***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för rättsliga frågor /0180(COD) ***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om kollektiv förvaltning av upphovsrätt och närstående rättigheter och gränsöverskridande licensiering av rättigheter till musikaliska verk för användning på nätet på den inre marknaden (COM(2012)0372 C7-0183/ /0180(COD)) Utskottet för rättsliga frågor Föredragande: Marielle Gallo PR\ doc PE v01-00 Förenade i mångfalden

2 PR_COD_1amCom Teckenförklaring * Samrådsförfarande *** Godkännandeförfarande ***I Ordinarie lagstiftningsförfarande (första behandlingen) ***II Ordinarie lagstiftningsförfarande (andra behandlingen) ***III Ordinarie lagstiftningsförfarande (tredje behandlingen) (Det angivna förfarandet baseras på den rättsliga grund som angetts i förslaget till akt.) till ett förslag till akt Parlamentets ändringsförslag till ett förslag till akt ska markeras med fetkursiv stil. Kursiv stil används för att uppmärksamma berörda avdelningar på eventuella problem i förslaget till akt. Med kursiv stil markeras ord eller textavsnitt som det finns skäl att korrigera innan texten färdigställs (exempelvis om det i en språkversion förekommer uppenbara fel eller saknas ord eller textavsnitt). De berörda avdelningarna tar sedan ställning till dessa korrigeringsförslag. Texten i hänvisningen ovanför ett ändringsförslag till en befintlig akt, som förslaget till akt är avsett att ändra, innehåller en tredje och en fjärde rad. Den tredje raden anger den befintliga akten och den fjärde vilken bestämmelse i denna som ändringsförslaget avser. Om parlamentet önskar återge delar av en bestämmelse i en befintlig akt, vilka inte har ändrats i förslaget till akt, ska dessa markeras med fet stil. Eventuella strykningar i sådana delar ska markeras enligt följande: [...]. PE v /64 PR\ doc

3 INNEHÅLL Sida FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION...5 PR\ doc 3/64 PE v01-00

4 PE v /64 PR\ doc

5 FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om kollektiv förvaltning av upphovsrätt och närstående rättigheter och gränsöverskridande licensiering av rättigheter till musikaliska verk för användning på nätet på den inre marknaden (COM(2012)0372 C7-0183/ /0180(COD)) (Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2012)0372), med beaktande av artiklarna och 50.2 led g och artiklarna 53 och 62 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C7-0183/2012), med beaktande av artikel i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av de motiverade yttranden från den franska senaten, den luxemburgska deputeradekammaren, den polska sejmen och Sveriges riksdag som lagts fram i enlighet med protokoll nr 2 om tillämpning av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna, och enligt vilka utkastet till lagstiftningsakt inte är förenligt med subsidiaritetsprincipen, med beaktande av yttrandet från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén av den 12 december , med beaktande av artikel 55 i arbetsordningen, med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor och yttrandena från utskottet för internationell handel och utskottet för industrifrågor, forskning och energi, utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd och utskottet för kultur och utbildning (A7-0000/2013). 1. Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen. 2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om den har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt. 3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten. 1 Skäl 2 1 EUT C 44, , s PR\ doc 5/64 PE v01-00

6 (2) Spridning av innehåll som skyddas av upphovsrätt och närstående rättigheter och anknutna tjänster, däribland böcker, audiovisuella produkter och inspelad musik kräver licensiering av rättigheter som tillhör olika innehavare av upphovsrätt och närstående rättigheter, såsom författare, utövande konstnärer, producenter och förläggare. Rättighetshavarna väljer i regel mellan enskild eller kollektiv förvaltning av sina rättigheter. Förvaltningen av upphovsrätt och närstående rättigheter omfattar utfärdande av licenser till användare, revision av licensinnehavare och kontroll av hur rättigheterna används, hävdande av upphovsrätt och närstående rättigheter, inkassering av intäkterna från utnyttjande av rättigheter och fördelning av utestående belopp till rättighetshavarna. Genom upphovsrättsorganisationerna kan rättighetshavarna få ersättning för användningar som de inte själva kan kontrollera eller hävda, även på marknader i utlandet. Organisationerna har också en viktig social och kulturell roll när det gäller att främja mångfalden av kulturyttringar genom att ge de minsta och mindre populära repertoarerna tillträde till marknaden. Enligt artikel 167 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt krävs att unionen beaktar kulturella aspekter i sina åtgärder, särskilt när det gäller att främja den kulturella mångfalden. (2) Spridning av innehåll som skyddas av upphovsrätt och närstående rättigheter och anknutna tjänster, däribland böcker, audiovisuella produkter och inspelad musik kräver licensiering av rättigheter som tillhör olika innehavare av upphovsrätt och närstående rättigheter, såsom författare, utövande konstnärer, producenter och förläggare. Rättighetshavarna väljer i regel mellan enskild eller kollektiv förvaltning av sina rättigheter. Förvaltningen av upphovsrätt och närstående rättigheter omfattar utfärdande av licenser till användare, revision av licensinnehavare och kontroll av hur rättigheterna används, hävdande av upphovsrätt och närstående rättigheter, inkassering av intäkterna från utnyttjande av rättigheter och fördelning av utestående belopp till rättighetshavarna. 2 Skäl 2a (nytt) PE v /64 PR\ doc

7 (2a) Enligt artikel 167 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska unionen beakta den kulturella mångfalden i sina åtgärder och bidra till kulturens utveckling i medlemsstaterna med respekt för dessas nationella och regionala mångfald samtidigt som unionen ska framhäva det gemensamma kulturarvet. Upphovsrättsorganisationerna spelar en viktig roll för att främja och skydda den kulturella mångfalden. Genom upphovsrättsorganisationerna kan rättighetshavarna få ersättning för användningar som de inte själva kan kontrollera eller hävda, även på marknader i utlandet. Organisationerna har också en viktig social och kulturell roll när det gäller att främja mångfalden av kulturyttringar genom att ge de minsta och mindre populära repertoarerna tillträde till marknaden. 3 Skäl 3 (3) När upphovsrättsorganisationer etablerar sig som tjänsteleverantörer i unionen måste de uppfylla de nationella kraven enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden vars syfte är att skapa en rättslig ram för att säkerställa friheten att etablera och tillhandahålla tjänster mellan medlemsstaterna. Det betyder att upphovsrättsorganisationerna bör kunna tillhandahålla sina tjänster fritt över utgår PR\ doc 7/64 PE v01-00

8 gränserna, för att representera rättighetshavare som är bosatta eller etablerade i andra medlemsstater eller utfärda licenser till användare som är bosatta eller etablerade i andra medlemsstater. Detta direktiv syftar till att förbättra upphovsrättsorganisationernas funktion och öppenhet samt underlätta tillämpningen av gränsöverskridande licenser. Därför bör de aspekter som ingår i tillämpningsområdet för direktiv 2006/123/EG inte tas upp i detta direktiv. 4 Skäl 7a (nytt) (7a) Detta direktiv påverkar inte medlemsstaternas rätt att tillämpa eller införa regler om goda styrelseformer och insyn för upphovsrättsorganisationer som är strängare än de regler som föreskrivs i avdelning II i detta direktiv. Det är fråga om det första förslaget till rättsakt på detta område. I enlighet med subsidiaritetsprincipen får medlemsstaterna införa strängare regler om upphovsrättsorganisationernas styrelseformer och insynsvänlighet. 5 Skäl 7b (nytt) (7b) Detta direktiv påverkar inte bestämmelser i medlemsstaterna som gäller förvaltning av rättigheter, t.ex. kollektiva avtalslicenser med utsträckt PE v /64 PR\ doc

9 verkan eller legala presumtioner om representation eller överlåtelse, under förutsättning att bestämmelserna är förenliga med unionsrätten och med unionens och medlemsstaternas internationella skyldigheter. 6 Skäl 7c (nytt) (7c) Detta direktiv påverkar inte arbetsgivarnas och arbetstagarnas föreningsfrihet, deras frihet att efter eget val grunda yrkesförbund och fackförbund till försvar för deras intressen och deras rätt att förhandla och sluta kollektivavtal i enlighet med nationell lagstiftning. 7 Skäl 8 (8) För att se till att innehavare av upphovsrätt och närstående rättigheter får full nytta av den inre marknaden när deras rättigheter förvaltas kollektivt och att deras frihet att utöva dessa rättigheter inte otillbörligen påverkas, är det nödvändigt att kräva att lämpliga skyddsåtgärder införlivas i upphovsrättsorganisationernas etableringsdokument. Dessutom, och enligt direktiv 2006/123/EG, får upphovsrättsorganisationerna inte i sin verksamhet direkt eller indirekt utgår PR\ doc 9/64 PE v01-00

10 diskriminera rättighetshavare på grundval av nationalitet, hemvist eller etableringsplats. Detta direktiv syftar till att förbättra upphovsrättsorganisationernas funktion och öppenhet samt underlätta tillämpningen av gränsöverskridande licenser. Därför bör de aspekter som ingår i tillämpningsområdet för direktiv 2006/123/EG inte tas upp i detta direktiv. 8 Skäl 9 (9) Friheten att tillhandahålla och utnyttja tjänster för kollektiv förvaltning över nationella gränser medför att rättighetshavarna fritt kan välja upphovsrättsorganisation för förvaltning av sina rättigheter (såsom rättigheter till offentligt framförande eller utsändning) och rättighetskategorier (såsom utsändningar med interaktiv medverkan från allmänheten), förutsatt att upphovsrättsorganisationen redan från tidigare förvaltar sådana rättigheter eller kategorier av rättigheter. Detta innebär att rättighetshavare enkelt kan återta sina rättigheter eller kategorier av rättigheter från en upphovsrättsorganisation och anförtro eller överföra alla eller delar av dem till en annan upphovsrättsorganisation eller en annan enhet oberoende av upphovsrättsorganisationens eller rättighetshavarens hemvist eller nationalitet. Upphovsrättsorganisationer som förvaltar olika typer av verk och andra alster, såsom litterära, musikaliska eller fotografiska verk, bör också ge rättighetshavarna samma flexibilitet när det gäller olika typer av verk och andra alster. Upphovsrättsorganisationerna bör (9) Friheten att tillhandahålla och utnyttja tjänster för kollektiv förvaltning över nationella gränser medför att rättighetshavarna fritt kan välja upphovsrättsorganisation för förvaltning av sina rättigheter (såsom rättigheter till offentligt framförande eller utsändning) och rättighetskategorier (såsom utsändningar med interaktiv medverkan från allmänheten), förutsatt att upphovsrättsorganisationen redan från tidigare förvaltar sådana rättigheter eller kategorier av rättigheter. Bolagsstämman för medlemmarna i en upphovsrättsorganisation bör fastställa de rättigheter eller kategorier av rättigheter, verk, typer av verk och andra alster som kan förvaltas. Bolagsstämmans beslut bör ta hänsyn till rättighetshavarnas frihet att själva utnyttja sina verk och att fritt välja den organisation som ansvarar för kollektiv förvaltning av deras rättigheter, liksom till den berörda kultursektorns särdrag och till de åtaganden som krävs från rättighetshavarnas sida för att upphovsrättsorganisationen ska kunna verka effektivt. Detta direktiv bör slutligen inte stå i vägen för rättighetshavarnas möjligheter att själva förvalta sina PE v /64 PR\ doc

11 underrätta rättighetshavarna om denna möjlighet och se till att de kan utnyttjas den på ett så enkelt sätt som möjligt. Detta direktiv bör slutligen inte stå i vägen för rättighetshavarnas möjligheter att själva förvalta sina rättigheter, även för ickekommersiella användningar. rättigheter, även för icke-kommersiella användningar. Man bör befästa principen om rättighetshavarnas frihet att själva välja den upphovsrättsorganisation som förvaltar deras rättigheter. Denna frihet får dock inte medföra ytterligare splittring av rättigheterna. Avdelning II i direktivet gäller dessutom alla sektorer, och därför bör hänsyn tas till den berörda kultursektorns särdrag. 9 Skäl 9a (nytt) (9a) Det krävs inget tillstånd från rättighetshavarna om kollektiv förvaltning föreskrivs i nationell rätt. Vissa nationella lagar föreskriver obligatorisk kollektiv förvaltning av vissa rättigheter eller kategorier av rättigheter. Direktivet bör beakta denna praxis. I sådana fall behöver man inte begära tillstånd av rättighetshavarna. 10 Skäl 9b (nytt) (9b) Rättighetshavare bör ha möjlighet att enkelt återta sina rättigheter eller kategorier av rättigheter från en upphovsrättsorganisation och anförtro eller överföra alla eller delar av dem till PR\ doc 11/64 PE v01-00

12 en annan upphovsrättsorganisation eller en annan enhet oberoende av upphovsrättsorganisationens eller rättighetshavarens hemstat eller nationalitet. Denna frihet bör inte utnyttjas av rättighetshavarna på ett otillbörligt sätt eller på ett sätt som gör det svårare för den berörda upphovsrättsorganisationen att verka effektivt. Upphovsrättsorganisationer som förvaltar olika typer av verk och andra alster, såsom litterära, musikaliska eller fotografiska verk, bör också ge rättighetshavarna samma flexibilitet när det gäller olika typer av verk och andra alster. Upphovsrättsorganisationerna bör underrätta rättighetshavarna om denna möjlighet och se till att de kan utnyttja den på ett så enkelt sätt som möjligt. Detta direktiv bör slutligen inte stå i vägen för rättighetshavarnas möjligheter att själva förvalta sina rättigheter, även för ickekommersiella användningar. Rätten till återtagande bör befästas. Såsom EU-domstolen har fastställt får man dock inte försvåra upphovsrättsorganisationernas uppgift, dvs. att slå vakt om samtliga medlemmars intressen. 11 Skäl 13 (13) Medlemmarna bör kunna ta del av övervakningen av upphovsrättsorganisationernas verksamhet. För detta bör upphovsrättsorganisationerna inrätta en övervakningsfunktion som är anpassad till den organisatoriska strukturen och som ger medlemmarna möjlighet att vara representerade i det organ som utövar denna funktion. För att undvika orimlig (13) Medlemmarna bör kunna ta del av övervakningen av upphovsrättsorganisationernas verksamhet. För detta bör upphovsrättsorganisationerna inrätta en övervakningsfunktion som är anpassad till den organisatoriska strukturen och som ger medlemmarna möjlighet att vara representerade i det organ som utövar denna funktion. I enlighet med den PE v /64 PR\ doc

13 belastning på mindre upphovsrättsorganisationer och för att skyldigheterna enligt detta direktiv ska vara proportionerliga bör medlemsstaterna enligt eget övervägande kunna tillåta att de minsta upphovsrättsorganisationerna inte inrättar en sådan övervakningsfunktion. nationella lagstiftningen bör övervakningen omhänderhas antingen av ett särskilt organ, t.ex. ett övervakningsorgan, eller av styrelsen. 12 Skäl 18 (18) Skäliga affärsvillkor för licensieringen är särskilt viktiga för att säkerställa att användarna kan skaffa licens för de verk och andra skyddade alster vars rättigheter upphovsrättsorganisationen representerar och för att säkerställa ersättningen till rättighetshavarna. Upphovsrättsorganisationerna och användarna bör därför licensförhandla med god vilja och tillämpa tariffer som fastställs enligt objektiva kriterier. (18) Skäliga och icke-diskriminerande affärsvillkor för licensieringen samt villkor för utnyttjandet av rättigheterna är särskilt viktiga för att säkerställa att användarna kan skaffa licens för de verk och andra skyddade alster vars rättigheter upphovsrättsorganisationen representerar och för att säkerställa ersättningen till rättighetshavarna. EU-domstolen har flera gånger förespråkat ersättning för utnyttjande av rättigheter, och denna rättspraxis bör därför kodifieras. Upphovsrättsorganisationerna och användarna bör licensförhandla med god vilja. Upphovsrättsorganisationerna bör utan dröjsmål besvara användares licensansökningar och uppge vilken information som krävs för att föreslå affärsvillkoren för licensiering. Upphovsrättsorganisationerna bör föreslå licensiering inom rimlig tid, dvs. inom 90 dagar efter att ha mottagit ansökningen eller den information som organisationen kräver. De tariffer som tillämpas bör vara skäliga och beräknas enligt objektiva kriterier som framför allt speglar särdragen hos samt omfattningen och värdet i handeln för de rättigheter som utnyttjas. De berörda användarna PR\ doc 13/64 PE v01-00

14 bör utan dröjsmål underrättas om dessa kriterier. Föredraganden föreslår att EU-domstolens rättspraxis vad avser ersättning (tariffer) för utnyttjande av skyddade rättigheter bör kodifieras. Vidare föreslår föredraganden att det ska inrättas en ram för förhandlingarna mellan parterna genom fastställande av tidsfrister för att påskynda och underlätta licensieringen. 13 Skäl 19a (nytt) (19a) För att underlätta upphovsrättsorganisationernas uppgift bör användarna vara skyldiga att inom rimlig tid tillhandahålla information om utnyttjandet av rättigheter, kategorier av rättigheter, verk, kategorier av verk eller andra alster som upphovsrättsorganisationerna representerar. 14 Skäl 20 (20) För att se till att rättighetshavarna kan övervaka hur deras upphovsrättsorganisationer fungerar och jämföra resultaten, bör upphovsrättsorganisationerna offentliggöra en årlig insynsrapport som innehåller jämförbar reviderad finansiell information som särskilt gäller upphovsrättsorganisationsverksamheten. (20) För att se till att rättighetshavarna kan övervaka hur deras upphovsrättsorganisationer fungerar och jämföra resultaten, bör upphovsrättsorganisationerna offentliggöra en årlig insynsrapport som innehåller jämförbar reviderad finansiell information som särskilt gäller upphovsrättsorganisationsverksamheten. PE v /64 PR\ doc

15 Upphovsrättsorganisationerna bör också offentliggöra en årlig specialrapport om användningen av de belopp som avdelats för sociala, kulturella och utbildningsrelaterade tjänster. För att undvika orimlig belastning på mindre upphovsrättsorganisationer och för att skyldigheterna enligt detta direktiv ska vara proportionerliga, bör medlemsstaterna enligt eget övervägande kunna undanta de minsta upphovsrättsorganisationerna från vissa skyldigheter rörande insyn. Upphovsrättsorganisationerna bör också offentliggöra en årlig specialrapport om användningen av de belopp som avdelats för sociala, kulturella och utbildningsrelaterade tjänster. Rapporterna bör offentliggöras som en integrerad del av en handling, t.ex. årsredovisningen, eller separat. För att undvika orimlig belastning på mindre upphovsrättsorganisationer och för att skyldigheterna enligt detta direktiv ska vara proportionerliga, bör medlemsstaterna enligt eget övervägande kunna undanta de minsta upphovsrättsorganisationerna från vissa skyldigheter rörande insyn. 15 Skäl 23 (23) I sin rekommendation 2005/737/EG uttrycker kommissionen sitt stöd för en ny rättslig ram som är bättre lämpad för unionsomfattande förvaltning av upphovsrätt och närstående rättigheter när det gäller att tillhandahålla lagliga musiktjänster på nätet. Enligt rekommendationen behöver de kommersiella användarna i en era där musikaliska verk utnyttjas på nätet en licenspolitik som är anpassad till den gränslösa internetmiljön, med licenser som omfattar flera länder. På grund av rekommendationens frivilliga karaktär har den inte varit tillräcklig för att uppmuntra till omfattande gränsöverskridande licensiering av näträttigheter för musikaliska verk och bemöta de särskilda krav som gäller för gränsöverskridande licensiering. (23) I sin rekommendation 2005/737/EG uttrycker kommissionen sitt stöd för en ny rättslig ram som är bättre lämpad för unionsomfattande förvaltning av upphovsrätt och närstående rättigheter när det gäller att tillhandahålla lagliga musiktjänster på nätet. Enligt rekommendationen behöver de kommersiella användarna i en era där musikaliska verk utnyttjas på nätet en licenspolitik som är anpassad till den gränslösa internetmiljön, med licenser som omfattar flera länder. Rekommendationen har emellertid inte varit tillräcklig för att uppmuntra till omfattande gränsöverskridande licensiering av näträttigheter för musikaliska verk och bemöta de särskilda krav som gäller för gränsöverskridande licensiering. PR\ doc 15/64 PE v01-00

16 16 Skäl 32 (32) Syftet med och effektiviteten hos bestämmelserna rörande upphovsrättsorganisationernas gränsöverskridande licensiering undermineras kraftigt om rättighetshavarna inte kan utöva sina rättigheter genom att utfärda gränsöverskridande licenser i fall där den upphovsrättsorganisation till vilken de har anförtrott sina rättigheter inte utfärdar eller erbjuder gränsöverskridande licenser och inte vill ge tillstånd till en annan upphovsrättsorganisation att göra detta. Det är därför viktigt att rättighetshavarna i sådana omständigheter kan utöva rättigheten att själva eller genom en eller flera andra parter utfärda de gränsöverskridande licenser som leverantörerna av nättjänster vill ha, utan att behöva återta rättigheterna från upphovsrättsorganisationen. (32) Syftet med och effektiviteten hos bestämmelserna rörande upphovsrättsorganisationernas gränsöverskridande licensiering undermineras kraftigt om rättighetshavarna inte kan utöva sina rättigheter genom att utfärda gränsöverskridande licenser i fall där den upphovsrättsorganisation till vilken de har anförtrott sina rättigheter inte utfärdar eller erbjuder gränsöverskridande licenser och inte vill ge tillstånd till en annan upphovsrättsorganisation att göra detta. Det är därför viktigt att rättighetshavarna i sådana omständigheter kan utöva rättigheten att själva eller genom en eller flera andra parter utfärda de gränsöverskridande licenser som leverantörerna av nättjänster vill ha, genom att upphäva det tillstånd som de beviljat för förvaltningen av dessa rättigheter eller genom att återta rättigheterna från upphovsrättsorganisationen. Tillståndens exklusiva karaktär bör behållas. 17 Skäl 33 (33) Med tanke på nätmarknadens intressen bör de centrala skyldigheterna rörande tillträde till information och resurserna för databehandling, fakturering och betalning (33) Med tanke på nätmarknadens intressen bör de centrala skyldigheterna rörande gränsöverskridande licensiering, tillträde till information och resurserna för PE v /64 PR\ doc

17 också gälla för alla enheter som helt eller delvis ägs av en upphovsrättsorganisation och som erbjuder eller utfärdar gränsöverskridande licenser för musikaliska verk. databehandling, fakturering och betalning, avtal mellan upphovsrättsorganisationer om gränsöverskridande licensiering, skyldigheterna att representera en annan upphovsrättsorganisation samt tillträde till gränsöverskridande licensiering också gälla för alla enheter som direkt eller indirekt ägs eller helt eller delvis kontrolleras av en upphovsrättsorganisation och som erbjuder eller utfärdar gränsöverskridande licenser för musikaliska verk. 18 Skäl 36 (36) Det är nödvändigt att säkerställa att bestämmelserna i den nationella lagstiftning som antas enligt detta direktiv verkställs effektivt. Upphovsrättsorganisationerna bör erbjuda sina medlemmar särskilda förfaranden för hantering av klagomål och lösning av tvister. Dessa förfaranden bör också vara tillgängliga för andra rättighetshavare som en upphovsrättsorganisation representerar. Det är också på sin plats att säkerställa att medlemsstaterna har oberoende, opartiska och effektiva organ som kan lösa kommersiella tvister mellan upphovsrättsorganisationer och användare rörande gällande eller föreslagna licensieringsvillkor eller situationer där en begäran om licens har avslagits. Vidare kan bestämmelserna om gränsöverskridande licensiering av näträttigheter för musikaliska verk försvagas om dispyter mellan upphovsrättsorganisationer och motparter inte får en snabb och effektiv lösning genom oberoende och opartiska organ. Därför är det på sin plats att, utan att (36) Det är nödvändigt att säkerställa att bestämmelserna i den nationella lagstiftning som antas enligt detta direktiv verkställs effektivt. Upphovsrättsorganisationerna bör erbjuda sina medlemmar särskilda förfaranden för hantering av klagomål och lösning av tvister. Dessa förfaranden bör också vara tillgängliga för andra rättighetshavare som en upphovsrättsorganisation representerar och för upphovsrättsorganisationer för vars räkning de förvaltar rättigheter genom ett representationsavtal. Det är också på sin plats att säkerställa att medlemsstaterna har oberoende, opartiska och effektiva organ som inom rimlig tid kan lösa kommersiella tvister mellan upphovsrättsorganisationer och användare rörande gällande eller föreslagna licensieringsvillkor eller situationer där en begäran om licens har avslagits. Vidare kan bestämmelserna om gränsöverskridande licensiering av näträttigheter för musikaliska verk försvagas om dispyter mellan upphovsrättsorganisationer och PR\ doc 17/64 PE v01-00

18 det påverkar rättigheten att vända sig till domstol, tillhandahålla ett enkelt tillgängligt, effektivt och opartiskt förfarande utanför domstol för att lösa konflikter mellan å ena sidan upphovsrättsorganisationer och å andra sidan leverantörer av musiktjänster på nätet, rättighetshavare och andra upphovsrättsorganisationer. motparter inte får en snabb och effektiv lösning genom oberoende och opartiska organ. Därför är det på sin plats att, utan att det påverkar rättigheten att vända sig till domstol, tillhandahålla ett enkelt tillgängligt, effektivt och opartiskt förfarande utanför domstol för att lösa konflikter mellan å ena sidan upphovsrättsorganisationer och å andra sidan leverantörer av musiktjänster på nätet, rättighetshavare och andra upphovsrättsorganisationer. 19 Skäl 36a (nytt) (36a) Medlemsstaterna bör inte vara skyldiga att inrätta nya tvistlösningsorgan eller nya domstolar för att efterleva bestämmelserna om tvistlösning enligt detta direktiv. 20 Skäl 37 (37) Dessutom bör medlemsstaterna inrätta lämpliga förfaranden som gör det möjligt att lämna klagomål rörande upphovsrättsorganisationer som inte efterlever lagstiftningen och för att i förekommande fall ålägga lämpliga, effektiva, proportionella och avskräckande påföljder. Medlemsstaterna bör avgöra vilka myndigheter som ska ha ansvaret för (37) Dessutom bör medlemsstaterna inrätta lämpliga förfaranden som gör det möjligt att lämna klagomål rörande upphovsrättsorganisationer som inte efterlever lagstiftningen, att kontrollera upphovsrättsorganisationernas verksamhet och att i förekommande fall ålägga lämpliga, effektiva, proportionella och avskräckande påföljder. PE v /64 PR\ doc

19 administrering av klagomålsförfaranden och påföljder. För att säkerställa att kraven rörande gränsöverskridande licensiering efterlevs bör det finnas särskilda bestämmelser om övervakning av hur de uppfylls. För detta bör medlemsstaternas behöriga myndigheter och Europeiska kommissionen samarbeta sinsemellan. Medlemsstaterna bör avgöra vilka myndigheter som ska ha ansvaret för att administrera klagomålsförfaranden, kontrollera upphovsrättsorganisationernas verksamhet och förelägga påföljder. För att säkerställa att kraven rörande gränsöverskridande licensiering efterlevs bör det finnas särskilda bestämmelser om övervakning av hur de uppfylls. För detta bör medlemsstaternas behöriga myndigheter och Europeiska kommissionen samarbeta sinsemellan. 21 Skäl 37a (nytt) (37a) Medlemsstaterna bör inte vara skyldiga att inrätta nya behöriga myndigheter. Medlemsstaterna bör dessutom ha möjlighet att genomföra efterhandskontroller eller förhandskontroller. De behöriga myndigheterna bör vara opartiska och ha de befogenheter och medel som krävs för att de ska kunna utföra sina uppgifter väl. Man bör respektera medlemsstaternas olika traditioner och metoder i fråga om övervakning av upphovsrättsorganisationernas verksamhet. Direktivet kommer dock inte att vara ändamålsenligt om de behöriga myndigheterna inte är opartiska och inte kontrollerar upphovsrättsorganisationernas verksamhet på ett effektivt sätt. 22 Skäl 40a (nytt) PR\ doc 19/64 PE v01-00

20 (40a) För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av detta direktiv, särskilt artikel 25.5 a, bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter 1. 1 EUT L 55, , s Skäl 40b (nytt) (40b) Granskningsförfarandet bör användas vid tillämpas vid antagandet av relevanta genomförandeakter, eftersom dessa akter har allmän räckvidd. 24 Artikel 2 stycke 1a (nytt) Medlemsstaterna får besluta att avdelningarna II och IV med undantag för artiklarna 36 och 40 ska vara tillämpliga på alla PE v /64 PR\ doc

21 upphovsrättsorganisationer som är etablerade utanför unionen och som är verksamma på deras territorium. Alla upphovsrättsorganisationer som är verksamma i EU bör omfattas av strikt reglering. 25 Artikel 2 stycke 2b (nytt) De relevanta bestämmelserna i avdelningarna II och IV, med undantag för artiklarna 36 och 40, ska vara tillämpliga på verksamheten inom enheter som direkt eller indirekt kontrolleras eller som helt eller delvis ägs av en upphovsrättsorganisation, om verksamheten ingår i tillämpningsområdet för dessa avdelningar och bedrivs av en upphovsrättsorganisation. Direktivets ändamålsenliga verkan bör respekteras. et hänför sig till verksamheten inom dotterenheter eller andra enheter oavsett deras juridiska status, t.ex. en stiftelse, som etablerats av en upphovsrättsorganisation. Om dessa enheter bedriver verksamhet som ingår i tillämpningsområdet för avdelningarna II och IV, t.ex. investering av rättighetsintäkter, bör de relevanta bestämmelserna i dessa avdelningar också tillämpas. 26 Artikel 2 stycke 2a (nytt) Avdelning III och artiklarna 36 och 40 i avdelning IV ska inte gälla för PR\ doc 21/64 PE v01-00

22 upphovsrättsorganisationer som på frivilliga grunder utfärdar en gränsöverskridande licens för näträttigheter till musikaliska verk som ett sändningsföretag måste ha och som utgör komplement till de tjänster som företaget erbjuder offline. Det undantag som nu finns i artikel 33 bör införas i artikel 2. För närvarande baserar sändningsföretagen sin verksamhet på närhet, och man bör ge dem möjlighet att vända sig till en upphovsrättsorganisation för förvaltningen av onlinetjänster som utgör komplement till de tjänster företaget erbjuder offline. Slutligen vill föredraganden klargöra att EU:s övriga initiativ också bör ta specifikt itu med problemen inom den audiovisuella sektorn. 27 Artikel 3 led a a) upphovsrättsorganisation: en organisation som har tillstånd enligt lag eller genom överlåtelse, licens eller annat avtal från mer än en rättighetshavare, att förvalta upphovsrätter eller närstående rättigheter som sitt enda eller huvudsakliga uppdrag och som ägs eller kontrolleras av sina medlemmar, a) upphovsrättsorganisation: en organisation som har tillstånd enligt lag eller genom överlåtelse, licens eller annat avtal från mer än en rättighetshavare, att förvalta upphovsrätter eller närstående rättigheter som sitt enda eller huvudsakliga uppdrag och som a) ägs eller kontrolleras av sina medlemmar, eller b) som är en ideell organisation, Upphovsrättsorganisationernas juridiska status varierar i medlemsstaterna, och definitionen bör omfatta alla alternativ. PE v /64 PR\ doc

23 28 Artikel 3 led b b) rättighetshavare: en fysisk eller juridisk person som inte är en upphovsrättsorganisation och som innehar upphovsrätt eller närstående rättighet eller som inom ramen för ett avtal om utnyttjande av rättigheter har rätt till en del av intäkterna från någon av de rättigheter som upphovsrättsorganisationen förvaltar, b) rättighetshavare: en fysisk eller juridisk person som inte är en upphovsrättsorganisation och som innehar upphovsrätt eller närstående rättighet eller som inom ramen för ett avtal om utnyttjande av rättigheter eller enligt lagen har rätt till en del av intäkterna från någon av de rättigheter som upphovsrättsorganisationen förvaltar, 29 Artikel 3 led c c) medlem i en upphovsrättsorganisation: en rättighetshavare eller en enhet som direkt representerar rättighetshavare, inbegripet andra upphovsrättsorganisationer och rättighetshavarsammanslutningar, som uppfyller kraven på medlemskap i upphovsrättsorganisationen, c) medlem i en upphovsrättsorganisation: en rättighetshavare eller en enhet som direkt representerar rättighetshavare, inbegripet andra upphovsrättsorganisationer och rättighetshavarsammanslutningar, som uppfyller kraven på medlemskap i upphovsrättsorganisationen och som organisationen har medgett tillträde, En rättighetshavare kan uppfylla kraven för medlemskap i en upphovsrättsorganisation utan att för den skull verkligen vara medlem i denna organisation. 30 Artikel 3 led e PR\ doc 23/64 PE v01-00

24 e) direktör: en verkställande direktör, en ledamot av styrelsen, ledningen eller övervakningsorganet för en upphovsrättsorganisation, e) direktör: varje fysisk person som i kraft av den gällande nationella lagstiftningen eller upphovsrättsorganisationens stadga är a) ledamot av styrelsen eller b) ledamot av ledningen eller övervakningsorganet för en upphovsrättsorganisation, Man bör respektera både kombinerade system som har ett övervakningsorgan och system som enbart har en styrelse. 31 Artikel 3 led g g) förvaltningsavgifter: det belopp som en upphovsrättsorganisation debiterar för att täcka kostnaderna för förvaltning av upphovsrätt eller närstående rättigheter, g) förvaltningsavgifter: det fakturerade belopp eller det belopp som en upphovsrättsorganisation debiterar för rättighetsintäkter eller investeringsintäkter i syfte att täcka kostnaderna för förvaltning av upphovsrätt eller närstående rättigheter, 32 Artikel 3 led i i) användare: en fysisk eller juridisk person som driver verksamhet som kräver tillstånd från rättighetshavare, ersättning till i) användare: en fysisk eller juridisk person som driver verksamhet som kräver tillstånd från rättighetshavare, ersättning till PE v /64 PR\ doc

25 rättighetshavare eller betalning av kompensation till rättighetshavare och som inte agerar i egenskap av konsument, rättighetshavare eller betalning av kompensation till rättighetshavare och som inte agerar i egenskap av konsument, dvs. för syften som inte ingår i personens yrkesverksamhet eller handelsverksamhet, 33 Artikel 3 led j j) repertoar: de verk eller andra alster för vilka en upphovsrättsorganisation förvaltar rättigheter, j) repertoar: de verk, typer av verk eller andra alster för vilka en upphovsrättsorganisation förvaltar rättigheter, 34 Artikel 3 led m m) musiktjänst på nätet: en av informationssamhällets tjänster enligt det som avses i artikel 1.2 i direktiv 98/34/EG och som kräver licensiering för musikaliska verk. m) musiktjänst på nätet: en tjänst enligt det som avses i artikel 1.2 i direktiv 98/34/EG och som kräver licensiering för musikaliska verk. 35 Artikel 5 punkt 2 2. Rättighetshavarna ska få ge tillstånd till 2. Rättighetshavarna ska få ge tillstånd till PR\ doc 25/64 PE v01-00

26 valfri upphovsrättsorganisation att förvalta valfria rättigheter, kategorier av rättigheter eller typer av verk och andra alster, för valfria medlemsstater oavsett upphovsrättsorganisationens eller rättighetshavarens hemstat, etableringsstat eller nationalitet. valfri upphovsrättsorganisation att förvalta valfria rättigheter, kategorier av rättigheter, verk eller typer av verk och andra alster, för valfria medlemsstater oavsett upphovsrättsorganisationens eller rättighetshavarens hemstat, etableringsstat eller nationalitet. Bolagsstämman för medlemmarna i en upphovsrättsorganisation ska i enlighet med artikel 7 fastställa de rättigheter, kategorier av rättigheter, verk, typer av verk och andra alster som kan förvaltas. Detta beslut ska ta hänsyn till rättighetshavarnas frihet att själva utnyttja sina verk och övriga alster och deras frihet att välja den organisation som ansvarar för kollektiv förvaltning av deras rättigheter, liksom till den berörda kultursektorns särdrag och till de åtaganden som krävs från rättighetshavarnas sida för att upphovsrättsorganisationen ska kunna verka effektivt. Man bör befästa rättighetshavarnas frihet att välja den upphovsrättsorganisation som förvaltar deras rättigheter. Den här friheten kan inte vara absolut, utan man måste även beakta andra faktorer, t.ex. den berörda kultursektorn. Såsom EU-domstolen har fastställt får upphovsrättsorganisationerna dessutom begära åtaganden från rättighetshavarna om sådana krävs för att organisationerna ska kunna utföra sina uppgifter. 36 Artikel 5 punkt 3 3. Rättighetshavarna ska ha rätt att avsluta tillståndet att förvalta rättigheter, kategorier av rättigheter eller typer av verk och andra alster som har beviljats en upphovsrättsorganisation eller att frånta en upphovsrättsorganisation någon av de rättigheter, kategorier av rättigheter eller 3. Rättighetshavarna ska ha rätt att avsluta tillståndet att förvalta rättigheter, kategorier av rättigheter, verk eller typer av verk och andra alster som har beviljats en upphovsrättsorganisation eller att frånta en upphovsrättsorganisation någon av de rättigheter, kategorier av rättigheter, verk PE v /64 PR\ doc

27 typer av verk och andra alster efter eget val och för de medlemsstater de väljer, med rimligt varsel som inte överskrider sex månader. Upphovsrättsorganisationen kan besluta att ett sådant avslutande eller fråntagande endast träder i kraft i mitten och i slutet av räkenskapsåret, beroende på vilket som infaller först efter att varselperioden har löpt ut. eller typer av verk och andra alster efter eget val och för de medlemsstater de väljer, med rimligt varsel som inte överskrider sex månader. Upphovsrättsorganisationen kan besluta att ett sådant avslutande eller fråntagande inte träder i kraft förrän i slutet av räkenskapsåret. 37 Artikel 5 punkt 3 stycke 1a (nytt) Avslutande eller fråntagande av ett tillstånd ska inte påverka giltigheten för licenser som en upphovsrättsorganisation har beviljat före det datum då avslutandet eller fråntagandet av tillståndet träder i kraft. 38 Artikel 5 punkt 6 6. Medlemsstaterna ska se till att rättighetshavarna ger sitt uttryckliga medgivande specifikt för varje rättighet eller kategori av rättigheter eller typ av verk eller andra alster som rättighetshavaren beviljar upphovsrättsorganisationen tillstånd att förvalta och att varje sådant medgivande finns dokumenterat. 6. Medlemsstaterna ska se till att rättighetshavarna ger sitt uttryckliga medgivande specifikt för varje rättighet eller kategori av rättigheter, verk eller typ av verk eller andra alster som rättighetshavaren beviljar upphovsrättsorganisationen tillstånd att förvalta och att varje sådant medgivande finns dokumenterat. PR\ doc 27/64 PE v01-00

28 39 Artikel 5 punkt 7 stycke 1 1. En upphovsrättsorganisation ska underrätta rättighetshavarna om deras rättigheter enligt punkterna 1 6 innan de tar emot tillstånd att förvalta rättigheter eller kategorier av rättigheter eller typer av verk eller andra alster. 1. En upphovsrättsorganisation ska underrätta rättighetshavarna om deras rättigheter enligt punkterna 1 6 innan de tar emot tillstånd att förvalta rättigheter eller kategorier av rättigheter, verk eller typer av verk eller andra alster. 40 Artikel 6 punkt 3 3. Stadgan för en upphovsrättsorganisation ska omfatta lämpliga och effektiva mekanismer för medlemmarnas deltagande i beslutsfattandet. De olika kategorierna av medlemmar ska vara skäligen och balanserat representerade vid beslutsfattandet. 3. Stadgan för en upphovsrättsorganisation ska omfatta lämpliga och effektiva mekanismer för medlemmarnas deltagande i beslutsfattandet. De olika kategorierna av medlemmar ska vara proportionellt representerade vid beslutsfattandet. Att de olika kategorierna av rättighetshavare är proportionellt representerade utgör en garanti för välfungerande förvaltning i allas intresse. 41 Artikel 7 punkt 1 1. Medlemsstaterna ska se till att 1. Medlemsstaterna ska se till att PE v /64 PR\ doc

29 bolagsstämman för medlemmarna i en upphovsrättsorganisation organiseras enligt det som fastställs i punkterna 2 8. bolagsstämman för medlemmarna i en upphovsrättsorganisation organiseras enligt det som fastställs i punkterna 2 8. Om en upphovsrättsorganisation på grund av sin juridiska form inte har någon bolagsstämma får medlemsstaterna att besluta att de befogenheter som avses i punkterna 3 6 ges till det organ som ansvarar för övervakningen. Upphovsrättsorganisationerna kan etableras enligt olika juridiska former och har inte alltid en bolagsstämma. 42 Artikel 7 punkt 5 led a a) Principen för fördelningen av belopp till rättighetshavare, utom om bolagsstämman beslutar att delegera detta beslut till övervakningsorganet. a) De allmänna principerna för fördelningen av belopp till rättighetshavare. Bolagsstämman bör fastställa riktlinjer, och de övriga organen bör ansvara för den dagliga förvaltningen. 43 Artikel 7 punkt 5 led b b) Användningen av utestående belopp till rättighetshavare som inte kan fördelas enligt det som anges i artikel 12.2, utom om bolagsstämman beslutar att delegera detta beslut till övervakningsorganet. b) De allmänna principerna för användningen av utestående belopp till rättighetshavare som inte kan fördelas enligt det som anges i artikel PR\ doc 29/64 PE v01-00

30 Denna bestämmelse ökar insynsvänligheten för upphovsrättsorganisationerna, och den bör även i fortsättningen utgöra en befogenhet för bolagsstämman. 44 Artikel 7 punkt 5 led c c) Den allmänna investeringsstrategin, i vilket ingår att bevilja lån eller lämna säkerhet eller garanti för lån, när det gäller rättighetsintäkter. c) Den allmänna investeringsstrategin när det gäller rättighetsintäkter och riskhantering. 45 Artikel 7 punkt 5 led d d) Reglerna rörande avdrag från rättighetsintäkter. d) Reglerna rörande avdrag från rättighetsintäkter eller intäkterna från investering av dessa. 46 Artikel 7 punkt 5 led da (nytt) da) Godkännande av upphovsrättsorganisationens anskaffningar av fast egendom. PE v /64 PR\ doc

31 47 Artikel 7 punkt 5 led db (nytt) db) Godkännande av inrättandet av dotterenheter, anskaffning av andra enheter, anskaffning av aktier eller rättigheter i andra enheter, sammanslagningar och allianser. 48 Artikel 7 punkt 5 led dc (nytt) dc) Godkännande av låntagning, utlåning och lämnandet av säkerheter eller garantier för lån. 49 Artikel 7 punkt 5 led dd (nytt) dd) Fastställande av de rättigheter, kategorier av rättigheter, verk, typer av verk och andra alster som kan förvaltas av en upphovsrättsorganisation. PR\ doc 31/64 PE v01-00

32 50 Artikel 7 punkt 5a (ny) 5a. Beslut som omfattas av punkt 4 och punkterna 5 da, 5 db och 5 dc får delegeras antingen punktvis eller stadgeenligt till det organ som ansvarar för övervakningen enligt artikel Artikel 7 punkt 6 6. Bolagsstämman ska kontrollera upphovsrättsorganisationens verksamhet genom att minst besluta om utnämning och avskedande av revisor och godkännande av den årliga insynsrapporten och revisionsberättelsen. 6. Bolagsstämman ska kontrollera upphovsrättsorganisationens verksamhet genom att minst besluta om utnämning och avskedande av revisor och godkännande av den årliga insynsrapporten. Revisorn ska utföra sin uppgift på ett fullständigt oberoende sätt, och revisionsberättelsen får inte godkännas av ett organ som ingår i upphovsrättsorganisationen. 52 Artikel 7 punkt 8 8. Varje medlem i en upphovsrättsorganisation ska ha rätt att utnämna valfri fysisk eller juridisk person som fullmaktshavare för att delta och rösta vid bolagsstämman i den medlemmens 8. Varje medlem i en upphovsrättsorganisation ska ha rätt att utnämna valfri fysisk eller juridisk person som fullmaktshavare för att delta och rösta vid bolagsstämman i den medlemmens PE v /64 PR\ doc

33 namn. namn under förutsättning att det inte föreligger en intressekonflikt. Fullmaktshavaren kan inte vara en fysisk eller juridisk person som ingår i en annan kategori av rättighetshavare. Medlemsstaterna får tillåta att upphovsrättsorganisationer begränsar antalet fullmakter till en och samma fysiska eller juridiska person. Representation bör tillåtas men intressekonflikter undvikas. Detta är orsaken till att föredraganden föreslår att man ska förbjuda fullmakter mellan olika kategorier av rättighetshavare. Enligt samma tankegång bör man begränsa antalet fullmakter för en och samma person i syfte att undvika missbruk. 53 Artikel 8 punkt 1 1. Medlemsstaterna ska se till att upphovsrättsorganisationen inrättar en övervakningsfunktion med ansvar för kontinuerlig övervakning av hur personer med ledningsansvar i organisationen fungerar och hur de uppfyller sina plikter. Det ska finnas en skälig och balanserad representation av upphovsrättsorganisationens medlemmar i det organ som utövar denna övervakning för att säkerställa att de kan delta på ett meningsfullt sätt. 1. Medlemsstaterna ska se till att upphovsrättsorganisationen inrättar en övervakningsfunktion med ansvar för kontinuerlig övervakning av hur personer med ledningsansvar i organisationen fungerar och hur de uppfyller sina plikter. Det ska finnas en proportionell representation av upphovsrättsorganisationens medlemmar i det organ som utövar denna övervakning för att säkerställa att de kan delta på ett meningsfullt sätt. Att de olika kategorierna av rättighetshavare är proportionellt representerade i det organ som ansvarar för övervakningen är en garanti för ökad insynsvänlighet i alla medlemmars intresse. PR\ doc 33/64 PE v01-00

34 54 Artikel 8 punkt 2 led a a) Godkänna upphovsrättsorganisationens anskaffningar av fast egendom. utgår 55 Artikel 8 punkt 2 led b b) Godkänna inrättandet av dotterenheter, anskaffning av andra enheter, anskaffning av aktier eller rättigheter i andra enheter, sammanslagningar och allianser. utgår 56 Artikel 8 punkt 2 led c c) Godkänna låntagning, utlåning och lämnandet av säkerheter eller garantier för lån. utgår 57 Artikel 8 punkt 2 led ca (nytt) PE v /64 PR\ doc

35 ca) Utöva de befogenheter som bolagsstämman har delegerat till organet. Bolagsstämman är det organ som bör omfatta många befogenheter. För att se till att upphovsrättsorganisationerna fungerar effektivt och ta hänsyn till de olika organisatoriska typer som är möjliga bör vissa befogenheter delegeras till det organ som avses i artikel Artikel 8 punkt 2a (ny) 2a. Befogenheterna enligt denna artikel får i enlighet med nationell lagstiftning utövas av styrelsen, ledningen eller ett övervakningsorgan. I EU finns det enhetliga system (med en styrelse) och kombinerade system (med en styrelse och ett övervakningsorgan). Direktivet bör göra det möjligt att tillämpa bägge systemen. 59 Artikel 8 punkt 3 3. Medlemsstaterna får besluta att punkterna 1 och 2 inte ska gälla för en upphovsrättsorganisation som i sin balansräkning inte överskrider gränserna för två av följande tre kriterier: a) Sammanlagd balansräkning på EUR; utgår PR\ doc 35/64 PE v01-00

36 b) Nettoomsättning på EUR; c) Högst tio anställda i genomsnitt under räkenskapsåret. 60 Artikel 9 punkt 1 1. Medlemsstaterna ska se till att de personer som har ansvar för den dagliga ledningen av en upphovsrättsorganisations affärsverksamhet och de som är organisationens direktörer, med undantag för direktörer som sköter övervakning, leder upphovsrättsorganisationen på ett sunt och ansvarsfullt sätt, med sunda förvaltnings- och redovisningsmetoder och mekanismer för intern kontroll. 1. Medlemsstaterna ska se till att upphovsrättsorganisationerna garanterar att de personer som har ansvar för den dagliga ledningen av en upphovsrättsorganisations affärsverksamhet och de som är organisationens direktörer leder upphovsrättsorganisationen på ett sunt och ansvarsfullt sätt, med sunda förvaltningsoch redovisningsmetoder och mekanismer för intern kontroll. De personer som har ansvar för den dagliga ledningen av en upphovsrättsorganisations verksamhet ska inom rimlig tid fatta beslut om villkoren för licensiering och ingåendet av avtal. Beslutsprocessen för licensiering bör påskyndas. Föredraganden vill inte införa en specifik tidsfrist som skulle löpa risk för att bli mycket lång eller mycket kort beroende på de olika sektorerna, utan framhåller i stället att fristen bör vara rimlig. Juridiskt sett åligger skyldigheten enligt punkt 1 upphovsrättsorganisationerna. 61 Artikel 9 punkt 2 stycke 1 PE v /64 PR\ doc

37 Medlemsstaterna ska se till att de personer som har ansvar för den dagliga ledningen av en upphovsrättsorganisations affärsverksamhet och de som är organisationens direktörer, med undantag för direktörer som sköter övervakning, inrättar förfaranden för att undvika intressekonflikter. Upphovsrättsorganisationen ska ha förfaranden för att identifiera, hantera, övervaka och upptäcka intressekonflikter så att dessa inte kommer åt att skada medlemmarnas intressen. Medlemsstaterna ska se till att de personer som har ansvar för den dagliga ledningen av en upphovsrättsorganisations affärsverksamhet och de som är organisationens direktörer inrättar förfaranden för att undvika intressekonflikter. Upphovsrättsorganisationen ska ha förfaranden för att identifiera, hantera, övervaka och upptäcka intressekonflikter så att dessa inte kommer åt att skada medlemmarnas intressen. 62 Artikel 10 punkt 1 1. Upphovsrättsorganisationerna ska iaktta aktsamhet vid inkassering och förvaltning av rättighetsintäkter. 1. Upphovsrättsorganisationerna ska iaktta aktsamhet vid inkassering, förvaltning och distribution av rättighetsintäkter. 63 Artikel 10 punkt 2 2. En upphovsrättsorganisation ska förvalta och hålla rättighetsintäkter och inkomster från investeringar separat från sina egna tillgångar, inkomster från förvaltningstjänster eller inkomster från annan typ av verksamhet. 2. En upphovsrättsorganisation ska förvalta och hålla rättighetsintäkter och inkomster från investeringar, medräknat räntor, separat från sina egna tillgångar, inkomster från förvaltningstjänster eller inkomster från annan typ av verksamhet. PR\ doc 37/64 PE v01-00