Jenny Broberg Kudryk, kommunsekreterare Kajsa Cardevik, kommunsekreterare. Underskrifter Sekreterare. Jenny Broberg Kudryk. Birgitta Adolfsson (FP)

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunfullmäktige [31] Plats och tid Stora Tjörnsalen kommunhuset kl Beslutande Förteckning enligt bilaga Övriga närvarande Johan Fritz, kommunchef Jenny Broberg Kudryk, kommunsekreterare Kajsa Cardevik, kommunsekreterare Utses att justera Ewa-Lena Svensson (FP), Benny Andersson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset, Paragrafer 1-24, ej 19. Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Jenny Broberg Kudryk Birgitta Adolfsson (FP) Ewa-Lena Svensson (FP) Benny Andersson (S) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för anslagets uppsättande Datum för anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens expedition Jenny Broberg Kudryk

2 Kommunfullmäktige [31] KF 1 Val av protokolljusterare Ewa-Lena Svensson (FP) och Benny Andersson (S) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Protokolljusteringen äger rum den 11 februari kl i kommunhuset, Skärhamn.

3 Kommunfullmäktige [31] KF 2 Fastställande av dagordning Fastställa föredragningslistan med följande ändringar: Följande ärenden utgår på dagens sammanträde: - Svar på motion om att utreda förutsättning för en simhall på Tjörn - Svar på motion om revidering av va-plan - Svar på motion om läxhjälp till alla barn i Tjörns skolor - Svar på motion om förbehållsbelopp - Svar på interpellation från Benny Halldin (S) ställd till Martin Johansen (FP) om företagsklimat på Tjörn - Svar på interpellation framställd av Benny Andersson (S) ställd till Martin Johansen (FP) gällande Almö Livs Tillägg till föredragningslistan: - Anmälan av interpellation från Benny Andersson (S) ställd till Martin Johansen (FP) om uppsägning inom äldreomsorgen. - Anmälan av motion framställd av Benny Andersson och Benny Halldin, båda (S) angående tillsättande av en etikkommission.

4 Kommunfullmäktige [31] KF 3 Dnr 2013/ Operativ organisation inom Räddningstjänsten Bakgrund Räddningstjänstens operativa organisation består av deltidspersonal med huvudarbetsplats och bostad inom 5 minuter (anspänningstid) från stationerna i Skärhamn och Kållekärr. Då arbetsplats och bostäders etablering nu sällan sammanfaller är det mycket svårt att rekrytera personal för detta uppdrag. Under februari 2013 fick räddningstjänsten ett tråkigt besked när en stor arbetsgivare i Skärhamn beslutade att lägga ner sin verksamhet och åtta (8) stycken brandmän blir utan huvudarbetsgivare. Detta beslut påverkar räddningstjänstens operativa organisation på flera sätt och en lösning måste tas fram. Då även den förebyggande organisationen är behov av utökning vore en optimering av förslaget att denna utökning ingår i detta förslag. För att uppnå en hållbarhet och trygghet inom den operativa och förebyggande organisationen har följande förslag tagits fram. Ärende Förslaget innebär att det inrättas en dag-styrka i Skärhamn på 1+2 (1 Styrkeledare + 2 brandmän) som skall arbeta måndagar 06,00-21,00 samt tisdagfredag 06,00-17,30 med 60 sekunders anspänningstid. (tid från larm till kvitterat uppdrag) Det medför 1 Stl + 4 bm samt en person som förebyggare/tillsyn anställs. Station Skärhamn Deltids organisation med jour måndag-fredag 17,30-06,00 samt från fredag 17,30 till måndag 06,00 (kvällar, nätter och helger) med 5 minuters anspänningstid. 1+4 (1 styrkeledare + 4 brandmän) 4-Skift, dvs. Jour var 4 vecka. Deltids/Dagtidsjour på station Skärhamn med 2 man som med anspänningstid 5 min Denna funktion skall mellan måndag-fredag 06,00-17,30 förstärka dagtidsorganisationen. Detta genom att vid larm (enligt larmplan) med 5 minuters anspänningstid ansluta till larmad styrka alternativt uppställning på larmad station, detta för att resursförstärka vid behov av ex tankenhet (TE). 4-Skift, dvs. Jour var 4 vecka. Station Kållekärr Deltids organisation med dygns beredskap (som idag), 5 minuters anspänningstid. 1+4 (1 styrkeledare + 4 brandmän) 3-Skift, dvs. Jour var 3 vecka-

5 Kommunfullmäktige [31] Räddningstjänsten Tjörn står inför en utmaning som kräver tydliga åtgärder och detta medför en ny dagtids organisation och ökad volym förändring. Styrgruppen för räddning och säkerhet ställer sig positiv till förslaget. Äremdets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 3. Yrkanden Anders Wernesten och Gun Alexandersson-Malm båda (FP), Bo Bertelsen och Håkan Bergstam båda (M), Benny Halldin, Nils Lackfors och Benny Andersson, samtliga (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bevilja Räddningstjänsten en ramökning med kr.

6 Kommunfullmäktige [31] KF 4 Dnr 2013/ Återremitterat ärende- Revideringar bolagsordningar och ägardirektiv Bakgrund Den 1 januari 2013 infördes nya bestämmelser i LOU, kommunallagen och i lagen om vissa kommunala befogenheter. De nya bestämmelserna medför att bolagsordningarna och ägardirektiven för kommunens bolag måste revideras. Ändringarna syftar till att det s.k. teckal-undantaget i LOU ska kunna tillämpa. Genom kontroll och förstärkt insyn ska kommunen vidare kunna säkerställa att bolagens verksamhet är kompentensenlig. Förslag till reviderade bolagsordningar och ägardirektiv med anledning av den nya lagstiftningen har upprättats enligt tjänsteutlåtande Kommunstyrelsen beslutade den 7 november 2013 (KS 205) att återremittera ärendet. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 205. Kommunstyrelsen , 5. Yrkanden Bo Bertelsen (M), Gunilla Nordberg (S) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 1. Reviderade ägardirektiv enligt upprättade förslag för Tjörns Kommunala Förvaltnings AB, Tjörns Måltids AB, Tjörns Bostads AB, Tjörns Hamnar AB och Tjörns Miljö AB antas. 2. Reviderade bolagsordningar enligt upprättade förslag för Tjörns Kommunala Förvaltnings AB, Tjörns Måltids AB, Tjörns Bostads AB, Tjörns Hamnar AB och Tjörns Miljö AB godkänns. 3. De reviderade bolagsordningarna och ägardirektiven gäller från det att bolagsstämmorna antagit desamma. Kommunens ombud vid bolagsstämmorna uppmanas att anta de reviderade bolagsordningarna och ägardirektiven att gälla senast från och med den 15 april 2014.

7 Kommunfullmäktige [31] KF 5 Dnr 2014/4-041 Riktlinjer för investeringshantering i Tjörns kommun Ärendet Ekonomiavdelningen har genomfört en översyn av nuvarande riktlinjer för investeringshantering. Riktlinjerna beskriver hanteringen av investeringar från budgetering till slutredovisning. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 6. Yrkanden Bo Bertelsen (M), Robert Johansson (MP) och Benny Halldin (S) yrkar bifall till förslag till beslut. Anta nya riktlinjer för investeringshantering i Tjörns kommun.

8 Kommunfullmäktige [31] KF 6 Dnr 2013/ Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS kv 3, 2013 Redovisning av kvartalsrapport 3, 2013 av ej verkställda gynnande beslut enl 4 kap 1 SoL och 9 LSS. Inom äldreomsorg hade kommunen ett ej verkställt beslut till permanent boende på särskilt boende att inrapportera. Den sökande har under tiden varit placerad på korttidsboende.1 oktober tackade den sökande ja till erbjudande om boende och inflyttning har skett. Inom funktionshinder hade kommunen inga ej verkställda beslut att rapportera. Inom IFO hade kommunen ett ej verkställt beslut till familjehem att inrapportera. Den sökande har tackat nej till ett erbjudande då den enskilde har specifika önskemål om familjehemmets placering. Fördelning över kön: 0 man 2 kvinnor Ärendets tidigare behandling Socialnämnden , 196. Kommunstyrelsen , 7. Yrkande Bo Bertelsen (M), Reidun Lorentzon (KD) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. Notera till protokollet att rapportering skett.

9 Kommunfullmäktige [31] KF 7 Dnr 2013/ Kontrollansvar för handel av receptfria läkemedel Kommunfullmäktige beslutade (KF 134) att socialnämnden ska ansvara för kontroll av handel med receptfria läkemedel. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för kontroll av livsmedel i handel. Kontrollen utförs av miljöavdelningen. Det bedöms effektivt och ändamålsenligt att även kontrollen av receptfria läkemedel utförs av miljöavdelningen. Därför bör ansvaret för tillsynen överflyttas från socialnämnden till samhällsbyggnadsnämnden. Som en konsekvens av detta bör reglementena för dessa nämnder revideras. Ärendets tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden , 282. Kommunstyrelsen , 8. Yrkanden Robert Johansson (MP), Benny Andersson (S), Hans Kristensson (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. 1. Samhällsbyggnadsnämnden ska ansvara för kontroll av handel med receptfria läkemedel från och med Reglementet för socialnämnden respektive samhällsbyggnadsnämnden revideras i enlighet med punkt 1 ovan.

10 Kommunfullmäktige [31] KF 8 Dnr 2013/ Svar på motion om inrättande av en kommunal resultatutjämningsreserv I en motion framställd av Benny Halldin (S) och Robert Johansson (MP) yrkas att kommunfullmäktige beslutar: 1. Inrätta en kommunal resultatutjämningsreserv 2. Att vid bokslutet för 2012 göra maximala insättningar i reserven för räkenskapsåren 2010, 2011 och Att utarbeta riktlinjer för resultatutjämningsreserven och inarbeta dem i kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Ärendets tidigare behandling Den politiska majoriteten har i skrivelse skrivit förslag till beslut. Kommunstyrelsen , 196. Yrkanden Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till förslag till beslut. Benny Halldin (S) yrkar att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget i tjänsteutlåtande från kommunkansliet ekonomi: En resultatutjämningsreserv inrättas och retroaktiv avsättning för åren 2010 och 2011 görs. Samtidigt upprättas regelverk kring hantering av resultatutjämningsreserven. Propositionsordning Ordföranden ställer de båda förslagen till beslut emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Anse motionen besvarad.

11 Kommunfullmäktige [31] KF 9 Dnr 2012/ Svar på motion angående AFA pengar, personalsatsning friskvård I en motion framställd av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) yrkas att kommunfullmäktige beslutar: att 3 miljoner kronor avsätts av den summa Tjörns kommun får som återbetalning av de s.k. AFA pengarna som en extra satsning på arbetsmiljöåtgärder samt att del av dessa riktas för en extra friskvårdssatsning till kommunens anställda. Ärendets tidigare behandling Den politiska majoriteten har i skrivelse skrivit förslag till beslut. Kommunstyrelsen , 198. Yrkanden Benny Andersson (S) yrkar bifall till motionen. Gun Alexandersson-Malm (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer de båda förslagen till beslut emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Avslå motionen.

12 Kommunfullmäktige [31] KF 10 Dnr 2012/ Svar på motion angående AFA-pengarna, extra löneutbetalning december I en motion framställd av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) yrkas att kommunfullmäktige beslutar: att 3 miljoner kronor avsätts av den summa Tjörns kommun får som återbetalning av de s.k. AFA pengarna som en extra löneutbetalning på december månads lön, ca 1500 kr per anställd. Ärendets tidigare behandling Den politiska majoriteten har i skrivelse skrivit förslag till beslut. Kommunstyrelsen , 199. Yrkanden Benny Andersson (S) yrkar bifall till motionen. Bo Bertelsen (M) och Anders Wernesten (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer de båda förslagen till beslut emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Avslå motionen.

13 Kommunfullmäktige [31] KF 11 Dnr 2012/ Svar på motion angående AFA-pengarna, extra kompetensutbildning I en motion framställd av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) yrkas att kommunfullmäktige beslutar: att 3 miljoner kronor avsätts av den summa Tjörns kommun får som återbetalning av de s.k. AFA pengarna i en fond för vidareutbildning samt kompetenslyft för personalen. Ärendets tidigare behandling Den politiska majoriteten har i skrivelse skrivit förslag till beslut. Kommunstyrelsen , 200. Yrkanden Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till motionen. Bo Bertelsen (M) och Anders Wernesten (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer de båda förslagen till beslut emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Avslå motionen.

14 Kommunfullmäktige [31] KF 12 Dnr 2013/ Svar på motion angående AFA pengar, personalsatsning friskvård I en motion framställd av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) yrkas att kommunfullmäktige beslutar: att 3 miljoner kronor avsätts av den summa Tjörns kommun får som återbetalning av de s.k. AFA pengarna som en extra satsning på arbetsmiljöåtgärder samt att del av dessa riktas för en extra friskvårdssatsning till kommunens anställda. Ärendets tidigare behandling Den politiska majoriteten har i skrivelse skrivit förslag till beslut. Kommunstyrelsen , 201. Yrkanden Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till motionen. Bo Bertelsen (M) och Anders Wernesten (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer de båda förslagen till beslut emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Avslå motionen.

15 Kommunfullmäktige [31] KF 13 Dnr 2013/ Svar på motion angående AFA-pengarna, extra löneutbetalning december I en motion framställd av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) yrkas att kommunfullmäktige beslutar: att 3 miljoner kronor avsätts av den summa Tjörns kommun får som återbetalning av de s.k. AFA pengarna som en extra löneutbetalning på december månads lön, ca 1500 kr per anställd. Ärendets tidigare behandling Den politiska majoriteten har i skrivelse skrivit förslag till beslut. Kommunstyrelsen , 202. Yrkanden Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till motionen. Bo Bertelsen (M) och Anders Wernesten (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer de båda förslagen till beslut emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Avslå motionen.

16 Kommunfullmäktige [31] KF 14 Dnr 2013/ Svar på motion angående AFA-pengarna, extra kompetensutbildning I en motion framställd av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) yrkas att kommunfullmäktige beslutar: att 3 miljoner kronor avsätts av den summa Tjörns kommun får som återbetalning av de s.k. AFA pengarna i en fond för vidareutbildning samt kompetenslyft för personalen. Ärendets tidigare behandling Den politiska majoriteten har i skrivelse skrivit förslag till beslut. Kommunstyrelsen , 203. Yrkanden Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till motionen. Bo Bertelsen (M) och Anders Wernesten (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Propositionsordning Ordförande ställer de båda förslagen till beslut emot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Avslå motionen.

17 Kommunfullmäktige [31] KF 15 Dnr 2012/ Svar på motion om garanterade studieplatser för eleverna på Tjörns gymnasieskola, UCT I en motion framställd av Nils Lackfors (S) och Robert Johansson (MP) yrkas att kommunfullmäktige beslutar: - ge Barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att omgående ge besked till eleverna att studieplats på Tjörns gymnasieskola, UCT garanteras för att kunna fullfölja studierna om inga andra för eleverna acceptabla lösningar finns. - att samtliga kostnader som kan härledas till nedläggningsbeslutet av Tjörns gymnasieskola, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut , särredovisas i kommunens ekonomiska uppföljning. Ärendets tidigare behandling Barn- och utbildningsnämnden , 40. Den politiska majoriteten har i skrivelse skrivit förslag till beslut. Kommunstyrelsen , 227. Yrkanden Bo Bertelsen yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Anse motionen besvarad.

18 Kommunfullmäktige [31] KF 16 Dnr 2013/ Svar på motion om kommunal samarbetsgrupp kring fast förbindelse vid Svanesund I en motion framställd av Andersson (S) och Robert Johansson (MP) yrkas att kommunfullmäktige beslutar: kommunstyrelsen ges i uppdrag att: Ta fram ett förslag till uttalande, för att Tjörns kommunfullmäktige skall kunna anta detta på kommunfullmäktige mötet den 21 november Uttalandet skall tydligt visa på Tjörns kommuns stöd för ett broprojekt över Svanesund-Kolhättan. Ta ett initiativ för att starta en Samarbetsgrupp med Orust, Tjörn och Stenungsund. Att samarbetsgruppen skall bestå av Kommunalråd och oppositionsråd från respektive kommun. Att samarbetsgruppen ges i uppdrag att arbeta med förbättrade kommunikationer i OST-regionen Att senast under våren-2014 till Kommunfullmäktige redovisa samarbetsgruppens resultat. Ärendets tidigare behandling Den politiska majoriteten har i skrivelse skrivit förslag till beslut. Kommunstyrelsen , 228. Yrkanden Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till att motionen återremitteras samt till förslaget om att kommunfullmäktige uttalar sig enligt Benny Anderssons (S) förslag. Benny Andersson (S) yrkar att kommunfullmäktige beslutar göra ett gemensamt uttalande. Nils Lackfors (S) yrkar i första hand att motionen återremitteras för att invänta ställningstagande från Orust och i andra hand att kommunfullmäktige gör ett uttalande. Propositionsordning Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslag om återremiss och gemensamt uttalande. 1. Återremittera motionen med motivering att invänta Orust 2. Göra ett gemensamt uttalande från kommunfullmäktige enligt följande:

19 Kommunfullmäktige [31] På vår grannkommun Orust har det lämnats in en motion med anledning av möjligheten att bygga fast förbindelse mellan östra Orust och Stenungsunds kommun. De söker bl.a. i sin motion stöd från Tjörn. Vi undertecknande partier vill med detta uttalande bifoga till protokollet att vi till fullo stöder deras ansträngningar om tillkomsten av fast förbindelse mellan ovan beskrivna platser. Tillkomst av densamma skulle även avlasta problematiken på Tjörnbroarna som är av stort intresse även för vår kommun.

20 Kommunfullmäktige [31] KF 17 Dnr 2013/ Svar på interpellation ställd till Kerstin Lönnbro (FP) framställd av Benny Andersson (S) om Tjörns Måltids AB Benny Andersson (S) har ställt en interpellation till Kerstin Lönnbro (FP) som haft förhinder att närvara och därigenom besvara den. Ordförande Birgitta Adolfsson (FP) föreslår därför att besvarandet av interpellationen överlåts till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (FP). Benny Andersson (S) yrkar avslag på detta förslag och föreslår att interpellationen istället överförs till nästa sammanträdes föredragningslista. Interpellationen besvaras vid ett kommande sammanträde.

21 Kommunfullmäktige [31] KF 18 Dnr 2013/ Svar på interpellation ställd till Anders Wernesten (FP) framställd av Benny Halldin (S) om Tjörns Miljö AB Benny Halldin (S) har ställt en interpellation till Anders Wernesten (FP) enligt följande: Bakgrund, På kommunfullmäktigemötet den 24 oktober skulle kommunens delårsresultat behandlas. Frågan lyftes i sista stund ut p.g.a. oklarheter i fakturerings rutiner. Enligt uppgift härrör oklarheter till en faktura från Tjörns Miljö AB till Samhällsbyggnadsnämnden i Tjörns kommun. Fakturan som är på 1,5 miljoner kronor kommer från, om jag har rätt information, ett ensidigt beslut att retroaktivt höja timdebiteringen från den 1 januari 2013 för Tjörns Miljö ABs tjänster med mer än 100 kronor till mellan kronor per timme. Samhällsbyggnadsnämnden har ställt sig frågande till denna stora och retroaktiva höjning varför fordran får betraktas som tvistig. Eller i alla fall var den det den 24 oktober och definitivt på balansdagen den 31 augusti. Enligt försiktighetsprincipen skall alltså Tjörns Miljö ABs delårsresultat den 31 augusti 2013 minskas med 1,5 miljoner kronor och det nya resultatet blir en förlust på kronor. Eller en daglig förlust på i snitt kronor för årets 8 första månader. Tjörn Miljö AB hade den 1 januari ett eget kapital med obeskattade reserver på kronor. Den 1 september borde alltså bara kronor vara kvar. Om förlusterna fortsätter i samma takt som under de första 8 månaderna och ingen lösning sker i diskussionerna med Samhällsbyggnadsnämnden så torde det egna kapitalet vara helt slut den 20 november. I aktiebolagslagens 8 kapitel står det om styrelsens uppgifter: Huvuduppgifter 4 Styrelsen svarar för bolagets organisation och förvaltningen av bolagets angelägenheter. Styrelsen skall fortlöpande bedöma bolagets och, om bolaget är moderbolag i en koncern, koncernens ekonomiska situation. Styrelsen skall se till att bolagets organisation är utformad så att bokföringen, medelsförvaltningen och bolagets ekonomiska förhållanden i övrigt kontrolleras på ett betryggande sätt.

22 Kommunfullmäktige [31] Vidare kan man i 25 kapitlet läsa om Likvidation och konkurs Tvångslikvidation på grund av kapitalbrist, m.m. Skyldighet att upprätta kontrollbalansräkning 13 Styrelsen skall genast upprätta och låta bolagets revisor granska en kontrollbalansräkning 1. när det finns skäl att anta att bolagets eget kapital, beräknat enligt 14, understiger hälften av det registrerade aktiekapitalet,.. Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande: Vilka åtgärder, förutom att försöka öka timdebiteringen, har gjorts under 2013 för att komma tillrätta med bolagets förluster? Har du som ordförande eller styrelsen i Tjörn Miljö AB godkänt den retroaktiva extrafaktureringen? Hur har du som styrelsens ordförande hanterat kontakterna med er kund Samhällsbyggnadsförvaltingen i samband med den tvistiga fakturan? Hur och när har du bedömt frågan om bolaget har behov av att upprätta en kontrollbalansräkning? Hur ser du till att Tjörns Miljö AB inte någon mer gång försenar beslutsgången i Tjörns kommun? Ärendets tidigare behandling KF , 234. Anders Wernesten (FP) svarar enligt följande: Jag vill börja med att tacka för interpellationen då den ger mig möjlighet att i kommunfullmäktige redovisa fakta. Tyvärr har troligen interpellanten inte fullständig information om avtal mm varför själva bakgrundsbeskrivningen blivit felaktig och därmed möjligen också frågeställningarna. Jag vill bland annat peka på skrivningen i interpellationen ett ensidigt beslut att retroaktivt höja timdebiteringen. Denna beskrivning är felaktig. Den i interpellationen beskrivna fakturan bygger dels på det avtal som finns och dels på en överenskommelse mellan Samhällsbyggnadsförvaltningen och Tjörns Miljö AB. Mina svar på interpellantens frågor blir enligt nedan i den ordning de ställts: Vilka åtgärder, förutom att försöka öka timdebiteringen, har gjorts under 2013 för att komma tillrätta med bolagets förluster? Frågan är fel ställd då bolaget inte uppvisar någon förlust. Har du som ordförande eller styrelsen i Tjörn Miljö AB godkänt den retroaktiva extrafaktureringen?

23 Kommunfullmäktige [31] Nej, men styrelsen fick vid styrelsemöte den 14 oktober information om att faktura hade skickats enligt avtal och överenskommelse. Hur har du som styrelsens ordförande hanterat kontakterna med er kund Samhällsbyggnadsförvaltningen i samband med den tvistiga fakturan? Fakturan är enligt mitt förmenade inte tvistig då den bygger på upprättat avtal och överenskommelse mellan Samhällsbyggnadsförvaltningen/nämnden och Tjörns Miljö AB. Jag har, efter det att jag fick kännedom om att det fanns frågetecken kring fakturan haft anledning att ha fortlöpande kontakter med såväl bolagets företrädare som företrädare för Samhällsbyggnadsförvaltningen/nämnden. Hur och när har du bedömt frågan om bolaget har behov av att upprätta en kontrollbalansräkning? Frågan har inte diskuterats då den inte varit aktuell. Hur ser du till att Tjörns Miljö AB inte någon mer gång försenar beslutsgången i Tjörns kommun? Frågan är fel ställd då jag inte anser att bolaget har försenat någon beslutsgång. Interpellationen är besvarad.

24 Kommunfullmäktige [31] KF 19 Dnr 2013/ Svar på interpellation ställd till Anders Wernesten (FP) framställd av Nils Lackfors (S) om ekonomin i Tjörns Miljö AB Nils Lackfors (S) har ställt en interpellation till Anders Wernesten (FP) om ekonomin i Tjörns Miljö AB enligt följande: Bakgrund Tjörns kommun har 2009 bildat kommunala bolag för att få tydligaroller mellan beställande kommunal förvaltning och utförare. Syftet har varit att effektivisera och tydligöra rollerna. Målet är att varje skattekrona på ska användas på ett effektivt sätt skickade bolaget en faktura till kommunens samhällsbyggnadsförvaltning på ca 1,5 miljoner kronor. Som skäl till denna extra fakturan angavs att man höjt timdebiteringen från 430 kronor till 690 kr retroaktivt. Eftersom samhällsbyggnadsnämnden inte ansåg att denna faktura skulle betalas blev bolagets likviditet så ansträngd att man inte kunde betala ut novembers löner till sina anställda. Nu har moderbolaget, Tjörn Förvaltnings AB fattat ett beslut om ett koncernbidrag på motsvarande belopp för att löneutbetalning skall kunna ske och kommunens delårsbokslut kan godkännas. Med anledning av ovanstående ställer jag följande frågor. 1. Anser du som ordförande i Tjörn Miljö AB att bolaget är ett effektivt bolag som har ekonomisk kontroll? 2. Anser du själv att du har något ansvar för den uppkomna situationen? 3. Vilka konskevenser drar du som styrelseordförande för det inträffade? Ärendets tidigare behandling KF , 262 Anders Wernesten (FP) svarar enligt följande: Jag vill börja med att tacka för interpellationen även om bakgrundsbeskrivningen har en del övrigt att önska vad gäller korrekta sakuppgifter. Troligen har interpellanten inte bemödat sig om att skaffa korrekt information om de uppgifter som beskrivs i interpellationen. Exempelvis är den beskrivna fakturan upprättad helt i överstämmelse med upprättat avtal. Det i interpellationen beskrivna likviditetsproblemet stämmer inte med de uppgifter som lämnats av ekonomiavdelningen. Mina svar på interpellantens frågor blir enligt nedan i den ordning de ställts:

25 Kommunfullmäktige [31] Anser du som ordförande i Tjörn Miljö AB att bolaget är ett effektivt bolag som har ekonomisk kontroll? Ja. Anser du själv att du har något ansvar för den uppkomna situationen? Vilken situation avses? Fakturan bygger på upprättat avtal och någon likviditetsbrist har inte, enligt interpellationens bakgrundsbeskrivning, förevarit. Vilka konsekvenser drar du som styrelseordförande för det inträffade? Vad avses? Att bolaget skickat en faktura i enlighet med upprättat avtal eller den felaktigt påstådda likviditetsbristen. Interpellationen är besvarad. Protokollsanteckning Vid justeringstillfället uppstår oenighet varför justeringen överlåts till fullmäktige.

26 Kommunfullmäktige [31] KF 20 Dnr 2014/ Anmälan av interpellation ställd till ordföranden i kommunstyrelsen Martin Johansen (FP) framställd av Benny Andersson (S) Benny Andersson (S) har ställt en interpellation till Martin Johansen (FP) om uppsägning inom äldreomsorgen, enligt följande: Bakgrund, Vi har den senaste veckan kunnat läsa om arbetsbefrielsen av en prisad chef inom äldreomsorgen med kort varsel. Upprörda känslor från både henne själv, personal, medborgare och inte minst anhöriga har blivit omvittnat. Vi känner igen mönstret från när en mycket framgångsrika chef för en av dåvarande verksamheter inom utbildningsområdet fick lämna ifrån sig nycklar och dator med dunkla motiv som skäl. Även denna chef för har varit mycket framgångsrik i att förändra det äldreboende som fram till hennes tillsättning för två år sedan kantades av svarta rubriker i media i form av anmälningar och påpekanden från socialstyrelsen. I den senaste mätning från socialstyrelsen fick berört äldreboende 100 % av berörda för sin fina skötsel av boendet i socialstyrelsens Öppna Jämförelser. När kommunen väljer att avskilja medarbetare under sådana här omständigheter så är det inte bara Tjörns varumärke som skadas, det är i synnerhet de som vi är till för, våra brukare. Hos personal sprider sig oro för sin trygghet. Från oppositionen har vi tidigare motionerat om behovet om en ny personalpolicy. Avsaknad av en sådan blir alltför tydlig när olika personer ska tolka om hur man går tillväga när man har olika åsikter om hur det offentliga uppdraget ser ut. Så kan vi inte ha det. Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande: 1. Hur påverkar händelsen Tjörns varumärke anser du som ytterst politiskt ansvarig för kommunen? 2. Vad har ditt ansvar varit i den här senaste affären? 3. Kommer du att vidta några åtgärder för att förhindra att fler sådana här händelser upprepas? Interpellationen får ställas och besvaras vid kommande sammanträde.

27 Kommunfullmäktige [31] KF 21 Dnr 2014/ Anmälan av motion angående att inrättande av etikkommission : Den socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen, genom Benny Andersson och Benny Halldin, har lämnat in en motion angående inrättande av en etikkommission enligt följande: Den borgerliga majoriteten på Tjörn, ledd av folkpartiet, har sedan maktövertagandet 2008 kantats av märkliga affärer som rullas upp i media inom det kommunala ansvaret. I de fall som avslöjas som inte är direkt olagliga är de i många fall etiskt tvivelaktiga med uppenbara inslag av girighet. En av de mest kända är bytesaffären mellan framstående partikamrater och kommunen av attraktiv tomtmark med havsutsikt mot ett värdelöst dike i syfte att få allmänheten att tro på tillkomsten av en lekplats mitt i en trevägskorsning! En annan uppmärksammad affär har varit försäljning och därmed privatisering av värdefull kommunal mark samt omvandling av en sjöbod mitt Skärhamns hamnområde till en sommarrestaurang. Andra exempel på affärer som stoppats av oppositionen, tack vare att vi fått kännedom om försöken i tid, är försöket att sälja Rönnängs Brygga och vatten till privatperson, eller när den juridiska prövningen hävt antagna beslut efter överklaganden från kommunmedborgare, t.ex. försöket att sälja Ängeviksladan för en krona till politikervänner i majoriteten! Bygglov har frikostigt beviljats utanför planområde till lika goda politikervänner samtidigt som vanliga privatpersoner nekats i grannområdet med omotiverade skäl. Nya försök görs nu att försöka sko sig på att köpa in vattenområden för en billig peng av politikerföreträdare, allt för att kortsiktigt gynna sig på bekostnad av kommande generationers möjlighet av rekreativa gemensamma miljöer i vår känsliga kommuns samhällen. Med kunskap om att det som är sålt aldrig går att få tillbaka igen kräver nu socialdemokraterna att en Etikkommission nu tillsätts med omedelbar verkan. Eller är det möjligt att tro att det går att köpa tillbaka det som är sålt utan mycket dyra återköp, vad skulle t.ex. återköp av tomten under sjöboden i Skärhamns hamn kosta, kr? Knappast, eller hur ser t.ex. möjligheterna ut att byta tillbaka diket i Rönnäng ut? Knappast troligt det heller. Det är uppenbart att det finns stort behov av att diskutera och tänka igenom våra etiska ställningstagande och värderingar om hur vår kommuns framtid bör värnas. Socialdemokraterna har länge påtalat behovet av besinning i dessa frågor. Den Etikkommission som vi nu efterlyser ska ha som uppgift att organisera en kommunal dialog om värderingsfrågor och på detta sätt lyfta upp det ovärderliga samtalet inför kloka framtidsbeslut, inte efter votering. Tjörns kommun har antagit en metod kallad Culture Planning för samhällsplanering med

28 Kommunfullmäktige [31] medborgare. Den bygger på att man ska Fånga Platsens Själ. Vilken själ anser Kommunfullmäktige att Tjörn ska ha in i framtiden? Den privatiserade eller den tillgängliga? Det är dags nu att sätta ord till handling, verkställ Culture Planning metoden som den verkliga metoden med alla partiers lika värde om att få bli hörda om samhällsplanering i samförstånd med medborgarna. Där kan vägledande värderingar för vårt samhälle och det dagliga livet lyftas på ett etiskt, moraliskt och demokratiskt framåtsyftande sätt. Till dess att Etikkommissionen hunnit träda i kraft ska alla pågående och kommande utförsäljningar av kommunalt vatten och mark stoppas, detta gäller även de tillgångar av mark och vatten som finns inom de helägda kommunala bolagen. Ytterligare område som ska belysas i Etikkommissionen är den personalpolitik som förs i behandling av våra chefer. Att oppositionen ska läsa om att framstående chefer tvingas lämna sina uppdrag på dagen med inlämnande av nycklar, telefon och dator känns lika olustigt 2014 som när Chefen för Tjörns gymnasieskola tvingades göra likadant efter att UCT vunnit förstaplatser för sina framstående gymnasieprogram. Detta måste bli en ändring och en ny personalpolicy där trygghet för vår personal är ledande, att samtal och förståelse för det offentliga uppdragets betydelse för våra brukare står i centrum, inte korta politiska poäng där årets bokslut betyder allt. För en kommun borde människovärdet vara större än penningvärdet! Med beskriven bakgrund yrkar undertecknad på: - Att: Kommunfullmäktige tillsätter en Etikkommission bestående av kommunfullmäktiges samtliga partier - Att de pågående och kommande utförsäljningarna stoppas till dess att den planerade Etikkommissionen antagit nya etiska regler för hur utförsäljning av kommunmedborgarnas gemensamma intressen ska värnas för framtiden. - Att ta fram riktlinjer för en ny personalpolicy anpassad för 2000 talet byggd på respekt för allas lika värde där öppenhet, etik och moral är styrande. Motionen får ställas och remitteras till kommunstyrelsen.

29 Kommunfullmäktige [31] KF 22 Dnr 2014/9-023 Entledigande av Udo Buchel (M), ersättare i kommunfullmäktige Udo Buchel (M), har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Entlediga Udo Buchel (M) från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och expediera beslutet till Länsstyrelsen för ny räkning.

30 Kommunfullmäktige [31] KF 23 Dnr 2013/ Entledigande av Marileen Tejder (SB), ledamot i socialnämnden Marileen Tejder (SB), har begärt entledigande från sitt uppdrag som ledamot i socialnämnden. Entlediga Marileen Tejder (SB), från sitt uppdrag som ledamot i socialnämnden

31 Kommunfullmäktige [31] KF 24 Dnr 2013/ Val av ledamot i socialnämnden (SB) Marileen Tejder (SB), har entledigats från sitt uppdrag som ledamot i socialnämnden. Fyllnadsval ska därför ske. Utse Marianne Olsson (SB), till ny ledamot i socialnämnden.

32 Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll (2) Ledamöter närv tjg 1 närv ej tjg x 1. Bo Bertelsen (m) 1 2. Yvonne Andersson (m) 1 3. Håkan Bergstam (m) 1 4. Mikael Andersson (m) - 5. Inga-Lill Hast (m) 1 6. Katarina Leone (m) - 7. Anders G Högmark (m) 1 t om 15 ej närv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 8. Inger Forsberg Bergstam (m) 1 9. Ulla-Britt Elkan (m) 1 Ingela Wastegård (m) - Henrik Bergeld (m) - Håkan Norrhamn (m) - Udo Büchel (m) - Eivor Gustavsson (m) Henry Hermansson (c) Mats Kristensson (c) - Inga Olsson (c) - Olof Kjellström (c) Martin Johansen (fp) Birgitta Adolfsson (fp) Gunnemar Olsson (fp) Ewa-Lena Svensson (fp) Hans Kristensson (fp) Gun Alexandersson Malm fp) 1 Anders Wernesten (fp) 1 Anette Wallin (fp) - Daniel Hjerpe (fp) Rosita Runegrund (kd) Reidun Lorentzon (kd) Roland Flyckt (kd) 1 Berne Petersson (kd) - Kent Kihlberg (kd) Benny Andersson (s) Gunilla Nordberg (s) 1 tom 19

33 Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll (2) Ledamöter 23. Nils Lackfors (s) Torsten Gustafsson (s) Robert Bull (s) Alma Nilsson (s) Claes Jansson (s) Isabell Eriksson (s) from Benny Halldin (s) Rigmor Friis (s) Rikard Larsson (s) Hans Strandberg (s) Mona-Lisa Dahlberg (s) 1 tom 20 Leif Göbel (s) - Christer Olofsson (s) 1 Anette Johansson (s) - Bo Isaksson (s) - Lars-Göran Lundkwist (s) - Cecilia Månfagre (s) 1 Göran Andersson (s) 1 1-7, Emilio Cotroneo (v) 1 närv tjg 1 närv ej tjg x ej närv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst Vakant (v) 35. Robert Johansson (mp) Azar Hedemalm (mp) 1 tom 15 Marita Nyström (mp) - Kjell Karlsson (mp) Gösta Andersson (sb) Marianne Olsson (sb) 1 Mikael Berntsson (sb) - Annika Andersson (sb) Lars Carlsson (ka) Ammi Henriksson fd (ka) (numera M) - Berndt Wångstedt fd (ka) (numera M) - Maria Fogelgren Thord Jansson (sd) 1 Summa: 38