Styrelsen P R O T O K O L L

Transkript

1 Styrelsen P R O T O K O L L

2 Styrelsen s. 2 FÖREDRAGNINGSLISTA Tid: kl. 15:00 Plats: Inveon, LUNDAGATAN 8 ÄRENDEN SOM SKALL BEHANDLAS 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 4 BEGÄRAN OM OMPRÖVNING 5 SAMKOMMUNENS FÖRVALTNINGSSTADGA 6 NEDSKRIVNING AV SAMKOMMUNENS AKTIEINNEHAV I OY PORVOON OPISKELIJA-ASUNNOT - STUDIEBOSTÄDER I BORGÅ AB 7 MÖTE MED PRAKTICUMS LEDNING 8 AKTUELLA ÄRENDEN JAAKKO JALONEN Jaakko Jalonen Ordförande

3 Styrelsen s. 3 Tid kl. 15:00-16:15 Plats Östra Nylands yrkesinstitut Inveon, Lundagatan 8 Medlemmar Andersson Johanna (Borgå) Anna-Stina Lundqvist Fabritius Mikaela (Mörskom) Hagfors Kari (Lovisa) Heijnsbroek-Wirén Mia (Lovisa), viceordförande Jalonen Jaakko (Borgå), ordförande Jordas Kim (Lappträsk) Benny Engård Lindqvist Clara (Sibbo) Kicka Lindroos Sandström Stefan (Sibbo) Simolin-Backman Camilla (Borgå) 15:00-16:15 15:00-16:15 15:00-16:15 15:00-16:15 15:00-16:15 15:00-16:15 Övriga Träskelin Gunilla, tf. rektor, avlägsnade sig för behandling av 4 Backman Frank, direktör, avlägsnade sig för behandling av 4 Grönqvist-Lönnroos Helen, personalsekreterare Ärenden 1-8 Underskrifter Jaakko Jalonen ordförande Helen Grönqvist-Lönnroos sekreterare Protokolljustering Protokollet har granskats och justerats Camilla Simolin-Backman Benny Engård Protokollet offentligt framlagt på

4 Styrelsen s. 4 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Förslag: Beslut: Ordförande konstaterar sammanträdet lagenligt sammankallat och beslutfört. Beslut enligt förslaget. 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Förvaltningsstadgan (16 ) säger: Protokollet upprättas av en protokollförare under ledning av ordföranden. Det skall undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet skall justeras på det sätt som organet beslutar. Protokollet skall hållas offentligt framlagt. Tid och plats bestäms av organet och kungörs minst en dag i förväg. Förslag (FB): Beslut: Johanna Andersson och Camilla Simolin-Backman utses till protokolljusterare. Benny Engård och Camilla Simolin-Backman utses till protokolljusterare. 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Beslut har fattats av tjänsteinnehavare enligt förteckning i bilaga (bilaga 1) och sänts till styrelsen. Förslag (FB): Beslut: Samkommunens styrelse antecknar besluten för kännedom och meddelar beslutsfattarna att styrelsen inte använder sin upptagningsrätt med stöd av 92 i kommunallagen. Besluten kan därmed verkställas. Beslut enligt förslaget.

5 Styrelsen s. 5 4 BEGÄRAN OM OMPRÖVNING Mikael Kulju yrkar att styrelsens beslut /10 skall omprövas. Kulju anser att ovannämnda beslut bör omprövas, eftersom den valda personen inte har den formella behörighet som nämns i förordningen om behörighetsvillkoren för personal inom undervisningsväsendet ( /986). Arbetsgivaren har inte heller i tillräcklig omfattning utrett om det bland samkommunens personal finns personer med formell behörighet att sköta rektorsuppdraget för tiden Detta bör enligt Kulju göras och tjänsten bör lediganslås internt. Samkommunstyrelsen har gjort beslut om att utbildningschef Gunilla Träskelin handhar utbildningschefens centrala arbetsuppgifter och fungerar därtill som rektor för Inveon från till Samtidigt beslöts det att hon vikarierar rektor Solveig Mickels under tiden till Samkommunstyrelsen har gjort beslut om att då tidtabellen för organisationslösningen skjutits fram till är det ändamålsenligt att förlänga den nuvarande personallösningen med ett år. Enligt 23 i förordningen om behörighetsvillkoren för personal inom undervisningsväsendet kan en person med tillräcklig utbildning och den förmåga uppgiften kräver förordnas att meddela undervisning interimistiskt för högst ett år. En sådan person kan dock förordnas att meddela undervisning för längre tid än sex månader endast om personer som uppfyller de behörighetsvillkor som nämnda uppgift förutsätter inte står till buds när förordnandet ges eller om det finns andra särskilda skäl till detta. Enligt Inveons grundfördrag tillhandahåller samkommunen tjänster enligt grundavtalet för sina medlemskommuners till till dess samkommunens anordnande av yrkesutbildning överförts till en ny utbildningsanordnare. Efter detta fortsätter samkommunen som ägare och förvaltare av fastighetsegendomen. Om organisationen inlett en förändringsprocess som kan innebära att behovet av personal omvärderas och man generellt redan fattat beslut om planeringen, beredningen eller genomförandet av förändringarna, kan detta ge anledning till ett tidsbegränsat arbetsavtal. Enligt lagen om kommunala tjänsteinnehavare (304/2003) 4 kan anställning i ett tjänsteförhållande ske utan ansökningsförfarande, när det är fråga om anställning av vikarie eller anställning för viss tid i ett vakant tjänsteförhållande. Eftersom samkommunen inte längre från och med kommer att fungera som utbildningsanordnare, har behovet av rektorstjänsten ansetts vara tidsbundet. Man kan anse att det har funnits särskilda skäl enligt 23 i förordningen om behörighetsvillkoren för personal inom undervisningsväsendet att utbildningschefen sköter rektorsuppgifterna under tiden

6 Styrelsen s. 6 Eftersom rektorstjänsten skötts tidsbundet i praktiken mellan tiden , kan en en förlängning av tidsbundenheten för tiden innebära att tidsgränsen på ett år överskrids. Förslag (JJ): Omprövningsbegäran godkänns och tjänsten lediganslås. Styrelsens beslut /10 upphävs. Nuvarande rektor fortsätter med rektorsuppgiften tills styrelsen gör nytt beslut i frågan. Beslut: Omprövningsbegäran godkänns. Styrelsens beslut /10 upphävs. Nuvarande rektor fortsätter med rektorsuppgiften tills styrelsen gör nytt beslut i frågan.

7 Styrelsen s. 7 5 SAMKOMMUNENS FÖRVALTNINGSSTADGA Samkommunen ska ha en förvaltningsstadga om vars innehåll föreskrivs i 90 i kommunallagen. Stadgan ska innehålla behövliga bestämmelser om åtminstone de frågor som räknas upp i kommunallagen. Stadgan (bilaga 3) har utarbetats av tjänstemannaledningen tillsammans med styrelsemedlem Johanna Andersson och granskats av sakkunnig Pasi Kankare. Förslag (FB): Beslut: Styrelsen godkänner samkommunens förvaltningsstadga. Beslut enligt förslaget. Paragrafen justeras genast.

8 Styrelsen s. 8 6 NEDSKRIVNING AV SAMKOMMUNENS AKTIEINNEHAV I OY PORVOON OPISKELIJA-ASUNNOT - STUDIEBOSTÄDER I BORGÅ AB Samkommunen äger c. 5 % av Oy Porvoon opiskelija-asunnot - Borgå studiebostäder AB:s aktiekapital. De övriga ägarna är Borgå stad, IUKKY, Point College samt Prakticum. Bolagets ekonomi har länge varit trängd. Bostädernas användningsgrad har endast varit kring 80%. Fastigheten kräver ett flertal renoveringar under kommande tioårsperiod. Trots detta har bolagets budget för år 2017 uppgjorts utan nämnvärd satsning på renoveringar. Resultatet för räkenskapsåret 2016 är ,67 euro negativt. Bolagets egna kapital är under euro. Trots de åtgärder för sanering av ekonomin som bolagets styrelse presenterat i sin tvåårsplan, kommer man inte att åstadkomma en sådan förändring som gör bolaget lönsamt. Bolagets största problem är de höga lånen, fastighetens grundrenoveringsbehov samt en låg användningsgrad. Borgå stad har beslutat att nedskriva sin placering i bolaget, likaså Point College och troligtvis IUKKY. Förslag (FB): Beslut: Styrelsen beslutar att i bokslutet 2017 göra en nedskrivning av det i Oy Porvoon opiskelija-asunnot - Borgå studiebostäder Ab placerade aktiekapitalet. Beslut enligt förslaget.

9 Styrelsen s. 9 7 MÖTE MED PRAKTICUMS LEDNING Styrelsen beslöt ( ) att sammankalla till ett möte med Prakticum inom januari 2018, där samkommunen representeras av styrelsens ordförande, viceordförande samt tjänstemannaledningen. Ett möte är inprickat till fredagen den 26 januari Beträffande utrymmesfrågan meddelar Prakticum att byggplaner finns för ett svenskt rum på västra åstranden i Borgå intill Point Colleges nybygge samt yrkeshögskolan Haaga-Helia. Förutom nybygget kommer man att hyra verkstadsutrymmen av Edupoli på Styrmansvägen. Underhandlingar med Borgå stad och stiftelserna pågår. Förslag (FB): Beslut: Styrelsen antecknar ärendet för kännedom Beslut enligt förslaget.

10 Styrelsen s AKTUELLA ÄRENDEN Följande aktuella ärenden behandlades: Nästa möte hålls torsdagen den 1 mars klockan på Lundagatan 8. Höstterminens avslutning firades med filmföreställning på biograf Bio Rex. Föreställningen sponsorerades av Brione Oy, Helapala Oy, K Hartwall Oy Ab, Kauskote Oy, Magnusson & Stoor Oy Ab, PTH-Metalli Oy, Tikander Metall Ab, Weldmec Oy.

11 Styrelsen s. 11 Anvisning för rättelseyrkande, ändringssökande och besvärsanvisning Datum för sammanträdet Styrelsen BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen KomL 410/ begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Ändring kan inte heller sökas över anmälningsärenden. Paragrafer: 1-3, 7-8 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom skriftlig omprövning enligt kommunallagen KomL 417/ kan framställas över beslutet. Paragrafer: 4-6 Enligt förvaltningsprocesslagen / annan lagstiftning, FörvprocessL 586/ kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: ANVISNING OM HUR MAN BEGÄR OMPRÖVNING Den som är missnöjd med ett beslut kan framställa en skriftlig begäran om omprövning. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol. Rätt att begära omprövning Myndighet till vilken begäran om omprövning ska framställas Rätt att begära omprövning har den som: beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt kommunmedlem Begäran om omprövning framställs till: Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland Samkommunstyrelsen Postadress: Besöksadress: E-postadress: Telefon: Edelfeltsstigen 1, BORGÅ Edelfeltsstigen 1, BORGÅ yrkesinstitutet@inveon.fi (växel) Paragrafer: 4-6 Tid för sökande av ändring Omprövningsbegäran skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Begäran om omprövning ska lämnas in till samkommunens kansli senast under tidsfristens sista dag innan kansliet stänger.

12 Styrelsen s. 12 En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet har publicerats i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för omprövningsbegäran. Om tidsfristens sista dag infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får ändring sökas den första vardagen därefter. Omprövningsbegärans form och innehåll Omprövningsbegäran ska framställas skriftligen. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I omprövningsbegäran ska uppges: det beslut som avses hurdan omprövning som begärs på vilka grunder omprövning begärs I yrkandet ska dessutom uppges namnet på den som framställt omprövningsbegäran samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer. Protokoll Om beslutet som fattats med anledning av omprövningsbegäran får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslut kan begäras hos samkommunens kansli: Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland Delgivning till part Postadress: Besöksadress: E-postadress: Telefon: Part: Edelfeltsstigen 1, BORGÅ Edelfeltsstigen 1, BORGÅ yrkesinstitutet@inveon.fi (växel) Beslutet har per brev (lämnats för befordran av posten) delgetts part den Beslutet har genom e-post delgetts part den Fogas till protokollet

13 Styrelsen s. 13 BESVÄRSANVISNING Besvärsrätt I detta beslut kan ändring sökas genom kommunalbesvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövning kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt en omprövning på det ursprungliga beslutet. Om det ursprungliga beslutet har ändrats med anledning av omprövning, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av: den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt kommunmedlem Besvärstid Besvär skall göras inom 30 dagar från delfåendet. Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, paragrafer: Besvären skall lämnas till besvärsmyndigheten senast under besvärstidens sista dag innan besvärsmyndigheten stänger. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet publicerats på hemsidan. Dagen för delfåendet räknas inte med i besvärstiden. Om den sista dagen för att anföra besvär infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får besvär anföras den första vardagen därefter. Besvärsgrund Kommunalbesvär får anföras på den grunden att beslutet har tillkommit i felaktig ordning den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter beslutet annars strider mot lag Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna hos besvärsmyndigheten innan besvärstiden löper ut. Besvärsmyndighet Besvär anförs: Kommunalbesvär: Helsingfors förvaltningsdomstol Postadress: Banbyggarvägen 5, HELSINGFORS Besöksadress: Domstolarnas hus, Banbyggarvägen 5, HELSINGFORS E-postadress: helsinki.hao(at)oikeus.fi Faxnummer: Telefon: Kundtjänst (mån-fre kl. 12:00-15:00) Kundtjänststället i Böle är öppet mån-fre kl. 08:00-16:15

14 Styrelsen s. 14 Förvaltningsbesvär: Annan besvärsmyndighet: Besvärens form och innehåll Besvär skall anföras skriftligen. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I besvären, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges det beslut i vilket ändring söks, till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas de grunder på vilka ändring yrkas I besvären ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har upprättat besvärsskriften, ska även denna persons namn och hemkommun uppges i besvären. I besvären ska dessutom uppges postadress, telefonnummer och övrig behövlig kontaktinformation. Om besvärsmyndighetens beslut får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvären. Ett elektroniskt dokument behöver ändå inte kompletteras med underskrift, om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet. Till besväret ska bifogas det beslut i original eller kopia i vilken ändring söks genom besvär intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning över när besvärstiden har börjat de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om de inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. Rättegångsavgift Förvaltningsdomstolen uppbär med stöd av Lagen om domstolsavgifter 1455/2015 en rättegångsavgift av ändringssökande. Protokoll Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos samkommunens kansli: Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland Postadress: Besöksadress: E-postadress: Telefon: Edelfeltsstigen 1, BORGÅ Edelfeltsstigen 1, BORGÅ yrkesinstitutet@inveon.fi (växel)

15 Styrelsen s. 15 Delgivning till part Part: Beslutet har per brev (lämnats för befordran av posten) delgetts part den Beslutet har genom e-post delgetts part den Fogas till protokollet