Kommunstyrelsen. Ärendelista. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärendelista 37 Dnr Svar på motion om fri sommarsimskola 38 Dnr Svar på motion om tobaks-, alkohol- och drogfria HVB och stödboenden 39 Dnr Överlåtelse av fastigheter till Kommunfastigheter i Laholm AB 40 Dnr Reviderad investeringsbudget Dnr Godkännande av samt beställning hos Kommunfastigheter i Laholm AB av nybyggnad av förskola i Ränneslöv 42 Dnr Ändring av socialnämndens och miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområden 43 Dnr Socialnämndens rapportering av ej verkställda gynnande beslut 44 Dnr Tillägg till planuppdrag för del av Altona 2:1 i Laholm, Glänninge etapp 3 45 Dnr Överenskommelse om fastighetsreglering för utbyggnad av Ängstorps avloppsreningsverk 46 Dnr Försäljning av del av fastigheten Våxtorp 6:31 47 Dnr Planbesked för Plommonet 6 och Lagaholm 2:20 i Laholm 48 Dnr Beställning av byggnation av multisportarena i Mellbystrand 49 Dnr Uppföljning av internkontrollplan för år Dnr Uppföljning av kommunstyrelsens nämndsplan Dnr Växelkassor inom kommunstyrelsens verksamheter

2 52 Dnr Inrättande av tjänst för kommunens inkluderingsarbete 53 Dnr Utredning om behov av utbyggnad av verksamhetsområde för Mellby S:22 54 Dnr Svar på remiss av slutbetänkande av parlamentariska landsbygdskommittén (SOU 2017:1) 55 Dnr Tillväxtsprogram för Laholms kommun 56 Dnr Svar på remiss av ansökan om kameraövervakning med drönare, Svensk Markentreprenad AB 57 Dnr Anmälningar 58 Dnr Anmälan av delegationsbeslut 59 Dnr Informationsärenden

3 Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 14 mars 2017 Protokollet som justerats den 15 mars 2017, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, Laholm Jonas Påhlsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 16 mars 2017 till och med den 6 april 2017 intygas. Jonas Påhlsson Kanslienheten

4 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 1 (34) Plats och tid Svanen, klockan 08:30 11:10 Beslutande Övriga deltagande Elisabet Babic (M), ordförande Erling Cronqvist (C) Kjell Henriksson (S) Annita Asplid (S) Christer Johnsson (M) Eva M Larsson (MP) Lena Olofsdotter (C) Thomas Lövenbo (SD) Rosita Antonsson (S) Tina Norén Örqvist (C), ersättare Cecilia Roos (M), ersättare Bo Tengqvist (S), ersättare Knut Slettengren (M), ersättare Kristina Jönsson (S), ersättare Lars Gustafsson (KD), ersättare Lennart Svensson (V), ersättare Ingemar Nilsson, ekonomichef, 39, 40, 59 Kristoffer Dehlin, redovisningschef, 40, 59 Fredrik Nilsson, fastighetsstrateg, 41 Kristina Rosendahl, kommunstrateg, 50 Gerd Danielsson, ekonom, 50 Christel Sundberg, socialchef, 59 Mathias Jönsson, PA-konsult, 59 Peter Andreasson, kommunchef Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Christer Johnsson (M) Plats och tid för justering Stadshuset den 15 mars 2017 klockan 9:00 Paragrafer Sekreterare Jonas Påhlsson Ordförande Elisabet Babic (M) Justerande Christer Johnsson (M)

5 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 37 Dnr Svar på motion om fri sommarsimskola Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige bifaller motionen, med hänvisning till kulturoch utvecklingsnämndens uppdrag till fritidsenheten den 22 februari I en motion till kommunfullmäktige föreslår Thomas Lövenbo (SD) att fullmäktige ska ge berörd nämnd i uppdrag att undersöka möjligheten för kommunen att erbjuda fri sommarsimskola för barn från sex år och uppåt. Kultur- och utvecklingsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Nämnden har i samband med behandlingen av motionen den 22 februari , gett fritidsenheten i uppdrag att erbjuda fri sommarsimskola under 2017 för barn bosatta i kommunen från sex år och uppåt. Nämnden finansierar sommarsimskolan genom att nyttja statsbidrag från Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) om högst 150 tkr. Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 22 februari Motion den 15 september 2016.

6 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 38 Dnr Svar på motion om tobaks-, alkohol- och drogfria HVB och stödboenden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Ingmar Rundberg (SD) att fullmäktige ska besluta att kommunen snarast inför kontroller så att samtliga HVB-hem och stödboenden i kommunen hålls rökfria, fria från alkoholhaltiga drycker samt självklart fria från hasch och andra narkotikaklassade preparat, att kommunen tar fram en handlingsplan för hur personal på dessa boenden ska agera med t.ex. orosanmälan eller polisanmälan i förekommande fall, om man träffar på barn och ungdomar under 18 år som röker eller dricker alkohol eller som verkar påverkade av narkotika, att vid tveksamhet låta ungdomarna drogtestas med screening alternativt alkotest, vägran att utföra test klassas samma som positivt test inom andra HVB, att kommunen särskilt informerar personal och gode män för ungdomarna om vad som gäller för langningsbrott. Socialnämndens konstaterar i sitt beslut den 28 februari , att erforderligt regelverk kring tobak, alkohol och droger redan finns. Laholms kommun har idag endast HVB och stödboenden för ensamkommande barn. Från boendenas allmänna regler framgår att rökning är förbjudet i boendet. Hot, våld och skadegörelse polisanmäls. Skadegörelse och vandalism ersätts av ungdomen själv. Innehav och bruk av droger anmäls till polis respektive socialtjänst. Alkohol är förbjudet och anmäls till god man, socialsekreterare och föreståndare. Av boendets handlingsplan vid misstanke om brukande av alkohol eller droger framgår hur personalen ska agera när de misstänker att någon är påverkad av alkohol eller droger eller säljer eller langar alkohol eller droger.

7 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 I samverkan med Humlan som är kommunens enhet för missbruk och beroende finns rutin för drogtester. Rutinen beskriver hur personalen ska agera om testet visat förekomst av droger. Det finns inget lagstöd för att drogtest ska kunna genomföras utan samtycke från ungdom, vårdnadshavare eller god man. Ett avstående från att lämna prov får inte likställas med ett positivt testresultat. Samtliga ungdomar och gode män informeras om de allmänna reglerna och kontakt tas alltid med god man eller särskilt förordnad vårdnadshavare vid incidenter med alkohol eller droger. Med anledning av att det saknas lagstöd för genomförande av drogtest utan samtycke från ungdom, vårdnadshavare eller god man ska motionen avslås. Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Socialnämndens protokoll den 28 februari 26. Motion den 24 oktober Förslag til beslut på sammanträdet Thomas Lövenbo (SD): Motionen ska bifallas. Erling Cronqvist (C): Bifall till ledningsutskottets förslag om avslag till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer föslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsens beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag om avslag till motionen. Reservation Thomas Lövenbo (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

8 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 39 Dnr Överlåtelse av fastigheter till Kommunfastigheter i Laholm AB Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till överlåtelsehandlingar mellan kommunen och Kommunfastigheter i Laholm AB. 2. Kommunfastigheter i Laholm AB:s förvärv av fastigheterna finansieras dels genom att en revers på kr till marknadsmässig ränta upprättas mellan parterna, dels genom kontant ersättning om kr. Kommunfullmäktige godkände den 24 juni 2014 ett principavtal om överföring av kommunens fastighetsförvaltning omfattande personal, fastigheter och inventarier till Kommunfastigheter i Laholm AB, ett dotterbolag till det av kommunen helägda bostadsbolaget Laholmshem AB. I överlåtelsen exkluderades fem fastigheter. För dessa fastigheter tecknades i stället förvaltningsavtal med Kommunfastigheter. Orsaken till att inte dessa fastigheter överläts vid det tillfället var att det på grund av reglerna för mervärdesskatt skulle medföra betydande räntekostnader. Dessutom var bedömningen att byggnaderna, under några år inte var i behov av underhållsåtgärder eller lokalanpassningar i någon större omfattning. Det angavs emellertid i principbeslutet att även dessa fastigheter, i ett senare skede, skulle överlåtas till bolaget. Följande fastigheter, som exkluderades vid föregående överlåtelse, föreslås nu överlåtas till Kommunfastigheter AB i Laholm med tillträde den 1 april 2017: - Vessinge 2:132, del av, (Veingeskolan, inkl. badanläggning) - Mellby 12:1, (Mellbystrandsskolan) - Hishult 1:98, del av, (Hishultsskolan) - Fagotten 37, del av, (Brandstationen i Laholm) - Potatisen 1 (Förskolan på Glänningesjöområdet)

9 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 I likhet med de fastigheter som överläts den 1 januari 2015 föreslås att även de kvarvarande fastigheterna överlåts till det bokförda värdet vid tiden för överlåtelsen. Därutöver tillkommer det belopp som kommunen är skyldig att återbetala för investeringsmoms. Det bokförda värdet för fastigheterna uppgår till kr och återbetalning av moms uppgår till kr. Total köpeskilling uppgår således till kr. Vid en överlåtelse av kommunens verksamhetsfastigheter till Kommunfastigheter AB uppstår kostnad för stämpelskatt, för närvarande 4,25 procent på köpeskillingen. Stämpelskattekostnaden kan dock reduceras om fastigheterna kan överföras genom fastighetsreglering. Bedömningen är att stämpelskatten genom fastighetsregleringsåtgärder bör kunna reduceras till ca 3,4 mkr. Därutöver tillkommer avgifter för fastighetsreglering och avstyckning. Betalning av förvärvet föreslås ske genom att bolaget erlägger kontant ett belopp motsvarande kommunens återbetalning av tidigare avdragen investeringsmoms. Resterande del av köpeskillingen erläggs genom att bolaget överlämnar en revers på marknadsmässiga villkor till kommunen. Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 22 februari Förslag till överlåtelsehandlingar mellan kommunen och Kommunfastigheter i Laholm AB.

10 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 40 Dnr Reviderad investeringsbudget 2017 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer den reviderade investeringsbudgeten för år 2017 enligt kommunledningskontorets förslag. Enligt kommunens principer för ekonomi- och verksamhetsstyrning skall reviderad investeringsbudget fastställas av kommunfullmäktige. Investeringar budgeteras varje år med ett belopp som motsvarar de förväntade utgifterna under året. Projekt kan av olika anledningar bli försenade och behöver därför ombudgeteras. Samtidigt kan betalningar i vissa projekt som löper över flera år bli tidigarelagda varvid det kan uppkomma behov av anslagsavdrag. Det kan även finnas andra skäl för omdisponering eller omprövning i såväl omfattning som tidsmässig förläggning av projekt som upptagits i årsbudgeten. Den ursprungliga nettoinvesteringsbudgeten för 2017 som antogs av kommunfullmäktige i november 2016 uppgick till totalt tkr. Respektive nämnd har lämnat förslag till reviderad investeringsbudget för Nämnden för Laholmsbuktens VA har lämnat kommentarer till förslaget, vilka bifogas. Kommentarer bifogas även för Kommunstyrelsens investeringsprojekt inom planeringskontorets verksamhet. Förslaget innehåller i princip de i 2017 års budget beslutade investeringar, projekt som av olika anledningar inte avslutats under 2016 samt vissa nya projekt som redovisas särskilt. Den totala bruttokostnaden i årets investeringsbudget uppgår till tkr och intäkterna uppgår till tkr, vilket innebär att föreslagna nettoinvesteringar uppgår till tkr. Dessa fördelas mellan respektive nämnd enligt följande:

11 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 Nettoinvesteringar (tkr) Kommunstyrelse Kommunstyrelse VA Kommunstyrelse Avfall Kultur- och utvecklingsnämnd Barn- och ungdomsnämnd Socialnämnd Miljö- och byggnadsnämnd - Totalt Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 1 mars Kommunledningskontorets sammanställning den 1 mars Planeringskontorets kommentarer till kontorets investeringar Kommentarer till Laholmsbuktens VA-nämnds investeringar.

12 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 41 Dnr Godkännande av samt beställning hos Kommunfastigheter i Laholm AB av nybyggnad av förskola i Ränneslöv Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner projektering och kostnad för rivning och nybyggnation av Vallmons förskola i Ränneslöv. 2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att hos Kommunfastigheter i Laholm AB beställa byggnation av tillbyggnad av Vallmons förskola i enlighet med projekteringen. Kommunstyrelsen har den 11 november gett Kommunfastigheter i Laholm AB i uppdrag att genomföra en projektering med kostnadsberäkning avseende en tillbyggnad av Vallmons förskola med en förskoleavdelning och personalutrymmen. Kommunfastigheter redovisar nu total investeringskostnad, beräknad totalhyra samt preliminär tidplan. Kommunfullmäktige har den 28 juni godkänt projektering och kostnad för tillbyggnad av Vallmons förskola i Ränneslöv och kommunstyrelsen i uppdrag att beställa byggnation hos Kommunfastigheter i Laholm AB. Bolaget redovisar nu att i samband med den detaljerade projekteringen av om- och tillbyggnad av Vallmons förskola i Ränneslöv har det efter håltagning och provtagning konstaterats att det finns fler brister än förväntat i befintlig konstruktion. Risken är nu stor att dessa problem kommer att fördyra tidigare beräkning väsentligt och att skillnaden mot en total rivning av befintlig byggnad och istället uppföra en helt ny byggnad inte blir så stor. Kommunfastigheter i Laholm AB redovisar en totalkostnad för rivning och nybyggnation till tkr vilket ger en årlig hyreskostnad om kr. Bolaget redovisar samtidigt att kostnaden för att renovera och bygga till förskolan enligt ursprungsförslaget nu uppgår till tkr vilket ger en årlig hyreskostnad om kr. Bolaget redovisar att nybyggnadsprojektet kan starta augusti 2017 för slutbesked i maj 2018.

13 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 Planeringskontoret tillstyrker bolagets förslag om rivning och nybyggnation av Vallmons förskola i Ränneslöv. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 8 mars Kommunfastigheter i Laholms skrivelse den 8 mars Förslag till beslut på sammanträdet Kjell Henriksson (S): Kommunstyrelsen ska ge Kommunfastigheter i Laholm AB i uppdrag att utreda byggnation av ny förskola i anslutning till skolan i Vallberga istället för byggnation i Ränneslöv. Erling Cronquist (C) med instämmande av Thomas Lövenbo (SD): Bifall till ledningsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för ledningsutskottets förslag. Nej-röst för Kjell Henrikssons (S) förslag. Omröstningsresultat Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röster Nej-röster Avstår Erling Cronqvist (C) X Kjell Henriksson (S) X Christer Johnsson (M) X Lena Olofsdotter (C) X Eva M Larsson (MP) X Annita Asplid (S) X Rosita Antonsson (S) X Thomas Lövenbo (SD) X Elisabet Babic (M) X 6 3 Med sex röster för ledningsutskottets förslag och tre röster för Kjell Henrikssons (S) förslag beslutar kommunstyrelsen i enlighet med ledningsutskottets förslag.

14 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 Reservation Kjell Henriksson (S), Annita Asplid (S) och Rosita Antonsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kjell Henrikssons (S) förslag. Ersättarnas mening Bo Tengqvist (S), Kristina Jönsson (S) och Lars Gustafsson (KD) instämmer i Kjell Henrikssons (S) förslag.

15 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Ändring av socialnämndens och miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till ändrade reglementen för socialnämnden och miljö- och byggnadsnämnden innebärande dels att ansvaret för kommunens uppgifter enligt alkohollagen, kommunens tillsynsuppgifter enligt tobakslagen när det gäller bestämmelser om hälsovarningar och marknadsföring på försäljningsställen och om handel med tobaksvaror, kommunens uppgifter enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel samt kommunens bidragsverksamhet enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. förs över från socialnämnden till miljö- och byggnadsnämnden från och med den 31 mars 2017, dels att antalet ledamöter respektive ersättare i socialnämnden från och med samma tidpunkt utökas från nio till elva. 2. Kommunfullmäktige återkallar uppdragen för ledamöterna och ersättarna i socialnämnden att upphöra att gälla när den nya nämndorganisationen enligt punkt 1 ovan träder i kraft. 3. Kommunfullmäktige förrättar val av elva ledamöter och elva ersättare samt ordförande, förste och andre vice ordförande i socialnämnden för tiden från och med den 31 mars 2017 till och med den 31 december Kommunfullmäktige fattade den 28 januari 2014, 3, beslut om vilken politisk organisation kommunen ska ha under den innevarande mandatperioden Fullmäktiges beslut överensstämde med ett av demokrati- och organisationsberedningen framtaget underlag och förslag. Organisationsbeslutet innebar bl.a. att ansvaret för ärenden om bistånd i form av försörjningsstöd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453) fördes över från kultur- och utvecklingsnämnden till socialnämnden från och med den 1 januari Vidare har fullmäktige den 28 april 2015, 68, beslutat att föra över ansvaret för mottagande och boende för ensamkommande barn från kultur- och utvecklingsnämnden till socialnämnden från och med den 1 oktober 2015.

16 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 Kommunen står inför stora utmaningar som inte minst berör socialnämndens verksamhetsområde. Den demografiska utvecklingen i kommunen med en ökande andel äldre personer kommer att ställa stora krav på kommunens äldreomsorg. Mottagandet av ensamkommande barn har medfört mycket stora påfrestningar på socialtjänstens barn- och ungdomsvård. Det stora antalet nyanlända ställer krav på samordnade insatser från kommunens sida där utbildning och jobbskapande åtgärder måste till för att motverka ett framtida tryck på kommunens försörjningsstöd. Socialnämndens omfattande uppgiftsområde med en nettobudget motsvarande drygt 40 procent av kommunens totala budget ställer stora krav på politisk styrning från nämndens sida. Det finns därför anledning att kontinuerligt följa upp förutsättningarna för de förtroendevalda att leda och styra verksamheten. Mot bakgrund av ovanstående lägger kommunfullmäktiges demokrati- och organisationsberedning fram förslag till åtgärder på två fronter. Dels föreslås att nämnden avlastas uppgifter som inte har direkt koppling till socialtjänst. Det föreslås därför att nämndens uppgifter med serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen, tillsynsuppgifter enligt tobakslagen när det gäller bestämmelser om hälsovarningar och marknadsföring på försäljningsställen och om handel med tobaksvaror, nämndens kontrolluppgifter enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel samt kommunens bidragsverksamhet enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. förs över till miljö- och byggnadsnämnden. Miljö- och byggnadsnämnden svarar redan i dag för vissa tillsynsuppgifter enligt tobakslagen när det gäller bestämmelser om rökfria miljöer och lokaler. Genom att samla tillsynsuppgifter enligt alkohollagen och tobakslagen hos nämnden kan tillsynen samordnas med den tillsyn nämnden bedriver på miljö- och hälsoskyddsområdet. Vidare bedöms att kommunens prövning av ansökningar om bostadsanpassningsbidrag och återställningsbidrag enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. innehåller handläggningsmoment av byggteknisk art som väl passar in i miljö- och byggnadsnämndens ansvar för byggtekniska frågor.

17 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 Socialnämnden har i dag nio ledamöter med lika många ersättare. Det andra förslaget är att mot bakgrund av de stora utmaningar som socialtjänsten står inför utöka nämnden med ytterligare två ledamöter och ersättare i syfte att förstärka den politiska organisationens funktionssätt och möjligheter att bedriva en effektiv politisk styrning av verksamheten. Vid förändringar i nämndorganisationen får fullmäktige enligt 4 kap. 10 a första stycket 2 kommunallagen återkalla uppdragen för samtliga förtroendevalda i en nämnd. Förtroendeuppdragen upphör att gälla när en ny nämndorganisation träder i kraft. I förevarande fall gör demokrati- och organisationsberedningen den bedömningen att de föreslagna ändringarna i socialnämndens uppgiftsområde och i nämndens sammansättning utgör en sådan förändring av nämndorganisationen att uppdragen för samtliga förtroendevalda i nämnden kan återkallas. Socialnämnden och miljö- och byggnadsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över demokrati- och organisationsberedningens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden ställer sig positiv till demokrati- och organisationsberedningens förslag till ändrade reglementen för socialnämnden och miljö- och byggnadsnämnden. Socialnämnden har inget att invända mot demokrati- och organisationsberedningens förslag. Nämnden påtalar dock att förslaget om utökning av nämnden med två ledamöter samt eventuellt val av nya ledamöter i nämnden medför behov av utbildningsinsatser för att ledamöterna ska ha möjlighet att utföra sina uppdrag. Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Demokrati- och organisationsberedningens protokoll den 6 februari Demokrati- och organisationsberedningens presidiums tjänsteskrivelse den 31 mars Förslag till reviderade reglementen för socialnämnden och miljöoch byggnadsnämnden. Socialnämndens protokoll den 28 februari Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 22 februari

18 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 Förslag til belsut på sammanträde Thomas Lövenbo (SD): Avslag till demokrati- och organisationsberedningens förslag. Erling Cronqvist (C): Bifall till demokrati- och organisationsberedningens förslag. Belsutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag om bifall till demokrati- och organisationsberedningens förslag. Reservation Thomas Lövenbo (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ersättarnas mening Lennart Svensson (V) avstyrker demokrati- och organisationsberedningens förslag.

19 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Socialnämndens rapportering av ej verkställda gynnande beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner socialnämndens rapporter och lägger dem till handlingarna. Enligt 16 kap. 6 h socialtjänstlagen (2001:453), SoL, ska socialnämnden till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Enligt 28 h lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, ska socialnämnden till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Socialnämnden överlämnar statistikrapporter över ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS avseende tredje och fjärde kvartalet Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Socialnämndens protokoll den 28 februari

20 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Tillägg till planuppdrag för del av Altona 2:1 i Laholm, Glänninge etapp 3 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att i samband med planläggning av del av detaljplan nr 101 och del av detaljplan nr 125 för Laholms stad berörande del av fastigheten Altona 2:1 i syfte att möjliggöra uppförande av bostäder i form av småhusbebyggelse ska tomten för Glänningesjö förskola utökas så att förskolan kan utökas med två avdelningar inklusive utemiljö. Kommunstyrelsen har den 12 april 75 uppdragit åt miljö- och byggnadsnämnden att planlägga del av detaljplan nr 101 och del av detaljplan nr 125 för Laholms stad berörande del av fastigheten Altona 2:1 i syfte att möjliggöra uppförande av bostäder i form av småhusbebyggelse. Kommunstyrelsens ledningsutskott har den 7 mars beställt en förstudie för utökning av Glänningesjö förskola med två avdelningar. Därmed kan de finns anledning att utöka förskolans tomt främst för utökad utomhusmiljö. Beslutet skickas till: Miljö- och byggnadsnämnden

21 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Överenskommelse om fastighetsreglering för utbyggnad av Ängstorps avloppsreningsverk Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner överenskommelsen om fastighetsreglering. Den 30 augusti 2016 antogs en detaljplan som syftar till att ge möjlighet till utbyggnad av Ängstorps avloppsreningsverk. Detaljplanen vann laga kraft den 23 september För att möjliggöra utbyggnad av reningsverket måste mark överföras från kommunens fastigheter Lagaholm 3:1 och Trulstorp 1:9 till den med Båstad kommun gemensamt ägda fastigheten Lagaholm 3:17 som reningsverket idag är beläget på. Lagaholm 3:17 omfattar enligt den nya detaljplanen även en del allmän platsmark invid Lagan som ska överlåtas till kommunens fastighet Lagaholm 3:1. För de delar av den överförda marken som utgörs av åkermark har priset satts till 25 kr/m 2 och för de delar som utgörs av impediment har priset satts till 10 kr/m 2. Denna överenskommelse om fastighetsreglering är ett led i att genomföra den nyligen antagna detaljplanen varför planeringskontoret anser att överenskommelsen om fastighetsreglering bör godkännas. Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 21 februari Överenskommelse om fastighetsreglering undertecknad av Båstad kommun.

22 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Försäljning av del av fastigheten Våxtorp 6:31 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner överenskommelsen om fastighetsreglering. Kommunstyrelsen fattade den 16 augusti 2016, 153 beslut om att godkänna ett reservationsavtal för byggnation av lägenheter på fastigheten Våxtorp 6:31 i Våxtorp. I reservationsavtalet är det angivet att köpet ska genomföras som en fastighetsreglering där ca m 2 av Våxtorp 6:31 överförs till den av Laholmshem AB ägda fastigheten Våxtorp 6:33. För att kunna ätta bebyggelseprocessen måste köpet av fastigheten nu genomföras och därför har en överenskommelse om fastighetsreglering tagits fram i överensstämmelse med reservationsavtalet. Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 1 mars Överenskommelse om fastighetsreglering.

23 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Planbesked för Plommonet 6 och Lagaholm 2:20 i Laholm Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen medger att Laholms Pastorat med egen konsult får påbörja planläggningen av Plommonet 6 och Lagaholm 2: Planavtal ska tecknas med exploatören. 3. Med hänvisning till taxa fastställd av kommunfullmäktige tar kommunstyrelsen ut avgift om kronor för planbeskedet. Upplysningar Den av exploatören anlitade konsulten ska kunna uppvisa referenser från andra detaljplaneuppdrag. Referenserna ska vara utförda av de konsulter som ska ingå i arbetsgruppen för ett kommande planarbete. Kommunfullmäktiges antagna riktlinjer för markanvisning och exploatering kommer att användas i samband med en detaljplaneläggning. Laholms Pastorat har den 23 november 2016 ansökt om att få ändra detaljplan för fastigheterna Plommonet 6 och del av Lagaholm 2:20. Planområdet omfattar cirka m 2. Sökande har för avsikt att ändra den nuvarande markanvändningen, bostäder, till M för kyrkogårdsverksamhet. På fastigheten vill sökande tillskapa nya byggnader för material, kompostering och avfall. Vidare ska befintligt personalutrymme utökas och utvecklas med möjligheter för mottagande av besök, bl.a. genom nya parkeringsplatser. Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att riksintresset för naturoch kulturmiljövård inte är något hinder för detaljplaneläggning. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att förslag till detaljplan ska upprättas av exploatören (sökande) med egen konsult. Detaljplanen förväntas kunna antas cirka 1,5 år efter det att planarbetet har påbörjats av exploatören. Ett eventuellt kommande detaljplanearbete kan komma att innefatta utredningar kring dagvattenhantering, geoteknik och trafikbuller.

24 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 21 Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 22 februari Ansökan om planbesked. Beslutet skickas till: Sökanden Miljö- och byggnadsnämnden

25 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Beställning av byggnation av multisportarena i Mellbystrand Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beställer, av Kommunfastigheter i Laholm AB, byggnation av multisportarena vid kusten i enlighet med kultur- och utvecklingsnämndens förslag. I 2016 års budget anslogs 900 tkr för anläggande av multisportarena vid kusten. För att påbörja projektet krävs särskilt tillstånd av kommunstyrelsen. Anläggningen ska utformas och placeras så att den bidrar till att utveckla service, infrastruktur och rekreationsmöjligheter i kustområdet. Kultur- och utvecklingsnämnden skulle samtidigt lämna förslag på extern medfinansiering. Det förutsätts att sådan finansiering uppgår till 400 tkr. Kultur- och utvecklingsnämnden begär nu av kommunstyrelsen att byggnation ska beställas. Nämnden skriver i sitt beslut den 22 februari att den totala kostnaden för anläggningen beräknas till 790 tkr. Laholms FK medfinansierar projektet med 290 tkr genom medel från Sveriges Riksidrottsförbunds stöd för anläggningar och idrottsmiljöer. Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 22 februari Beslutet skickas till: Kommunfastigheter i Laholm AB Kultur- och utvecklingsnämnden

26 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Uppföljning av internkontrollplan för år 2016 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av internkontrollplan för Enligt det av kommunfullmäktige fastställda reglementet för intern kontroll i Laholms kommun ska nämnderna varje år anta en särskild plan för uppföljningen av den interna kontrollen. Kommunstyrelsen har den 12 januari antagit internkontrollplan för Internkontrollplanen ska minst innehålla: - Vilka rutiner samt vilka kontrollmoment som ska följas upp. - Omfattningen på uppföljningen (frekvensen). - Vem som ansvarar för att utföra uppföljningen. - Till vem uppföljningen ska rapporteras. - När rapportering ska ske. Rapporten ska innefatta omfattningen av utförd uppföljning, utfallet och eventuellt vidtagna åtgärder. Kontrollplanerna har strukturerats i följande kontrollområden: - Ekonomiadministrativa rutiner - Övriga administrativa rutiner - Systemkontroller - Verksamhetsspecifika rutiner Inom de två förstnämnda kontrollområdena är vissa kontroller av nämndsgemensam karaktär där granskningen har genomförts samordnat. I dessa fall upptages samma kontrollmoment i flera nämnders planer. Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Kommunledningskontorets rapport om uppföljning av den interna kontrollen under Beslutet skickas till: Kommunens revisorer

27 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Uppföljning av kommunstyrelsens nämndsplan 2016 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner nämndsredovisningen för år Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av nämndsplanen år Enligt den kommunala redovisningslagen ska för varje räkenskapsår den löpande bokföringen avslutas med ett årsbokslut och en årsredovisning. Syftet med årsredovisningen är att den ska redogöra för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen vid räkenskapsårets slut. Den kommunala årsredovisningen ska således ge information till olika intressenter, t ex förtroendevalda, tjänstemän, kommuninvånare, massmedia och kreditgivare om vilket resultat som uppnåtts under året både ur ekonomisk och verksamhetsmässig synvinkel. Vad gäller utformning och innehåll finns det vissa grundläggande krav som bör uppfyllas. Bland annat ska informationen vara relevant och väsentlig för läsaren. Vidare ska redovisningen vara tillförlitlig och objektiv. Redovisningen ska även utgöra underlag för styrning och uppföljning och ansvarsutkrävande av nämndernas verksamheter. Innehållet i årsredovisningen utgör även viktiga ingångsvärden för riktlinjerna och direktiven för kommande års verksamhet. Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 22 februari Nämndsredovisning och uppföljning av nämndsplan 2016.

28 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Växelkassor inom kommunstyrelsens verksamheter Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar om tilldelning och ansvar för hand- och växelkassor inom sin verksamhet i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsen beslutar om tilldelning och ansvar för hand- och växelkassor inom sin verksamhet. Medborgarservice är en del av kommunikationsenheten som säljer diverse kuponger, kartor, biljetter m.m. Växelkassan används till befintlig kassaapparat och Babsenhet. Växelkassa Medborgarservice 500 kr Intern service-enheten ska under 2017 ha nio växelkassor inom kostverksamheterna som är fördelade enligt nedan: Växelkassa Stadshuscafeterian 500 kr Växelkassa Fridhemsgårdens kök 200 kr Växelkassa Solhemmets kök 300 kr Växelkassa Björkebogårdens kök 200 kr Växelkassa Café Campus Laholm kr Växelkassa Smedjebackens kök 300 kr Växelkassa Solgårdens kök 300 kr Växelkassa Lingårdens kök 500 kr Växelkassa Randerslunds kök 300 kr Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Kommunledningskontorets förteckning över hand- och växelkassor år 2017.

29 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Inrättande av tjänst för kommunens inkluderingsarbete Kommunstyrelsens beslut 1. En tillsvidaretjänst som hanterar inkluderingsfrågor inrättas inom kommunledningskontoret. 2. Tjänsten finansieras under 2017 genom statsbidrag för mottagande av nyanlända. För 2018 och framåt hänskjuts finansiering till budgetberedningen. Sverige har under de senaste åren tagit emot ett stort antal asylsökande personer och arbetet med mottagande och integration ställer stora krav på den kommunala organisationen när det gäller service och kvalitet på både kort och lång sikt. Kommunrevisionen granskade kommunens integrationsarbete under våren 2016 och kom med flera utvecklingsförslag. Många av förslagen handlade om övergripande frågor kopplat till styrning, ledning och uppföljning. Den nu föreslagna tjänsten ska ha ett bredare uppdrag än integration och arbeta med kommunens ansvar kopplat till mänskliga rättigheter, så som barnets rättigheter, jämställdhet, folkhälsa, jämlik vård, social hållbarhet, funktionshinderområdet, icke-diskriminering och antirasism, delaktighet och inflytande. Rätten till exempelvis hälsa, utbildning, delaktighet och inflytande konkretiseras i mötet mellan lokala myndigheter och invånarna. Kommunen spelar därmed en viktig roll för förverkligandet av de mänskliga rättigheterna. På kort sikt ska tjänsten skapa modeller för uppföljning och utvärdering inom integrationsområdet, skapa tydligare kommunikationskanaler och ett tvärsektoriellt förhållningssätt bland verksamheterna i dessa frågor. På längre sikt behöver mer fokus läggas på att utveckla kommunens arbete med inkluderande perspektiv, inklusive de mänskliga rättigheterna. Tjänsten ersätter den nuvarande tjänsten integrationsstrateg inom kommunledningskontoret. Integrationsstrategtjänsten är tidsbegränsad och upphör den siste juni 2017.

30 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 27 Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 februari 2017.

31 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Utredning om behov av utbyggnad av verksamhetsområde för Mellby S:22 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt Laholmsbuktens VA-nämnd att utreda om området runt Mellby biodamm, Mellby S:22, innefattas av 6 Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Enligt 6 i lag om allmänna vattentjänster ska kommunen om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse; 1. bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2. se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän va-anläggning. Miljö- och byggnadsnämnden har tillsynsansvar för gemensamma avloppsanläggningar. Vid tillsyn på biodammen i Mellby, Mellby S:22, har miljökontoret konstaterat att biodammen inte uppfyller dagens krav på rening. Området är utpekat i spillvattenplan som Laholmsbuktens VA tog fram Då området har en avloppsanläggning som inte uppfyller dagens krav samt är utpekat i spillvattenplanen som ett prioriterat område, måste miljö- och byggnadsnämnden veta hur kommunen planera för framtida utbyggnad av dricks- och/eller spillvatten i området innan krav ställs på den befintliga gemensamma anläggningen. Miljö- och byggnadsnämnden därför att en utredning görs om området runt Mellby biodamm innefattas av 6 Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 22 februari Beslutet skickas till: Laholmsbuktens VA-nämnd Miljö- och byggnadsnämnden

32 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Svar på remiss av slutbetänkande av parlamentariska landsbygdskommittén (SOU 2017:1) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen yttrar sig över slutbetänkandet För Sveriges landsbygder - en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd (SOU 2017:1) i enlighet med planeringskontorets förslag. Regeringen tillsatte i juni 2015 en parlamentarisk kommitté med uppdrag att lämna förslag till en sammanhållen politik för långsiktig hållbar utveckling i Sveriges landsbygder. Näringsdepartementet har för synpunkter översänt slutbetänkandet För Sveriges landsbygder - en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd (SOU 2017:1). I slutbetänkandet konstateras att det saknas en sammanhållen politik för landsbygderna som på ett tydligt sätt tar avstamp i de utmaningar och möjligheter som samhället står inför. Kommitténs övergripande ambition är att presentera en sådan sammanhållen politik för landsbygdernas utveckling de närmaste 30 åren. Utgångspunkten är att landsbygderna ska ges samma förutsättningar att utvecklas som andra delar av vårt land och ge dem som arbetar och bor i landsbygderna likvärdiga förutsättningar till ett gott liv. Planeringskontoret har i samråd med tjänstemän från verksamheterna upprättat ett förslag till yttrande. Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 20 februari Förslag till yttrande. Slutbetänkandet För Sveriges landsbygder - en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd (SOU 2017:1). Beslutet skickas till: Näringsdepartementet

33 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Tillväxtsprogram för Laholms kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt planeringskontoret att ta fram ett Tillväxtprogram för Laholms kommun med utblick mot Laholms kommun har goda förutsättningar för tillväxt med välmående näringsliv och närhet till två storstadsregioner. Trots läget och den goda utvecklingen i Halland har inte södra Halland och Laholm utvecklats i samma omfattning som länets norra delar. Antalet invånare har ökat över tid men inte lika mycket som i resten av regionen. Näringslivet är välmående men det består i huvudsak av mindre företag och det saknas större arbetsgivare. Besöksnäring och evenemang är stora tillväxtområden. Utgångsläget är gott för kommunen men för att bli en än mer intressant miljö för inflyttare, investerare och besökare måste de goda förutsättningarna förstärkas och utvecklas ytterligare. Genom att utarbeta ett tillväxtprogram i nära samarbete med berörda aktörer inom näringslivet, kommunen och civilsamhället kommuniceras och förankras kommunens ambitioner för att skapa tillväxt. Tillväxtprogrammet ska lägga grunden för de kommande årens arbete med att utveckla och förbättra Laholms kommun. Tillväxtprogrammet ska omsättas i konkreta insatser under perioden Programmet ska antas av kommunfullmäktige. Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 25 februari 2017.

34 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Svar på remiss av ansökan om kameraövervakning med drönare, Svensk Markentreprenad AB Kommunstyrelsens beslut Laholms kommun har inget att erinra mot ansökan om tillstånd till kameraövervakning. Svensk Markentreprenad AB har ansökt om tillstånd till kameraövervakning med drönare. Länsstyrelsen i Stockholms län har berett Laholms kommun tillfälle att yttra sig i ärendet. En kamera som är monterad på en drönare omfattas av kameraövervakningslagen. Att fotografera med en drönare kallas därför att bedriva kameraövervakning i dessa sammanhang. För att få göra det krävs tillstånd från länsstyrelsen om fotografering kommer att ske på en plats dit allmänheten har tillträde. Syftet med bolagets fotografering är att mäta in terräng och ytor bland annat i bergtäkter där inmätning med drönare innebär att mätteknikern inte behöver vistas i närheten av dagbrottets kant eller i närheten av stora entreprenadmaskiner i krossproduktionen. Bolaget har för avsikt att dokumentera områden där bolaget på olika sätt ska bearbeta mark såsom bergtäkter, deponier, vid byggnation av bostadsområden, gator och infrastruktur på landsbygd och i tätort. Efter att fotomaterialet processats till 3D-modeller raderas samtliga bilder. Fotografering sker på 110 meters höjd. Enskilda individer kommer inte att kunna identifieras. Ansökan om tillstånd till kameraövervakning. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen i Stockholms län

35 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Anmälningar Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. Beslut och andra dokument som kommit in till kommunstyrelsen sedan förra sammanträdet. Förteckning över anmälningar den 9 mars Förteckning över synpunkter och förslag den 8 mars 2017.

36 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. I enlighet med kommunallagen kapitlet får en nämnd uppdra åt ett utskott, ledamot, ersättare eller en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslut som fattats på nämndens vägnar ska i enlighet med kommunallagen 35 6 kapitlet anmälas till nämnden i den ordning som bestäms i nämndens delegationsordning. Ledningsutskottets protokoll den 7 mars Räddningstjänstens förteckning över delegationsbeslut februari 2017, 14 beslut. Räddningstjänstens förteckning över delegationsbeslut januari 2017, 14 beslut Förteckning över delegationsbeslut den 9 mars 2017.

37 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Informationsärenden Presentation av ny socialchef Christel Sundberg Information från verksamheten Peter Andreasson Information från personalutskottet Erling Cronqvist Rekryteringsutbildning Mathias Jönsson