Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum vån 9, stadshuset, kl. 13:15 13:40. Henrik Berg BEVIS/ANSLAG

Transkript

1 Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum vån 9, stadshuset, kl. 13:15 13:40 Beslutande Enligt närvarolista Justerare Anette Asplund (KD) Tid och plats för justering Kansliet :00 Justerade paragrafer Sekreterare Henrik Berg Ordförande Yvonne Stålnacke Justerare Anette Asplund (KD) BEVIS/ANSLAG Kommunstyrelsens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kansliet Underskrift Henrik Berg 1

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Paragrafer Ärenden Sida 179 Meddelanden kommunstyrelsen september Delegationer kommunstyrelsen september Markanvisning och fastighetsförsäljning till Tjidtjak AB/Part Construktion AB på del av Malmudden, Malmskolan 2, Malmudden 2 och del av Skurholmen 8:38, i Luleå kommun 182 Förvärv av fastigheten Luftvärnet Friköp av fastigheten Järpen 7 i Luleå kommun 184 Utökat budget till stadsbyggnadsförvaltningen för kostnader i samband med strategiska marknadsföringsinsatser 185 Medborgarförslag om bättre miljö för trafikanter och boende i innerstaden 186 Socialnämndens förslag till beslut Strategi för patient- och brukarmedverkan i Norrbottens län 187 Motion om försöksverksamhet med betyg från årskurs Motion om att inrätta maxtak i barngrupper för stärkt kvalitet 189 Motion om skyddskläder till förskolan 190 Motion om att utreda förutsättningar för att starta en ny yrkesinriktad utbildning i svenska för företagare. 191 Projektmedel till folkhälsoprojektet "Gröna fingrar" 192 Fortsatt medlemsskap Winternet Ansökan om finansiering till Projekt - Integration genom föreningslivet 194 Sponsring till elitidrottare Ingela Lundbäck 195 Me phiravaa fudar - Vi öppnar dörrar Romskt sommarläger 196 Ansökan om anslag till representationsmiddag 197 Anslag till representationslunch 198 Bidrag till firandet av Eid-Adha i Luleå Bidrag till Northland basket vid SM-guld Kommunens aktiebolags verksamhet Ny renhållningstaxa 202 Ny slamtaxa 2

3 203 Revidering av arkivreglemente för Luleå kommun 204 Antagande av ändring av detaljplan för del av Sunderbyn, Sjukhus (PL 146) 3

4 NÄRVAROLISTA Beslutande Tjänstgörande ledamöter Yvonne Stålnacke (S), ordf. Niklas Nordström (S), v ordf. Margareta Bladfors Eriksson (S) Omar Jacobsson (S) Lenita Ericson (S) Carina Sammeli (S) Daniel Smirat (S) Frånvarande ledamöter Göran Öhman (S) Tjänstgörande ersättare Nils Harnesk (S) Maritha Meethz (S) Jan Nyberg (MP) Anders Josefsson (M) Nina Berggård (V) Thomas Olofsson (FP) Anette Asplund (KD) Sana Suljanovic (M) Camilla Rydbjörk (M) Övriga närvarande Ersättare Peter Hedlund (S) Inger B Larsson (S) Mehmet Tekin (S) Frånvarande ersättare Jenny Alman (S) Emma Engelmark (S) Joakim Andersson (S) Anja Johansson (S) Insynsplats Jonas Brännberg (RS) Bertil Bartholdson (V) Carola Lidén (C) Fredrik Hansson (S) Annelie Mattson-Djos (MP) Nihad Zara (M) Per Tjärdalen (M) Erland Nilsson (LPo) Insynsplats, frånvarande Oscar Rosengren (SD) Övriga Henrik Berg, kansli Gunilla Lundin, kansli Anne Karlenius, KLF Peter Kieri, KLF 4

5 179 Meddelanden kommunstyrelsen september 2015 Ärendenr 2015/70-00 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna. Beskrivning av ärendet Avsändare Sveriges Kommuner och Landsting Skatteverket Regeringskansliet Miljö- och energidepartementet Regeringskansliet Digitaliseringskommissionen Domstolsverket Försvarsmakten LSS Stab Ämne Ärendenr Cirkulär 15:23, budgetförutsättningar för åren Ärendenr Beslut gällande kompensation för slopandet av nedsättningen av socialavgifter för unga Ärendenr Yttrande ej lämnat gällande remiss Energimyndighetens rapport Havsbaserad vindkraft Ärendenr Enkät gällande uppföljning av arbetet med de regionala digitala agendorna Ärendenr Domstolsverkets informationskampanj om rekrytering av nämndemän Information med anledning av Flygvapenövning 2015 (FVÖ 15) och Arméövning 2015 (AÖ 15), v

6 Kammarrätten i Sundsvall Förvaltningsrätten i Luleå Förvaltningsrätten i Luleå Förvaltningsrätten i Luleå Länsstyrelsen Länsstyrelsen XIII World Congress of the organization of world heritage cities Miljö- och byggnadsnämnden Stadsbyggnadsnämnden Ärendenr Beslut gällande överklagat avgörande gällande Förvaltningsrätten i Luleås beslut den 26 maj 2015 i mål nr om laglighetsprövning Ärendenr Dom gällande överklagat beslut om tillstånd till utvidgning av befintligt tillstånd till kameraövervakning avseende Lövskärs småbåtshamn Ärendenr Beslut gällande laglighetsprövning Hertsö badhus. Ärendenr Beslut gällande laglighetsprövning enligt kommunallagen Ärendenr Beslut gällande anmälan om vattenverksamhet Junkön 1:8 Ärendenr Beslut gällande tillstånd till övertäckande och ingrepp i fornlämning, fastigheten Gammelstaden 6:1 Ärendenr Inbjudan till världsarvsstäder Congress i Peru 3-6 november 2015 Ärendenr Yttrande gällande remiss betänkande om Bisfenol A - kartläggning och strategi för minskad exponering (SOU 2014:90) Ärendenr Beslut om lokala trafikföreskrifter på Gülzauudden 6

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunledningsförvaltningen Kommunledningsförvaltningen Kommunledningsförvaltningen Stadsbyggnadsförvaltningen Ärendenr Information om Ebeneser Ärendenr Information om perflorerade ämnen, PFAS Ärendenr Information om kvalitets- och gestaltningsprogram för Kronan Ärendenr Information om fritidsförvaltningens medieanalys Ärendenr Information om riktlinjer för hållbara inköp Ärendenr Information om tillfälliga boenden för studenter Ärendenr Yttrande över ansökan om kameraövervakning för Nordiska Bil AB Ärendenr Yttrande över ansökan om allmän kameraövervakning för Lövskärs småbåtshamnsförening Ärendenr Luleå kommuns svar på SKL:s inbjudan om deltagande i utvecklingsprojekt om mänskliga rättigheter Ärendenr Yttrande gällande vägplan-granskningshandling för gång och cykelväg längs väg 580 del Kallax- Bergnäset 7

8 180 Delegationer kommunstyrelsen september 2015 Ärendenr 2015/81-00 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Beslut fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen på nästföljande sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande delegationsordning: Delegat Kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendenr Bidrag till projektet Bothnian Corridor beviljat anslag 100 tkr Ärendenr Bidrag till workshopen Innovation Camp beviljat anslag 50 tkr Ärendenr Bidrag till Upphandlingsdagen 2015 beviljat anslag 40 tkr Ärendenr Bidrag till projektet SICS ICE fas 1 beviljat anslag tkr Ärendenr Bidrag till Ice Music beviljat anslag 500 tkr Kommunstyrelsens ordförande Ärendenummer 2015/ Ansökan till Soroptimisternas regionmöte 2015 beviljat anslag kr Beslutsdatum

9 Kommundirektören Anställning av ekonomichef Personalchefen Anställningar augusti

10 181 Markanvisning och fastighetsförsäljning till Tjidtjak AB/Part Construktion AB på del av Malmudden, Malmskolan 2, Malmudden 2 och del av Skurholmen 8:38, i Luleå kommun Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. uppdra till kommunledningsförvaltningen att anvisa mark till Tjidtjak AB/Part Construktion AB på Del av Malmudden, Malmskolan 2, malmudden 2 och del av Skurholmen 8:38, i enlighet med villkoren nedan och att uppdra till samhällsutvecklingschefen att genomföra fastighetsförsäljning och underteckna erforderliga köpehandlingar, 2. uppdra till stadsbyggnadsförvaltningen att upprätta ny detaljplan För Del av Malmudden, Malmskolan 2, Malmudden 2 och del av Skurholmen 8:38 Sammanfattning av ärendet Luleå befinner sig i en situation med positiv befolkningstillväxt och som ett resultat av detta i ett stadie av bostadsbrist. Kommunen arbetar aktivt för att möta den ökade efterfrågan på bostäder och denna exploatering är ett led i detta arbete. Den övergripande målsättningen är att det ska byggas 5000 nya bostäder i Luleå under de kommande tio åren. Markanvisningstävling Malmudden Utveckla Malmudden och skapa Luleås nya arkitektoniska pärla genomfördes under våren Tjidtjak AB/Part Construktion AB bebyggelse koncept om hur området kan bebyggas utsågs till vinnare efter juryns utvärdering av sex inkomna förslag. Som nästa steg i arbetet med att möjliggöra för fler bostäder i Luleå; föreslås att Del av Malmudden, Malmskolan 2, malmudden 2 och del av Skurholmen 8:38, anvisas till Tjidjakt AB/Part Construktion AB och detaljplanarbetet påbörjas. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit kommunstyrelsen besluta att uppdra till kommunledningsförvaltningen att anvisa mark till Tjidtjak AB/Part Construktion AB på Del av Malmudden, 10

11 Malmskolan 2, Malmudden 2 och del av Skurholmen 8:38, i enlighet med villkoren nedan och att uppdra till samhällsutvecklingschefen att genomföra fastighetsförsäljning och underteckna erforderliga köpehandlingar, samt att uppdra till stadsbyggnadsförvaltningen att upprätta ny detaljplan för del av Malmudden, Malmskolan 2, Malmudden 2 och del av Skurholmen 8:38. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Luleå Kommun har under våren 2015 bjudit in byggherrar att delta i en Markanvisning tävling för ny bostadsbebyggelse på Malmudden i Luleå centralort. Vinnaren till tävlingen skulle ges ensamrätt att exploatera tävlingsområde. Föreslagen markanvisnings område är detaljplanlagd sedan tidigare för pensionärsbostäder och samlingslokaler samt park. Detta innebär att ny detaljplan behöver upprättas för att möjliggöra bostader inom markanvisningsområde. Luleå kommun ställer sig bakom juryns bedömning om att Tjidtjak AB/Part Construktion AB koncept bidrag uppfyller på bästa sätt tävlingskriterier samt översiktsplanens målbild för områdets utveckling och riktningarna i Vision Luleå Samhällsutvecklingskontoret föreslår därför att Tjidtjak AB/Part Construktion AB erhåller markanvisning för Del av Malmudden, Malmskolan 2, Malmudden 2 och del av Skurholmen 8:38 enligt bifogad illustration. Detaljplanearbetet påbörjas och arbetas fram i samverkan mellan kommunen och Tjidtjak AB/Part Construktion AB. Markanvisningen föreslås gälla med nedanstående villkor. Tjidtjak AB/Part Construktion AB erhåller markanvisning på Del av Malmudden, Malmskolan 2, Malmudden 2 och del av Skurholmen 8:38 för uppförande av fem byggnader i fyra till tio våningar med plats för ca 150 lägenheter. Husproduktionen ska vara påbörjad i väsentlig omfattning senast två år efter att detaljplanen vunnit laga kraft. Avgränsning av markanvisningsområdet är preliminärt och kommer att justeras under planarbetet. Innan marköverlåtelse sker ska kommunen och bolaget vara överens om bygglovet samt redovisning av tidplan för husproduktionen och dess färdigställande. 11

12 Markpriset ska bestämmas genom att två auktoriserade värderingsfirmor anlitas för två separata värderingar. Den värdering som åsätter det högsta värdet på den mark som ska tilldelas ska utgöra det överenskomna markpriset. Markområdet överlåtes i befintligt skick. Tjidtjak AB/Part Construktion AB svarar för allt arbete och alla åtgärder inom kvartersmark. Bolaget erlägger avgift för lagfart, bygglov inklusive planavgift, VA anläggning, el, fjärrvärme mm enligt gällande taxor. Tjidtjak AB/Part konstruktion AB inte påbörjat husproduktionen i väsentligt omfattning senast ett år efter att det att detaljplanen för området vunnit laga kraft förfaller denna markanvisning utan rätt för Tjidtjak AB/Part Construktion AB till ersättning för nedlagda kostnader. Beslutsunderlag Illustration med preliminär avgränsning av markanvisningsområde Samhällsutvecklingskontorets beslutsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 216, Beslutet skickas till Samhällsutvecklingskontoret Stadsbyggnadsförvaltningen Ekonomikontoret 12

13 182 Förvärv av fastigheten Luftvärnet 11 Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att förvärva fastigheten Luftvärnet 11 i Luleå kommun för kr och ge samhällsutvecklingschefen rätt att underteckna erforderliga köpehandlingar. Sammanfattning av ärendet Luftvärnet 11 är via mäklare utbjuden till försäljning. Luftvärnet 11 är en bebyggd villafastighet belägen invid infarten till Logementet vid Lulsundsberget. I det antagna planprogrammet för Kronanområdet redovisas en av de kommande väganslutningarna för området invid denna fastighet. Eftersom fastigheten i hög grad berörs av denna bedömer samhällsutvecklingskontoret i samråd med stadsbyggnadsförvaltningen att utformningen och genomförandet av de kommande detaljplanerna underlättas om kommunen förvärvar fastigheten. Samhällsutvecklingskontoret har föreslagit kommunstyrelsen besluta att förvärva fastigheten Luftvärnet 11 i Luleå kommun för kr och ge samhällsutvecklingschefen rätt att underteckna erforderliga köpehandlingar. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat bifalla samhällsutvecklingskontorets förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Samhällsutvecklingskontorets beslutsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 214, Beslutet skickas till Samhällsutvecklingskontoret Ekonomikontoret 13

14 183 Friköp av fastigheten Järpen 7 i Luleå kommun Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna att HSB:s bostadsrättsförening Flickskolan får friköpa fastigheten till tomträtten Järpen 7 för kr och uppdrar till chefen för samhällsutvecklingskontoret att underteckna erforderliga avtal. Sammanfattning av ärendet HSB:s (Hyresgästernas Sparkasse- och Byggnadsförening ) bostadsrättsförening Flickskolan innehar tomträtt till Järpen 7. Tomträtten är bebyggd med bostäder i flerbostadshus. Bostadsrättsföreningen har begärt att få friköpa fastigheten till tomträtten. Stadsbyggnadsförvaltningens avdelning för projektutveckling har upprättat förslag till avtal om försäljning av fastigheten till tomträttshavaren. Avtalet innebär att HSB s bostadsrättsförening friköper fastigheten för kr. Tillträde ska ske förutsatt att kommunfullmäktige godkänner förslaget. Samhällsutvecklingskontoret har förslagit kommunfullmäktige godkänna att HSB:s bostadsrättsförening Flickskolan får friköpa fastigheten till tomträtten Järpen 7 för kr och uppdra till chefen för samhällsutvecklings-kontoret att underteckna erforderliga avtal. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat bifalla samhällsutvecklingskontorets förslag, med ändring av att beslutet fattas i kommunstyrelsen. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. 14

15 Beslutsunderlag Stadsbyggnadsförvaltningens beslutsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 215, Beslutet skickas till Samhällsutvecklingskontoret Stadsbyggnadsförvaltningen Ekonomikontoret 15

16 184 Utökad budget för kostnader i samband med strategiska marknadsföringsinsatser Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anslå kr till kommunstyrelsen (kommunledningsförvaltningen) för att täcka kostnader för deltagande i marknadsföringsinsatser för fler Luleåbor. Medel anvisas ur anslaget för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter. Reservationer Nina Berggård (V) och Anette Asplund (KD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Luleå kommun har under våren 2015 genomfört startegiska insatser för fler Luleåbor genom att delta i bl a Business Arena i Umeå, februari, samt fastighetsmässan MIPIM, 9-13 mars. Representanter för kommunen kommer även att delta i Business Arena i Stockholm september För medverkan i dessa evenemang, har stadsbyggnadsförvaltningen haft och beräknas ha, kostnader för deltagaravgifter, annonsering mm på kr. Då medel ej finns budgeterade för denna typ av mer omfattande insatser föreslås kostnadernas tas från kommunfullmäktiges anslag för oförutseda utgifter. Stadsbyggnadsförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta att anslå kr till stadsbyggnadsförvaltningen för att täcka kostnader för deltagande i marknadsföringsinsatser för fler Luleåbor. Medel anslås från anslaget för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit att kronor anvisas ur anslaget för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter till kommunstyrelsen (kommunledningsförvaltningen). Anvisade medel ska täcka kostnader för deltagande i marknadsföringsinsatser för fler Luleåbor. 16

17 Sammanträdet Nina Berggård (V) föreslår att medel för att täcka kostnader för deltagande i redovisade evenemang dels tas ur kvarvarande medel i den avsatta potten för strategiska marknadsföringsinsatser för fler lulebor, som för närvarande är ca 288 tkr, och att övrig kostnadstäckning finansieras inom stadsbyggnadsförvaltningens egen budget. Anette Asplund (KD) och Thomas Olofsson (FP) stödjer Nina Berggårds förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Nina Berggårds förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Stadsbyggnadsförvaltningens beslutsförslag Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 213, Beslutet skickas till Stadsbyggnadsförvaltningen Ekonomikontoret Kansliet 17

18 185 Medborgarförslag om bättre miljö för trafikanter och boende i innerstaden Ärendenr 2014/ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avstyrka medborgarförslaget om att göra en tunnel i Mjölkuddsbankens förlängning genom centrum. Sammanfattning av ärendet Margareta Berglund föreslår i ett medborgarförslag att en tunnel byggs i Mjölkuddbankens förlängning genom centrum och att trafiken sedan skickas ut på Varvsleden. Hon föreslår också att busshållplatserna placeras i tunneln. Med en tunnel under Smedjegatan kan en bättre miljö skapas för trafikanter och boende i centrum enligt Margareta Berglund. Kommunfullmäktige beslutade , 69 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har sedan skickat förslaget till stadsbyggnadsnämnden för yttrande. Stadsbyggnadsförvaltningen och Samhällsutvecklingskontoret har följande yttrande till förslaget. En tunnel under Smedjegatan innebär fler nackdelar än fördelar förutom att det är en mycket kostsam åtgärd. Tunneln kan innebära bättre miljö just ovanför men gagnar inte hela centrum. Stadsbyggnadsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige besluta att avstyrka medborgarförslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott har bifallit stadsbyggnadsnämndens förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet År 1995 utreddes tre olika alternativ till tunnel genom centrum; tunnel under Smedjegatan, tunnel under Rådstugatan samt en tunnel som skulle starta vid Skeppsbrogatan och gå under Smedjegatan för att sedan böja av och utmynna på Sandviksgatan mot Rådstugatan. Sistnämnda skulle ha blivit mycket 18

19 kostsam och tekniskt svår att lösa eftersom tunneln skulle byggas under hus med källare. Kostnad för byggnation av tunnel under Smedjegatan mellan Skeppsbrogatan och Södra Hamnleden beräknades till ca 122 miljoner kronor i 1995 års prisnivå. I detta ingår omläggning av VA-ledningar, elkablar, telenät och fjärrvärme samt nytt dagvattensystem. Byggnation av busshållplats och åtgärder som krävs på övriga gatunätet finns ej med i denna kalkyl. För att styra trafiken till tunneln göra tunneln till ett attraktivt vägval - krävs förändringar i resterande gatunät i centrum. Förändringar i gatunätet behövs också för att klara tillgängligheten för personbilar, bussar och varutransporter inom centrum. Bland annat kommer biltrafik till/från Sandviksgatan och Stationsgatan inte att kunna nyttja Smedjegatan för att nå Södra Hamnleden eller Bodenvägen. Eventuellt kan det också bli svårt att i tunnelmynningen behålla Skeppsbrogatans anslutning mot Smedjegatan. Om busshållplats ska finnas i tunneln behöver man ta i anspråk ytor under husen vilket väsentligt fördyrar projektet. Fördelar med tunnel under Smedjegatan: Nackdelar: Ett gatuavsnitt frigörs från bil- och busstrafik och kan användas till trevligare ändamål. Storgatans gågata binds ihop och det blir lättare och säkrare för gående och cyklister att passera. Genom att skapa fler och framkomligare vägar för biltrafiken har man konstaterat att man också ökar biltrafiken, det blir fler bilar på anslutande gator till tunneln och därmed mer buller och luftföroreningar i centrum. Vid in- och utfarter till tunneln skapas barriärer för alla slags trafikanter, såväl för bilister som för gående och cyklister. Vid tunnelns in- och utfarter kvarstår endast ett smalt utrymme för gående och cyklister att färdas längs med. In- och utfarter till tunneln förfular entréerna till centrum. I tunneln kommer luftföroreningarna att vara mer koncentrerade än på det öppna gatunätet. Det är ej lämpligt att oskyddade trafikanter står i tunneln och därför inte lämpligt med busshållplats i tunneln. Trygghet och tillgänglighet är viktiga frågor i vårt arbete med stadsplanering och trafik. En busshållplats i tunneln främjar varken tryggheten eller tillgängligheten för bussresenärerna. 19

20 Mycket dyrt att bygga en tunnel. Ombyggnationer krävs också i andra delar av gatunätet. Vid jämförelse av trafikmängder från början av 90-talet mot tiden kan man se att antalet motorfordon minskat på flertalet gator inom centrum och på infarter till centrum. Det är bara Bodenvägen och namnlösa gatan som trafikeras betydligt mer idag än på 90-talet. Genomfartstrafiken i centrum har räknats år 1984, 2002 och Andelen har ökat för varje räknetillfälle. Vid senaste räkningen i centrum (år 2012) utgjorde genomfartstrafiken ca 52 % av den totala trafiken till/från centrum. Mest genomfartstrafik var det mellan Bergnäsbron och Bodenvägen samt mellan Bergnäsbron och Malmuddsviadukten. Kommunen ser hellre att genomfartstrafiken minskar än ökar. Sammantaget anser vi inte att en tunnel under Smedjegatan är en åtgärd som skulle förbättra miljön och trafiksituationen i centrum. Beslutsunderlag Medborgarförslag (bilaga) Utredning från år 1995: Tunnlar som trafiklösning genom centrum. Tjänsteskrivelse Illustration tunnel under Smedjegatan (bilaga) Stadsbyggnadsnämndens protokoll 108, Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 185,

21 186 Strategi för patient- och brukarmedverkan i Norrbottens län Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta Strategi för patient- och brukarmedverkan i Luleå kommun i enlighet med Kommunförbundets förslag. Sammanfattning av ärendet Delaktighets- och inflytandefrågor har under många år diskuterats inom vårdoch omsorgsverksamheter och lyfts fram som en viktig och avgörande faktor för att insatserna ska bli av god kvalitet och ge avsedd effekt för den enskilde. Samhällsutvecklingen har också inneburit att nya synsätt på patienternas/ brukarnas ställning och roll har vuxit fram. Syftet med strategin är att genom samverkan mellan huvudmännen stärka och stimulera ökad patient- och brukarmedverkan i vården och omsorgen inom hälso- och sjukvård och socialtjänst i Norrbottens län. Målet med strategin är att uppnå en ökad patient- och brukarmedverkan inom hälso- och sjukvård och socialtjänst. Detta för att uppnå ökad kvalitet, effektivitet och patientsäkerhet inom hälso- och sjukvård samt socialtjänst utifrån patient- och brukarperspektiv. Socialnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen anta Strategi för patient- och brukarmedverkan i Luleå kommun i enlighet med Kommunförbundets förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat bifalla socialnämndens förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. 21

22 Beslutsunderlag Strategi för patient- och brukarmedverkan i Norrbottens län Socialnämndens protokoll 86, Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 188, Beslutet skickas till Socialnämnden Kommunförbundet Norrbotten 22

23 187 Motion om försöksverksamhet med betyg från årskurs 4 Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att Luleå kommun inte deltar i försöksverksamhet betyg år 4 då forskning inte visar att det gynnar elevers lärande. Reservationer Thomas Olofsson (FP) och Anders Josefsson (M) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Thomas Söderström (FP) skriver i motion att Luleå kommun bör vara med i försöksverksamheten med betyg från årskurs 4. Det skulle ge alla elever bättre förutsättningar att nå kunskapsmålen och är viktigt för eleverna, framför allt för de elever som behöver extra stöd. Thomas Söderström föreslår att Luleå kommun uppmanar skolor inom årskurs 4 6 att delta i försöksverksamheten. Elevernas lärande och utveckling mot mål och kunskapskrav följs och dokumenteras i hög grad redan idag genom skriftliga utvecklingsplaner, skriftliga omdömen och nationella prov. Nationella bedömningsstöd i åk 1 samt kunskapskrav i läsförståelse för åk 1 ger likvärdighet och möjligheter för att stödja elevernas lärande i tillräcklig grad. Det är skolhuvudmannen som ansöker om deltagande till Skolverket. En förutsättning är att det finns intresse hos skolans ledning och lärare. Vid kartläggning av skolledningens intresse svarar samtliga rektorer som har verksamheter som kan vara aktuella att de i nuläget inte är intresserade av försöksverksamhet och hänvisar till ovanstående vad gäller motiv. Barn- och utbildningsnämnden har föreslagit kommunfullmäktig besluta att Luleå kommun inte deltar i försöksverksamhet betyg år 4 då forskning inte visar att det gynnar elevers lärande. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat bifalla barnoch utbildningsnämndens förslag. 23

24 Sammanträdet Thomas Olofsson (FP) och Anders Josefsson (M) föreslår bifalla motionen. Carina Sammeli (S) och Nina Berggård (V) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Thomas Olofssons förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beskrivning av ärendet Skolverket samordnar försöket med betyg från årskurs 4 och ansökan om deltagande ställs av skolhuvudmannen till Skolverket. En förutsättning är att det finns intresse hos skolans ledning och lärare samt att samråd skett med föräldrar. Grundprincipen är att de ansökningar som kommer in ska beviljas om de uppfyller kriterierna. Skolverket ska verka för att försöksverksamheten pågår i skolor med olika elevsammansättning och att en lämplig geografisk spridning sker. Skolverket kan bevilja deltagande i försöksverksamheten för högst en fjärdedel av skolorna inom en ansökande skolhuvudman, och för högst 100 deltagande skolor totalt i hela landet. I de årskurser där betyg ges upphävs skyldigheten att utfärda IUP/skriftliga omdömen. Försöket påbörjas senast under Försöksverksamheten följs och utvärderas löpande av Skolverket eller annan myndighet. Särskilda budgetmedel anslås till försöket. Beslutsunderlag Motion Försöksverksamhet med betyg från årskurs 4 Barn- och utbildningsnämndens remissvar En bättre skolstart för alla: bedömning och betyg för progression i lärandet (U2014:C) Dnr U2014/4873/S Barn- och utbildningsnämndens protokoll 71, Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 189,

25 188 Motion om att inrätta maxtak i barngrupper för stärkt kvalitet Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med motiveringen att ett riktvärde för barngruppernas storlek och personaltäthet finns; 17 heltidsplacerade barn motsvarande tre heltidsanställda. Reservation Anette Asplund (KD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kristdemokraterna föreslår i en motion att barn- och utbildningsförvaltningen utarbetar ett maxtak för barngruppernas storlek i förskolan samt ett riktvärde för personaltäthet. De menar att majoriteten av dagens förskolebarn i Sverige finns i grupper som är större än den kunskapsöversikt som Skolverket presenterar/rekommenderar; 15 barn för de yngsta förskolebarnen. Resurstilldelningen till förskolan i Luleå anger idag ett riktvärde för barngruppernas storlek; 17 heltidplacerade barn motsvarande tre heltidsanställda för en åldersblandad grupp med barn i åldrarna 1-5 år. De flesta förskolor i Luleå har organiserat sin verksamhet utifrån barns ålder. De yngre barnen, 1-2 åringar organiseras på särskilda avdelningar. De äldre barnen, 3 år och äldre organiseras på särskilda avdelningar. På avdelningar med barn i åldrarna 1-2 år motsvarar barngrupperna idag heltidsplacerade barn. På avdelningar med barn i åldrarna 3 år och äldre motsvarar barngrupperna idag heltidsplacerade barn. Barn- och utbildningsnämnden föreslår mot denna bakgrund att motionen avslås. Barn- och utbildningsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med motiveringen att ett riktvärde för barngruppernas storlek och personaltäthet finns; 17 heltidsplacerade barn motsvarande tre heltidsanställda. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat bifalla barnoch utbildningsnämndens förslag. 25

26 Sammanträdet Anette Asplund (KD), Jan Nyberg (MP) och Thomas Olofsson (FP) föreslår bifalla motionen. Carina Sammeli (S) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Anette Asplunds förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Motion om att inrätta maxtak i barngrupper för stärkt kvalitet Barn- och utbildningsnämndens protokoll 59, Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 190,

27 189 Motion om skyddskläder till förskolan Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med motiveringen att skyddskläder ska användas av arbetstagare för att skydda mot olyckor och ohälsa i arbetslivet. Till skyddsklädsel räknas inte vanliga arbetskläder som ytterjackor, byxor och skor. Reservationer Anette Asplund (KD), Thomas Olofsson (FP) och Jan Nyberg (MP) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kristdemokraterna föreslår i en motion att en översyn görs gällande behov av utrustning och skyddskläder för yrkesgrupperna barnskötare, förskollärare och fritidspedagoger. Motionärerna hänvisar till att man ur hälsosynpunkt förväntas vistas ute dagligen med barnen. Barn- och utbildningsförvaltningen har utrett frågan. Vanliga arbetskläder som ytterjackor, byxor och skor anses inte enligt lagstiftning som skyddskläder, till skydd för arbetstagarens säkerhet och hälsa. Skyddsutrustning och skyddskläder tillhandahålls till de yrkesgrupper som enligt lagstiftning behöver sådan som skydd mot olyckor och ohälsa i arbetslivet. Skydd mot normala klimatförhållanden i Sverige som till exempel regn och kyla är inte personlig skyddsutrustning. Utomhusvistelse i förskolan kräver således inte personlig skyddsutrustning eller skyddskläder. Barn- och utbildningsnämnden föreslår mot denna bakgrund att motionen avslås. Barn- och utbildningsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med motiveringen att skyddskläder ska användas av arbetstagare för att skydda mot olyckor och ohälsa i arbetslivet. Till skyddsklädsel räknas inte vanliga arbetskläder som ytterjackor, byxor och skor. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat bifalla barnoch utbildningsnämndens förslag. 27

28 Sammanträdet Anette Asplund (KD) föreslår i första hand återremittera ärendet för att även belysa frågan om utrustning för berörda yrkesgrupper och i andra hand att bifalla motionen. Thomas Olofsson (FP) och Jan Nyberg (MP) stödjer Anette Asplunds båda förslag. Nina Berggård (V) och Anders Josefsson (M) stödjer Anette Asplunds förslag om återremiss. Carina Sammeli (S) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer Anette Asplunds förslag om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Ordföranden ställer därefter arbetsutskottets förslag mot Anette Asplunds förslag att bifalla motionen och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Motion om att ge personal inom förskolan skyddskläder Barn- och utbildningsnämndens protokoll 60, Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 191,

29 190 Motion om att utreda förutsättningar för att starta en ny yrkesinriktad utbildning i svenska för företagare. Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen och ge arbetsmarknadsförvaltningen i uppdrag att återkomma med en kostnadsbild för att starta en ny yrkesinriktad utbildning i svenska för företagare. Sammanfattning av ärendet Sana Suljanovic, (M) har i en motion föreslagit att Luleå kommun ska utreda förutsättningar för att starta en ny yrkesinriktad utbildning i Svenska för företagare. Motionen ställer frågan om Luleå kan starta en likande utbildning i Luleå som finns i Stockholm. Den utbildningen riktar sig till utrikesfödda som tidigare drivit företag i sina ursprungsländer och vill börja med detta i Sverige. Utbildningen i Stockholm kallas Svenska för företagare och innefattar bl.a. kunskaper i svenska kombinerat med kunskaper i företagande, ekonomi, marknadsföring och det svenska samhället. Kommunfullmäktige beslutade att motionen får ställas och överlämnade den till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningen har begärt yttrande från arbetsmarknadsförvaltningen. Arbetsmarknadsförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige avslå motionen med motivering att de resurser som krävs saknas. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit fullmäktige besluta att bifalla motionen och ge arbetsmarknadsförvaltningen i uppdrag att återkomma med en kostnadsbild för att starta en ny yrkesinriktad utbildning i svenska för företagare. Sammanträdet Anders Josefsson (M) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. 29

30 Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Arbetsmarknadsförvaltningens yttrande Arbetsmarknadsförvaltningen (AMF) har studerat utbildningen i Botkyrka som motionen refererar till. Arbetsmarknadsförvaltningen tycker att utbildningen låter intressant och AMF kan se vissa möjligheter att utveckla någonting liknande tillsammans med andra aktörer. Uppfattningen är dock att Botkyrkas utbildning ligger på en relativ hög nivå och vänder sig till en målgrupp som redan har haft företag i sina hemländer eller är relativt vana att studera. AMF upplever att på Sfi (svenska för invandrare) i Luleå finns fler elever som är kortutbildade eller som inte har någon utbildning alls och som därför har svårt att ta sig ut på arbetsmarknaden. AMF upplever ett större behov i den gruppen att få hjälp till sysselsättning och integrering. Dessa elever har ofta kunskaper som inte kan bli validerade. Tillsammans med arbetsmarknadsförvaltningen och Coompanion har Sfi undersökt möjligheten att starta socialt kooperativ där eleverna går en företagarutbildning och där Sfi står för språkutvecklingen. Med anledning av det besökte AMF Yallatrappan i Rosengård, Malmö som är ett mycket lyckat exempel på hur ett socialt kooperativ kan bidra till arbete och integration. Det projektet vände sig till kortutbildade kvinnor långt från arbetsmarknaden. Den målgruppen finns och är relativt stor i Luleå. Sfi ställer sig positiv till att stå för den språkutvecklande delen i både en variant av Botkyrkas utbildning Svenska för företagare eller/och socialt kooperativ -utbildning för våra utrikesfödda, förutsatt att samarbete sker. Beslutsunderlag Motion från Nya moderaterna om att utreda förutsättningar för att starta en ny yrkesinriktad utbildning i Svenska för företagare Kommunfullmäktige protokoll 36, Arbetsmarknadsförvaltningens yttrande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 212,

31 191 Projektmedel till folkhälsoprojektet "Gröna fingrar" Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja barn- och utbildningsförvaltningen och Hushållningssällskapet kronor för projektet Gröna fingrar odling som pedagogisk modell för att förebygga skillnader i folkhälsa och främja positiva och ekonomiskt, socialt och ekologiskt hållbara livsstilar. Medel tas från Medel för särskilda folkhälsosatsningar, lightversionen. Sammanfattning av ärendet En uppföljning av Medel för särskilda folkhälsosatsningar visade att det finns behov att underlätta för fler att göra ansökningar och därför har en sk lightversion inrättats där det bland annat ställs lite lägre krav på utvärdering. Det finns möjlighet att söka för 85 % av kostnaden max kronor och projekten är ettåriga. Barn- och utbildningsförvaltningen och Hushållningssällskapet ansöker tillsammans om kronor till projektet Gröna fingrar odling som en pedagogisk modell för att överbrygga skillnader i folkhälsa och främja positiva och ekonomiskt, socialt och ekologiskt hållbara livsstilsval. Barn, föräldrar och skolpersonal ska anlägga odling, skörda och laga mat till en skördefest. Syftet är att testa och utveckla en modell som ska ge barn och unga kunskap och inspiration för att på lika villkor göra positiva livsstilsval för kost, miljö och hälsa. Projektet ska även bidra till att överbrygga kulturskillnader och främja integration och utanförskap. Dessutom ska projektet och den kommande modellen bidra till en långsiktig samverkan mellan Luleå kommuns skolor och Hushållningssällskapet. Målgrupp är en mellanstadieklass samt en förskola och projektet beräknas pågå från 1 oktober 2015 och ett år framöver. Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott och blivit återremitterat med begäran om bredare förankring i förvaltningen. Barn- och utbildningsförvaltningen har förankrat frågan och projektet är framtaget i nära samverkan med Miljöskolan. 31

32 Samhällsutvecklingskontoret har föreslagit kommunstyrelsen att bevilja barn- och utbildningsförvaltningen och Hushållningssällskapet kronor för projektet Gröna fingrar odling som pedagogisk modell för att förebygga skillnader i folkhälsa och främja positiva och ekonomiskt, socialt och ekologiskt hållbara livsstilar. Samt att medel tas från Medel för särskilda folkhälsosatsningar, lightversionen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat bifalla samhällsutvecklingskontorets förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Projektbeskrivning (bilaga) Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 149, Samhällsutvecklingskontorets yttrande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 192, Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Samhällsutvecklingskontoret Hushållningssällskapet 32

33 192 Fortsatt medlemsskap Winternet 2015 Ärendenr 2014/ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att beakta fortsatt finansiering av Winternet i strategisk- plan och budget med 500 tkr per år. Reservationer Anders Josefsson (M) och Anette Asplund (KD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Winternet är ett test-, rådgivnings-, forsknings- och utvecklingscentrum för idrott, friskvård, folkhälsa, hälsa och rehabilitering. Winternet drivs i form av en ekonomisk förening. Luleå kommun har beslutat om medlemskap i Winternet ekonomisk förening och finansieringen av verksamheten har beaktats i strategisk plan- och budget. Mellan parterna i föreningen (Bodens och Luleå kommuner samt NLL) finns ett samverkansavtal som löper ut Luleå kommun behöver därför ta ställning till sin fortsatta finansiering av verksamheten. Winternet finansieras dels genom parternas årliga medelstillskott dels av extern finansiering bl a genom projekt. Flera förvaltningar deltar i samverkansprojekt med Winternet. Det handlar om barn- och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen och kommunledningsförvaltningen. Projekten är både förvaltningsspecifika och förvaltningsövergripande. Barn- och utbildningsförvaltningen har ett samarbete som rör gymnasieutbildningen omvårdnad, socialförvaltningen har ett samarbete som handlar om hur förvaltningen ska arbete proaktivt med friskvård och kommunledningsförvaltningen har ett samarbete som syftar till ökad hälsa hos medarbetarna i kommunen. Förvaltningarnas samlade bild av hittillsvarande samverkan är positiv. Beställningar och övrig dialog underlättas av det faktum att Luleå kommun är delägare. Det finns även stor möjlighet till påverkan av verksamhetsinriktning av samma skäl. 33

34 Tillväxtkontoret har föreslagit kommunfullmäktige besluta beakta fortsatt finansiering av Winternet i strategisk- plan och budget med 500 tkr per år. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat bifalla tillväxtkontorets förslag. Sammanträdet Anders Josefsson (M) föreslår avslå arbetsutskottets förslag. Anette Asplund (KD) stödjer Anders Josefssons förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Anders Josefssons förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beskrivning av ärendet Winternets samarbete med socialförvaltingen har fokus på ett flerårigt forsknings- och utvecklingsprojekt för personal inom vård och omsorg, Fysisk arbetshälsa för arbete inom vård och omsorg. Projektets målsättning är att utarbeta fysiska tester/program som skapar förutsättningar för att minska ohälsan hos personal inom vård och omsorg. Testerna kan användas som verktyg för strategier för friskvård, förebyggande träning, mål för rehabilitering och kunskapshöjande insatser. Denna typ av tester finns idag inte för denna yrkesgrupp. Likvärdiga tester finns för räddningstjänst, polis och militär. Projektet har i dagsläget upprättat en projektorganisation samt genomfört studier om vilka arbetsuppgifter som är mest fysiskt krävande (studien är kvalitetsgranskad och avslutad, och godkänd av etisk nämnd i Umeå). Denna fas av projektet har pågått under perioden Förvaltningen och Winternet söker f n projektmedel för framtagande av fysiska tester och gränsvärden som anger när risken för ohälsa minskar. Denna fas av projektet beräknas pågå under perioden Winternets samarbete med barn- och utbildningsförvaltningen har fokus på vård och omsorgsprogrammet. Det handlar om utvecklingen av ämnet hälsopedagogik samt strategier och konkreta insatser för att öka elevers och personals kunskap om hälsa. Det handlar bl a om att elever ska ges kunskap om hur de kan påverka sin hälsa för ett hållbart arbetsliv och hur de kan påverka sina kunders hälsa när de arbetar. 34

35 Winternet har bidragit i personalkontorets projekt med Hälsofrämjande arbetsplatser genom inspirationsföreläsningar som erbjudits till alla medarbetare på deras fritid. Beslutsunderlag Utvärdering av Luleå kommuns deltagande i Winternet (bilaga) Tillväxtkontorets yttrande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 193,

36 193 Ansökan om finansiering till Projekt - Integration genom föreningslivet Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar mot bakgrund av att det ekonomiska läget är begränsat att beslutet om medel för projektet om totalt kr för år skjuts till hösten 2015 där beslutet tas i samband med Strategisk plan och budget för Sammanfattning av ärendet IFK Luleå ansöker om medel för att stödja unga personer med utländsk bakgrund att integreras i samhället. IFK Luleå ska erbjuda olika sport och fritidsaktiviteter till ungdomarna samt ge ökad kunskap om träning och hälsa, arbetsmarknaden och föreningslivet. Satsningen ska pågå under och ska utforma en modell hur föreningar i Luleå kan arbeta med att skapa en bättre integrations för utrikesfödda. Ekonomikontoret har föreslagit kommunfullmäktige mot bakgrund av att det ekonomiska läget är begränsat att beslutet om medel för projektet om totalt kr för år skjuts till hösten 2015 där beslutet tas i samband med Strategisk plan och budget för Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat bifalla ekonomikontorets förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Arbetsmarknadsförvaltningens yttrande Mottagningen av flyktingar i Luleå har ökat och bedöms öka markant de kommande åren. För skapa ett bra mottagande i Luleå måste flera aktörer samverka och där har civilsamhället/föreningslivet har en mycket viktig roll att spela. Det finns många god exempel i Luleå och övriga landet där föreningslivet har varit en av framgångsfaktorn för integrationen i samhället. 36

37 För de utrikesfödda ungdomarna är en aktiv och meningsfull fritid mycket viktigt ur flera aspekter. Det skapar en tillhörighet och ett socialt nätverk med både vuxna och ungdomar som ger utrymme att träna språket, skapa goda värderingar, få inblick i svenska samhället samt vilja och framtidstro som gör att personen utvecklas och vill stanna i Luleå. För gruppen ensamkommande ungdomar år är det extra svårt att komma i kontakt med föreningslivet och därav behövs flera insatser där föreningslivet aktivt söker och erbjuder aktiviter riktade särskilt till utrikesfödda ungdomar. Arbetsmarknadsförvaltningen ser mycket positivt på projektet och gör bedömningen att Integration genom föreningslivet blir en viktig del i Luleås arbete för ett ökat, värdigt och effektivt flyktingmottagning. Beslutsunderlag Ansökan (bilaga) Ekonomikontorets yttrande Arbetsmarknadsförvaltningens yttrande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 198,

38 194 Sponsring till elitidrottare Ingela Lundbäck Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att upprätta ett sponsringsavtal med Ingela Lundbäck utifrån inkommen ansökan. Beloppet på sponsringsavtalet uppgår till max 50 tkr. Medel anslås från tillväxtkontorets marknadsföringsanslag. Sammanfattning av ärendet Handikapplandslagets förbundskapten, Daniel Ellerman, har ställt en fråga till Luleå kommun om sponsring av Ingela Lundbäck. Ingela är bordtennisspelare och sponsringen avser stöd i hennes satsning mot EM i Danmark i oktober 2015 samt Paralympics i Rio Ellerman lyfter fram behovet av stöd i form av ledigt med bibehållen lön samt ekonomisk stöttning till resor och inköp av nödvändig bordtennisutrustning. Behovet av ledighet med lön uppskattas till dagar under 2015 samt ca.10 dagar fram till mars 2016 då hennes anställning i Luleå kommun löper ut. Personalkontoret rekommenderar att Luleå kommun värderar Ingela Lundbäcks bidrag till att stärka varumärket Luleå och eventuellt ingår ett avtal med henne. Tillväxtkontoret har föreslagit kommunstyrelsen beslutar att upprätta ett sponsringsavtal med Ingela Lundbäck utifrån inkommen ansökan. Beloppet på sponsringsavtalet uppgår till max 50 tkr. Medel anslås från tillväxtkontorets marknadsföringsanslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat bifalla tillväxtkontorets förslag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Personalkontorets yttrande Ingelas nuvarande anställning är vid Miljö- och byggnadsförvaltningen som assistent. Anställningen löper från till med 38

39 omfattningen 50 %. Ingelas tidigare anställning inom stadsbyggnadskontoret har skett med stöd av Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser (BEA) med omfattningen 50 %. Hennes nuvarande anställning är kopplad till Allmänna bestämmelser (AB). Skillnaden mellan de olika anställningsavtalen är att anställningar som sker med stöd av BEA inte sker utifrån behov i den ordinarie verksamheten vilket är grunden vid anställning med stöd av AB. Luleå kommun har tidigare beviljat Ingela ledighet med bibehållen lön max 100 timmar (25 dagar á 4 h). Miljö- och byggnadsförvaltningen där Ingela arbetar idag har tagit ställning till att 100 timmar (25 dagar á 4 h) fortfarande är rimligt när det gäller omfattning av ledighet med hänsyn tagen till behov i verksamheten. Personalkontoret anser att det ur personalpolitiskt hänseende inte är lämpligt att ledigheten beviljas med bibehållen lön utifrån gällande riktlinjer om tjänsteledighet då likabehandling är en viktig princip. Personalkontoret föreslår däremot att det är rimligt med ekonomisk stöttning av en framgångsrik idrottare som Ingela för att möjliggöra hennes satsningar. Det bidraget kan bland annat göra möjligt för Ingela att finansiera ledigheten. Tillväxtkontorets yttrande I enlighet med de riktlinjer för sponsring som Luleå kommun antagit så finns möjlighet för Ingela Lundbäck att söka idrottssponsring via tillväxtkontoret. Ingela Lundbäck har tidigare beviljats idrottssponsring. I de fall idrottssponsring beviljats så skrivs ett sponsringsavtal och sponsringsvärdet prövas från fall till fall och mot budget. Denna idrottssponsring ser tillväxtkontoret bör hanteras separat från anställningen på miljö-och byggförvaltningen. Tillväxtkontoret rekommenderar Ingela Lundbäck att kontakta tillväxtkontoret för att utifrån denna ansökan diskutera ett eventuellt sponsringsavtal. Beslutsunderlag Ansökan (bilaga) Tillväxtkontorets yttrande Personalkontorets yttrande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 218,