Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 31 januari 2018 KS-2017/ (33) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsens arbetsutskott Nej Sammanträdesdag 31 januari 2018 Tid och plats Klockan 09:00-10:05, A-salen Beslutande Ledamöter Daniel Dronjak (M), Ordförande Malin Danielsson (L), Vice ordförande Christian Ottosson (C) Ingalill Söderberg (DP) Sara Heelge Vikmång (S) Marica Lindblad (MP) Nujin Alacabek Darwich (V) Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Christina Eklund (M), Karl Henriksson (KD), Lars Björkman (HP), Shewen Nysmed (S), Tomas Henriksson (S) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Sara Heelge Vikmång Justeringens tid 5 februari 2018 er 1-22 Underskrifter Maria Sundblad Sekreterare Daniel Dronjak Ordförande Sara Heelge Vikmång Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 31 januari 2018 Övriga närvarande Toralf Nilsson, administrativ direktör Roger Höglund, IT- och kommunikationsdirektör Henric Magnusson, personaldirektör Ralph Strandqvist, t f ekonomidirektör Gunilla Wastesson, biträdande samhällsbyggnadsdirektör Patrick Stenbacka, verksamhetscontroller Bo Garneij, verksamhetscontroller, Huddinge samhällsfastigheter AB

3 3 (33) BEVIS om justering av Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kommunstyrelsens arbetsutskott har sammanträtt den 31 januari 2018 Protokollet har justerats den 5 februari 2018 Anslaget sattes upp den 6 februari 2018 Anslaget tas ner den 28 februari 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 27 februari 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, Kommunstyrelsen förvaltning, Kommunalvägen 28, Huddinge

4 4 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns. - Sara Heelge Vikmång (S) anmäler en övrig fråga: Huddinge kommuns telefoniavtal - Daniel Dronjak (M) anmäler en övrig informationspunkt: Huddinge kommun nominerad till årets kommun på Fastighetsgalan Punkterna behandlas under paragraf 22.

5 5 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2016/ Mångkulturell festival i Huddinge - svar på motion väckt av Nujin Alacabek (V) (KF) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. I en motion väckt i kommunfullmäktige den 14 november 2016 föreslår Nujin Alacabek (V) att kultur- och fritidsförvaltningen får i uppdrag att genomföra en mångkulturell festival i Huddinge under år Tanken med en mångkulturell festival i Huddinge är att den, enligt motionären, skulle utgöra en del av ett fundament för att skapa en större gemenskap mellan kommuninvånarna och olika grupper i Huddinge och fungera positivt i integrationsarbetet. Motionen har skickats på remiss till demokratiberedningen och kultur- och fritidsnämnden. Mot bakgrund av att det redan i nuläget anordnas flera olika aktiviteter i kommunen med ett interkulturellt perspektiv initierade av en mångfald av föreningar är kommunstyrelsens förvaltnings bedömning, liksom kultur- och fritidsnämndens, att det inte finns skäl att uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att i samarbete med föreningslivet genomföra en mångkulturell festival i Huddinge under år Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att motionen avslås. Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

6 6 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Förbättra kommunens budgetprocess - svar på motion väckt av Åke Wickberg (MP) (KF) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. I en motion väckt den 24 april 2017 föreslår Åke Wickberg (MP) att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett förslag till budgetprinciper där kostnadsstrukturen och intäkter i form av taxor och riktade statsbidrag i olika verksamheter beaktas. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att nuvarande modeller i stor utsträckning ger ett bra underlag för beslut om resursfördelning mellan kommunens nämnder. Nuvarande resursfördelning är beskriven övergripande i PM Planeringsförutsättningar och processerna för framtagande av Mål och budget, verksamhetsplaner samt uppföljning är beskrivna i kommunens ekonomistyrningsprinciper i Mål och budget. Kommunens fördelning av resurser ses också kontinuerligt över och uppdateras. I Mål och budget för 2018 har till exempel resursfördelningen avseende lokaler uppdaterats utifrån förändringar i processen för lokalförsörjning. I Mål och budget för 2018 har kommunfullmäktige beslutat att genomlysning av verksamheterna utifrån ett kostnadsperspektiv ska genomföras. Slutsatser från genomlysning behöver beaktas vid fortsatt utveckling av kommunens resursfördelning. I kommande översyner av kommunens resursfördelning ska modeller ytterligare förtydligas, inklusive hur kostnadsstrukturer och intäkter i form av taxor och riktade statsbidrag beaktas. Med hänvisning till det arbetet som kontinuerligt pågår för att förbättra och förtydliga kommunens ekonomistyrning föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Överläggning I ärendet yttrar sig Marica Lindblad (MP) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

7 7 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Huddinge jobbar - en attraktiv socialtjänst där många vill jobba - svar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) (KF) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 18 december 2017, anses motionen besvarad. I en motion ställd till kommunfullmäktige framhåller Sara Heelge Vikmång (S) och Anneli Sjöberg (S) att Huddinge kommun ska ta fram en strategi och åtgärdsplan för hur socialtjänsten ska kunna rekrytera och behålla personal. Socialnämnden har fått motionen för yttrande. Av socialnämndens remissvar framgår att social- och äldreomsorgsförvaltningen sedan februari 2016 har en strategi för att rekrytera och behålla personal inom socialtjänsten. Strategin består av fem olika åtgärdsområden: ledarskap, socionomernas uppdrag, introduktion, utvecklingsmöjligheter/löneutveckling och socialtjänstens offentliga profil. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det av socialnämndens remissvar framgår att en strategi för hur socialtjänsten ska attrahera och behålla personal är antagen och i genomförande och föreslår därför att motionen ska anses besvarad. Överläggning I ärendet yttrar sig Shewen Nysmed (S), Christina Eklund (M) och Henric Magnusson, personaldirektör. Härefter förklaras överläggningen avslutad.

8 8 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Avstämningsärende - Nämndernas verksamhetsplaner för 2018 (KF) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. I avstämningsärendet redovisas nämndernas verksamhetsplaner som beskriver det planerade arbetet med kommunfullmäktiges mål och uppdrag. En samlad bedömning av nämndernas verksamhetsplaner är att de väl beskriver nämndernas arbete för ökad måluppfyllelse. Med föreslagen uppdatering av ekonomiplanen för blir det budgeterade resultatet för 2018 plus 122 mnkr och plus 253 mnkr inklusive exploateringsvinsten. Resultatet motsvarar 2 procent av skatt och utjämning. Överläggning I ärendet yttrar sig Daniel Dronjak (M), Sara Heelge Vikmång (S), Marica Lindblad (MP), Nujin Alacabek (V) och Christian Ottosson (C). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

9 9 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Flemingsberg 2050, utvecklingsprogram för den regionala stadskärnan Flemingsberg - godkännande (KF) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige 1. Förnyat utvecklingsprogram för den regionala stadskärnan Flemingsberg godkänns i enlighet med Bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 17 januari Kommunstyrelsens förvaltning ges i uppdrag, att i samarbete med samtliga relevanta nämnder, ta fram en handlingsplan för åtgärder enligt utvecklingsprogrammet. 3. Flemingsberg 2050, utvecklingsprogram för den regionala stadskärnan Flemingsberg ersätter tidigare beslutat utvecklingsprogram antaget av kommunfullmäktige juni Den regionala stadskärnan Flemingsberg är ett av Stockholmsregionens största och viktigaste utvecklingsområden med mycket stark tillväxt och stor potential. Redan nu är Flemingsberg ett centrum för sjukvård, högre utbildning, världsledande forskning, rättsväsende och resande i södra Stockholm. Här finns viktiga samhällsfunktioner för invånare i ett mycket stort omland. Genom att vidareutveckla Flemingsberg som en motor för kunskapsintensivt näringsliv och ett centrum för högre utbildning i södra Stockholm finns förutsättningar för en långsiktigt hållbar utveckling i hela Stockholmsregionen. Vi ska utveckla ett nytt stadscentrum med handel, kultur och restauranger, tusentals nya arbetstillfällen, bostäder och studieplatser inom en högre utbildning, minska regionens ökande transportbehov och samtidigt skapa en region i balans. Utvecklingsarbetet leds av Stockholms läns landsting, Botkyrka kommun och Huddinge kommun tillsammans. Parterna har tillsammans tagit fram detta utvecklingsprogram. Det utgår från och ersätter Utvecklingsprogram för den regionala kärnan Flemingsberg, antaget i respektive aktörs fullmäktige juni Utvecklingsprogrammet är framtaget i dialog med en stor mängd aktörer i området.

10 10 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Syftet med dokumentet är att ge tydliga planeringsförutsättningar för en fortsatt utveckling. En utveckling som kommer genomföras av ett stort antal aktörer. Utvecklingsprogrammet ska ge en vision av den regionala stadskärnan Flemingsberg år 2050 och hur vägen dit ser ut. Målen och strategierna skapar ramar för prioriteringar i det fortsatta utvecklingsarbetet. För att nå mål och vision för Flemingsberg 2050 behöver utvecklings-programmet följas upp och ett genomförande säkerställas. Detta kommer att ske genom ett gemensamt ledarskap och en separat handlingsplan för den regionala stadskärnan Flemingsberg. Några av de mest prioriterade åtgärderna för en fortsatt utveckling i Flemingsberg är att upprätta en utvecklingsplan för att tydliggöra den kommande fysiska utvecklingen, att ta fram en gemensam kommunikationsplan samt att hitta ett forum för en årlig bred dialog med områdets alla aktörer. Utvecklingsplanen ska tas fram av de båda kommunerna gemensamt. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S) och Marica Lindblad (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

11 11 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2018/ Fondemission och ändrade bolagsordningar för Huge Bostäder AB och Huddinge Samhällsfastigheter AB (KF) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige 1. Följande paragrafer i bolagsordningen för Huge Bostäder AB ska ha följande ändrade lydelse: 6 Aktiekapital Aktiekapitalet ska vara lägst kronor och högst kronor. 7 Antal aktier Antalet aktier ska vara lägst och högst stycken. 9 Revisorer För granskning av bolagets årsredovisning och bokföring samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning väljer bolagsstämman en revisor och en revisorssuppleant. Revisor och suppleant ska vara auktoriserade revisorer. Uppdraget som revisor och revisorssuppleant gäller till slutet av den första årsstämma som hålls efter det år då revisorn utsågs. 2. Följande paragrafer i bolagsordningen för Huddinge Samhällsfastigheter AB ska ha följande ändrade lydelse: 6 Aktiekapital Aktiekapitalet ska vara lägst kronor och högst kronor. 7 Antal aktier Antalet aktier ska vara lägst och högst stycken. 9 Revisorer För granskning av bolagets årsredovisning och bokföring samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning väljer bolagsstämman en revisor och en revisorssuppleant. Revisor och suppleant ska vara auktoriserade revisorer. Uppdraget som revisor och revisorssuppleant gäller till slutet av den första årsstämma som hålls efter det år då revisorn utsågs.

12 12 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2018/ Aktiekapitalet för Huge Bostäder AB ska ökas från nuvarande kronor till kronor genom en fondemission. Vid fondemission ökas aktiekapitalet genom att ett belopp om kronor överförs från fritt eget kapital. Fondemissionen ska ske med utgivande av nya aktier. Varje gammal aktie i bolaget ska ge rätt till nya aktier. De nya aktierna skall ge rätt till utdelning efter det att emissionen registrerats hos Bolagsverket. 4. Aktiekapitalet för Huddinge Samhällsfastigheter AB ska ökas från nuvarande kronor till kronor genom en fondemission. Vid fondemission ökas aktiekapitalet genom att ett belopp om kronor överförs från fritt eget kapital. Fondemissionen ska ske med utgivande av nya aktier. Varje gammal aktie i bolaget ska ge rätt till 132,33 nya aktier. De nya aktierna skall ge rätt till utdelning efter det att emissionen registrerats hos Bolagsverket. Kommunstyrelsens beslut Under förutsättning av att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ovanstående förslag uppdras åt kommunens ombud vid bolagsstämma i Huge Bostäder AB respektive i Huddinge Samhällsfastigheter AB att rösta för det som anges i punkterna 1-4 ovan. Kommunfullmäktige beslutade den 13 februari 2017 dela Huge Fastigheter AB. Bolagets samtliga tillgångar och skulder ska därmed övertas av de nya bolagen Huge Bostäder AB och Huddinge Samhällsfastigheter AB. När en delningsplan upprättas i samband med att ett aktiebolag delas redovisas hela det egna kapitalet som fritt eget kapital till respektive bolag. Som ett led i arbetet efter fissionen ska därför kommunfullmäktige fastställa bland annat aktiekapital samt fördelning mellan eget och fritt kapital för de båda bolagen. Då en fission är relativt ovanlig saknas ett omfattande referensmaterial att luta sig emot. Kommunstyrelsens förvaltning har därför utifrån gällande lagstiftning och bedömning kring bolagens ändamål tagit fram ett förslag till fördelning. För Huddinge Samhällsfastigheter AB menar kommunstyrelsens förvaltning att det är viktigt att hitta en nivå som gör det möjligt att klara eventuella framtida utdelningar, klarar att täcka förluster samt är jämförliga med andra motsvarande fastighetsbolag.

13 13 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2018/ För Huge Bostäder AB görs på samma sätt en bedömning att nivån i förslaget skall klara förändringar och möjliggöra att bolagets uppdrag i form av byggåtagande och renoveringar klaras samt ge utrymme för utdelning i enlighet med gällande regelverk. erna 6, 7 och 9 i bolagsordningen för Huge Bostäder AB föreslås få följande ändrade lydelse: 6 Aktiekapital Aktiekapitalet ska vara lägst kronor och högst kronor. 7 Antal aktier Antalet aktier ska vara lägst och högst stycken. 9 Revisorer För granskning av bolagets årsredovisning och bokföring samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning väljer bolagsstämman en revisor och en revisorssuppleant. Revisor och suppleant ska vara auktoriserade revisorer. Uppdraget som revisor och revisorssuppleant gäller till slutet av den första årsstämma som hålls efter det år då revisorn utsågs. Enligt den fastställda delningsplanen har Huge Bostäder AB tilldelats 1 miljard kr som fritt eget kapital. Av denna summa föreslås kronor användas för att öka aktiekapitalet i bolaget. Det sammanlagda aktiekapitalet uppgår därefter till kronor. Ökningen av aktiekapitalet föreslås ske genom en fondemission. Genom fondemissionen kommer nya aktier att ges ut. erna 6, 7 och 9 i bolagsordningen för Huddinge Samhällsfastigheter AB föreslås få följande ändrade lydelse: 6 Aktiekapital Aktiekapitalet ska vara lägst kronor och högst kronor. 7 Antal aktier Antalet aktier ska vara lägst och högst stycken. 9 Revisorer För granskning av bolagets årsredovisning och bokföring samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning väljer bolagsstämman en revisor och en revisorssuppleant. Revisor och suppleant ska vara auktoriserade revisorer. Uppdraget som revisor och revisorssuppleant gäller till slutet av den första årsstämma som hålls efter det år då revisorn utsågs

14 14 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2018/ Enligt den fastställda delningsplanen har Huddinge Samhällsfastigheter AB tilldelats kronor som fritt eget kapital. Av denna summa föreslås kronor användas för att öka aktiekapitalet i bolaget. Det sammanlagda aktiekapitalet uppgår därefter till kronor. Ökningen av aktiekapitalet föreslås ske genom en fondemission. Genom fondemissionen kommer nya aktier att ges ut. Resterande del av det fria egna kapitalet enligt delningsplanen om kronor ska fortsättningsvis utgöra fritt eget kapital i bolaget. Överläggning I ärendet yttrar sig Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

15 15 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Begäran från Stockholm Vatten AB om ny princip för fördelning av brukningsavgifter för dagvatten, ny avgiftsnivå för dagvattenavgift, ny princip för anläggningsavgift samt ny anläggningsavgift (KF) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Stockholm Vatten AB:s förslag till ny princip för fördelning av brukningsavgifter för dagvatten och ny avgiftsnivå för dagvattenavgift godkänns i enlighet med vad som anges under rubriken Dagvattentaxa i bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 december Stockholm Vatten AB:s förslag till nya principer för uttagande av anläggningsavgifter godkänns i enlighet med vad som anges under rubriken Anläggningsavgift i bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 december Förslaget att Stockholm Vatten AB under fyra år räknat från år 2018 får höja intäktsnivån för anläggningsavgifterna från dagens kostnadstäckningsgrad till full kostnadstäckningsgrad godkänns. 4. Taxa för vatten och avlopp 2018 fastställs enligt bilaga 4 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 december De nya anläggningsavgifterna i 5 i taxan ska gälla från och med den 1 mars Den del av taxan som avser ny avgiftsnivå för dagvattenavgift ska gälla från och med den 1 juli Styrelsen för Stockholm Vatten AB (nedan bolaget) har enligt beslut den 7 december 2017 (se bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 december 2017) hemställt att bl.a. kommunfullmäktige i Huddinge, beslutar att 1. fastställa ny princip för fördelning av brukningsavgifter för dagvatten, i enlighet med utlåtandet 2. från och med

16 16 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ godkänna ny avgiftsnivå för dagvattenavgiftfastställa ny princip för uttagande av anläggningsavgiften, i enlighet med utlåtandet, 4. från och med godkänna ny anläggningsavgift i vilken intäktsnivå höjs under fyra år 5. hos kommunfullmäktige i Stockholm respektive Huddinge, hemställa ovanstående beslut. Bolagets styrelse hade före den 7 december 2017 fattat motsvarande beslut, dock med den skillnaden att ikraftträdandetidpunkten enligt punkten 4 skulle gälla från och med den 1 januari Bilagorna 2 4 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 december 2017 har även de förelegat i tidigare versioner. Föreliggande versioner av nämnda bilagor är daterade den 7 december Ärendet förelåg till beslut vid kommunfullmäktiges sammanträde den 11 december Mot bakgrund av att bolagets styrelse den 7 december 2017 fattat ett nytt beslut i ärendet beslöt kommunfullmäktige att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för förnyad beredning. Bakgrunden till ärendet är att bolaget har identifierat ett behov av en genomlysning av avgiftsuttaget för såväl anläggningsavgifter som den del av brukningsavgiften som avser dagvattentjänster. Anläggningsavgifterna enligt gällande taxa täcker cirka 40 % av bolagets kostnader vid nyanslutning. Bolagets föreslag är att i fyra steg höja kostnadstäckningsgraden till 100 % och därmed säkerställa att intäkter bättre svarar mot nedlagda kostnader. Gällande taxa för rening av dagvatten från vägar föreslås ersättas med en avgift per kvadratmeter allmän platsmark. Den nya konstruktionen för dagvattentjänster medför en omfördelning av avgiftsuttaget för dagvattenkollektivet. Bolagets totala intäkter beräknas dock vara oförändrade. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunen beslutar godkänna bolagets förslag. När det gäller ikraftträdandet av den höjda intäktsnivån för anläggningsavgifterna föreslås beslutet i den delen träda i kraft först den 1 mars Anledningen härtill är att ärendet inte kan behandlas av fullmäktige förrän i februari 2018.

17 17 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Huddinge kommuns medlemskap i den ideella föreningen Samverkan i Huddinge samt förslag till drift av den fortsatta verksamheten (KF) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Huddinge kommun ska inträda som medlem i föreningen Samverkan i Huddinge, ideell förening (nedan benämnd föreningen). Föreningens ändamål är att genomföra trygghetsskapande åtgärder inom geografiskt avgränsade områden i syfte att öka attraktiviteten i områdena och att utgöra en inkluderande plattform för organiserad samverkan mellan den offentliga sektorn, näringslivet, akademier, civilsamhällets aktörer och invånarna inom Huddinge kommun. 2. Beslut enligt punkten 1 förutsätter att föreningsstämman godkänner förslag till nya stadgar för föreningen i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 17 januari Till Huddinge kommuns ledamot i föreningen Samverkan i Huddinge, från tiden för ordinarie föreningsstämma 2018 till och med nästkommande ordinarie föreningsstämma 2019, utses kommundirektör Magdalena Bosson. Vid kommundirektörens förhinder inträder administrativ direktör Toralf Nilsson som suppleant. Huddinge kommun beslutade år 2013, tillsammans med tre fastighetsbolag (Huge Fastigheter AB, Fastighets AB Balder och Graflunds (numera D. Carnegie & Co AB)) att med företaget AD Tillsammans AB (nedan benämnd leverantören) som projektledning erbjuda ungdomar möjlighet till feriepraktik och sommaranställningar i den egna närmiljön i Vårby. Verksamheten har utvecklats i nära samspel med leverantören till att omfatta även Flemingsberg och Skogås. Kommunen har årligen erbjudit ungdomar feriepraktikplatser och leverantören har samordnat de ekonomiska resurserna samt ansvarat för anställning av platsansvariga och gruppledare. Trots att leverantören har genomfört en stor och betydelsefull insats för kommunen, fastighetsbolagen och invånarna i aktuella områden så finns det enligt lagen om offentlig upphandling (2007:1091) inte längre förutsättningar att fortsätta samarbetet.

18 18 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Efter att ha analyserat olika organisatoriska alternativ har kommunstyrelsens förvaltning kommit till slutsatsen att trygghetssatsningen fortsättningsvis bör bedrivas inom ramen för en ideell förening med kommunen och fastighetsbolagen som medlemmar. Därigenom skapas en långsiktigt hållbar struktur. Kommunstyrelsens förvaltning har under hösten 2017 fört en dialog med berörda fastighetsbolag (D. Carnegie & Co, Din Bostad i Stockholm AB, Huge Bostäder AB och Huddinge Samhällsfastigheter AB) kring den framtida verksamheten. Som ett led i detta har de fyra bolagen på förslag av kommunen etablerat en ideell förening, Samverkan i Huddinge. Föreningens önskan är att även kommunen ska bli medlem i föreningen för att under 2018 kunna erbjuda en verksamhet av motsvarande omfattning som Medlemmarna ska finansiera verksamheten genom medlemsavgifter och serviceavgifter. Samtliga ekonomiska medel är tänkta att gå tillbaka till verksamheten, utan något vinstintresse från medlemmarnas sida. Föreningsformen möjliggör för samtliga medlemmar, tillika medfinansiärer, att vara delaktiga i utformningen av den trygghetssatsning som från och med sommaren 2018 ska bedrivas i Flemingsberg, Skogås och Vårby. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Huddinge kommun ska inträda som medlem i föreningen Samverkan i Huddinge, ideell förening, under förutsättning att föreningsstämman godkänner förslag till nya stadgar för föreningen i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 17 januari Vidare föreslår kommunstyrelsens förvaltning att fullmäktige beslutar i enlighet med punkt 3 i ovanstående förslag. Överläggning I ärendet yttrar sig Daniel Dronjak (M) och Christian Ottosson (C). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

19 19 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Nytt avtal mellan Huddinge kommun och Huddinge Civilförsvarsförening Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Avtal mellan Huddinge kommun och Huddinge Civilförsvarsförening, bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat 8 januari 2018, godkänns. År 2006 ingick Huddinge kommun ett avtal med Huddinge Civilförsvarsförening där föreningens åtagande i korthet innebar medverkan i den planering som rörde kommunens uppgifter vid fredstida kriser och katastrofer med syftet är att stärka den enskilde individens möjlighet att hantera olyckor och kriser. Vidare skulle föreningen ansvara för rekrytering och utbildning av frivillig resursgrupp (FRG). Under hösten 2017 sades avtalet upp då det löpt under 11 år utan att utvärderas och en utredning gjordes med målet att klargöra om det fullgjorts, om bidraget till föreningen kunde anses rimligt i förhållande till utfört arbete och jämfört med andra kommuner samt om det fanns skäl att ersätta tidigare avtal med en överenskommelse om ett så kallat ideellt offentligt partnerskap (IOP). Utredningens slutsats var att föreningen fullgjort sina åtaganden och att ett nytt avtal (IOP) borde tecknas, men eftersom det fortfarande är oklart med omfattningen och inriktningen på de krav staten kommer att ställa på kommunerna avseende höjd beredskap (civilt försvar) vore det bästa i detta skede en temporär lösning i avvaktan på att frågan klarnar. Först därefter borde en långsiktig överenskommelse förhandlas fram. Utredningen sändes för synpunkter till Huddinge Civilförsvarsförening och den 13 december 2017 träffades parterna för en avstämning och ett arbetsmöte. Arbetet kännetecknades av stor samsyn mellan parterna om vad som borde revideras och förtydligas i det nya förslaget till avtal för 2018 jämfört med tidigare avtal. Kommunstyrelsens förvaltning anser att bifogat förslag till avtal för år 2018 mellan Huddinge kommun och Huddinge Civilförsvarförening ska godkännas.

20 20 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Redovisning av granskade bisysslor på kommunstyrelsens förvaltning 2017 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Redovisningen av granskade bisysslor på kommunstyrelsens förvaltning 2017 enligt kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 8 januari 2018 godkänns. Enligt kommunens nu gällande rutiner för hantering av bisysslor så ska medarbetare anmäla om de har bisyssla och lämna de uppgifter som arbetsgivaren anser behövs för bedömning av bisysslan. Arbetsgivaren kan förbjuda bisysslan om arbetsgivaren finner att den kan a) inverka hindrande för arbetsuppgifterna, b) innebära verksamhet som konkurrerar med arbetsgivarens. Förtroendeskadlig bisyssla för arbetstagaren inom kommun, landsting eller kommunalförbund regleras i 7 lagen om offentlig anställning (LOA). Medarbetare har fått frågan och redovisat om huruvida de har bisyssla under Av dessa är bedömningen att ingen är av den art att den faller inom ovan nämnda kategorier så att de påverkar medarbetarens uppdrag i Huddinge kommun.

21 21 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Granskning av IT- organisationen - svar på revisionsgranskning Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Som svar på skrivelsen från Huddinge kommuns revisorer angående revisionsrapporten Granskning av Huddinge kommuns IT-organisation åberopas kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 8 januari På uppdrag av Huddinge kommuns revisorer har KPMG genomfört en granskning av ITfunktionens organisation och arbetssätt för att bedöma om dessa är ändamålsenliga utifrån uppdrag och förväntningar på leverans av tjänster och varor. I revisionsrapportens slutsatser konstateras att kommunens centrala IT-funktion uppfyller sitt uppdrag gentemot kommunens verksamheter på ett ändamålsenligt sätt gällande att upprätthålla driften av nuvarande system. Revisorerna konstaterar även att det finns mer att önska gällande tydligheten i kommunikationen mellan IT-funktionen och övriga verksamheter i kommunen samt i utvecklingsfrågor. Mot bakgrund av granskningen rekommenderar revisorerna kommunen att se över och förtydliga processer, roller och ansvar. Det har under 2017 avslutats samt påbörjats ett antal aktiviteter som till stora delar möter de rekommendationer som revisorerna har.

22 22 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor. Stöd för styrning och ledning svar på remiss från Socialstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Bifogad skrivelse (bilaga 1) till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 8 januari 2018, överlämnas till Socialstyrelsen som Huddinge kommuns yttrande över remissen Nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor. Stöd för styrning och ledning. Huddinge kommun har fått Socialstyrelsens Nationella riktlinjer för prevention och behandling vid ohälsosamma levnadsvanor. Stöd för styrning och ledning på remiss. Riktlinjerna ersätter Socialstyrelsens tidigare nationella riktlinjer för sjukdomsförebyggande metoder från I de nationella riktlinjerna ger Socialstyrelsen rekommendationer om prevention vid ohälsosamma levnadsvanor som i huvudsak utgörs av rådgivande samtal. Syftet med riktlinjerna är att stimulera användandet av vetenskapligt utvärderade och effektiva åtgärder och att vara ett underlag för prioriteringar inom hälso- och sjukvården. En av utgångspunkterna i de nationella riktlinjerna är de bärande principerna i socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Rekommendationerna omfattar åtgärder för att stödja personer att förändra levnadsvanor som tobaksbruk, riskbruk av alkohol, ohälsosamma matvanor och/eller otillräcklig fysisk aktivitet. I förslaget till riktlinjer sätts följande riskgrupper i fokus; vuxna med särskild risk, vuxna som ska genomgå en operation, barn och ungdomar samt gravida. Kommunstyrelsens förvaltning anser att de förslagna riktlinjerna i allt väsentligt är bra. Tillsammans med kommunens alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksförebyggande, ANDT-planen , för ungdomar under 18 år innebär det en möjlighet till individuell såväl som generell insats för målgruppen ifråga.

23 23 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Nya klimat- och miljömål för Nynäshamns kommun - svar på remiss från Nynäshamns kommun Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Skrivelse enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 21 december 2017 överlämnas till Nynäshamns kommun som Huddinge kommuns svar på förslag till Klimat- och miljömål för Nynäshamns kommun Huddinge kommun har fått möjlighet att yttra sig över förslag till nya klimat- och miljömål för Nynäshamns kommun. Förslaget innehåller mål inom områdena Klimat, energi och luft, Hållbar planering och god bebyggd miljö, Fungerande ekosystem och friska vatten, samt Giftfria och resurssnåla kretslopp. Kommunstyrelsens förvaltning anser överlag att planen är bra och tydlig och att målen går väl i linje både med nationella mål och med Huddinge kommuns mål. Det är positivt att kommuner har liknande klimatmål. Bland annat eftersom Södertörnskommunerna har uppdrag att ta fram ett gemensamt klimatmål för regionen. Kommunstyrelsens förvaltning anser att målet om utsortering och återvinning av plastförpackningar bland kommunala verksamheter bör utvidgas till samtliga förpackningsmaterial.

24 24 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Ett enhetligt regionalt utvecklingsansvar svar på departementspromemoria från Finansdepartementet Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Bifogad skrivelse till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 8 januari 2018, bilaga 1, överlämnas till Finansdepartementet som Huddinge kommuns yttrande över departementspromemorian Ett enhetligt regionalt utvecklingsansvar(ds 2017:61). Huddinge kommun har fått departementspromemorian Ett enhetligt regionalt utvecklingsansvar(ds 2017:61) på remiss från Finansdepartementet. Samtliga av landets landsting har övertagit, eller ansökt om att få överta, det regionala utvecklingsansvaret. Mot bakgrund av det föreslås i promemoria Ett enhetligt regionalt utvecklingsansvar (Ds 2017:61) att lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län ändras så att lagen omfattar samtliga län. Förslaget innebär även att landstingen får besluta att landstingsfullmäktige och landstingsstyrelsen i stället ska betecknas regionfullmäktige respektive regionstyrelse. Vid val ska dock beteckningen landstingsfullmäktige alltjämt användas. Då lagen kommer att omfatta samtliga län föreslås att dess rubrik ändras till lagen om regionalt utvecklingsansvar och att lagändringarna träder i kraft den 1 januari Huddinge kommun har tidigare, dels i remissvaret när Stockholms läns landsting ansökte hos regeringen om att få överta det regionala utvecklingsansvaret, dels i remissyttrandet avseende promemorian Regionalt utvecklingsansvar i Stockholms, Kalmar och Blekinge län (Ds 2017:20) ställt sig positiv till att det regionala utvecklingsansvaret övertas av landstingen och har därför inget att erinra mot de författningsförslag som redovisas i departementspromemorian Ett enhetligt regionalt utvecklingsansvar (Ds 2017:61).

25 25 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Huddinge kommuns ombud på 2018 års föreningsstämmor i Samverkan i Huddinge innefattande direktiv till ombudet Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1. Under förutsättning att kommunfullmäktige, den 19 februari 2018, beslutar att Huddinge kommun ska vara medlem i föreningen Samverkan i Huddinge, ideell förening, (nedan benämnd föreningen) utses Angelica Bergholtz till ombud för Huddinge kommun vid föreningsstämmor i föreningen under år Vid dennes förhinder inträder Frida Ryberg som kommunens ombud. 2. På föreningens ordinarie föreningsstämma år 2018 får ombudet i uppdrag att - på förslag av föreningens styrelse rösta för medlemsavgifter och serviceavgifter till föreningen för pågående verksamhetsår, - rösta för att föreningens styrelse för perioden från ordinarie föreningsstämma år 2018 till och med ordinarie föreningsstämma år 2019 ska ha de ledamöter och suppleanter som nominerats av föreningens valberedning och som inte utsetts av kommunfullmäktige i Huddinge kommun, - rösta för det val av ordförande i föreningens styrelse, som föreslagits av föreningens valberedning, för perioden från ordinarie föreningsstämma år 2018 till och med ordinarie föreningsstämma år 2019, - rösta för förslag till nya stadgar för föreningen under förutsättning att dessa godkänns av kommunfullmäktige den 19 februari 2018, - rösta för att den revisor och revisorssuppleant väljs i föreningen, som efter vederbörligen genomförd upphandling tilldelats dessa uppdrag. Föreningsmedlems rätt att besluta i en förenings angelägenheter utövas vid föreningsstämma. Som medlem i en förening ska kommunen företrädas av ett ombud. Ombudet har ingen egen beslutanderätt utan ska utöva rösträtten på det sätt som kommunen bestämt.

26 26 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ De beslut som ska förekomma på föreningens årsstämma framgår av dess stadgar. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsen fattar beslut om vem som ska företräda Huddinge kommun som ombud vid föreningsstämman i Samverkan i Huddinge, ideell förening, under förutsättning att fullmäktige den 19 februari 2018 beslutar om att kommunen ska vara medlem i föreningen. Vidare föreslås kommunstyrelsen besluta om att ge ombudet uppdrag att på årsstämman rösta i enlighet med punkten 2 i ovanstående förslag.

27 27 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Namnbyte av nämndernas personalfunktioner till HR 1. Personalfunktionerna/avdelningarna byter namn från personal till HR inom samtliga nämnder per den 1 mars Tjänstetitulatur ändras från personal till HR på kommunens förvaltningar per den 1 mars 2018 HR, kort för Human Resources, har över tid blivit branschvedertaget inom såväl offentlig som privat verksamhet. Detta gäller även kommunsektorn i stort. Ett utvecklingsarbete har initierats i samordningsgruppen för personalchefer de senaste åren i syfte att tydliggöra roller, basåtaganden samt utvecklingsåtaganden. Kommungemensamma åtaganden har återfunnits på samtliga nämnder, exempelvis gemensamt arbete med införande av ett nytt systematiskt arbetsmiljöarbete, arbetsgivarvarumärke och rehabilitering. Parallellt med detta har kommungemensamma personalprocesser förtydligats. Förankring av namnbytet har skett i personalchefssamordningsgruppen samt information till fackliga parter och berörda medarbetare. Mot bakgrund av ovan föreslås att funktioner/avdelningar samt tjänstetitulatur förändras från personal till HR. Förändringarna enligt ovan föreslås gälla per den 1 mars Förslaget får inga ekonomiska konsekvenser. Namnbytet föranleder behov av uppdatering av delegationsordningar, vilket bör tas med vid nästa revidering. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner namnbytet per den 1 mars Överläggning I ärendet yttrar sig Christina Eklund (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

28 28 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Beslutet delges Samtliga förvaltningar

29 29 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Arbetsgivarens arbete med aktiva åtgärder utifrån diskrimineringslagen Aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen 2018, bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 8 januari 2018, godkänns. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till aktiva åtgärder 2018 enligt bilaga 1, utifrån revideringen av diskrimineringslagen (2016:828). Dokumentet avser Huddinge kommun som arbetsgivare och innehåller förslag till hur arbetsgivaren kan integrera arbetet med aktiva åtgärder i den ordinarie verksamhetsstyrningen samt i personalprocesserna. Arbetet med aktiva åtgärder syftar till att motverka diskriminering och på annat sätt verka för lika rättigheter och möjligheter enligt samtliga diskrimineringsgrunder. Diskrimineringsgrunderna utgörs av följande: kön, ålder, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, funktionsnedsättning, religion eller annan trosuppfattning. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Daniel Dronjak (M), Nujin Alacabek (V) och Henric Magnusson, personaldirektör. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckning Sara Heelge Vikmång (S) anmäler protokollsanteckning; se bilaga till detta protokoll. Beslutet delges Samtliga nämnder

30 30 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Rätt att underteckna handlingar med mera inom kommunstyrelsens verksamhetsområde Med upphävande av tidigare beslut bemyndigas de personer som redovisas i bilagan till förvaltningens tjänstutlåtande daterat den 20 december 2017 att underteckna handlingar med mera inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 oktober om vilka som har rätt att underteckna handlingar med mera inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Följande tillägg och ändringar till kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut från den 20 oktober föreslås: En ny punkt (5) läggs till i bilagan där endera av förvaltningsdirektörerna bemyndigas att, i förening med t f ekonomidirektören Ralph Strandqvist, på Huddinge kommuns vägnar underteckna beställningar av lokaler. T f ekonomidirektör Ralph Strandqvist ges rätt att underteckna de handlingar som anges under punkterna 1-2, istället för tidigare ekonomidirektör Mats Öberg. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att ovan angivna tillägg och ändringar görs i dokumentet Rätt att underteckna handlingar med mera inom kommunstyrelsens verksamhetsområde som utgör bilaga till detta tjänsteutlåtande. Beslutet delges KS delegationsbeslut C7.4 Samtliga nämnder Berörda undertecknare Kassan på kommunstyrelsens förvaltning

31 31 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Information: Kommundirektören informerar Toralf Nilsson, administrativ direktör, informerar: - Preventionssamordning En kartläggning har gjorts om preventionsarbetet i Huddinge. Preventionssamordningen är kommunövergripande och ska bedrivas i projektform med start den 1 februari En preventionssamordnare har anställts och kommer att leda projektet. Inom projektet ska kommunen ta fram ett preventionspaket. - Explosionen i Vårby Information om kommunens hantering efter händelsen i Vårby den 7 januari. - KS AU-dagen KS AU-dagen äger rum den 14 februari (heldag). Program kommer att skickas ut inom kort. - Hemsjukvård Utredning pågår om kommunerna ska överta hemsjukvården från landstinget. I ärendet yttrar sig Christina Eklund (M), Daniel Dronjak (M) och Sara Heelge Vikmång (S). Ärendet föranleder inte något beslut i arbetsutskottet.

32 32 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Diarienummer KS-2017/ Information: Arbetsmiljörapport för Huddinge kommun Henric Magnusson, personaldirektör, informerar om arbetsmiljörapport för Huddinge kommun. I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Nujin Alacabek (V) och Tomas Henriksson (S). Ärendet föranleder inte något beslut i arbetsutskottet.

33 33 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 januari Övrigt - Huddinge kommuns telefoniavtal KPMG har tagit fram en utredningsrapport om kommunens telefoniavtal. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett åtgärdsprogram för telefoni, bland annat med anledning av det som framkommit i rapporten. - Huddinge kommun nominerad till årets kommun Huddinge kommun har blivit nominerade till årets kommun på Fastighetsgalan Vinnaren tillkännages under kvällen. Sara Heelge Vikmång (S), Daniel Dronjak (M), Roger Höglund, IT- och kommunikationsansvarig, Christina Eklund (M) och Marica Lindblad (MP) yttrar sig.