INTERNT PM Bort med jouren för ambulansen, motion till Avdelning Skåne, årsmöte Internt PM. Sammanfattning. Parmvi, Janet [E-postadress]

Transkript

1 Internt PM INTERNT PM Bort med jouren för ambulansen, motion till Avdelning Skåne, årsmöte 2016 Sammanfattning Avdelning Skåne årsmöte 2016 biföll en motion som innebär en åtgärd som är riktad till en speciell företeelse hos en unik arbetsgivare och i sin tur vid en speciell arbetsplats. Som anställd i Förbundet fick jag styrelsens uppdrag att fullgöra yrkandet i motionen. Motionens yrkande är inte så konkret att man kan utläsa exakt vad yrkandet består i. Av rubriken framgår det att det gäller jour för ambulansen. Att det gäller Distrikt 4 i Skåne som just nu drivs av Falck Ambulans. Jag uppfattar uppdraget avslutat och lämnar följande rapport till styrelsen. Parmvi, Janet [E-postadress] Avd Skåne Bort med jour i ambulans Janet Parmvi

2 Dokumentet skapat Senast ändrat Grupp/avdelning/projekt Version Författare Avdelning Skåne Janet Parmvi Bort med jouren för ambulansen, motion till Avdelning Skåne, årsmöte 2016 Avdelning Skåne årsmöte 2016 biföll en motion som innebär en åtgärd som är riktad till en speciell företeelse hos en unik arbetsgivare och i sin tur vid en speciell arbetsplats. Som anställd i Förbundet fick jag styrelsens uppdrag att fullgöra yrkandet i motionen. Motionens yrkande är inte så konkret att man kan utläsa exakt vad yrkandet består i. Av rubriken framgår det att det gäller jour för ambulansen. Att det gäller Distrikt 4 i Skåne som just nu drivs av Falck Ambulans. Jag uppfattar uppdraget avslutat och lämnar följande rapport till styrelsen. Inledning och bakgrund: Avdelning Skåne, årsmötet 2016, biföll motion från Mimmi Lejon. Yrkandet bifölls och lyder: Problemet är att vi är på vår arbetsplats nattetid för jourersättning och därför har vi 40 timmars arbetsvecka trots skiftarbete. Vi i ambulanssjukvården är förmodligen den enda arbetsplatsen där vi inte har arbetstidsförkortning trots nattarbete. Jouren räknas inte in i veckoarbetstiden som enl. kollektivavtalet är 38,25 timmar. Enligt avtal från uppdragsgivaren skall prio 1 uppdrag kvitteras inom 90 sekunder. Detta är inte rimligt under jourtid då vi har rätt att klä av oss och bädda ner oss på jourrummen. Vi vill ha rätt betalt för de antal timmar som vi är på vår arbetsplats, därför önskar vi effektiv arbetstid och ingen jour. Detta är fullt realistiskt att genomföra eftersom distrikt 4 är det enda ambulansdistriktet kvar i Skåne som har jour. Det är redan genomfört i distrikt 1 och 3 och snart i distrikt 2 också. Vi som medlemmar har en stark önskan att Vårdförbundet driver denna fråga hårt för att förändra kollektivavtalet så att jour ej är möjligt att schemalägga. Bakgrunden till motionen beskrivs som: I dagsläget har ambulansdistrikt 4 jour nattetid. Kristianstad har 2 tim per natt, Hässleholm 1,5 tim per natt, Simrishamn 3 tim per dygn, Broby 3 tim och 11 min per dygn, Osby 2 tim och 8 min per dygn och Perstorp har 2 tim och 54 min per dygn Uppdraget Avdelning Skåne årsmöte 2016 biföll alltså en motion som innebär en åtgärd som är riktad till en speciell företeelse hos en unik arbetsgivare och i sin tur vid en speciell arbetsplats. Som anställd i Förbundet fick jag styrelsens uppdrag att fullgöra yrkandet i 1 (6)

3 motionen. Motionens yrkande är inte så konkret att man kan utläsa exakt vad yrkandet består i. Av rubriken framgår det att det gäller jour för ambulansen. Att det gäller Distrikt 4 i Skåne som just nu drivs av Falck Ambulans. Att man har jour utöver sin ordinarie arbetstid på 38,25 timmar/ vecka vid heltid. Att man trots nattarbete/skiftarbete inte har någon arbetstidsförkortning Att det inte är rimligt att uppfylla 90 sekunders kvittens på prio 1 larm under jour då man inte sover med arbetsdräkt på. Att man vill ha betalt för den tid man är på arbetet och att all sådan tid skall ses som effektiv arbetstid. Motionärens förslag/ yrkande innebär att Vårdförbundet skall arbeta för att förändra kollektivavtalet så att jour inte är möjlig att schemalägga. Motionären uttrycker i sin yrkandetext att saken redan är löst i två eller tre av de fyra existerande ambulansdistrikten och att det i praktiken går att organisera verksamheten utan att använda möjligheten att tillämpa jour. Vårdförbundet har förtroendevalda i företaget. Önskemål och konstateranden samt angreppssätt Att man har jour utöver sin ordinarie arbetstid på 38,25 timmar/ vecka vid heltid och att man trots nattarbete/skiftarbete inte har någon arbetstidsförkortning regleras i H- avtalet. Arbetstidsmåttet är 40 timmar per helgfri vecka. Har du arbete förlagt även till helgdagar är parterna överens om att tillämpa timmar son veckoarbetstidsmått. H-avtalet 5, mom1, 2:a stycket. Det finns inget som reglerar en ytterligare arbetstidsförkortning om jour tillämpas. Att det inte är rimligt att uppfylla 90 sekunders kvittens på prio 1 larm under jour då man inte sover med arbetsdräkt på är ett argument som bör framföras till arbetsgivaren. Att man vill ha betalt för den tid man är på arbetet och att all sådan tid skall ses som effektiv arbetstid är rimligt och ytterligare ett skäl för att verka för att jour skall minimeras. En första kontakt med motionären Mimmi Leijon sker Vi resonerar om svårigheten att angripa motionen så som den är skriven. Vi talar om vad som är ett mått på uppnått resultat och på vilket sätt vi kan nå dit. När man tittar på regelverken, Direktiv, Arbetsmiljölag, Arbetstidslag och kollektivavtal enas vi om att i första hand använda de verktyg som står tillbuds genom inflytande och arbetsmiljölagstiftning. Att vi kopplar på lokal förtroendevald Jonas Svärd och Huvudskyddsombud, Rickard Uppenberg. Handlingsplan och handlingsalternativ Kontakt etableras med lokala förtroendevalda, Jonas Svärd och Rickard Uppenberg och vi träffas första gången Förtroendevalda bekräftar problemen och beskriver pågående lokalt arbete och resultat 2 (6)

4 Tillsammans fastslår vi målsättningen och analyserar nuläget i förhållande till lag och avtals möjligheter. Vi listar argument och värderar argumentens hållbarhet. Vi värderar arbetsgivarens förväntade motargument och ser att det finns gemensamma vinster för företaget och medarbetaren. Vi gör en omvärldsanalys. Vi konstaterar att utöver det lokala arbetsplatsnära arbetet som pågår, kan en ytterligare kontakt med arbetsgivaren utgöra påtryckning och vi gör därför en gör en framställan till Falck lokalt. Lokala Förtroendevaldas arbete. Lokal förtroendevald har tillsammans med arbetsgivaren fört diskussioner om belastning under jourtid på stationerna i Kristianstad och Hässleholm. Förtroendevalda har med lokal statistik visat att, om varje dygnsbil har 2000 stycken en-timmarsuppdrag på ett år finns inte utrymme för jour. Störningsfrekvensen blir då allt för hög för en hållbar arbetsmiljö. Arbetsgivaren har även sett att övertidsuttaget blir mycket högt och därför genererar en alltför hög kostnad. Av detta skäl har arbetsgivaren beslutat att under våren 2017, fasa ut jourpassen på stationerna i Hässleholm och Kristianstad och helt övergå till aktiv tjänstgöring minst till och med De små stationerna Broby, Perstorp, Osby med vardera 4 sjuksköterskor i rotation och Simrishamn med 12 sjuksköterskor i rotation har alla dygnsbilar med vardera mindre än 2000 uppdrag per år. Jour är utlagd med som mest 3 timmar per natt. Störningsfrekvensen och aktiv tjänstgöring under jouren är enligt Falck statistik, 25 % av jourtiden. Här ser vi svårigheter att motivera en aktiv arbetstid under dygnets alla timmar. Centrala parters arbete Vårdförbundet har sagt upp det partsgemensamma kollektivavtalet med Vårdföretagarna Bransch H. Avtalet löper ut 30 juni Vårdförbundets yrkanden gäller just de frågor som motionen berör nämligen; Tid för vila och återhämtning vid nattarbete Översyn av regelverket kring jour och beredskap. När motionen redovisas på årsmötet hoppas vi kunna presentera resultatet i ett nytt Kollektivavtal. Ett nytt centralt avtal tecknas med giltighet från och benämns nu Ambulansavtalet. Det innehåller regler om sänkt veckoarbetstid vid rotationstjänsgöring. Veckoarbetstiden vid 20procent arbetad natt eller mer, sänks till 36,20 timmar. Veckoarbetstiden vid 30procent arbetad natt eller mer, sänks till 34,20 timmar. 3 (6)

5 Omvärldsfaktorer Det finns uppgifter som tyder på att Region Skåne som beställare kommer att ställa krav på en dynamisk dirigering. Detta innebär att ambulanserna inte har en fast Stationstillhörighet, utan dirigeras så att det vid varje tillfälle finns en tillgänglig ambulans på väg till, eller på plats på varje station. Detta innebär att jour inte kan tillämpas på vissa ambulanser eller stationer. Arbetet förläggs alltså i aktiv tjänstgöring för alla ambulanser. Förhandling lokalt kollektivavtal Vårdförbundet har som tidigare nämnts tagit initiativ till förhandling om jour hos den huvudman som motionären avser. Tider för överläggning bokas och avbokas ett flertal gånger. Senaste skälet anges vara att arbetsgivaren lokalt byter personer i sin ledning. Därefter ligger fokus på centralt avtal och vi inväntar resultatet av denna. Parallellt sker förnyad upphandling och i skrivande stund har anbudet fallit på annan än den nu aktuelle motparten. Resultat och slutsats Motionären har väckt en viktig frågeställning. Vårdförbundet har både centralt och lokalt tagit initiativ till förändring. Centrala parter har avtalat om arbetstidsförkortning i samband med rotationstjänstgöring. Jourfrågan kunde inte lösas. Lokalt kollektivavtal har ännu inte kommit tillstånd. Huvudmannaskapet förändras Därtill finns plan för dynamisk dirigering vilket kan innebära att jour inte är tillämpligt längre. Vårdförbundet avvaktar den nya huvudmannens ställningstagande i frågan. Lokala förtroendevalda har genom sitt inflytande och god lokalkännedom kunnat framföra arbetsmiljöskäl och har på två stationer kunnat förmå arbetsgivaren att ta bort jouren. På de så kallade små stationerna har arbetsgivaren vägt arbetsmiljömässiga skäl mot ekonomi och vidhåller jour. 4 (6)

6 Fakta Lagrum Lag (1976:580)om medbestämmande i arbetslivet, MBL Arbetsmiljölagen (1977:1160), AML ger arbetstagarorganisation genom förtroendevalda och skyddsombud och i vissa fall enskild medarbetare rätten och skyldigheten att agera och ges inflytande i frågor som rör arbetets planering, utformning och organisation. Arbetstidslagen ATL, 1977:1160, i lydelse från juli 2014, 6, medger att jourtid får tas ut i begränsad omfattning, om det på grund av verksamhetens natur är nödvändigt att en arbetstagare står till arbetsgivarens förfogande på arbetsstället för att vid behov utföra arbete. Den tid då arbetstagaren utför arbete för arbetsgivarens räkning anses inte vara jourtid. Arbetsmiljöföreskrifter AFS, 2015:4, Organisatorisk och social arbetsmiljö, 12 om arbetstid ställer krav på arbetsgivaren att vidta de åtgärder som behövs för att motverka att arbetstidens förläggning leder till ohälsa hos arbetstagarna. Kollektivavtal Ambulansdistrikt 4 drivs som entreprenad av Falck Ambulans AB. Företaget har kollektivavtal. Kollektivavtalet, Sjuksköterskor anställda i ambulansföretag är träffat mellan Vårdförbundet och Almega Vårdföretagarna och har en giltighetstid och tillsvidare nedan kallat H-avtalet. Kollektivavtalet gäller för alla till Vårdföretagarna anslutna arbetsgivare. Jourtjänst regleras i 8 momenten 1-4. ( se bilaga 1) Inga begränsningar eller förbud att tillämpa jour utöver ATL finns. Förändringar i detta kollektivavtal kan ske på centrala parters initiativ. Avtalet sades upp av Vårdförbundet och parterna tecknade ett nytt avtal: bransch Ambulans att gälla från I detta sker inga förändringar när det gäller arbetsgivarens rätt att förlägga jour. Arbetstidsförkortning vid rotation införs. 5 (6)

7 (Förslag till) Redogörelse till årsmötet Vårdförbundet Avdelning Skåne Avdelning Skåne årsmöte 2016 biföll en motion som innebär en åtgärd som är riktad till en speciell företeelse hos en unik arbetsgivare och i sin tur vid en speciell arbetsplats. Uppdraget innebar att Avdelning Skåne skulle verka för att få bort jouren som tillämpas på vissa ambulansstationer. Motionären har väckt en viktig frågeställning. Vårdförbundet har både centralt och lokalt tagit initiativ till förändring. Centrala parter har avtalat om arbetstidsförkortning i samband med rotationstjänstgöring. Jourfrågan kunde inte lösas. Lokalt kollektivavtal har ännu inte kommit tillstånd. Huvudmannaskapet förändras Därtill finns plan för dynamisk dirigering vilket kan innebära att jour inte är tillämpligt längre. Vårdförbundet avvaktar den nya huvudmannens ställningstagande i frågan. Störst framgången har uppnåtts lokalt på arbetsplatsen. Lokala förtroendevalda har genom sitt inflytande och god lokalkännedom kunnat framföra arbetsmiljöskäl och har på två stationer kunnat förmå arbetsgivaren att ta bort jouren. På de så kallade små stationerna har arbetsgivaren vägt arbetsmiljömässiga skäl mot ekonomi och vidhåller jour. 6 (6)