra det lättare att upptäcka sådant innehåll. De bör även samarbeta med varandra, Europol och andra berörda unionsorgan, liksom med organisationer i civilsamhället som är verksamma inom detta område. De bör AM\ doc 15/107 PE v01-00

16 skicka information om misstänkta individer eller organisationer till Europols databaser Siena och EIS och till EU:s samordnare för kampen mot terrorism. 79 Maite Pagazaurtundúa Ruiz Skäl 4b (nytt) (4b) Samordningen mellan Europol och Eurojust bör stärkas som ett komplement till det obligatoriska utbytet av information mellan de olika underrättelsetjänsterna i medlemsstaterna i syfte att förbättra samarbetet och förtroendet mellan dem. 80 Maite Pagazaurtundúa Ruiz Skäl 4c (nytt) (4c) Europeiska unionens underrättelseanalyscentrum bör utan dröjsmål stärkas så att det blir en verklig europeisk underrättelsetjänst med tillgång till tillräckliga instrument och resurser för att kunna agera på europeisk nivå. PE v /107 AM\ doc

17 81 Laura Agea, Laura Ferrara, Ignazio Corrao Skäl 5 (5) Med beaktande av terrorhotens utveckling och unionens och medlemsstaternas rättsliga skyldigheter enligt internationell rätt, bör definitionen av terroristbrott, inbegripet brott med anknytning till en terroristgrupp och brott med anknytning till terroristverksamhet, tillnärmas ytterligare i samtliga medlemsstater, så att den på ett mer övergripande sätt täcker handlingar som har samband med, i synnerhet, utländska terroriststridande och finansiering av terrorism. Denna typ av handlingar bör vara straffbara även när de begås via internet, inbegripet sociala medier. (5) Med beaktande av terrorhotens utveckling och unionens och medlemsstaternas rättsliga skyldigheter enligt internationell rätt, bör definitionen av terroristbrott, inbegripet brott med anknytning till en terroristgrupp och brott med anknytning till terroristverksamhet, tillnärmas ytterligare i samtliga medlemsstater, så att den på ett mer övergripande sätt täcker handlingar som har samband med, i synnerhet, utländska terroriststridande och finansiering av terrorism. Denna typ av handlingar bör vara åtalbara även när de begås via internet, inbegripet sociala medier. Or. it 82 Cornelia Ernst, Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán Skäl 5 (5) Med beaktande av terrorhotens utveckling och unionens och medlemsstaternas rättsliga skyldigheter enligt internationell rätt, bör definitionen av terroristbrott, inbegripet brott med anknytning till en terroristgrupp och brott med anknytning till terroristverksamhet, tillnärmas ytterligare i samtliga medlemsstater, så att den på ett mer övergripande sätt täcker handlingar som har samband med, i synnerhet, utländska terroriststridande och finansiering av (5) Med beaktande av terrorhotens utveckling och unionens och medlemsstaternas rättsliga skyldigheter enligt internationell rätt, bör definitionen av terroristbrott, inbegripet brott med anknytning till en terroristgrupp och brott med anknytning till terroristverksamhet, tillnärmas ytterligare i samtliga medlemsstater, så att den på ett mer övergripande sätt täcker handlingar som har samband med, i synnerhet, utländska terroriststridande och finansiering av AM\ doc 17/107 PE v01-00

18 terrorism. Denna typ av handlingar bör vara straffbara även när de begås via internet, inbegripet sociala medier. terrorism. 83 Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Juan Fernando López Aguilar, Kati Piri Skäl 5 (5) Med beaktande av terrorhotens utveckling och unionens och medlemsstaternas rättsliga skyldigheter enligt internationell rätt, bör definitionen av terroristbrott, inbegripet brott med anknytning till en terroristgrupp och brott med anknytning till terroristverksamhet, tillnärmas ytterligare i samtliga medlemsstater, så att den på ett mer övergripande sätt täcker handlingar som har samband med, i synnerhet, utländska terroriststridande och finansiering av terrorism. Denna typ av handlingar bör vara straffbara även när de begås via internet, inbegripet sociala medier. (5) Med beaktande av terrorhotens utveckling och unionens och medlemsstaternas rättsliga skyldigheter enligt internationell rätt, bör definitionen av terroristbrott, brott med anknytning till en terroristgrupp och brott med anknytning till terroristverksamhet tillnärmas ytterligare i samtliga medlemsstater, samtidigt som proportionalitetsprincipen respekteras i övervägandet av de legitima mål som eftersträvas och behovet av straffbeläggande i ett demokratiskt samhälle. 84 Ana Gomes Skäl 5 (5) Med beaktande av terrorhotens utveckling och unionens och medlemsstaternas rättsliga skyldigheter enligt internationell rätt, bör definitionen (5) Med beaktande av terrorhotens utveckling och unionens och medlemsstaternas rättsliga skyldigheter enligt internationell rätt, bör definitionen PE v /107 AM\ doc

19 av terroristbrott, inbegripet brott med anknytning till en terroristgrupp och brott med anknytning till terroristverksamhet, tillnärmas ytterligare i samtliga medlemsstater, så att den på ett mer övergripande sätt täcker handlingar som har samband med, i synnerhet, utländska terroriststridande och finansiering av terrorism. Denna typ av handlingar bör vara straffbara även när de begås via internet, inbegripet sociala medier. av terroristbrott, brott med anknytning till en terroristgrupp och brott med anknytning till terroristverksamhet tillnärmas ytterligare i samtliga medlemsstater, samtidigt som proportionalitetsprincipen respekteras i övervägandet av de legitima mål som eftersträvas och av behovet av straffbeläggande och bekämpning av straffrihet i ett demokratiskt samhälle. 85 Emilian Pavel Skäl 5 (5) Med beaktande av terrorhotens utveckling och unionens och medlemsstaternas rättsliga skyldigheter enligt internationell rätt, bör definitionen av terroristbrott, inbegripet brott med anknytning till en terroristgrupp och brott med anknytning till terroristverksamhet, tillnärmas ytterligare i samtliga medlemsstater, så att den på ett mer övergripande sätt täcker handlingar som har samband med, i synnerhet, utländska terroriststridande och finansiering av terrorism. Denna typ av handlingar bör vara straffbara även när de begås via internet, inbegripet sociala medier. (5) Med beaktande av terrorhotens utveckling och unionens och medlemsstaternas rättsliga skyldigheter enligt internationell rätt, måste definitionen av terroristbrott, inbegripet brott med anknytning till en terroristgrupp och brott med anknytning till terroristverksamhet, harmoniseras i samtliga medlemsstater, så att den på ett mer övergripande sätt täcker bland annat handlingar som har samband med, i synnerhet, utländska terroriststridande och finansiering av terrorism även i virtuella valutor. Denna typ av handlingar måste vara straffbara även när de begås via internet, inbegripet sociala medier. 86 Sophia in 't Veld, Kaja Kallas, Fredrick Federley AM\ doc 19/107 PE v01-00

20 Skäl 5 (5) Med beaktande av terrorhotens utveckling och unionens och medlemsstaternas rättsliga skyldigheter enligt internationell rätt, bör definitionen av terroristbrott, inbegripet brott med anknytning till en terroristgrupp och brott med anknytning till terroristverksamhet, tillnärmas ytterligare i samtliga medlemsstater, så att den på ett mer övergripande sätt täcker handlingar som har samband med, i synnerhet, utländska terroriststridande och finansiering av terrorism. Denna typ av handlingar bör vara straffbara även när de begås via internet, inbegripet sociala medier. (5) Med beaktande av terrorhotens utveckling och unionens och medlemsstaternas rättsliga skyldigheter enligt internationell rätt, bör definitionen av terroristbrott, inbegripet brott med anknytning till en terroristgrupp och brott med anknytning till terroristverksamhet, tillnärmas ytterligare i samtliga medlemsstater, så att den på ett mer övergripande sätt täcker handlingar som har samband med, i synnerhet, utländska terroriststridande och finansiering av terrorism. 87 Geoffrey Van Orden, Timothy Kirkhope Skäl 5a (nytt) (5a) Risken för nukleär och radiologisk terrorism är en av de största utmaningarna som den internationella säkerheten står inför, och denna risk är ständigt växande. För att motverka denna risk krävs stärkt internationellt samarbete och ökat stöd i synnerhet för den centrala roll som internationella atomenergiorganet IAEA spelar. PE v /107 AM\ doc

21 88 Rachida Dati, Brice Hortefeux Skäl 5a (nytt) (5a) Internet ger upphov till särskilda utmaningar på grund av sin globala och gränsöverskridande karaktär, som skapar luckor i lagstiftningen och behörighetskonflikter och därmed gör det möjligt för rekryterare och radikaliserade personer att lätt kommunicera över stora avstånd från världens alla hörn utan några fysiska gränser och utan att behöva upprätta en bas eller söka skydd i något särskilt land. Or. fr 89 Caterina Chinnici, Marju Lauristin, Tanja Fajon, Juan Fernando López Aguilar, Kati Piri Skäl 5a (nytt) (5a) Inget i detta direktiv ändrar de rättigheter och skyldigheter eller det ansvar som medlemsstaterna, humanitära organisationer och individer har enligt internationell rätt. De handlingar som begås av parter i en väpnad konflikt, vilka lyder under internationell humanitär rätt enligt definitionerna av dessa begrepp i internationell humanitär rätt, omfattas inte av detta direktiv eftersom de lyder under andra regler inom internationell rätt. Humanitär verksamhet som bedrivs av opartiska och internationellt erkända humanitära organisationer ska inte anses bidra till terroristgruppers brottsliga AM\ doc 21/107 PE v01-00

22 verksamhet. 90 Rachida Dati, Brice Hortefeux Skäl 5b (nytt) (5b) Vissa former av internetanvändning, samt användningen av vissa applikationer som banar väg för andra former av kommunikation, främjar radikaliseringen, utbredningen och organiseringen av terroristnätverken genom att göra det möjligt för fanatiker världen över att komma i kontakt med varandra och rekrytera sårbara individer utan någon fysisk kontakt över huvud taget och på ett sätt som är svårt att spåra. Or. fr 91 Rachida Dati, Brice Hortefeux Skäl 5c (nytt) (5c) Varje medlemsstat bör inrätta en specialenhet med ansvar för att rapportera olagligt innehåll på internet och göra det lättare att upptäcka och ta bort sådant innehåll genom att samarbeta med enheten för anmälan av innehåll på internet som skapats inom Europol. Det är nödvändighet att utarbeta en effektiv strategi för att upptäcka och radera olagligt material som anstiftar till PE v /107 AM\ doc

23 våldsbejakande extremism samtidigt som man respekterar de grundläggande rättigheterna och yttrandefriheten liksom att sprida effektiva budskap som en motpol till terroristpropaganda. Or. fr 92 Rachida Dati Skäl 5d (nytt) (5d) Internetföretagen, de sociala medierna och internetleverantörerna har ett rättsligt ansvar att samarbeta med medlemsstaternas myndigheter genom att skyndsamt och med full respekt för rättsstatsprincipen och de grundläggande rättigheterna, däribland yttrandefriheten radera olagligt innehåll som bidrar till spridningen av våldbejakande extremism. Medlemsstaterna bör överväga rättsliga åtgärder, inklusive straffrättsliga förfaranden, mot internetföretag, sociala medier och internetleverantörer som inte tillmötesgår en administrativ eller rättslig begäran om radering av olagligt innehåll eller terroristpropaganda på de berörda företagens internetplattformar. Företag som vägrar eller avsiktligt underlåter att samarbeta och som därigenom gör det möjligt för olagligt innehåll att spridas, bör betraktas som medansvariga skyldiga till försummelse eller handlande med berått mod, och de som gör sig skyldiga till detta bör i sådana fall ställas inför rätta. Or. fr AM\ doc 23/107 PE v01-00

24 93 Caterina Chinnici, Marju Lauristin, Juan Fernando López Aguilar, Kati Piri Skäl 6 (6) Brott med anknytning till terroristverksamhet är av mycket allvarlig art, eftersom de har potential att leda till att terroristbrott begås och möjliggöra för terrorister och terroristgrupper att bibehålla och ytterligare utveckla sina verksamheter, vilket berättigar att sådana handlingar straffbeläggs. (6) Brott med anknytning till terroristverksamhet är av mycket allvarlig art, eftersom de har potential att leda till att terroristbrott begås och möjliggöra för terrorister och terroristgrupper att bibehålla och ytterligare utveckla sina verksamheter. 94 Geoffrey Van Orden, Timothy Kirkhope Skäl 6a (nytt) (6a) Tillhandahållande av humanitärt bistånd som utförs i gott uppsåt av opartiska och oberoende humanitära icke-statliga organisationer som erkänns av internationell rätt, såsom Internationella rödakorskommittén (ICRC), bör inte anses som medverkan till terroristgruppers brottsliga verksamhet. Genom rättspraxis i Europeiska unionens domstol (anmärkning 1a) har man slagit fast att tillämpning av internationell humanitär rätt på en situation där det råder väpnad konflikt, och på handlingar som begåtts i det sammanhanget, inte utesluter att lagar rörande förebyggande av terrorism tillämpas i dessa väpnande konflikter. PE v /107 AM\ doc

25 Motivering Förklarar vad som menas med den sista frasen. Anmärkning 1a: dom (sjätte avdelningen i utökad sammansättning) av den 16 oktober 2014, Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) mot Europeiska unionens råd. De förenade målen T-208/11 och T- 508/ Eva Joly, Jan Philipp Albrecht, Jean Lambert Skäl 6a (nytt) (6a) Tillhandahållande av humanitärt bistånd som utförs av opartiska humanitära organisationer som erkänns av internationell humanitär rätt, såsom Internationella rödakorskommittén (ICRC), bör inte anses som medverkan till terroristgruppers brottsliga verksamhet. 96 Rachida Dati, Brice Hortefeux Skäl 6a (nytt) (6a) Åtgärderna för att förhindra att EUmedborgare radikaliseras och rekryteras av terroristorganisationer kommer inte att vara helt verkningsfulla om de inte åtföljs av effektiva, avskräckande och AM\ doc 25/107 PE v01-00

26 väldefinierade straffrättsliga åtgärder i alla medlemsstater. Om EU:s medlemsstater i praktiken kriminaliserar terrordåd som personer begår utomlands tillsammans med terroristorganisationer, kommer de att få tillgång till de verktyg som krävs för att stoppa den radikala terrorismen bland EU-medborgare och fenomenet med utländska stridande. Brottsbekämpande och rättsliga myndigheter bör ha tillräcklig kapacitet för att förebygga, upptäcka och lagföra sådana handlingar. De bör fortlöpande ges adekvat utbildning om terrorismrelaterade brott. Or. fr 97 Laura Agea, Laura Ferrara, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo Skäl 6a (nytt) (6a) Kriminalisering av brott som omfattas av detta direktiv måste göras med hänsyn till väsentlighetsprincipen, enligt vilken handlande måste manifesteras utåt för att kunna anses vara skadligt eller utgöra ett hot mot det intresse som skyddas. Or. it 98 Eva Joly, Jan Philipp Albrecht, Jean Lambert Skäl 6b (nytt) PE v /107 AM\ doc

27 (6b) Detta direktiv omfattar handlingar som av alla medlemsstater anses vara grova brott mot deras straffrättsliga lagar och som begås av individer vars syften utgör hot mot deras demokratiska samhällen med respekt för rättsstatsprincipen och den civilisation som dessa samhällen är grundade på. Direktivet måste även tolkas på detta sätt och ska inte kunna användas för att hävda att de som handlade för att bevara och återupprätta dessa demokratiska värderingar, vilket var fallet i vissa medlemsstater under andra världskriget, nu kan betraktas som skyldiga till terrorhandlingar. Det ska heller inte tolkas så att de som utövar sin grundläggande rättighet att ge uttryck för sina åsikter ska anklagas för terrorism, även om de i och med utövandet av denna rätt begår brott. Inte heller de som genomför attentat mot militären och militär infrastruktur i diktaturer ska kunna anklagas för terrorism enligt detta direktiv. Anstiftan till attentat mot militär infrastruktur i diktaturer och förhärligande av sådana attentat omfattas inte heller av detta direktiv. 99 Cornelia Ernst, Barbara Spinelli, Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos, Malin Björk Skäl 7 (7) Brott som avser offentlig uppmaning till terroristbrott omfattar bland annat att förhärliga och rättfärdiga terrorism eller utgår AM\ doc 27/107 PE v01-00

28 att sprida meddelanden eller bilder, inbegripet på offer för terrorism, som ett sätt att skapa uppmärksamhet för terroristernas sak eller injaga allvarlig fruktan hos befolkningen, under förutsättning att dessa handlingar medför fara för att terroristhandlingar begås. 100 Eva Joly, Jan Philipp Albrecht, Jean Lambert Skäl 7 (7) Brott som avser offentlig uppmaning till terroristbrott omfattar bland annat att förhärliga och rättfärdiga terrorism eller att sprida meddelanden eller bilder, inbegripet på offer för terrorism, som ett sätt att skapa uppmärksamhet för terroristernas sak eller injaga allvarlig fruktan hos befolkningen, under förutsättning att dessa handlingar medför fara för att terroristhandlingar begås. utgår 101 Victor Boştinaru Skäl 7 (7) Brott som avser offentlig uppmaning till terroristbrott omfattar bland annat att förhärliga och rättfärdiga terrorism eller att sprida meddelanden eller bilder, inbegripet på offer för terrorism, som ett sätt att skapa (7) Brott som avser offentlig uppmaning till terroristbrott omfattar bland annat att förhärliga och rättfärdiga terrorism eller att sprida meddelanden eller bilder, inbegripet på offer för terrorism, som ett sätt att skapa PE v /107 AM\ doc

29 uppmärksamhet för terroristernas sak eller injaga allvarlig fruktan hos befolkningen, under förutsättning att dessa handlingar medför fara för att terroristhandlingar begås. uppmärksamhet för terroristernas sak eller injaga allvarlig fruktan hos befolkningen, under förutsättning att dessa handlingar medför fara för att terroristhandlingar begås. Webbplatser som innehåller offentlig uppmaning till terrorbrott bör bestraffas i enlighet med detta. Or. ro 102 Caterina Chinnici, Marju Lauristin, Emilian Pavel, Juan Fernando López Aguilar, Kati Piri Skäl 7 (7) Brott som avser offentlig uppmaning till terroristbrott omfattar bland annat att förhärliga och rättfärdiga terrorism eller att sprida meddelanden eller bilder, inbegripet på offer för terrorism, som ett sätt att skapa uppmärksamhet för terroristernas sak eller injaga allvarlig fruktan hos befolkningen, under förutsättning att dessa handlingar medför fara för att terroristhandlingar begås. (7) Brott som avser offentlig uppmaning till terroristbrott kan omfatta bland annat att rättfärdiga terrorism eller att sprida meddelanden som ett sätt att skapa uppmärksamhet för terroristernas sak eller injaga allvarlig fruktan hos befolkningen, under förutsättning att dessa handlingar medför fara för att terroristhandlingar begås. För att förstärka insatserna mot offentlig uppmaning till terroristbrott kan medlemsstaterna vidta åtgärder för att ta bort webbsidor som offentligt uppmanar till terroristbrott. Sådana åtgärder ska endast få vidtas efter skälig kontroll av rättslig myndighet så att proportionalitet och fullständig respekt för de grundläggande rättigheterna kan garanteras. 103 Ana Gomes AM\ doc 29/107 PE v01-00

30 Skäl 7 (7) Brott som avser offentlig uppmaning till terroristbrott omfattar bland annat att förhärliga och rättfärdiga terrorism eller att sprida meddelanden eller bilder, inbegripet på offer för terrorism, som ett sätt att skapa uppmärksamhet för terroristernas sak eller injaga allvarlig fruktan hos befolkningen, under förutsättning att dessa handlingar medför fara för att terroristhandlingar begås. (7) Brott som avser offentlig uppmaning till terroristbrott kan omfatta bland annat att förhärliga och rättfärdiga terrorism eller att sprida meddelanden eller bilder, inbegripet på offer för terrorism, som ett sätt att skapa uppmärksamhet för terroristernas sak eller injaga allvarlig fruktan hos befolkningen, under förutsättning att dessa handlingar medför fara för att terroristhandlingar begås. För att förstärka insatserna mot offentlig uppmaning till terroristbrott kan medlemsstaterna vidta åtgärder för att ta bort webbsidor som offentligt uppmanar till terroristbrott. Sådana åtgärder ska endast få vidtas efter skälig kontroll av rättslig myndighet så att proportionalitet och fullständig respekt för de grundläggande rättigheterna kan garanteras. 104 Monika Hohlmeier Skäl 7a (nytt) (7a) Det effektivaste sättet att bekämpa terrorism på internet är att ta bort olagligt terrorrelaterat material direkt vid källan. Medlemsstaterna bör så långt det är möjligt försöka inleda samarbeten med tredjeländer för att få bort sådant material från servrar inom deras territorium. När det inte är möjligt att ta bort olagligt terrorrelaterat material vid källan kan medlemsstaterna vidta åtgärder för att PE v /107 AM\ doc

31 spärra de sidor på internet som anses innehålla eller sprida terrorrelaterat material så att dessa sidor inte kan öppnas inifrån unionens territorium. De åtgärder som medlemsstaterna vidtar i enlighet med detta direktiv för att avlägsna eller, i tillämpliga fall, spärra webbplatser, skulle kunna baseras på olika typer av offentliga åtgärder, till exempel lagstiftande, icke-lagstiftande, rättsliga eller andra åtgärder. Det bör i detta sammanhang noteras att detta direktiv inte påverkar sådana frivilliga åtgärder som vidtas av internetbranschen för att förhindra att deras tjänster missbrukas eller medlemsstaternas stöd för sådana åtgärder. Medlemsstaterna bör garantera att hänsyn tas till internetleverantörernas och slutanvändarnas rättigheter i mekanismerna för borttagning och spärrande av terrorrelaterat material och att mekanismerna är förenliga med gällande rättsregler och rättsliga förfaranden. 105 Petr Ježek, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Skäl 7a (nytt) (7a) Medlemsstaterna ska se till att tjänsteleverantörer som levererar tjänster ingående i informationssamhällets tjänster bestående av överföring i ett kommunikationsnät av information som lämnats av tjänstemottagaren, eller tillhandahållande av tillgång till ett kommunikationsnät, inte ska hållas ansvariga för den överförda AM\ doc 31/107 PE v01-00

32 informationen under förutsättning att tjänsteleverantören i fråga inte initierat överföringen, inte valt ut mottagaren av den överförda informationen och inte valt ut eller ändrat den information som överförs. 106 Cornelia Ernst, Marina Albiol Guzmán, Barbara Spinelli, Kostas Chrysogonos, Malin Björk Skäl 8 (8) Med hänsyn till hotets allvar och behovet av att hejda strömmen av utländska terroriststridande, är det nödvändigt att straffbelägga utlandsresor för terroristsyften, vilket inte endast omfattar att begå terroristbrott och tillhandahålla och motta utbildning, utan även att delta i en terroristgrupps verksamhet. Varje handling som underlättar sådana resor bör också straffbeläggas. utgår 107 Caterina Chinnici, Marju Lauristin, Ana Gomes, Emilian Pavel, Juan Fernando López Aguilar, Kati Piri Skäl 8 (8) Med hänsyn till hotets allvar och behovet av att hejda strömmen av utländska terroriststridande, är det (8) Med hänsyn till hotets allvar och behovet av att hejda strömmen av utländska terroriststridande är det PE v /107 AM\ doc

33 nödvändigt att straffbelägga utlandsresor för terroristsyften, vilket inte endast omfattar att begå terroristbrott och tillhandahålla och motta utbildning, utan även att delta i en terroristgrupps verksamhet. Varje handling som underlättar sådana resor bör också straffbeläggas. nödvändigt att straffbelägga utlandsresor som görs i syfte att begå terroristbrott och tillhandahålla eller motta utbildning. Själva resandet bör straffbeläggas endast när terroristsyftet med resan under objektiva omständigheter kan bevisas, och underlättande av sådana resor bör också straffbeläggas. 108 Timothy Kirkhope, Jussi Halla-aho, Angel Dzhambazki, Monica Macovei, Branislav Škripek Skäl 8 (8) Med hänsyn till hotets allvar och behovet av att hejda strömmen av utländska terroriststridande, är det nödvändigt att straffbelägga utlandsresor för terroristsyften, vilket inte endast omfattar att begå terroristbrott och tillhandahålla och motta utbildning, utan även att delta i en terroristgrupps verksamhet. Varje handling som underlättar sådana resor bör också straffbeläggas. (8) Med hänsyn till hotets allvar och behovet av att hejda strömmen av utländska terroriststridande, är det nödvändigt att straffbelägga utlandsresor för terroristsyften, vilket inte endast omfattar att begå terroristbrott och tillhandahålla och motta utbildning, utan även att delta i en terroristgrupps verksamhet. Varje handling som underlättar sådana resor bör också straffbeläggas. Medlemsstaterna bör försöka upprätta vita listor för de som reser i syfte att tillhandahålla humanitärt stöd. 109 Laura Agea, Laura Ferrara, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo Skäl 8 AM\ doc 33/107 PE v01-00

34 (8) Med hänsyn till hotets allvar och behovet av att hejda strömmen av utländska terroriststridande, är det nödvändigt att straffbelägga utlandsresor för terroristsyften, vilket inte endast omfattar att begå terroristbrott och tillhandahålla och motta utbildning, utan även att delta i en terroristgrupps verksamhet. Varje handling som underlättar sådana resor bör också straffbeläggas. (8) Med hänsyn till hotets allvar och behovet av att hejda strömmen av utländska terroriststridande, är det nödvändigt att straffbelägga utlandsresor för terroristsyften, vilket inte endast omfattar att begå terroristbrott och tillhandahålla och motta utbildning, utan även att delta i en terroristgrupps verksamhet. Varje handling som inbegriper organiserande eller uppsåtligt underlättande av sådana resor bör också straffbeläggas. Or. it 110 Eva Joly, Jan Philipp Albrecht, Jean Lambert Skäl 8 (8) Med hänsyn till hotets allvar och behovet av att hejda strömmen av utländska terroriststridande, är det nödvändigt att straffbelägga utlandsresor för terroristsyften, vilket inte endast omfattar att begå terroristbrott och tillhandahålla och motta utbildning, utan även att delta i en terroristgrupps verksamhet. Varje handling som underlättar sådana resor bör också straffbeläggas. (8) Med hänsyn till hotets allvar och behovet av att hejda strömmen av utländska terroriststridande, är det nödvändigt att straffbelägga utlandsresor för terroristsyften, vilket inte endast omfattar att begå terroristbrott och tillhandahålla och motta utbildning, utan även att delta i en terroristgrupps verksamhet. Varje handling som underlättar sådana resor bör också straffbeläggas. Resandet bör straffbeläggas på mycket specifika villkor och endast när uppsåtet att resa för ett terroristsyfte kan styrkas på grundval av objektiva, faktiska omständigheter. PE v /107 AM\ doc

35 111 Michał Boni, Carlos Coelho Skäl 8 (8) Med hänsyn till hotets allvar och behovet av att hejda strömmen av utländska terroriststridande, är det nödvändigt att straffbelägga utlandsresor för terroristsyften, vilket inte endast omfattar att begå terroristbrott och tillhandahålla och motta utbildning, utan även att delta i en terroristgrupps verksamhet. Varje handling som underlättar sådana resor bör också straffbeläggas. (8) Med hänsyn till hotets allvar och behovet av att hejda strömmen av utländska terroriststridande, är det nödvändigt att straffbelägga utlandsresor för terroristsyften, vilket inte endast omfattar att begå terroristbrott och tillhandahålla och motta utbildning, utan även att delta i en terroristgrupps verksamhet. Varje handling som underlättar sådana resor bör också straffbeläggas. De införda reglerna och förordningarna angående ovanstående bör uppfylla alla skyldigheter rörande mänskliga rättigheter och får inte innebära någon form av diskriminering. Även proportionalitetsprincipen måste iakttas. 112 Birgit Sippel, Caterina Chinnici Skäl 8a (nytt) (8a) Straffbeläggande enligt detta direktiv begränsas till resor till länder utanför unionen där personen i fråga har för avsikt att ägna sig åt terroristverksamhet och att begå terroristbrott. Resan till destinationsstaten kan ske direkt eller genom transitering via andra stater längs färdvägen. AM\ doc 35/107 PE v01-00

36 113 Alessandra Mussolini Skäl 8a (nytt) (8a) I Frontex riskanalys för 2016 angavs att attentaten i Paris den 13 november 2015 visade att irreguljära migrantflöden kan användas av terrorister för att komma in i EU, och det påpekades att det finns en risk för infiltration från terrorister både via land och via havet. Or. it 114 Eva Joly, Jan Philipp Albrecht, Jean Lambert Skäl 9 (9) Straffbeläggandet av mottagande av utbildning för terroristsyften kompletterar det befintliga brottet tillhandahållande av utbildning, och är särskilt utformat för att bemöta hoten från personer som aktivt förbereder sig för att begå terroristbrott, även de som i slutändan agerar ensamma. (9) Straffbeläggandet av mottagande av utbildning för terroristsyften kompletterar det befintliga brottet tillhandahållande av utbildning, och är särskilt utformat för att bemöta hoten från personer som aktivt förbereder sig för att begå terroristbrott, även de som i slutändan agerar ensamma. Detta straffbeläggande bör endast gälla deltagande i utbildning. Att endast besöka webbplatser med information eller ta emot information ska inte vara straffbelagt. 115 Victor Boştinaru PE v /107 AM\ doc

37 Skäl 9 (9) Straffbeläggandet av mottagande av utbildning för terroristsyften kompletterar det befintliga brottet tillhandahållande av utbildning, och är särskilt utformat för att bemöta hoten från personer som aktivt förbereder sig för att begå terroristbrott, även de som i slutändan agerar ensamma. (9) Straffbeläggandet av mottagande av utbildning för terroristsyften, även genom införskaffande av information på egen hand, kompletterar det befintliga brottet tillhandahållande av utbildning, och är särskilt utformat för att bemöta hoten från personer som aktivt förbereder sig för att begå terroristbrott, även de som i slutändan agerar ensamma. Or. ro 116 Victor Boştinaru Skäl 9a (nytt) (9a) It-angrepp som utförs i terroristsyfte eller av en terroristorganisation bör vara straffbelagda i medlemsstaterna. Or. ro 117 Victor Boştinaru Skäl 10 (10) Finansiering av terrorism bör vara straffbelagd i medlemsstaterna och omfatta finansiering av terroristhandlingar, finansiering av en terroristgrupp samt (10) Finansiering av terrorism bör vara straffbelagd i medlemsstaterna och omfatta finansiering av terroristhandlingar, finansiering av en terroristgrupp samt AM\ doc 37/107 PE v01-00

38 andra brott som avser terroristverksamhet, såsom rekrytering och utbildning eller resande för terroriständamål, i syfte att bryta ned de stödstrukturer som underlättar utförandet av terroristbrott. Medhjälp eller försök till finansiering av terrorism bör också vara straffbart. tillhandahållande av finansiering för all förberedande verksamhet för ett terroristattentat, såsom rekrytering och utbildning eller resande för terroriständamål, även inom unionens territorium, i syfte att bryta ned de stödstrukturer som underlättar utförandet av terroristbrott. Medhjälp eller försök till finansiering av terrorism bör också vara straffbart. Or. ro 118 Caterina Chinnici, Birgit Sippel, Marju Lauristin, Juan Fernando López Aguilar, Kati Piri Skäl 10 (10) Finansiering av terrorism bör vara straffbelagd i medlemsstaterna och omfatta finansiering av terroristhandlingar, finansiering av en terroristgrupp samt andra brott som avser terroristverksamhet, såsom rekrytering och utbildning eller resande för terroriständamål, i syfte att bryta ned de stödstrukturer som underlättar utförandet av terroristbrott. Medhjälp eller försök till finansiering av terrorism bör också vara straffbart. (10) I överensstämmelse med direktiv (EU) 2015/849 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism bör finansiering av terrorism vara straffbelagd i medlemsstaterna och omfatta finansiering av terroristhandlingar, finansiering av en terroristgrupp samt resor för terroriständamål. Alla fysiska och juridiska personer som påförts straffrättsliga påföljder för finansiering av terrorism ska ha rätt att snabbt och effektivt överklaga aktuellt beslut inför en oberoende myndighet. 119 Eva Joly, Jan Philipp Albrecht, Jean Lambert Skäl 10 PE v /107 AM\ doc