SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen

Transkript

1 Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Hestravikens värdshus i Hestra, tisdagen den 5 november 2013 kl , med ajournering mellan kl Niclas Palmgren (M), ordf. Agneta Karlsson (M) Sven-Erik Karlsson (M) Carina Johansson (C), jäv 449 Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD) Ann-Katrin Strand (FP), , Lars Park (FP), tjänstgörande ersättare för Ann-Katrin Strand (FP), 450 Peter Bruhn (MP), tjänstgörande ersättare för Robert Erlandsson (MP) Marie Johansson (S) Gunnel Augustsson (S) Åke Ljunggren (S), jäv 449 Margareta Lindgren (S) Hasse Johansson (S) Erik Andersson (K) Karin Gustafsson, kommundirektör Yvonne Thelin Karlsson, nämndsekreterare Stefan Tengberg, ekonomichef Ann-Louis Edén, controller Bertil Valfridsson (M), ordf. räddningsnämnden, 428 Nicklas Huuva, (KD), v. ordf räddningsnämnden, 428 Bo Hansson, enhetschef räddningstjänsten, 428 Lena Blomqvist, arbetsmarknadsorganisationen, 429, 431 Susanna Olsen, enhetschef arbetsmarknadsorganisationen, 429, 431 Camilla Wallin Kupferberg, näringslivsstrateg, 432 Utses justera Justeringens plats och tid Marie Johansson Kommunstyrelsekontoret den 7 november 2013 Underskrifter Sekreterare. Yvonne Thelin Karlsson Paragrafer Ordförande Niclas Palmgren Justerande... Marie Johansson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafer Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsekontoret. Inger Magnusson Datum för anslags nedtagande

2 Ks 428 Dnr: KS Budget 2013 med utblick till 2017, uppföljning av räddningsnämndens konkretiserade mål går under året igenom med samtliga nämnder deras konkretiserade mål för året. Bo Hansson, räddningstjänsten, Bertil Valfridsson (M) och Nicklas Huuva (KD) redovisar räddningsnämndens mål och planerade aktiviteter för genomförandet av målen. Räddningsnämndens konkretiserade mål 2013 beslutar godkänna informationen och lägga den till handlingarna.

3 Ks 429 Dnr: KS Uppföljning av feriepraktik 2013 Under de senaste åren har socialförvaltningen haft ansvaret för organisera och förmedla feriepraktikplatser inom kommunen i samarbete med SYOverksamheten på högstadieskolorna och gymnasiet samt olika ungdomsprojekt och den sociala fältverksamheten i kommunen. Socialförvaltningens arbetsmarknadsorganisation (AMO) administrerar feriepraktiken för ungdomar mellan år. I år har 290 ungdomar fått feriepraktikplats. Syftet med feriepraktiken är skapa sysselsättningar åt ungdomar som av olika anledningar har svårt själva ordna feriearbeten, samt låta ungdomarna få prova olika yrken och branscher i kommunens verksamheter där det framöver kommer finnas ett rekryteringsbehov. Rapport och utvärdering av feriepraktiken 2013, daterad den 25 oktober Bilaga 1 Enkät feriepraktik arbetsgivare Bilaga 2 Enkät feriepraktik praktikanter Bilaga 3 Kommunals synpunkter på ersättningsnivån inför feriepraktik 2013 beslutar godkänna Rapport och utvärdering av feriepraktiken 2013, daterad den 25 oktober Arbetsmarknadsorganisationen

4 Ks 430 Dnr: KS Införande av nya lärverktyg IKT inom förskola och grundskola i Gislaveds kommun, utvärdering Vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 mars 2013 redovisades en första utvärdering av projektet med införande av lärplor inom förskola och grundskola i Gislaveds kommun. Då hade två F-6 skolor och ett förskoleområde i Gislaveds kommun testat lärplor i sina verksamheter sedan höstterminen Införandet av lärplor i skolorna har därefter forts och i nuläget har hälften av alla elever, ca st, en lärpla. Projektgruppen för införande av lärplor inom förskola och grundskola i Gislaveds kommun har nu överlämnat en andra utvärdering av projektet. Utredning/utvärdering av IKT-satsning mars till oktober 2013, daterad den 31 oktober beslutar med godkännande lägga informationen till handlingarna.

5 Ks 431 Dnr: KS Förutsättningar för feriepraktik 2014 Syftet med feriepraktiken är skapa sysselsättning åt ungdomar som av olika anledningar har svårt själva ordna feriearbete, samt låta ungdomar få prova olika yrken och branscher i kommunens verksamheter där det framöver kommer finnas ett rekryteringsbehov, ex inom vård och barnomsorg. Innehållet i verksamheten föreslås 2014 rikta sig till ungdomar som slutat årskurs 8 och 9 i grundskolan eller årskurs 1 på gymnasiet och särskolan. Feriepraktik kan komma ifråga först då alla planerade semestervikarieanställningar är tillsa. Denna verksamhet för skolungdomar ska inte förväxlas med kommunens ordinarie sommarjobb kr finns avs för feriepraktiken Enhetschefen för arbetsmarknadsorganisationen redogör för ärendet. Förutsättningar inför feriepraktiken 2014, daterad den 25 oktober beslutar uppdra till Arbetsmarknadsorganisationen komplettera med uppdaterade underlag på ersättningsnivån för feriepraktik enligt Kommunals rekommendationer, samt återuppta ärendet på kommande sammanträde. Arbetsmarknadsorganisationen

6 Ks 432 Dnr: KS Kommunens deltagande i Grön arena Inom Lantmännens Riksförbund, LRF, har det pågått projekt kring Grön omsorg, ett koncept som har som utgångspunkt gårdar och miljön runtomkring är värdefulla resurser för erbjuda omsorg och meningsfull sysselsättning till människor med särskilda behov. Genom Gislaveds kommuns deltagande i landsbygdsutvecklingsprojektet Företagsamma Bolmen projektutveckling, har ett antal gårdar i kommunen involverats i ett nätverk med andra gårdar kring sjön Bolmen, där 99 % är kvinnor som dels har bakgrund inom omsorg eller pedagogik och dels söker en möjlighet utveckla sina gårdar och kunna arbeta på gården på heltid. Flera av gårdarna har till viss del utvecklat sin verksamhet. LRF-projektet nationellt och Bolmenprojektet lokalt har tagit slut, men nätverket kring Bolmen lever kvar. Hushållningssällskapet har efter erfarenheter från Värmland tagit rollen som samordnare nationellt kring frågan genom skapa projektet Grön Arena en tänkt mötesplats för säljare och köpare inom gröna tjänster för vård och omsorg. Gislaveds kommun har erbjudits en möjlighet delta i projektet. För vi ska maximera deltagandet och säkerställa frågan kring Gröna tjänster inom vård o omsorg som metod inte hanteras enbart i projektform i framtiden, så behöver vi skapa förutsättningar för de olika delarna fungera långsiktigt. Det finns olika perspektiv i detta, dels utveckling av nya branscher och en vidgad arbetsmarknad, men även i fråga om utveckling av livskvalitet för personer med särskilda behov i kommunen. Projektet Grön Arena ska fungera som en arena för säljare och köpare av gröna tjänster inom vård och omsorg. Gislaveds kommuns deltagande görs utifrån två perspektiv: a) Näringsliv och arbetsmarknad: Öka förutsättningar för våra gårdar utveckla sin verksamhet genom sälja gröna tjänster. b) Grön omsorg som metod: Öka förutsättningar för offentlig sektor använda grön omsorg som metod. Förslag till deltagande i projektet och hantering av resultatet. a) Näringsliv och arbetsmarknad: Öka förutsättningar för våra gårdar utveckla sin verksamhet genom sälja gröna tjänster. Här bör vi säkerställa Science Parksystemet erbjuder gårdarna en möjlighet få coachning. Det kan även finnas med som en ingång i arbetet med GGVVsamarbetet Framtid Gnosjöregionen hantera ett kommunöverskridande nätverk i kommande satsningar där.

7 Ks 432 (forts.) Denna del överlämnas till GNAB. I övrigt ligger det på organisationen i Grön Arenas ansvar erbjuda affärsutveckling till gårdarna. De deltagande gårdarna betalar 2000 kr för delta och för detta förväntas coachning och hjälp utveckla produkter. b) Grön omsorg som metod: Öka förutsättningar för offentlig sektor använda grön omsorg som metod. Metoden kan användas och köpas in på olika nivåer: 1. Landstingsnivå 2. Kommunnivå, målgrupp kommuninvånare med särskilda behov som vi som kommun ansvarar för insatser kring 3. Kommunnivå för kommunanställd personal 4. Ideella föreningar som målgrupp 5. Företag som målgrupp 6. Privatpersoner som målgrupp 1. Landstingsnivå Detta bör åligga projektägaren Hushållningssällskapet driva den frågan. 4, 5, 6. Ideella föreningar, företag och privatpersoner som målgrupp - Gislaveds kommuns åtagande här bör vara ge möjlighet till synas på visitgislaved, och i verktyget TD2, ett tillgänglighetsverktyg. I övrigt handlar kommunens deltagande och långsiktig hantering av resultatet om punkt 2, 3: 2. Kommunnivå, målgrupp kommuninvånare med särskilda behov som vi som kommun ansvarar för insatser kring. Här rekommenderas sätta samman en referensgrupp med tjänstemän som gemensamt får skapa ett förslag till intern aktivitetsplan för för hur vi som kommun skulle kunna erbjuda olika målgrupper metoden i framtiden. Förslag på referensgrupp: Upphandling, Soc, Bun, Kultur, Fritid och KSK. Sammankallande KSK eller BUN. 3. Kommunnivå för kommunanställd personal Denna del lämnas över till kommunhälsan med rekommendationen sammankalla en referensgrupp med tjänstemän som tillsammans tar fram ett förslag på intern aktivitetsplan för Förslag på referensgrupp: Kommunhälsan, personal, fackförbund, upphandling. Krav på medfinansiering i projektet Grön Arena i tid 28 timmar är redan uppnått. Utöver detta kan vi ur ett långsiktigt perspektiv utse representanter bevaka de olika delarna. Samtliga aktiviteter som referensgrupperna föreslår i resp. aktivitetsplan skall rymmas inom befintlig budget 2014, men kan föreslås som tillägg i budget 2015.

8 Ks 432 (forts.) Förslaget är delta i projektet med följande upplägg: I) Överlämna till GNAB säkerställa nätverket av gårdar hanteras inom Science Parksystemet och ha kontakt med affärsutvecklare i Grön Arena för säkerställa insatserna samordnas 2) Skapa en referensgrupp med målet ta fram ett internt förslag för hur vi som kommun skulle kunna använda Grön omsorg som metod i framtiden för olika målgrupper. Föreslagna aktiviteter skall rymmas inom budget 2014, men kan skapa tilläggsförslag i budget ) Överlämna till Kommunhälsan skapa en referensgrupp med målet ta fram ett internt förslag för hur kommunen skulle kunna använda grön omsorg som metod i relation till den egna personalen Föreslagna aktiviteter skall rymmas inom budget 2014, men kan skapa tilläggsförslag i budget ) Att i övrigt delta i projektet Grön Arena inom den ram som är möjligt, d.v.s. i de forum som skapas för kommunalt deltagande. Projektplan Grön Arena beslutar överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: beslutar delta i projekt Grön Arena utifrån föreslaget upplägg, uppdra till kommunstyrelsekontoret sammankalla en referensgrupp med målet ta fram ett internt förslag för hur kommunen skulle kunna använda Grön omsorg som metod i framtiden för olika målgrupper, samt undersöka möjligheterna till samverkan med Gnosjö kommun avseende referensgruppsarbetet.

9 Ks 433 Dnr: KS Avveckling av regionförbundet, bildande av regionkommun Regionförbundet Jönköpings län är ett kommunalförbund som bildades 2006 med särskild uppgift svara för regionala utvecklingsfrågor enligt lagen om samverkansorgan i länen (2002:34). Förbundets ändamål är vara en gemensam organisation för kommuner och landstinget i länet för tillsammans med andra aktörer tillvarata länets möjligheter och främja dess utveckling och tillväxt. Efter riksdagens beslut Landstinget övertar det regionala utvecklingsansvaret uppstår frågan hur Regionförbundet ska avvecklas. Formen för detta beskrivs i förbundsordningens 20: Om medlem utträtt ur Regionförbundet, eller om medlemmarna beslutat Regionförbundet ska avvecklas ska Regionförbundet träda i likvidation. Likvidationen verkställs av styrelsen i egenskap av likvidator. Vid skifte av Regionförbundets tillgångar i anledning av likvidationen ska den i 16 angivna fördelningsgrunden mellan medlemmarna tillämpas. Av 16 framgår landstinget skulle få en tredjedel och kommunerna två tredjedelar. Kommunernas andel fördelas enligt skeunderlagsmetoden. I Regionbildningskommitténs PM, Beslutsförslag, Region Jönköpings län tas frågan upp om hur tillgångarna i Regionförbundet ska skiftas. Kommitténs förslag, som avviker från förbundsordningen, innebär kvarstående medel i sin helhet överförs till den nya regionkommunen. Medlen ska användas till finansiera regionala utvecklingsinsatser och kostnader i samband med den nya regionkommunen börjar sin verksamhet och övertagandet av de regionala utvecklingsfrågorna. Vid överläggningar med kommunstyrelseordförandena i länet och landstingsstyrelsens presidium har dessa enats om föreslå samtliga kommuner och landstinget avstå från återbetalning av Regionförbundets behållna förmögenhet i samband med avvecklingen. Istället ska medlen överföras till den nya regionkommunen. Detta kräver samtliga 14 fullmäktigeförsamlingar far likvärdiga beslut. Avvecklingen av regionkommunen ska enligt Regionbildningskommitténs förslag ske per den 31 december Detta har förtydligats av kommunerna och landstinget till senast detta datum. Samordning av verksamhet och överföring av personal från regionförbundet ska vara genomförd till denna tidpunkt. Förberedelser för detta har påbörjats under ledning av landstingsdirektören och Regionförbundets ledning.

10 Ks 433 (forts.) Förbundsordning för Regionförbundet i Jönköpings län, daterad den 18 november 2010 Regionbildningskommitténs beslutsförslag, daterat den 27 september 2013: Region Jönköpings län PM, Bildande av regionkommun avveckling av Regionförbundet, daterat den 7 oktober 2013, med korrigering den 18 oktober beslutar överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Regionförbundet ska avvecklas senast den 31 december 2014, samt med avvikelse från vad som beslutats i stadgarna, godkänna Regionförbundets kvarstående medel efter samtliga avvecklingskostnader reglerats överförs till regionkommunen i syfte finansiera regionala utvecklingsinsatser och uppstartskostnader.

11 Ks Dnr: KS Yttrande över remiss för Program för Jönköpings kommuns landsbygder Jönköpings kommun har översänt Program för Jönköpings läns landsbygder på remiss. Programmet är ett strategidokument för skapa en positiv utveckling på Jönköpings kommuns landsbygder. Genom samla landsbygdernas frågor i ett kommunalt program vill man skapa en gemensam riktning och prioritering i det dagliga arbetet, i de kommunala besluten och i olika projekt. Programmet gör inte anspråk på vara ett heltäckande strategidokument för landsbygdernas utveckling. Fokus ligger på de mest prioriterade områdena och där kommunen har rådighet över utvecklingen. I andra fall är ansvaret delat med andra aktörer, medborgare, privata, offentliga och ideella aktörer. Programmet har därför tagits fram i dialog med medborgare och organisationer med koppling till landsbygden. Kommunstyrelsekontorets förslag till yttrande: Programmet är mycket välstrukturerat och genomarbetat med utgångspunkt från den struktur som Jönköpings kommun har. Visionen, sättet den avses genomföras på och indelningen i programområden imponerar. Det ger en bra grund för inriktningen av landsbygdernas utveckling med användning av de förutsättningar som finns bygga vidare på. Gislaveds kommun och Jönköpings kommun gränsar till varandra i landsbygdsområdet Norra Mo, där Unnaryds socken gränsar till Öreryds och Stengårdshults socknar I Gislaveds kommun. Nissan förenar kommunerna liksom stora naturområden, som på båda sidor om gränsen är glest befolkade. Kulturgeografiskt är de områdena på båda sidor gränsen mycket lika varandra. Ingetdera området har serviceorter som i närheten av gränsen som kan mer ge stöd till motstående sida än vad som kan erhållas inom den egna kommunen. Det innebär dock inte det finns anledning uppmärksamt följa utveckling och aktiviteter på ömse sidor om kommungränsen. Rv 26 Nissastigen är ett viktigt stråk för området, liksom för fjärrtrafiken. Uppbyggnaden av kollektivtrafiken i området, i form såväl av linjetrafik med buss som av närtrafik, är gemensamma beröringspunkter. Även utbyggnaden av bredband i gränsområdet måste hanteras i samråd. Vid framtagande av framtida LIS-program i Jönköpings kommun finns det anledning till ytterligare samråd så hanteringen av dessa inte blir väsentligt olika i samma avrinningsområde. För natur- och kulturturismens utveckling finns anledning till fördjupat samarbete, som forts utveckling av projektet Industrihistoria Nissadalen. Vid dagens sammanträde diskuteras vissa kompletteringar till yttrandet. Remiss för Program för Jönköpings landsbygder Förslag till yttrande över Remiss för Program för Jönköpings landsbygder, daterat den 1 november 2013

12 Ks 434 (forts.) beslutar uppdra till kommunstyrelsekontoret komplettera yttrandet med de synpunkter som framkommit under dagens sammanträde och återuppta ärendet vid kommande sammanträde.

13 Ks 435 Dnr: KS Yttrande över översiktsplan 2.0 Falkenbergs kommun Falkenbergs kommun har översänt förslag till Översiktsplan 2.0 för Falkenbergs kommun på remiss. I underlaget ingår även samrådsredogörelse över samrådsförslaget. Gislaveds kommun yttrade sig över förslaget till översiktsplan i samrådsskedet och betonade då vikten av de mellankommunala frågorna i form av väg 153, kollektivtrafik och utvecklingen kring sjön Fegen tas in och beaktas. Av samrådsredogörelsen framgår (sid 22) detta noterats och tillagts under rubriken 5. Genomförande och uppföljning, Mellankommunalt samarbete, Övrigt i Granskningshandling del 1 (sid 65-66). Kommunstyrelsekontorets förslag till yttrande: Gislaveds kommun har inga tillkommande synpunkter på andra ämnesområden i samband med granskningen av Översiktsplan 2.0 för Falkenbergs kommun än i tidigare yttrande över samrådshandlingen. De synpunkter som lämnats i samrådsskedet har tillagts till avsnittet om mellankommunalt samarbete, vilket noterats. Väg 153 är en av de viktiga lederna för Falkenbergs kommuns samband med inlandet. Vi vill betona vikten av samarbete mellan kommuner och regioner för stråk av den betydelse hanteras samordnat och med helhetssyn för behövliga förändringar ska kunna komma till genomförande. Det samarbete som finns kring sjön Fegen och i Fegengruppen infar också ett utvecklingsarbete som inkluderar infrastruktur, kommunikationer och besöksnäringen i inlandet. Det är viktigt detta samarbete vidmakthålls och fortsätter utvecklas. s protokoll den 10 januari 2012, 12 Yttrande över Falkenbergs kommuns översiktsplan, kommunstyrelsekontoret, daterat den 7 december 2012 Översiktsplan för Falkenbergs kommun, samrådsredogörelse, daterad den 20 mars 2013 Översiktsplan 2.0 för Falkenbergs kommun del 1 3, daterade den 25 september 2013 Yttrande över Falkenbergs kommuns översiktsplan, daterat den 2 november 2013 beslutar anta yttrande över granskning av förslag till Översiktsplan 2.0 för Falkenbergs kommun, daterat den 2 november Falkenbergs kommun

14 Ks 436 Dnr: KS Budget 2014 med utblick till 2018 Nämnderna har tagit fram förslag till mål & budget i enlighet med antaget strategiskt styrdokument, kommunfullmäktige den 24 juni 2013, 92, och utfärdade riktlinjer. Nämndernas förslag har gåtts igenom vid nämndsvisa samtal med företrädare för presidier och förvaltningsledningar vilket har skett med ekonomi- och markutskottet (EMU) den september har därefter berett ärendet vid överläggningar den september och den 8 oktober Det upprättade budgetförslaget, daterat den 8 oktober 2013, innefar de revideringar som diskuterats vid kommunstyrelsens sammanträde den september vad gäller nämndernas budget för De frågor som behandlats i investeringsbudget vid sammanträde den september har också inarbetats liksom de förändringar i investeringsbudgeten som samverkanspartierna föreslagit den 8 oktober Av upprättad bilaga 1 driftförändringar under åren samt bilaga 2 investeringar under åren framgår de driftförändringar respektive investeringar som ska genomföras under planeringsperioden Strategiskt styrdokument inför mål och budget Nämndernas budgetförslag inkl. investeringsbudget 2014 och utblick Förslag till Mål & budget daterat den 8 oktober 2013 Bilaga 1, driftsförändringar under åren Bilaga 2, Investeringar under åren den 8 oktober 2013, 384 Yrkande Niclas Palmgren (M): Att i dokumentet Mål och budget ersätts punkt två på sidan 54 med texten: För utökad demensvård ingick i socialnämnden budget för år ,0 mnkr vilket för år 2015 utökades med 10,4 mnkr. Denna äskade nivå hade inneburit det fr om år 2015 funnits ett totalt anslag för verksamheten med 12,5 mnkr. Anslag för denna verksamhet har i kommunstyrelsens förslag till budget för åren utgått. Anslaget är borttaget som följd av Sveriges kommuner och landsting (SKL) har förmått Socialstyrelsen skjuta på denna reform den inte ska börja gälla förrän tidigast Fram t.o.m kommer SKL arbeta för dessa regler ska förändras även efter 2015.

15 Ks 436 (forts.) Niclas Palmgren (M): Att i dokumentet Mål och budget ersätts punkt fyra på sida 70 med texten: Det strategiska styrdokumentet som antogs av Kommunfullmäktiges , 92 innefade driftbudgetramen för IKT-satsningen fr om 2014 uppgår till 10,0 mnkr/år. IKT-satsningen är omfande till verksamhet och belopp och kräver därmed en utförlig och professionell uppföljning. Barn-och utbildningsnämnden ska senast för kommunstyrelsen presentera en uppföljning som visar de pedagogiska, ekonomiska och tekniska effekterna av IKT-satsningen. Uppföljningen ska genomföras och presenteras av extern expertis. Kopplat till 2014 års konkretiserade mål Utveckla samverkan med forskare och universitet/institut ska om möjligt även följeforskning ske avseende IKTsatsningen och dess effekter. Niclas Palmgren (M): Att utöka barn- och utbildningsnämndens driftbudgetram för år 2014 med 1,0 mnkr. Anslaget ska i sin helhet tillföras elevhälsan. Förstärkningen görs för möjliggöra en utökad satsning för barn och ungdomar med särskilda behov. Niclas Palmgren (M): Att skesatsen för 2014 ska fastställas till 22:13 kr Niclas Palmgren (M): Att i dokumentet Bilaga 1 driftförändringar under åren ändras innebärande det ej sker någon sänkning av anslag till IKT-satsning under perioden Niclas Palmgren (M): Att ej höja fritidsnämndens driftbidrag till föreningar med 300 tkr fr om år 2015 Niclas Palmgren (M): Att i dokumentet Bilaga 1 driftförändringar under åren kompletteras kommentarerna på sida 7 med texten: I socialnämndens förslag till utblick äskades 2,0 mnkr för E-hälsa år 2015 och ytterligare 1,0 mnkr år I kommunstyrelsens förslag till utblick ingår inte denna utökning. Kommunsektorn står inför ett teknikskifte vilket bl a innebär analoga trygghetslarm blir digitala och för belysa dessa frågor ska socialnämnden under 2014 presentera en ekonomisk/organisatorisk analys avseende E-hälsan i sin helhet, den ekonomiska analysen ska beakta både investeringar och driftkostnadseffekter. Analysen blir ett viktigt underlag inför mål och budget Niclas Palmgren (M): Att barn- och utbildningsnämndens Investeringsanslag till inköp av lärplor höjs till tkr under perioden Carina Johansson (C) med instämmande av Agneta Karlsson (M), Lennart Kastberg (KD), Peter Bruhn (MP) och Ann-Katrin Strand (C): Bifall till budgetförslaget och till Niclas Palmgrens yrkande.

16 Ks 436 (forts.) Propositionsordning Ordförande ställer proposition på sitt egna yrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt detta. beslutar uppdra till kommunstyrelsekontoret inarbeta förändringen i Mål- och budgetdokumentet med ny datering den 5 november s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar skesatsen för 2014 ska fastställas till 22:13 kr, kommunstyrelsen under år 2014 har rätt nyupplåna, d.v.s. öka kommunens låneskuld med upp till 70 mnkr, i övrigt fastställa mål & budget samt bilaga 1 och 2, daterat den 5 november 2013, uppdra till kommunstyrelsen besluta om nämndernas igångsättning av investeringsobjekt som sträcker sig under flera år än 2014, samt uppdra till socialnämnden under 2014 presentera en ekonomisk/organisatorisk analys avseende E-hälsan i sin helhet, den ekonomiska analysen ska beakta både investeringar och driftkostnadseffekter. Protokollsanteckning Socialdemokratiska gruppen och Erik Andersson (K) deltar inte i beslutet utan återkommer i ärendet vid kommunfullmäktiges sammanträde den 20 november Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten Kommunfullmäktige

17 Ks 437 Dnr: KS Taxa för ven och avlopp 2014 Tekniska nämnden har vid sammanträde den 28 augusti 2013 behandlat förslag till ny taxa för ven och avlopp 2014 och beslutat föreslå kommunfullmäktige anta förslag till va-taxa daterad den 6 augusti Nuvarande va-taxa för Gislaveds kommun gäller fr.o.m. 1 januari På grund av inflationen har kostnaderna ökat med 1,1 % år 2012 och med 1,9 % år 2013 och därmed behöver va-taxan justeras. Enligt förslaget läggs ökningen på förbrukningstaxan, både på den rörliga och den fasta delen. Tekniska nämnden den 28 augusti 2013, 79 Förslag till ny taxa för ven och avlopp i Gislaveds kommun daterad den 6 augusti 2013 den 24 september 2013, 372 Taxesammanställning Gislaveds kommun 2014 den 22 oktober 2013, 406 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta taxa och bestämmelser för Gislaveds kommuns allmänna ven- och avloppsanläggning, daterad den 6 augusti 2013, gälla från och med den 1 januari 2014, samt upphäva nu gällande taxa från och med den 1 januari Protokollsanteckning Erik Andersson (K) deltar inte i beslutet. Kommunfullmäktige

18 Ks 438 Dnr: KS Taxor och avgifter 2014, kulturnämnden Kulturnämnden har vid sammanträde den 26 augusti 2013, 33 behandlat taxor och avgifter för 2014 och beslutat höja avgifterna för dans- teater- och bildgrupperna enligt bilagt förslag, samt biblioteksavgifterna ska vara oförändrade Höjningen av avgifterna beror på kommunfullmäktiges förslag till budgetram utgår från en uppräkning av avgifter och taxor med 1,9 %. Kulturnämnden den 26 augusti 2013, 33 Förslag till deltagaravgifter för dansgrupper, drama- och teatergrupper och bildgrupper den 8 oktober, 390 Taxesammanställning Gislaveds kommun 2014 den 22 oktober 2013, 407 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar fastställa kulturnämndens förslag till taxor och avgifter Protokollsanteckning Erik Andersson (K) deltar inte i beslutet. Kommunfullmäktige

19 Ks 439 Dnr: KS Plan- och bygglovtaxa med mät- och karttaxa Bygg- och miljönämnden har vid sammanträde den 17 september 2013 behandlat förslag till ny plan- och bygglovstaxa med mät- och karttaxa och beslutat föreslå kommunfullmäktige anta taxa för prövning enligt plan- och bygglagen, fastställa timavgiften till 850 kronor per timme i plan- och bygglovtaxan, samt ändringen i taxan börjar gälla den 1 januari Avgifterna är avsedda täcka kommunens kostnad för den aktuella myndighetsutövningen eller tjänsten. Avgifterna är inte momsbelagda om inget annat anges. Avgiften tas ut enligt de tabeller som hör till taxan. I gällande taxa är timpriset fastställt till 750 kronor per timme. Det är en mycket liten del av avgifterna som fastställs med timpris. Tidersättning tillämpas ibland för nybyggnadskarta och utstakning men framförallt vid planavtal. Timpriset föreslås höjas till 850 kronor per timme. Bygg- och miljönämnden den 17 september 2013, 139 Förslag till Plan- och bygglovtaxa 2014 inkl. kart- och mättaxa Taxesammanställning Gislaveds kommun 2014 den 22 oktober 2013, 408 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta taxa för prövning enligt plan- och bygglagen, fastställa timavgiften till 850 kronor per timme i plan- och bygglovtaxan, ändringen i taxan börjar gälla den 1 januari 2014, samt nuvarande taxa upphör gälla från och med den 1 januari Protokollsanteckning Erik Andersson (K) deltar inte i beslutet. Kommunfullmäktige

20 Ks 440 Dnr: KS Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Bygg- och miljönämnden har vid sammanträde den 17 september 2013 behandlat förslag till ny taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område och beslutat föreslå kommunfullmäktige anta föreslagen taxa, fastställa timavgiften till 850 kronor per timme i taxan, samt taxan börjar gälla från den 1 januari För finansiera tillsynsarbetet inom hälsoskyddsområdet behöver en fast årlig avgift tas ut på samma sätt som inom miljöskydd. Inom miljöskydd används sedan 2009 en s.k. risktaxa som bygger på en modell från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). SKL har en motsvarande modell för avgifter inom hälsoskydd och avsikten är denna ska ligga till grund för en ny taxa i Gislaved. Bygg- och miljönämnden den 17 september 2013, 138 Förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Taxebilaga 1 Taxebilaga 2, Avgiftsklasser för miljöfarlig verksamhet Taxebilaga 3 Inplacering i riskkolumn och årlig tillsynstid Taxesammanställning 2014 Gislaveds kommun den 22 oktober 2013, 410 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta ny taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, fastställa timavgiften till 850 kronor per timme i taxan, taxan börjar gälla fr.o.m. den 1 januari 2014, samt nuvarande taxa upphör gälla fr.o.m. den 1 januari Protokollsanteckning Erik Andersson (K) deltar inte i beslutet. Kommunfullmäktige

21 Ks 441 Dnr: KS Taxa för offentlig kontroll av livsmedel Bygg- och miljönämnden har vid sammanträde den 17 september 2013 behandlat förslag till ny taxa för offentlig kontroll av livsmedel och beslutat föreslå kommunfullmäktige fastställa timavgiften till 850 kronor per timme i taxan, samt taxan börjar gälla från den 1 januari Nuvarande taxa är 750 kronor per timme och antogs av kommunfullmäktige den 26 januari Bygg- och miljönämnden eftersträvar en högre kostnadstäckningsgrad i taxan och föreslår därför en höjning. Bygg- och miljönämnden den 17 september 2013, 137 Taxesammanställning för Gislaveds kommun 2014 den 22 oktober 2013, 409 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar fastställa timavgiften till 850 kronor per timme i taxan för offentlig kontroll av livsmedel, taxan börjar gälla från och med den 1 januari 2014, samt nuvarande taxa upphör gälla från och med den 1 januari Protokollsanteckning Erik Andersson (K) deltar inte i beslutet. Kommunfullmäktige

22 Ks Dnr: KS Upphävande av taxa för AMO:s utomhustjänster för fallprevention, fixartjänsten Fixartjänsten i Gislaved har pågått sedan februari Syftet med verksamheten är erbjuda tjänster för pensionärer över 75 år som ska förhindra fallolyckor i det egna hemmet och ge dem möjligheter bo kvar hemma längre. Fixartjänsten hjälper till både inomhus och utomhus. Inomhusjobb är kostnadsfria och utomhusjobb kostar 120 kronor per timme. Socialförvaltningen har gjort en uppföljning av Fixartjänstens verksamhet där man bland annat har kommit fram till Fixartjänstens målgrupp efterfrågar trygghet och kvalitet. Arbetsmarknadsorganisationen, AMO, ser Fixartjänsten är en viktig del i verksamheten och målsättningen är fortsätta utveckla verksamheten för möta de behov som finns. Socialnämnden har vid sammanträde den 25 september 2013, 143 beslutat föreslå kommunfullmäktige upphäva nu gällande taxa för utomhustjänster inom Fixartjänsten, det vill säga utomhustjänster för fallprevention, från och med den 1 januari 2014, samt fastställa utomhusarbete för fallprevention ska vara kostnadsfria från och med den 1 januari Uppföljning av Fixartjänsten i Gislaveds kommun, daterad den 4 september 2013 Socialnämnden den 25 september 2013, 143 den 22 oktober 2013, 411 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar upphäva nu gällande taxa för utomhustjänster inom Fixartjänsten, det vill säga utomhusarbete för fallprevention, från och med den 1 januari 2014, samt fastställa Fixartjänstens utomhusarbeten för fallprevention ska vara kostnadsfria från och med den 1 januari Kommunfullmäktige

23 Ks Dnr: KS Reglemente för Kommunala rådet för funktionshinder Med anledning av socialnämndens beslut om nya begreppsnamn, daterat den 31 oktober 2012, har socialförvaltningen upprättat ett nytt reglemente för Kommunala rådet för funktionshinder (KRF). Vid socialnämndens sammanträde den 25 september 2013, 139 har man beslutat föreslå kommunfullmäktige anta upprättat förslag på reglemente för kommunala rådet för funktionshinder, daterat den 21 augusti Enligt socialtjänstlagen ska kommunen på olika sätt främja förutsättningar för goda levnadsförhållanden för personer med funktionsnedsättning och i nära samverkan med organisationer främja goda miljöer i kommunen. Kommunala rådet för funktionshinder, tidigare benämnt Kommunala Handikapprådet, är referensgrupp och rådgivande organ till socialnämnden och bör kontaktas av övriga nämnder i exempelvis tillgänglighetsfrågor. Det är ett viktigt organ för samråd och ömsesidig information mellan kommunen och företrädare för de olika handikapporganisationerna. Det är angeläget rådet ges reella möjligheter fullgöra sina uppgifter och dess synpunkter beaktas. Arbetsordning för kommunala handikapprådet, daterad den 8 december 1999 Socialnämnden den 31 oktober 2012, 174 Reglemente för kommunala rådet för funktionshinder, daterat den 21 augusti 2013 Socialnämnden den 25 september 2013, 139 den 22 oktober 2013, 414 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta upprättat förslag på reglemente för kommunala rådet för funktionshinder, daterat den 21 augusti Kommunfullmäktige

24 Ks 444 Dnr: KS Ansökan om ersättning för verksamhetshinder, Gisleparken Stiftelsen Gisleparken har den 20 september 2013 ansökt om ersättning för merkostnader under 2013 som följd av ombyggnad av Gisleparken, Gisle etapp1. Enligt ansökan beräknas kostnaderna för 2013 uppgå till tkr och intäkterna tkr vilket innebär en förlust på tkr. Den 15 oktober 2013 inkom Stiftelsen Gisleparken med förtydligande avseende 2014 års beräknade effekt som följd av byggnationen och dess beräknade försening. Som underlag till den beräknade effekten för 2014 har 2012 års bokföring för perioden januari-april använts. Enligt den förtydligade ansökan beräknas intäktsförlusterna för perioden januariapril 2014 uppgå till tkr. Från detta belopp dras den kostnad som ej finns under denna period men som fanns under den jämförbara perioden under 2012, tkr. För 2014 skulle därmed merkostnaden uppgå till tkr och för tkr. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 22 oktober 2013, 413 beslutades återremittera ärendet till kommunstyrelsekontoret gällande ersättningen för Skrivelse från Stiftelsen Gisleparken om ersättning för merkostnader daterad den 20 september 2013 Svar på Gisleparkens ansökan om ersättning för merkostnader, daterad den 9 oktober 2013 Skrivelse från Stiftelsen Gisleparken om ersättning för merkostnader daterad den 15 oktober 2013 den 22 oktober 2013, 413 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar bevilja ersättning till Stiftelsen Gisleparken med maximalt 2,1 mnkr för merkostnader som följd av ombyggnation av Gisleparken under 2013, samt bevilja kommunstyrelsekontoret ett tilläggsanslag med 2,1 mnkr och finansiering sker genom disponering av 2013 års resultat. Kommunfullmäktige

25 Ks 445 Dnr: KS Verksamhetsplan 2014, Finnvedens samordningsförbund Finnvedens samordningsförbund har översänt sin verksamhetsplan och budget för Finnvedens samordningsförbund bildades den 30 november Medlemmar är Försäkringskassan, Landstinget i Jönköpings län, Arbetsförmedlingen och kommunerna Gislaved, Gnosjö och Värnamo. Det övergripande målet med finansiell samordning inom rehabiliterings-området är samhällets resurser används på ett bättre sätt och till större nytta för den enskilde invånaren i Gislaved, Gnosjö och Värnamo kommun. Syftet är hjälpa personer i behov av rehabilitering till ökad delaktighet, livskvalitet och egenförsörjning. Verksamhetsplan 2014 med budget för Finnvedens samordningsförbund den 22 oktober 2013, 412 beslutar inget erinra emot Finnvedens samordningsförbunds verksamhetsplan och budget Finnvedens samordningsförbund

26 Ks 446 Dnr: KS Beslut om utställning av förslag till LIS-plan, Landsbygdsutveckling i strandnära läge, Gislaveds kommun Styrgruppen för ÖP14 har tagit fram förslag på ett tematiskt tillägg till den kommunomfande översiktsplanen för Landsbygdsutveckling i Strandnära Läge, en så kallad LIS-plan. Avsikten är i särskilt utvalda områden ge möjlighet för bostadsbebyggelse eller utveckling av verksamheter inom strandskyddat område. Planförslaget omfar 44 områden vid 22 sjöar och två vendrag i kommunen. Omkring 7 % av de berörda sjöarna och vendragens strandlinje föreslås utgöra LIS-områden. Till planen har också en miljökonsekvensbeskrivning, MKB, tagits fram Förslaget till LIS-plan har varit ute på samråd mellan den 15 juni och 30 augusti 2013 då 43 yttranden inkom. Förslaget har därefter bearbetats och en utställningsversion tagits fram. den 21 maj 2013, 255, Information om processen kring framtagande av LIS-plan Samrådsredogörelse för översiktsplan landsbygdsutveckling i strandnära läge, oktober 2013 Förslag till utställningshandling Landsbygdsutveckling i strandnära läge inklusive miljökonsekvensbeskrivning, november 2013 Yrkande Carina Johansson (C) med instämmande av Håkan Josefsson (C), Marie Johansson (S), Åke Ljunggren (S), Gunnel Augustsson (S), Lennart Kastberg (KD), Peter Bruhn (MP), Agneta Karlsson (M) och Ann-Katrin Strand (FP): Bifall till liggande förslag. Sven-Erik Karlsson (M): Att utöka området så hela udden i Bråarpssjön/Svarvaretorpssjön inkluderas i LIS-planen. Marie Johansson (S): Avslag på Sven-Erik Karlssons tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på liggande förslag och finner kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Ordförande ställer därefter proposition på Sven-Erik Karlssons (M) tilläggsyrkande och Marie Johanssons (S) avslagsyrkande och finner kommunstyrelsen avslår Sven-Erik Karlssons (M) tilläggsyrkande. beslutar godkänna upprättad samrådsredogörelse,

27 Ks 446 (forts.) godkänna utställningsversion av plan för Landsbygdsutveckling I strandnära läge, LIS, som tematiskt tillägg till ÖP 06, ställa ut LIS-planen mellan den 15 november 2013 och 15 januari 2014, kungörelse av utställningen ska göras i Värnamo Nyheter och på kommunens anslagstavla, Tummetott, Stortorget, Gislaved, utställningen ska ske på samma platser som vid samrådet med den skillnaden utställningslokalen Kommunhuset ersätts av kommunens lokaler på Södergatan 2 och Norra Storgatan 8 i Gislaved och på kommunens hemsida, samt synpunkter på förslagen ska lämnas skriftligen till Gislaveds kommun,, Gislaved eller till kommunen@gislaved.se. Protokollsanteckning Erik Andersson (K): Punkten handlar om beslut om utställning. Kommunistiska partiet har många kritiska synpunkter på LIS-planen och återkommer när frågan behandlas i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige under Reservationer Sven-Erik Karlsson (M) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Styrgruppen för ÖP 14 Kommunekologen Bygg- och miljöchefen Kommundirektören

28 Ks 447 Dnr: KS Gemensam IT-organisation för hela kommunen I samband med revisionens granskning av kommunens IT-säkerhet lyftes som en tillkommande fråga varför Gislaveds kommun har två ITorganisationer kommunstyrelsens IT-enhet för samtliga förvaltningar och BUN- IT för skolans verksamheter. Strategier, säkerhetsfrågor, riktlinjer och det förvaltningsövergripande kommunikationsnätet är i huvudsak redan gemensamma för hela organisationen medan IT-drift och IT-support är verksamhet som är i huvudsak uppdelade. Något formellt beslut om utreda frågan med målet skapa en gemensam ITorganisation har dock inte fats. Målet för utredningen är skapa en gemensam/samordnad IT-organisation. Syftet med en gemensam/samordnad organisation för IT är helhetssyn, effektivitet samt ett utvecklat IT-stöd till samtliga förvaltningar. Dagens verksamhet ska kartläggas och analyseras. Samordning och ansvarsfördelning mellan verksamhetens innehåll och IT-driften ska särskilt belysas. Erfarenheter från andra kommuner ska inhämtas. Resurser för utredningen hämtas inom nämndernas befintliga budget. Om ytterligare resurser behövs får detta anges. Utredningen ska ha målet redovisas till barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen senast den 1 september Då uppdragsbeskrivning för utredningen med processbeskrivning hur arbetet ska organiseras och genomföras inte har tagits fram måste en uppdragsbeskrivning med ovanstående ledord tas fram och samverkas i båda förvaltningarna. Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 4 november 2013 beslutar uppdra till IT-chefen och skolchefen ta fram uppdragsbeskrivning och projektorganisation för en organisationsutredning med målet samordna BUN-IT med kommunstyrelsens IT-enhet så en mera gemensam ITorganisation för Gislaveds kommun skapas. Utredningen ska bedrivas så utredningen kan redovisas för barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen senast den 1 september It-chefen Skolchefen

29 Ks 448 Dnr: KS Forts samverkan med Wedemark kommun i Tyskland Ordförande informerar om kommunalråden har blivit inbjudna till Wedemark kommun i Tyskland den 10 december 2013 vilket innebär de inte kommer medverka på kommunstyrelsens sammanträde detta datum. beslutar godkänna informationen och lägga den till handlingarna.

30 Ks 449 Dnr: KS Arvoden till kommunens ledamöter i GNAB:s styrgrupp för projekt Innovationsfabrik Gislaveds Näringsliv AB, GNAB, har utsett en styrgrupp med förtroendevalda från kommunen och näringslivet till projekt Innovationsfabrik Småland. Åke Ljunggren (S) och Carina Johansson (C) är utsedda representanter från kommunen. Yrkande Niclas Palmgren (M): Att godkänna arvoden betalas ut enligt det kommunala reglementet till kommunens ledamöter i GNAB:s styrgrupp för projekt Innovationsfabrik. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt egna yrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt detta. beslutar godkänna arvoden betalas ut enligt det kommunala reglementet till kommunens ledamöter i GNAB:s styrgrupp för projekt Innovationsfabrik. Jäv Åke Ljunggren (S) och Carina Johansson (C) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Protokollsanteckning Erik Andersson (K) deltar inte i beslutet. Åke Ljunggren Carina Johansson

31 Ks 450 Dnr: KS Innovationsfabrik Småland, fas 1 Den första fasen i projekt Innovationsfabrik Småland pågår mellan den 4-6 november på Hestravikens värdshus. Efter dagens sammanträde besöker kommunstyrelsens ledamöter arrangemanget. Projekt Innovationsfabrik Småland bygger på en vidareutveckling av en metod som kallas Innovation Plant, framtagen av professorn emeritus i informationsteknik Kaj Mickos. Metoden går ut på under timmar låsa in resurser ett nätverk av entreprenörer, utvecklare, finansiärer samlas för tillsammans ta fram patentlösningar, prototyper, nya marknader o.s.v. Denna metod har använts för samhällsutveckling, produktionslösningar, tjänsteutveckling och produktutveckling. Projektets mål är skapa en arbetsmodell som medverkar till effektivt, med bättre samordning och samlad kompetens, få fram affärsmöjligheter för såväl nya företag som befintliga små och medelstora företag, vilket leder till en dynamisk näringslivsutveckling och ekonomisk tillväxt.

32 Ks 451 Dnr: KS Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektören 1.14 Reducerat öppethållande 2014 Mark- och exploateringsenheten 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.10 Jakträttsavtal 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.17 Yttrande över bygglov 6.12 Ansökan om lantmäteriförrättning 6.5 Försäljning av småhustomt beslutar godkänna redovisningen.

33 Ks 452 Dnr: KS Meddelande Europakorridoren Pressklipp Länsstyrelsen i Jönköpings län Remiss om konsekvensutredning och lokala trafikföreskrifter väg 27 Yttrande från Gislaveds kommun Sveriges Kommuner och landsting Cirkulär 13;54 Rekommendation om kommunala energikrav på flerbostads-hus vid försäljning av kommunal mark Fastighetsnämnden Protokoll beslutar godkänna redovisningen.

34 Ks 453 Dnr: KS Informationer Markanvisningsavtal gällande Mossarp 1:3 Ordföranden informerar om ett pågående ärende gällande markanvisningsavtal för Mossarp 1:3. Inbjudan till Östhammars kommun Ordförande informerar om kommunstyrelsens presidium är inbjudna till Östhammars kommun den 28 november 2013 för få en inblick i deras arbete gällande slutförvaring av kärnavfall och den demokratiska processen kring detta. beslutar med godkännande lägga informationen till handlingarna.