Datum Göran Eriksson kommunchef Ulrika Thorell 1:e kommunsekreterare. Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulrika Thorell

Transkript

1 1(32) Plats och tid Sammanträdesrum Majberget, kommunkontoret i Bengtsfors, klockan Beslutande Ledamöter Per Jonsson (C) ordförande Lena Grönlund (S) tjänstgörande ersättare Christina Lundqvist (S) 2:e vice ordförande Besnik Dautaj (S) Susanne Öhrn (S) Jerker Johansson (C) Carl Kullgren (L) Anna-Greta Strömberg (KD) tjänstgörande ersättare Stig Bertilsson (M) Ersättare Lena Grönlund (S) Peder Johansson (S) Linus Lindblad (S) Anna-Greta Strömberg (KD) Bernt Petzäll (MP) Övriga närvarande Göran Eriksson kommunchef Ulrika Thorell 1:e kommunsekreterare Justerare Christina Lundqvist (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 16 maj 2018 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulrika Thorell Ordförande Per Jonsson (C) Justerare Christina Lundqvist (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell

2 2(32) KS 109 Redovisning av delegationsbeslut s utskotts protokoll s allmänna utskotts protokoll s allmänna utskotts protokoll s tekniska utskotts protokoll s sociala utskotts protokoll s sociala utskotts protokoll E s utbildningsutskotts protokoll s ordförandes delegering Beslut om utsättning av förslag till gemensam avfallsplan för Bengtsfors, Dals-Eds, Färgelandas och Melleruds kommuner, KSO 1/18 Kommunchefens delegering Attestregister för kommunstyrelsen, sociala området 5/18 Attestregister för kommunstyrelsen, sociala området 6/18 Attestregister för kommunstyrelsen, tekniska området 7/18 Attestregister för kommunstyrelsen, sociala området 8/18 Ekonomichefens delegering Antagande av anbud - ändring av tidigare beslut (EC 14/18) om tilldelning i upphandling av livsmedel. Upphandling gemensamt med Dals-Ed, Färgelanda, Mellerud, Säffle och Åmåls kommuner 15/18 Godkännande av förfrågningsunderlag upphandling av nytt ventilationssystem till Franserudsskolan 16/18 Antagande av anbud tilldelning i direktupphandling av försäljning av fordon. Upphandling gemensamt med Färgelanda och Melleruds kommuner 17/18 Antagande av anbud tilldelning i direktupphandling av rivning av fd. bensinstation i Billingsfors 18/18 Anställning ekonom 19/18 Utbildningschefens delegering Anställnings och lönebeslut, biträdande rektor Ekhagsskolan Projektledare Tekniska delegering Markägartillstånd Camp Dalsland 12/18 Markägartillstånd Sven Johansson Bygg 13/18 Projektledare Tekniska delegering Kommunalt bidrag till vägsamfälligheter för år /18 Kommunalt bidrag till enskilda vägar för år /18

3 3(32) Räddningschefens delegering Anställnings- och lönebeslut, Räddnings Värn personal Dals Långed Driftchef VA/renhållning delegering Anställnings- och lönebeslut, Projektledare för VA-Fjärrvärme och övriga tekniska enheten Mark- och exploateringsingenjörens delegering Undertecknande av arrendeavtal för del av Bengtsfors 5:12 till förmån för intilliggande fastighetsägare till Skogsbrynet 2 13 Rektor Ekhagsskolan delegering Anställnings- och lönebeslut, lärare Anställnings- och lönebeslut, lärare Anställnings- och lönebeslut, grundlärare mot fritidshem Anställnings- och lönebeslut, lärare Anställnings- och lönebeslut, lärare Anställnings- och lönebeslut, fritidspedagog Anställnings- och lönebeslut, fritidspedagog Anställnings- och lönebeslut, fritidspedagog Anställnings- och lönebeslut, fritidspedagog Rektor Vuxenutbildning delegering Anställnings- och lönebeslut, Lärare i SFI 5/18 Anställnings- och lönebeslut, Lärare i SFI 6/18 Enhetschef Bistånd/Korttids delegering Anställnings- och lönebeslut, Undersköterska Anställnings- och lönebeslut, Undersköterska

4 4(32) Bistånd E Anita Johansson, mars-april Carina Deall, mars april Felicia Skogh, mars Ruth Bye, mars-april Tatjana Drewits, mars-oktober Yvonne Carlström, mars Ann-Britt Fredriksson, mars-april Isabella Lindqvist, mars-april Lena Mossberg, mars IFO-enheten E Anna Rådberg, april Anna-Karin Rådén, april Birgitta Nilsson, april Elin Torstensson, april Katarina Ackman, april Kristina Molin, april Madeleine Eriksson, aril Malin Schön, april Maria Båld, april Marie Lundberg, april Marika Rosenbaum, april Måns Wahlberg, april Sabina Hadziabdic, april Sandra Jillnevik, april Sandra Ljung, april Sara Höjman, april Sofia Lööf, april Tatjana Drewitz, april Kammarrätten, april Beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

5 5(32) Kommunfullmäktige KS 110 Dnr KSN Ekonomisk rapport/utfallsprognos per Prognosen för helårsutfall 2018 visar ett negativt resultat på 21,0 mnkr, vilket är 24,2 mnkr sämre än budgeterat resultat. s verksamheter som helhet väntas visa ett underskott jämfört med budget på 19,7 mnkr. De affärsdrivande verksamheterna inom kommunstyrelsens ansvarsområde väntas visa ett överskott på 3,1 mnkr, vilket innebär att underskottet inom de skattefinansierade verksamheterna väntas uppgå till 22,8 mnkr. Prognosen för finansverksamheten uppgår till ett överskott jmf med budget på 1,5 mnkr. Inga avvikelser väntas för kommunfullmäktige, valnämnden och myndighetsnämnden. Driftsredovisning/utfallsprognos för helåret 2018 Uppdelning per nämnd Nämnd Utfall 2017 Budget 2018 Prognos 2018 Avvikelse Budget/ Prognos Kommunfullmäktige -1,2-1,3-1,3 0,0 (skattefin) -534,0-563,3-586,1-22,8 (affärsdri) 17,5 16,4 19,5 3,1 Valnämnden 0,0-0,3-0,3 0,0 Myndighetsnämnden -0,1-0,1-0,1 0,0 Finansiering 534,1 551,8 553,3 1,5 Avstämning affärsdrivande -5,0-6,0-6,0 Summa skattefinansierat 11,3 3,2-21,0-24,2 Prognosen för kommunstyrelsens verksamhet visar totalt sett ett underskott jämfört med budget vid årets slut på 19,7 mnkr. De affärsdrivande verksamheterna visar ett överskott jämfört med budget på 3,1 mnkr.

6 6(32) Prognos avvikelse mot budget Kommunledningskontoret 0,0 Utbildningsområdet -10,4 Sociala området -9,9 Tekniska området - skattefinansierat -2,5 Tekniska området - affärsdrivande 3,1 Summa kommunstyrelsen -19,7 Beredande organ Ekonomisk rapport/utfallsprognos per s allmänna utskotts förslag till beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat delårsbokslut per samt utfallsprognos för 2018 för Bengtsfors kommun.

7 7(32) KS 111 Dnr Stiftelsernas årsredovisningar för 2017 Ekonomienheten har upprättat förslag till årsredovisningar för följande stiftelser: 1. Stiftelsen Slöjdsamfonden 2. Stiftelsen Albin Johansson i Näsbo 3. Stiftelsen Waerns donation 4. Stiftelsen Koschellska fonden 5. Stiftelsen Skolsamfonden 6. Stiftelsen Social samfond 7. Stiftelsen Christina Johanssons fond Beredande organ s allmänna utskotts förslag till beslut s beslut beslutar godkänna årsredovisningarna 2017 för följande stiftelser: 1. Stiftelsen Slöjdsamfonden 2. Stiftelsen Albin Johansson i Näsbo 3. Stiftelsen Waerns donation 4. Stiftelsen Koschellska fonden 5. Stiftelsen Skolsamfonden 6. Stiftelsen Social samfond 7. Stiftelsen Christina Johanssons fond

8 8(32) Kommunfullmäktige KS 112 Dnr KSN Motion till Bengtsfors kommunfullmäktige angående planerna på rondell i Skåpaforskorset Jerker Johansson, centerpartiet, har lämnat in en motion där han framför att den planerade rondellen är en dålig lösning ur energisynpunkt, särskilt för tyngre fordon eftersom huvuddelen av trafiken går norr- och söderut på 172:an. Johansson framför att den bästa och billigaste lösningen istället är separata högersvängfält söderifrån mot Åmål och från Åmål mot Bengtsfors. Johansson yrkar att kommunen ska påverka Trafikverket att bygga enligt Johanssons förslag istället för en rondell. Motionen behandlades i kommunfullmäktige , 167, då kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet för att fördjupa dialogen med företrädare för den tunga trafiken. I den regionala planen för transportinfrastruktur för var 30 miljoner avsatta inom stråkpotten för väg 164. Huvudsyftet är att skapa bättre möjligheter till arbetspendling på stråken med bil och kollektivtrafik. Det handlar i hög utsträckning om att åtgärda flaskhalsar och genomföra punktinsatser som ger stor nytta och samtidigt förbättrar tillgängligheten på stråken. Det är Bengtsfors kommun som har fört fram behovet av en cirkulationsplats i Skåpaforskorsningen. Den dåliga trafiksäkerheten i Skåpaforskorsningen fördes fram som en brist i arbetet med stråkpotten för väg 164. Trafikverket har utrett förutsättningarna och vilka lösningar som är möjliga, bl.a. högersvängfält och cirkulationsplats. Enligt Trafikverket skulle en lösning med högersvängfält enligt Johanssons förslag inte lösa de trafiksäkerhetsproblem som finns i korsningen. Primärt för att denna lösning inte skulle innebära någon förbättring för den mest farliga trafiksituationen (vänstersväng från Åmålshållet), inte innebära någon hastighetssänkning och inte heller vara säker för korsande cykel- eller gångtrafik. En cirkulationsplats innebär en försämring för trafiken i norr- och södergående riktning på väg 172, särskilt för den tunga trafiken. Miljömässigt innebär det högre utsläpp. För att motverka dessa problem och underlätta för trafiken på 172:an planeras cirkulationsplatsen ges en oval utformning. En cirkulationsplats innebär å andra sidan stora trafiksäkerhetsvinster, för samtliga trafikslag. För en gång- och cykelväg mellan Bengtsfors och Skåpafors är en cirkulationsplats en förutsättning för att få till en passage över väg 164/172.

9 9(32) Både de positiva och de negativa effekterna har vägts in i Trafikverkets bedömning där de kommit fram till att en cirkulationsplats i Skåpaforskorsningen är den bästa lösningen. Förvaltningen delar denna slutsats. Fördjupad dialog Med syfte att fördjupa dialogen med företrädare för den tunga trafiken har planchefen kontaktat Nettbuss och Västfrakt och fört en diskussion utifrån den ritning, som Trafikverket tagit fram för ställningstagande om vägplan behövs eller ej. Västfrakt, genom Jan Johansson, har förståelse för behovet av en rondell utifrån de problemställningar som finns i korsningen idag och är positiv till att rondellen utformas som en oval rondell som ger företräde för trafik på väg 172. Johansson anser dock att rondellen bör utformas med ett stigningsfält mot Bengtsfors för att undvika köbildning i uppförsbacken mot Bengtsfors. Rondellen skulle också vinna på att trafiken från Bengtsfors får en rakare påfart in i rondellen norrifrån. Nettbuss, genom Jerker Andreasson, beskriver hur problemen för busstrafiken ser ut idag. Bussar som ska svänga mot Bengtsfors kan idag tvingas vänta upp till fem minuter på att korsningen ska bli fri från trafik från alla tre håll. När bussen svänger mot Bengtsfors måste bussen även använda del av utrymmet på utfarten från Åmål. Nettbuss är därför mycket positiva till en rondell vid Skåpakorsningen och är inte särskilt oroliga för att det ska bli problem med köbildning i uppförsbacken mot Bengtsfors. Bussinfarten norrifrån avses att behållas. För Nettbuss är det också viktigt att oskyddade trafikanter kan ta sig till busshållplatsen på ett säkert sätt, vilket rondellen innebär. Trafikverket har i sin process kommit fram till slutet av fas 1, genom beslut om ställningstagande om typfall 1, vilket innebär att åtgärden kan genomföras utan att en vägplan behöver tas fram. Trafikverket avser nu att påbörja projekteringsfasen där bygghandlingar och förfrågningsunderlag tas fram. Planchefen har informerat Trafikverket om de framkomna synpunkterna från företrädare för den tunga trafiken och föreslår att Trafikverket har en fortsatt dialog med transportnäringen kring utformningen av rondellen. Yrkanden Susanne Öhrn (S) yrkar på avslag till motionen i enlighet med kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag. Jerker Johansson (C) yrkar på bifall till motionen. Propositionsordning 1 Ordföranden finner att det finns två förslag: 1. Susanne Öhrns (S) förslag om avslag

10 10(32) 2. Jerker Johanssons (C) förslag om bifall till motionen. Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Susanne Öhrns (S) förslag. Votering begärs Propositionsordning 2 godkänner följande propositionsordning i voteringen: - Ja-röst för Susanne Öhrns (S) förslag om avslag till motionen. - Nej-röst för Jerker Johanssons (C) om bifall till motionen. Omröstningsresultat Med åtta ja-röster för Susanne Öhrns (S) förslag om avslag till motionen mot en nej-röst för Jerker Johanssons (C) förslag om bifall till motionen beslutar kommunstyrelsen att föreslå fullmäktige att avslå motionen i enlighet med Susanne Öhrns (S) tillika kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag. Se omröstningsbilaga 1. Beredande organ Kommunchefens och planchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Reservationer Jerker Johansson (C) reserverar sig till förmån för eget förslag.

11 11(32) Omröstningsbilaga 1 KS 112/2018 Ledamot Ja Nej Avstår Lena Grönlund (S) X Per Jonsson (C) X Christina Lundqvist (S) X Susanne Öhrn (S) X Carl Kullgren (L) X Besnik Dautaj (S) X Jerker Johansson (C) X Anna-Greta Strömberg X (KD) Stig Bertilsson (M) X Resultat 8 1

12 12(32) Kommunfullmäktige KS 113 Dnr KSN Revidering av myndighetsnämndens reglemente Kontrollen av försäljning av receptfria läkemedel har tidigare utförts av Dalslands Miljö- och Energikontor men läggs över på Dalslands Alkohol- och tobaksenhet. Det innebär att reglementet för myndighetsnämnden behöver kompletteras med att nämnden ska fullgöra kommunens uppgifter enligt lagen om receptfria läkemedel. Beredande organ s allmänna utskotts förslag till beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att revidera reglementet för myndighetsnämnden genom att komplettera med att nämnden ska fullgöra kommunens uppgifter enligt lagen om receptfria läkemedel.

13 13(32) Kommunfullmäktige KS 114 Dnr KSN Taxor och tillsynsavgifter enligt tobakslagen, alkohollagen, lagen om e-cigaretter med påfyllnadsbehållare samt lagen om receptfria läkemedel för 2018 Kommunfullmäktige fattade beslut ( 164) om justeringar av taxor och avgifter för Något förslag på taxor och tillsynsavgifter enligt tobakslagen, alkohollagen, lagen om e-cigaretter med påfyllnadsbehållare samt lagen om receptfria läkemedel för 2018 fanns inte med vid detta beslut. Beredande organ s allmänna utskotts förslag till beslut s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till taxor och tillsynsavgifter enligt tobakslagen, alkohollagen, lagen om e-cigaretter med påfyllnadsbehållare samt lagen om receptfria läkemedel för 2018.

14 14(32) Kommunfullmäktige KS 115 Dnr KSN Personalekonomisk redovisning för 2017 I den personalekonomiska redovisningen har 1 november valts som mätmånad. Detta i enighet med SKL:s rekommendationer. Redovisningen innehåller kommunövergripande personalstatistik och analyser. Uppgifterna i den personalekonomiska redovisningen har i huvudsak hämtats ur kommunens lönesystem Visma och uppgifterna om personalkostnader från kommunens ekonomisystem Agresso. Uppgifterna som inte har hämtats ur IT-systemen har inhämtats genom uppgiftsinsamling från kommunens områden. I rapporten redovisas vilket kollektivavtal siffrorna avser. I de flesta fall är det kollektivavtalet AB (Allmänna Bestämmelser) vilket omfattar de flesta anställda. Redovisningen ska ge en bild av vilka faktorer som påverkar kommunens personalkostnader. Bengtsfors kommun har en förvaltning med fyra verksamhetsområden; Barn/utbildning/fritid/kultur Vård/omsorg/IFO Kommunledningskontoret Teknik/lokalförsörjning/intern service BUFK VOI KLK TLI Totalt fanns det 937 månadsavlönade personer i Bengtsfors kommun Under år 2017 har Bengtsfors kommun haft 815 tillsvidareanställda och 122 visstidsanställda med månadslön. Detta är en total ökning med 32 personer jämfört med s beslut beslutar att godkänna personalekonomisk redovisning för år 2017.

15 15(32) Socialchefen LSS-teamet Dalsland KS 116 Dnr KSN Avtal LSS-teamet Dalsland Dalslandskommunerna startade 2002 en gemensam samverkan för LSShandläggning. Sedan några år tillbaka samverkar Bengtsfors, Dals-Eds, Melleruds och Åmåls kommuner. Det finns nu förslag på ett nytt avtal som ersätter tidigare avtal. Avtalet gäller för perioden , med möjlighet till förlängning med två år i taget. Uppsägning av avtalet ska göras skriftligen senast nio månader innan avtalets utgång, annars förlängs avtalet automatiskt med två år i taget. Fördelningen av handläggningsresurserna mellan kommunerna sker efter antalet kommuninvånare. Varje kommun betalar en årlig procentuell kostnad utifrån befolkningsunderlag och insatser. En justering sker årligen utifrån respektive kommuns nyttjandegrad av teamet. Åmåls kommun är huvudman för verksamheten och arbetsgivare för den anställda personalen i handläggarteamet. Det finns ett gemensamt ansvar för deltagande kommuner att samverka för att utveckla verksamheten. Det finns ett fortsatt behov av ett gemensamt LSS-team och teamet skapar bättre förutsättning för en samlad kompetens, en rättsäker handläggning och bibehållen samverkan mellan kommunerna än om respektive kommun handläger LSS-ärenden på egen hand. Det nya avtalet innebär en kostnadsökning för alla fyra kommuner på kronor för Bengtsfors kommun kommer att få en ökad kostnad motsvarande vår befolkningsandel och nyttjandegrad. Baserat på tidigare års nyttjandegrad är det troligt att det blir en kostnadsökning på kronor för 2018 jämfört med Yrkanden Carl Kullgren (L) yrkar på bifall i enlighet till kommunstyrelsens sociala utskotts förslag till beslut: beslutar att anta föreslaget avtal för handläggarteam LSS. Avtalet avser perioden , med möjlighet till förlängning med två år i taget. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Carl Kullgrens (L) tillika kommunstyrelsen sociala utskotts förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

16 16(32) Beredande organ s sociala utskotts förslag till beslut Kommunchefen och socialchefen tjänsteskrivelse s beslut beslutar att anta föreslaget avtal för handläggarteam LSS. Avtalet avser perioden , med möjlighet till förlängning med två år i taget.

17 17(32) Socialchefen IFO-chefen KS 117 Dnr KSN Stödinsatser i eget boende för ensamkommande barn De arbetsuppgifterna som tidigare enheten för ensamkommande barn ansvarade för ingår från och med den 1 mars 2018 i ordinarie verksamhet för IFO-enheten. Mot bakgrund av denna förändring kan ett förtydligande om vilket ansvar socialtjänsten har för ensamkommande barn vara aktuellt. Socialtjänsten har samma ansvar för ensamkommande barn som för andra barn i kommunen. När ett ensamkommande barn anvisas av Migrationsverket till Bengtsfors kommun ska socialtjänsten omgående inleda en utredning enligt 11 kap 1 SoL för att utreda barnets behov av stöd och skydd. Socialtjänsten ansvarar för att utreda barnets behov och besluta om lämpligt boende i form av en placering inom socialtjänsten. Kommunen ansvarar också för att utse en god man till barnet, att barnet får skolundervisning samt att ge fortsatta insatser under barnets uppväxt. Om barnet beviljas uppehållstillstånd har kommunen ett ansvar för barnets integrering och etablering i Sverige. Kommunen får då även ansvaret att efterforska var barnets familjemedlemmar finns. Socialtjänsten ska enligt 6 kap. 1 SoL ansvara för att den som behöver vårdas eller bo i ett annat hem än det egna tas emot i ett familjehem, hem för vård eller boende (HVB), eller stödboende för barn och unga i åldern år. Familjehem och HVB erbjuder varierande grad omvårdnad. Familjehem ska även svara för vägledning. HVB är stödboende avsett för barn och unga som har ett större vårdbehov och som behöver förberedas för ett självständigt boende och vuxenliv. Ett stödboende erbjuder enbart stöd och tillsyn. Bedöms det ensamkommande barnet även efter fyllda 18 år ha behov av vård inom socialtjänsten i form av en placering enligt SoL eller LVU kan placeringen förlängas. Bedömningen om vård även efter 18-årsdag görs utifrån samma förutsättningar som gäller för andra placerade unga vuxna. Bengtsfors kommun skall efter avslutad placering vid HVB eller stödboende titta på den enskildes behov av stöd. Planering skall i första hand och utefter den individuella planeringen göras inom kommunen. Stödinsatser som kan erbjudas är stöd till eget boende, individuellt stöd genom öppenvårdsinsatser (personligt stöd) via Individ- och Familjeomsorgen.

18 18(32) Om en ung person som är inom asylprocess inte har behov av fortsatt placering övergår ansvaret till Migrationsverket som erbjuder boende. Bengtsfors kommun har således samma ansvar för ensamkommande barn som för andra barn i kommunen. Det innebär att således ensamkommande barn på samma sätt som andra barn ska rustas för eget boende och självständighet. Planeringen inför en utslussning från en placering behöver vara individuellt anpassad och påbörjas i god tid. Stödboende är tänkt att vara ett nästa steg efter HVB och familjehem för den som närmar sig 18-årsdagen och behöver träna inför ett självständigt boende. Om en ung vuxen efter placeringen ska ha ett eget boende, bör hans eller hennes behov av stöd och hjälp med frågor kring ekonomi, bostad, studier eller arbete tillgodoses. Socialtjänsten har möjlighet att erbjuda olika former av öppenvårdsinsatser för att stödja unga vuxna i eget boende. Exempel på insatser kan vara vägledning och tillsyn. Beredande organ Kommunchefen, socialchefen och IFO-chefens tjänsteskrivelse s sociala utskotts förslag till beslut s beslut tar del av informationen.

19 19(32) Kommunrevisionen KS 118 Dnr KSN Kommunrevisionen - granskning ekonomiskt bistånd Behovet av en fördjupad granskning av ekonomiskt bistånd har lyfts av revisorerna i dialog med sociala utskottet som är positivt till en granskning. Bengtsfors kommun har trots omfattande insatser för vuxenutbildning och arbetsmarknadsåtgärder en nivå på ekonomiskt bistånd som är högre än jämförbara kommuner. Förvaltningen har aktivt arbetat med att kostnader för försörjningsstöd inte skall öka genom att erbjuda tillfälliga tjänster med subvention från Arbetsförmedlingen och beslut finns nu om att aktivt arbeta med individuella planer som syftar mot egenförsörjning samt obligatorisk aktivitet vid försörjningsstöd. Förvaltningen är positiv till en fördjupad granskning av området ekonomiskt bistånd. Det finns i det material som redovisas till kommunstyrelsen en övervikt av ärenden som har haft långvarigt ekonomiskt bistånd. En fördjupad analys som inte bara bygger på socioekonomiska data ur offentlig statistik kan bidra med mer kunskap för att ta fram verktyg som är mer verkningsfulla än de insatser som idag finns i Bengtsfors kommun. En fördjupad granskning bör omfatta en omvärldsbevakning, bakgrundsfakta men också en kvalitativ aspekt där handläggning och vilka åtgärder som satts in i ärenden av långvarig karaktär som visat sig vara mer eller mindre framgångsrika, samt förslag på åtgärder som nyttjas i andra kommuner. Yrkanden Carl Kullgren (L) yrkar på bifall i enlighet med kommunstyrelsens sociala utskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Carl Kullgrens (L) tillika kommunstyrelsens sociala utskotts förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med det. Beredande organ s sociala utskotts förslag till beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse

20 20(32) s beslut beslutar att ställa sig positiv till att revisorerna genomför en granskning av ekonomiskt bistånd där bakgrundsfaktorer kartläggs och en omvärldsbevakning genomförs.

21 21(32) Tekniska chefen Driftchef fastighet, gata, park KS 119 Dnr KSN Underhållsplan fastigheter Tekniska utskottets informerades av driftchefen för fastighet, gata och park om enhetens underhållsplan för kommunens fastigheter. Yrkanden Christina Lundqvist (S) yrkar på att kommunstyrelsen beslutar att uppdra till förvaltningen att inventera om några fastigheter kan avyttras samt se över övriga kostnader inklusive hyra. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Christina Lundqvists (S) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Beredande organ s tekniska utskotts förslag till beslut s beslut beslutar att uppdra till förvaltningen att inventera om några fastigheter kan avyttras samt se över övriga kostnader inklusive hyra.

22 22(32) Utbildningschefen KS 120 Dnr. KSN Start Teknikprogrammet på Strömkullegymnasiet Kommun som är huvudman för en gymnasieskola ska ta beslut om programutbud och erbjudna platser inför varje läsår. Kommunen ska enligt Skollagen 16 kap 42 erbjuda behöriga elever i kommunen utbildning på gymnasieskolans nationella program. Detta kan ske i egen regi eller genom samverkan med andra kommuner. De program som inte erbjuds på Strömkullegymnasiet är tillgängliga för kommunens elever genom det samverkansavtal som upprättats med inom Fyrbodals kommunalförbund. Teknikprogrammet skulle komplettera Strömkullegymnasiets programutbud och programmet ligger mycket väl i linje med kommunens och landskapets näringsliv. Med de investeringar som pågår på Strömkullegymnasiet kan Teknikprogrammet startas upp redan hösten Lokaler och utrustning finns/ är på väg att köpas in, och de teoretiska kurserna kan till mycket stor del samläsas med Naturvetenskapsprogrammet. Även lärarkompetens finns idag på skolan. Detta sammantaget gör att programmet bedöms möjligt att starta även med ett litet antal elever första året. Teknikprogrammet passar bra in den samverkan mellan gymnasiet och näringslivet som är under utveckling. Kommunens näringsliv behöver utbildade tekniker och möjligheterna till praktikplatser är mycket goda. Programmets olika inriktningar kan anpassas efter näringslivets behov. Beredande organ Kommunchefens och utbildningschefens tjänsteskrivelse daterad s utbildningsutskotts förslag till beslut s beslut s beslutar att utöka Strömkullegymnasiets programutbud inför läsåret 2018/19 med Teknikprogrammet, 15 platser.

23 23(32) Kommunchefen Tekniska chefen Ekonomichefen KS 121 Dnr KSN Investeringsmedel för belysning till konstgräsplan Långevi Kommunfullmäktige har tidigare beslutat om totalt 7 mnkr i investeringsbudget för byggande av Långevi Sportcenter. I Långevi Sportcenter ingår en elbelyst konstgräsplan. Konstgräsplanen är klar sedan tidigare och förvaltningen har nu genomfört upphandling av belysningen. Kommunfullmäktige beslutade att utöka investeringsbudgeten för 2015 med 6 mnkr, exklusive moms, till att investera i delar av byggandet av Långevi sportcenter beslutade kommunfullmäktige att utöka investeringsbudgeten för byggande av Långevi Sportcenter med ytterligare 1 mnkr. En av de åtgärder som skulle finansieras med den utökade budgeten var belysning till den nyanlagda konstgräsplanen. Upphandling av belysning har genomförts av förvaltningen. Konstgräsplanen på Långevi Sportcenter är i drift och nyttjas av ett flertal föreningar från olika orter i kommunen. För att planen ska kunna användas fullt ut under den mörka delen av året behöver belysning sättas upp. Förvaltningen har genomfört upphandling av belysning inkl master och installation. Efter utvärdering av inkomna anbud framgår att budget i projektet behöver utökas med ytterligare 300 tkr för att belysningsinstallationen ska kunna genomföras. Kostnaden för master, armaturer och installation uppgår till ca 800 tkr. För att kunna nyttja planen höst/vinter behöver installationen genomföras sommaren Finansiering För att installera belysningen under 2018 måste antingen investeringsbudgeten utökas eller investeringsmedel omdisponeras från andra beslutade åtgärder. Sedan tidigare uppgår den beslutade investeringsbudgeten, inkl TB, för år 2018 till 115 mnkr. Den bedömning som gjordes i samband med tilläggsbudget pekade på ett upplåningsbehov år 2018 på 61,4 mnkr exkl det nu aktuella ärendet. En utökning av investeringsbudgeten med 300 tkr skulle också medföra ett utökat behov av upplåning med samma belopp. Kostnader för räntor och avskrivningar bedöms till 20 tkr per år.

24 24(32) Väljs i stället alternativet att omdisponera pengar från andra projekt får inte genomförandet någon väsentlig effekt på upplåningsbehov eller kostnader för avskrivningar och räntor. Förvaltningen bedömer att det är möjligt att omdisponera 300 tkr från projekt 9224 Takbyte Gamla bruket. 49 tkr finns då kvar för återstående åtgärder på Gamla bruket, vilket bedöms räcka. Beredande organ Kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse s beslut beslutar omdisponera 300 tkr från projekt 9224 Takbyte Gamla bruket till Långevi Sportcenter.

25 25(32) s allmänna utskott KS 122 Dnr KSN Investeringsmedel för utbyte av ventilation på Franserudsskolan Ventilationen på Franserudsskolan är inte dimensionerad för dagens elevantal och lever inte upp till kraven på ventilation i en skolbyggnad. Detta är känt sedan tidigare och 2,2 mnkr finns avsatta i investeringsbudgeten för att åtgärda ventilationen. Åtgärderna måste göras senast under Efter noggrannare genomgång av projektet framgår det att investeringskostnaden väntas bli väsentligt högre än den ursprungliga uppskattningen. Totalt saknas 2,5 4,1 mnkr i finansiering beroende på om statsbidrag beviljas eller inte. Ventilationen på Franserudsskolan är inte dimensionerad för dagens elevantal och lever inte upp till kraven på ventilation i en skolbyggnad. Detta är känt sedan tidigare och 2,2 mnkr finns avsatta i investeringsbudgeten för att åtgärda ventilationen. Åtgärderna måste göras senast under I investeringsbudget för 2018 finns 2,2 mnkr avsatta för att åtgärda bristerna i ventilationen på Franserudsskolan. Efter noggrannare genomgång av projektet framgår det att investeringskostnaden väntas bli väsentligt högre än den ursprungliga uppskattningen. Det är ett flertal orsaker till att kostnaden ökar. Inga byggnadsarbeten utöver rena ventilationsarbeten var inkluderade i det ursprungliga beloppet. Nytt fläktrum behöver byggas. I det ursprungliga beloppet ingick ett ventilationsaggregat. Det kommer dock att krävas två. För installationen kommer samtliga innertak att behöva rivas och bytas ut. Ingick inte i ursprungligt belopp. En positiv bieffekt är bättre ljudmiljö i klassrum. I samband med rivning av innertak byts lämpligen gamla och dåliga lysrörsarmaturer ut mot moderna och energisnåla armaturer. Ingick inte i ursprungligt belopp. En utökad luftvolym kräver ett utökat brandskydd i form av brandcellsindelning. Ingick inte i ursprungligt belopp. Med samtliga åtgärder ovan inkluderade väntas kostnaden för projektet totalt bli 6,3 mnkr, vilket innebär att ytterligare finansiering med 4,1 mnkr behövs för genomförande. Ansökan om statsbidrag för upprustning av skollokaler har lämnats in till Boverket. Maximalt kan 1,6 mnkr beviljas i bidrag. Om maximalt bidrag beviljas behövs ytterligare finansiering med 2,5 mnkr. Projektet måste dock påbörjas innan besked om eventuellt bidrag kommer.

26 26(32) Driftskostnad Projektet bedöms ha endast mindre påverkan på driftskostnader. Finansiering Eftersom projektet inte är tillräckligt finansierat i investeringsbudgeten för 2018 måste antingen investeringsbudgeten utökas eller investeringsmedel omdisponeras från andra beslutade åtgärder om projektet ska kunna genomföras. Sedan tidigare uppgår den beslutade investeringsbudgeten, inkl. TB, för år 2018 till 115 mnkr. Den bedömning som gjordes i samband med tilläggsbudget pekade på ett upplåningsbehov år 2018 på 61,4 mnkr exkl det nu aktuella ärendet. En utökning av investeringsbudgeten med 4,1 mnkr skulle också medföra ett utökat behov av upplåning med samma belopp. Kostnader för räntor och avskrivningar bedöms till 210 tkr per år. Väljs i stället alternativet att omdisponera pengar från andra projekt får inte genomförandet någon väsentlig effekt på upplåningsbehov eller kostnader för avskrivningar och räntor. Förvaltningen har identifierat ett antal projekt som skulle vara möjliga att senarelägga till år 2019 utan att det får betydande konsekvenser för verksamheten. Projekten och budgeterade belopp är: - Projekt 8433 Utvidgat markområde brandstationen 500 tkr Brandstationen har idag inte något omedelbart behov av utökat område. Kan utan konsekvens skjutas till senare. - Projekt 8434 Förlängning Järngatan enligt DP 500 tkr Behöver inte genomföras före brandstationens markområde utvidgas. - Projekt 8435 BOIS-vägen - Krutvägen 400 tkr Arbetsbelastningen inom gata/väg gör att detta projekt sannolikt inte hinner genomföras under Projekt 8972 Belysning strandpromenaden Bengtsfors 300 tkr I projektet finns idag 823 tkr kvar och även med en omdisponering av 300 tkr kan det mesta genomföras som planerat. - Projekt 9272 Fastighet objektsreserv tkr. Återstående belopp av den årliga pott som finns för fastighetsåtgärder. - Projekt 9279 Åtgärder energi- och klimatstrategi 800 tkr Endast mindre energi/klimatinvesteringar genomförs 2018 med omdisponering. Utbyte av ventilation och belysning på Franserud får dock positiva energieffekter. - Projekt 9280 Solceller/solskydd tkr. Innebär att inga nya investeringar i solceller görs 2018.

27 27(32) Total möjlig omdisponering enligt sammanställning ovan uppgår till 4,1 mnkr. Beredande organ Kommunchefen, tekniska chefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse s förslag till beslut beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsens allmänna utskott samt att åter ta upp ärendet den 23 maj.

28 28(32) Kommunchefen KS 123 Dnr KSN Projektering av svängbro på Ön Bengtsfors kommun fick en svängbro i Bengtsfors tätort av Trafikverket, bron är av betydelse för trafiken över till Ön för trafikanter till verksamheter belägna på ön och är en del i gångstråket för att komma till Eka-området. En fungerande bro är också viktig för kanaltrafiken. En inspektion av bron har tidigare gjorts och i den rapporten så lyfts behovet av en genomgripande renovering av bron, efter detta har tekniska kontoret gjort en beräkning av kostnader för denna renovering. Det finns ett behov av att utreda och klarlägga kostnader för en renovering av bron alternativt ett bygge av en ny bro, för att göra detta så behövs en extern specialistkompetens. Syftet med utredningen är att få ett underlag inför ett investeringsbeslut där man redogör för de alternativa möjligheter som finns och vilka kostnader varje alternativ medför. I förvaltningen saknas resurser och kompetens för att utföra denna förprojektering i egen regi. Beredande organ Kommunchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s beslut beslutar att förvaltningen skall inleda en förprojektering av att ersätta eller renovera svängbron till Ön i Bengtsfors.

29 29(32) Kommunchefen KS 124 Dnr KSN Projektering av kök och matsal på Franserudsskolan Franserudsskolan är Bengtsfors kommuns enskilt största grundskola för årskurserna 1-5, skolbyggnaden är en äldre byggnad som är byggd utifrån en äldre byggstandard för skolor. Det har under åren tidvis varit en diskussion om skolans framtid och behovet av en mer modern skolbyggnad som bättre svarar mot de krav som finns idag. Det finns ett behov av en ökad tillgänglighet och en förbättrad funktion. För ökad tillgänglighet så har det beslutats om installation av hiss och ventilationssystemet är under projektering men det kvarstår behov av investeringar i kök, matsal, gymnastiksal, skolgård och kanske även andra delar. Det saknas också en underhållsplan för fastigheten. Ett alternativ till att renovera och bygga om nuvarande fastighet är en satsning på en helt ny skola som uppfyller moderna krav, att bygga en ny skola kräver en projekterings- och byggnadstid på mellan 3-5 år, en svårighet i att bygga en ny skola centralt i tätorten är bristen på lämplig tomtmark centralt i Bengtsfors. För att få ett bra beslutsunderlag om behov av investeringar och underhåll så saknas idag ett underlag som kan visa på vilka möjliga åtgärder som kan göras inom den nuvarande skolbyggnaden samt vilka långsiktiga underhållsbehov skolan har. Ett genomarbetat underlag är en förutsättning inför valet att renovera och investera i befintlig byggnad eller att projektera för en helt ny skolbyggnad. För att få ett kvalitativt bra underlag så krävs en kompetens som kan se vilka möjligheter som finns i den byggnad som idag finns och kostnadsberäkna dessa samt har en kunskap i nyprojektering av skolbyggnader utifrån dagens krav. Beredande organ Kommunchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut

30 30(32) s beslut beslutar att förvaltningen får i uppdrag att starta en förprojektering för att undersöka möjligheten att framtidssäkra skolan och klarlägga behov av investeringar och underhåll.

31 31(32) Kommunchefen KS 125 Dnr KSN Riktlinjer för hantering av resultatutjämningsreserv Kommunfullmäktige beslutade om riktlinjer för hantering av resultatutjämningsreserv. Mot bakgrund av det, nu rådande, ekonomiska läget anser kommunstyrelsens allmänna utskott att det är aktuellt med en revidering av riktlinjerna avseende ianspråktagande av resultatutjämningsreserven. Beredande organ Kommunchefens tjänsteskrivelse s allmänna utskotts förslag till beslut s beslut ger förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till revidering av riktlinjer för hantering av resultatutjämningsreserv för att möjliggöra ianspråktagande av den.

32 32(32) KS 126 Redovisning av protokoll från nämnder, kommunala bolag, stiftelser och övriga delägda organisationer enligt kommunstyrelsens uppsiktsplikt Bengtsfors Energi Nät AB sammanträdesprotokoll Bengtsfors Energi Handel AB sammanträdesprotokoll Bengtsforshus AB sammanträdesprotokoll Dalslands Energi- och miljönämnd sammanträdesprotokoll s beslut tar del av informationen.