Vård- och omsorgsnämnden Leif Högberg (s), Sid Jordán (m) 27-38, Irene Nilsson (fp) 39-46

Transkript

1 Vård- och omsorgsnämnden Plats och tid Vård- och omsorgsförvaltningen, kl Öppet för allmänheten Beslutande Monica Johansson, ordförande (s), Patrik Fornedal, 1:e vice ordförande (s), Bengt Andersson, 2:e vice ordförande (m), Karin Frisk (s), Lennart Olsson (s), Anne Hagberg (s), Britt Lennholm (s), Ingemar Bergman (s), Sofia Heimer (m), Marianne Fältskog (fp), Stefan Käll (fp), Anita Karlsson (c), Christina Forss (kd) Beslutande Tjänstgörande ersättare Leif Högberg (s), Sid Jordán (m) 27-38, Irene Nilsson (fp) Ersättare Ulf Hallgren (s), Ann-Charlotte Gustafsson (s), Irene Nilsson (fp), Örjan Lindgren (c), Glenn Rindhoff (v) Övriga deltagande Utses att justera Sekreterare Mona Kjellström, handikappomsorgschef Per Enarsson, äldreomsorgschef Kerstin Therus, utvecklingsstrateg Ylva Sundholm, f.d. administrativ chef Gunvor Hultin (tjänstledig), ekonom Johanna Siverskog, LSS-handläggare Ulf Ivarsson 33, LSShandläggare Pia Aalto 34-35, administratör Annbritt Wall 38, vård- och omsorgschef Lena Andréasson Sofia Heimer Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordförande... Justerande... Organ Vård- och omsorgsnämnden Sammanträdes datum BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags Nedtagande Förvaringsplats av protokollet Vård- och omsorgsförvaltningen Underskrift...

2 Vård- och omsorgsnämnden Fastställande av dagordning Utsänd och föreslagen dagordning fastställs.

3 Vård- och omsorgsnämnden Aktuell information från ordföranden/verksamhetschefer Ordförande Monica Johansson Vård- och omsorgschef Lena Andréasson är idag på ett möte om skatteväxling i hemsjukvården. Vård- och omsorgsnämnden har i remiss från kommunstyrelsen fått möjlighet att yttra sig över betänkandet I den äldres tjänst Yrkeskrav i äldreomsorg. Då svaret ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 13 mars kommer ordföranden att översända nämndens yttrande med stöd av gällande delegation. Beslutet att lägga ner Åsgården (fastställande av revidering av budget 2009) har överklagats till länsrätten. Svar ska vara länsrätten tillhanda senast den 16 mars, vilket innebär att ordföranden översänder nämndens svar med stöd av gällande delegation. Äldreomsorgschef Kerstin Therus Möjlighet finns att söka ytterligare stimulansbidrag från Socialstyrelsen för år Ny ansökan ska vara inne under mars. Förvaltningen fortsätter införandet av det salotogena synsättet/förhållningssättet. Catherine Forsberg har anställts som projektledare på två år. Catherine redovisar projektets syfte och mål och lämnar en inbjudan till föreläsning den 26 mars Nu verkställs förändringarna med anledning av budgetbeslutet. När det gäller kösituationen inom äldreboenden finns det för närvarande några lediga platser på landsbygden samt några demensplatser. Det är ca 10 personer i kö till vårdboenden. Delar ut en broschyr om ett förändringsprojekt inom hemtjänsten Gemensamt förhållningssätt hälsofrämjande, förebyggande och rehabiliterande. Utvecklingsstrateg Ylva Sundholm, chef för stab/administration Förvaltningen har ett bra samarbete med personalkontoret i samband med verkställandet av förändringarna efter budgetbeslutet. En översyn pågår av förvaltningens information på kommunens webbsida. Handikappomsorgschef Per Enarsson Förvaltningen har tagit fram en guide för barn och ungdomar med funktionsnedsättning Vart vänder jag mig om jag vill ha hjälp. Broschyren delas ut vid sammanträdet.

4 Vård- och omsorgsnämnden Det är en stor tillströmning av ungdomar (över 13 år) som behöver korttidstillsyn. Verksamheten ryms inte längre i nuvarande lokaler och diskussioner pågår med bildningsförvaltningen om ett byte av lokaler. Inför kommande budgetarbete kommer också ett underlag att tas fram för en delning av verksamheten på Tallheden. Katrineholms kommun har tillsammans med sex andra kommuner och landstinget fått projektmedel för att utbilda personal inom socialpsykiatrin i brukarinflytande. En tjänst som projektledare för två år är nu på väg att tillsättas. Under informationen yttrar sig även Stefan Käll (fp), Sofia Heimer (m) och Marianne Fältskog (fp).

5 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2009: Rapporter från kontaktpolitiker/samrådsgrupper Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden lägger rapporterna till protokollet. Minnesanteckningar har inkommit från samrådsgrupp på Vallgården den 27 januari 2009 Malmgården den 29 januari 2009 Ärendets handlingar Minnesanteckningar

6 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2009: Redovisning av delegationsbeslut Vård- och omsorgsnämndens beslut Att godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Ärendebeskrivning Nedan redovisas beslut som fattats med stöd av gällande delegation på nämndens vägnar. Tjänstemannabeslut Datum, Beslut Beslutande Handikappomsorg Biståndshandläggare Äldreomsorg Biståndshandläggare Bostadsanpassning Handläggare Färdtjänst Färdtjänsthandläggare , 11 Medge områdeschef Ing-Britt Gustafsson rätt att bibehållen lön delta i konferens Time Cae den 3 februari Kostnad: 1.200:- inkl. logi men exkl. resa , 8 Att förordna chefen för den verksamhetsstrategiska enheten, Ylva Sundholm, att jämte egen tjänst upprätthålla uppdraget som chef för administrationen under tiden den 9 februari t.o.m. den 8 augusti Därmed jämställs hon som administrativ chef under avsnittet C Personal i vård- och omsorgsnämndens delegationsordning. Britt-Marie Svedenberg T.f. äldreomsorgschef Lena Andréasson Vård- och omsorgschef

7 Vård- och omsorgsnämnden Datum, Beslut Beslutande , 8 Att förordna ekonom Johanna Siverskog att upprätthålla uppdrag som förvaltningens ansvariga ekonom på 50 procent under tiden den 9 februari t.o.m. den 30 april Därmed jämställs hon som administrativ chef under avsnittet D Ekonomi i vård- och omsorgsnämndens delegationsordning , 12 Att medge Kristina Larsson, Marie Aldelöv, Helena Gustafsson, Gunnar Berglund, Anders Nilsson, AnneMarie Andersson rätt att med bibehållen lön delta i studiebesök i Växjö till en kostnad av tågbiljetter om 7 632:-. Kostnaden täcks med medel ur stimulansmedel objekt Ordförandebeslut Lena Andréasson Vård- och omsorgschef Britt-Marie Svedenberg T.f. äldreomsorgschef Datum, Beslut Beslutande , 2 Bevilja Hörselskadades förening kronor för att täcka kostnader i samband med arrangerandet av en temakväll angående hörsel den 23 april Kostnaden täcks med medel ur nämndens anslag för föreningsbidrag , 5 Att godkänna upprättad ansökan om stimulansbidrag för utredning om införande av lagen om valfrihetssystem (LOV) och översända den till Socialstyrelsen. Utskottsbeslut Monica Johansson, ordförande Monica Johansson, ordförande Datum, Beslut Beslutande , 1-5 Enskilda utskottet Akten

8 Vård- och omsorgsnämnden Allmänhetens frågestund Inga personer har kommit till dagens frågestund.

9 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2007: Handläggare: Astrid Johansson/Cecilia Olsson Yttrande till länsstyrelsen med handlingsplan efter uppföljning av tillsyn på dagverksamheten Furukällan Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens handlingsplan över uppföljningen av tillsyn på Furukällan och översända den till länsstyrelsen. Ärendebeskrivning Den 11 april 2007 genomförde länsstyrelsen en verksamhetstillsyn av dagverksamheten Furukällan. Länsstyrelsen riktade kritik mot briser i rättssäkerhet, handläggning och socialdokumentation och begärde in en handlingsplan. Vård- och omsorgsnämnden beslutade den 6 september 2007 att godkänna upprättad handlingsplan och översända den till länsstyrelsen. Med anledning av uppföljningen inhämtade länsstyrelsen handlingar rörande dokumentation från verkställighet samt utredning och beslut för samtliga personer som fått dagverksamhet beviljade på Furukällan Länsstyrelsen har den 27 januari 2009 översänt beslut från uppföljningen. Av beslutet framgår att länsstyrelsens tidigare kritik mot vård- och omsorgsnämnden kvarstår gällande brister i rättssäkerhet och social dokumentation. - Ur rättsäkerhet är det otillfredsställande att den enskilde inte får beslut om antalet dagar han/hon får delta i dagverksamheten - Det är viktigt att genomförandeplaner upprättats så att de individuella behoven liksom målen för insatsen blir tydliga. Länsstyrelsen begär in en redogörelse senast den 23 mars 2009 som beskriver vilka åtgärder nämnden avser vidta för att komma tillrätta med de fortsatt påtalade bristerna. Vård- och omsorgsförvaltningens handlingsplan Vård- och omsorgsförvaltningen kommer att se till att det i utredningar och beslut framgår hur många dagar den enskilde är beviljad dagverksamhet. I fortsättningen skall även biståndsbesluten vara tidsbegränsade och en omprövning av ärendet ska ske var 6:e månad. Alla tidigare beslut om dagverksamhet kommer under året 2009 fortlöpande omprövas.

10 Vård- och omsorgsnämnden Genomförandeplaner finns på samtliga 16 brukare på Furukällan. De 6 brukares genomförandeplaner som efterfrågades har i efterhand skickats in till länsstyrelsen. Ärendets handlingar Länsstyrelsens beslut från uppföljning av tillsyn, Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) samt äldreomsorgschef Kerstin Therus. Länsstyrelsen, äldreomsorgschef, chef äo myndighet, områdeschef Furuliden, akten

11 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2008: Handläggare: Ulf Ivarsson Yttrande till länsstyrelsen över ansökan från Årsta Gård Sköldinge AB att bedriva enskild verksamhet enligt LSS samt rapport från tillsynsbesök Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden tillstyrker att Årsta Gård Sköldinge AB erhåller tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt 23 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) under förutsättning att de färdigutvecklar kvalitetssystem, rutiner och riktlinjer kring hantering av klagomål och missförhållanden i enlighet med socialstyrelsens författningssamling och att lokalen färdigställs enligt bifogad ritning. 2. Nämnden godkänner vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande samt rapport från tillsynsbesök och översänder det till länsstyrelsen. Yttrande samt rapport från tillsynsbesök redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 7/2009. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen har den 26 januari 2009 remitterat ansökan från Årsta Gård Sköldinge AB för yttrande om att få tillstånd att bedriva enskild verksamhet i form av daglig verksamhet enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 9 punkt 10. Adress: Årsta Gård, Sköldinge, fastighetsbeteckning Årsta 2:11, Katrineholms kommun. Den aktuella ansökan avser daglig verksamhet vid Årsta Gård Sköldinge AB. Målgruppen för verksamheten avser två personer som tillhör personkretsen enligt LSS. Vård- och omsorgsförvaltningen besökte Årsta Gård den 29 januari Förra gången förvaltningen besökte Årsta Gård var den 24 april 2008 då länsstyrelsen remitterat ansökan från Årsta Gård HB för yttrande om tillstånd att bedriva bostad med särskild service enligt LSS 9 punkt 9 i form av servicelägenhet med en plats. Länsstyrelsen beslutade den 28 juli 2008 att lämna tillstånd att bedriva verksamhet enligt ansökan med en plats. Årsta Gård HB har från och med årsskiftet 2009 bytt bolagsnamn/bolagsform till Årsta Gård Sköldinge AB.

12 Vård- och omsorgsnämnden Sammanfattning Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår att nämnden tillstyrker tillstånd till enskild verksamhet enligt 23 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) i form av daglig verksamhet enligt 9 10 punkt LSS, under förutsättning att: Årsta Gård Sköldinge AB färdigutvecklar ett system för att säkra och utveckla kvaliteten i verksamheten. Årsta Gård Sköldinge AB upprättar skriftliga riktlinjer för hantering av klagomål sam anmälan om missförhållanden enligt 24 a LSS eller hantering av personskada enligt LSS samt Att lokalen färdigställs i sin helhet. Ärendets handlingar Remiss och ansökan från länsstyrelsen, Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande och tillsynsrapport, Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s), Bengt Andersson (m), Stefan Käll (fp) samt LSS-handläggare Ulf Ivarsson och handikappomsorgschef Per Enarsson. Länsstyrelsen, handläggaren, akten Kopia för kännedom: Årsta Gård Sköldinge AB

13 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2008: Handläggare: Pia Aalto Yttrande till länsstyrelsen över ansökan från Sjöboda Gård AB om tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt LSS samt rapport från tillsynsbesök Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden tillstyrker Sjöboda Gård AB att bedriva verksamhet i form av bostad med särskild service enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 9 9 p. (LSS) i form av servicebostad. 2. Nämnden godkänner vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande samt rapport från tillsynsbesök och översänder det till länsstyrelsen. 3. Nämnden uppmärksammar länsstyrelsen att tilltänkt föreståndare inte förekommer i ansökan och har inte inkommit med vilken utbildning, erfarenhet och kompetens han har, och att den överensstämmer med kompetens i enlighet med befattningen och LSS-lagstiftningen. Yttrande samt rapport från tillsynsbesök redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 8/2009. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen i Södermanlands län har i remiss den 23 december 2008 lämnat kommunen tillfälle att yttra sig över ansökan från Sjöboda Gård AB, om att bedriva bostad med särskild service enligt 9 9 p. lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) i form av servicebostad. Ansökan avser sju personer. Sjöboda gård är en ny verksamhet som startat efter förfrågan om att ta emot en placering från Katrineholms kommun till stiftelsen Linden. Då plats inte fanns på Linden startade man Sjöboda gård, en fristående verksamhet. I dag bor två personer på gården. En person har beslut om personlig assistans enligt lagen om assistansersättning (LASS) och den andra personen har beslut om bostad med särskild service enligt 9 9 p. LSS. Uppgifterna till yttrandet har inhämtats vid besök på Sjöboda gård den 15 januari Tillsynsbesöket avser även att granska enskild verksamhet avseende bostad med särskild service enligt LSS 9.9. Uppgifter angående hur verksamheten är tänkt att bedrivas har inhämtats.

14 Vård- och omsorgsnämnden Sammanfattning Vård- och omsorgsförvaltningens föreslår att nämnden tillstyrker tillstånd till enskild verksamhet enligt 23 LSS i form av bostad med särskild service enligt 9 9 p. LSS, under förutsättning att tilltänkt föreståndare inkommer med handlingar som styrker vilken utbildning, erfarenhet och kompetens denne har, och att den överensstämmer med kompetens i enlighet med befattningen och LSS-lagstiftningen. Ärendets handlingar Remiss och ansökan från länsstyrelsen, Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande och tillsynsrapport, Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) samt LSS-handläggare Pia Aalto. Länsstyrelsen, handläggare, akten Kopia för kännedom: Sjöboda Gård AB

15 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2009: Handläggare: Pia Aalto Yttrande till länsstyrelsen över ansökan från Stiftelsen Barnens Dag om förändring av befintligt tillstånd enligt LSS Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden tillstyrker ansökan om att förordna Sofia Stenqvist som biträdande föreståndare vid Stiftelsen Barnens Dag, Fiskeboda, korttidsvistelse enligt 9 6 p. lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Tillstyrkan gäller under förutsättning att tilltänkt biträdande föreståndare kompletterar med nytt intyg avseende avslutad högskolekurs och att den överensstämmer med kompetens i enlighet med befattningen och LSS-lagstiftningen. Vård- och omsorgsförvaltningens yttrande redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 9/2009. Ärendebeskrivning Stiftelsen Barnens Dag bedriver verksamhet, korttidsvistelse, enligt 9 6 p. LSS vid Fiskeboda. Målgruppen är enligt tillstånd personer med utvecklingsstörning samt personer med autism. Verksamheten är upphandlad av Stockholms Stad. Länsstyrelsen i Sörmland har i remiss den 5 februari begärt in yttrande från vård- och omsorgsnämnden över byte av ny biträdande föreståndare till Stiftelsen Barnens dag, Fiskeboda LSS kollo-verksamhet. Sammanfattning Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår att nämnden tillstyrker ansökan om förändring av befintligt tillstånd enligt 23 LSS, under förutsättning att tilltänkt biträdande föreståndare kompletterar med nytt intyg avseende avslutad högskolekurs och att den överensstämmer med kompetens i enlighet med befattningen och LSSlagstiftningen. Ärendets handlingar Remiss och ansökan från länsstyrelsen Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande

16 Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) samt LSS-handläggare Pia Aalto. Länsstyrelsen, handläggaren, akten Kopia för kännedom: Stiftelsen Barnens Dag

17 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON 2008: Handläggare: Jan Nilsson Yttrande över motion om att Katrineholms kommun ansöker om stimulansbidrag i syfte att underlätta införandet av lagen om valfrihet Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att i sitt yttrande till kommunstyrelsen tillstyrka motionens förslag. Ärendebeskrivning Bakgrund Ewa Callhammar (fp) med flera har inlämnat en motion om att Katrineholms kommun ansöker om stimulansbidrag för att underlätta införandet av lagen om valfrihetssystem (LOV). Vidare föreslår motionen att med stöd av stimulansbidraget genomföra en seriös analys/utredning om för- och nackdelar med dylikt system. Motionen har översänt till vård- och omsorgsnämnden för yttrande. Regelsystem Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft den 1 januari Den är ett alternativ till upphandling enligt lagen om offentlig upphandling. Valfrihetssystemet definieras som ett förfarande där den enskilde har rätt att välja den leverantör som ska utföra tjänsten och som en upphandlande myndighet har godkänt och tecknat kontrakt med. Den upphandlande myndigheten ska också tillhandahålla ett icke-valsalternativ för dem som inte väljer leverantör. Regeringen har uppdragit till Socialstyrelsen att fördela 280 mkr i bidrag till kommunerna för att stimulera införandet av valfrihetssystem enligt LOV. Ett ansökningsförfarande startade under år 2008 och hittills har 260 mkr fördelats till kommunerna. Fortfarande finns möjlighet att söka stimulansbidrag. Maximalt belopp per kommun är tkr. Beviljade medel skall användas före 30 juni år Ansökan om stimulansmedel Nämnden beslutade den 29 januari 2009 att uppdra till ordförande att till socialstyrelsen inlämna en ansökan om stimulansbidrag. Ansökan är insänd och det sökta beloppet är på tkr. Det verksamhetsområde som ansökan gäller är hemtjänst. De insatser som stimulansmedlet i första skedet skall användas till är att utreda om valfrihet och införandet av tjänstedeklarationer. Om det politiska beslutet sedan blir att valfrihet skall införas så har stimulansmedel även ansökts till detta.

18 Vård- och omsorgsnämnden I detta skede handlar det om att förbereda införandet på olika sätt samt att genomföra och stödja införandet av valfrihetssystemet. Bedömning Då ansökan om stimulansmedel redan är inlämnad till socialstyrelsen så blir konsekvensen av det att motionens förslag är uppfyllda. Motionen tillstyrks därför. Ärendets handlingar Motion från Ewa Callhammar (fp) med flera, daterad Remiss från kommunledningsförvaltningen, daterad Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) samt utvecklingsstrateg Ylva Sundholm. Kommunstyrelsen, akten

19 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2008: Handläggare: Jan Nilsson Kultur som friskvårdsfaktor - ett program för kulturens roll och en strategi för kulturen som friskvårds- och behandlingsfaktor i äldreomsorgen Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna förslaget till program för framtida insatser i äldreomsorgen inom kulturområdet och överlämna det kommunstyrelsen. 2. Nämnden uppmanar förvaltningen att ta tillvara pensionärsrådets synpunkter i kommande projektarbete. Förslag till program för framtida insatser i äldreomsorgen inom kulturområdet redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 10/2009. Ärendebeskrivning I maj 2005 inkom en motion till kommunfullmäktige med förslag om program, strategi och resurser för kulturens roll i äldreomsorgen. Motionen bifölls av kommunfullmäktige i januari Kommunfullmäktige beslöt vidare att uppdra åt kulturoch turismnämnden och vård- och omsorgsnämnden att arbeta fram ett program för kulturens roll inom äldreomsorgen och en strategi för kulturen som frisk- och behandlingsfaktor i äldreomsorgen. Under våren 2008 har en arbetsgrupp med representanter för de båda nämndernas förvaltningar arbetat fram innehållet i en promemoria. I förslaget till program ges en redovisning av hur man arbetar med kultur i äldreomsorgen idag. Arbetsgruppen gör en genomgång av vad forskningen säger om kulturens betydelse i äldreomsorgen och vården. Utifrån olika forskningsrapporter kan konstateras att det finns ett samband mellan kultur och hälsa. Arbetsgruppen redovisar ett program för hur Kultur som friskvårdsfaktor skall förverkligas i äldreomsorgen framöver. Viktiga punkter i programmet är att införa det salutogena 1 synsättet i arbetet med kultur i äldreomsorgen, stärka samverkan mellan berörda förvaltningar, utveckla kulturombudens roll i vården samt utöka samverkan med frivilligorganisationerna. Vid ombyggnation och nyproduktion ta hänsyn till de 1 Meningsfullhet, hanterbarhet och begriplighet

20 Vård- och omsorgsnämnden kulturella faktorer som befrämjar hälsan. I programmet framhålls också att kulturfrågorna är en viktig del i vårt friskvårdsarbete och får inte prioriteras bort. Arbetsgruppens bedömning är att en ytterligare bearbetning skulle behöva ske i projektform kring kultur som friskvårdsfaktor i äldreomsorgen. Utgångspunkt för ett sådant projektarbete är i promemorian redovisat program. Ett sådant projektarbete skulle kunna genomföras med stöd av de ekonomiska stimulansmedel som finns anslagna från staten till äldreomsorgen. Inkomna synpunkter Pensionärsrådet har fått programmet på remiss och har lämnat synpunkter. Ärendets handlingar Förslag till program Kultur som friskvårdsfaktor, Yttrande från pensionärsrådet, Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) och Irene Nilsson (fp) samt äldreomsorgschef Kerstin Therus Kommunstyrelsen, kultur- och turismnämnden, äldreomsorgschefen, handläggaren, akten

21 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2008: Handläggare: Pia Aalto, Annbritt Wall Resultat av brukarenkät inom handikappomsorgen hösten 2008 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga redovisningen av brukarenkät inom handikappomsorgen hösten 2008 till protokollet. Ärendebeskrivning Brukarenkäten är ett verktyg som ska ge besked om brukare/boende är nöjda med insatserna inom handikappomsorgen. Brukarenkäten hösten 2008 är den tredje som genomförs på liknande sätt inom handikappomsorgen. ARS research AB genomför enkäten och sammanställer rapporterna. Tidigare enkäter är gjorda våren 2003, våren 2006 och nu senast hösten Enkäten 2008 skickades ut till 300 brukare/boende av dessa utgick nio stycken ur populationen (returer, sjukdom samt tillfrågade som inte kunde delta), varför nettot blev 291 stycken. Svar inkom från 203 stycken. Enkäten besvarades självständigt eller med hjälp av anhörig eller god man. Handikappomsorgens personal har endast tillhandahållit enkäten. Resultatet är uppdelat på respektive område och en total sammanställning över kommunen. Varje område har fått sitt resultat. Förvaltningen föreslår nämnden att lägga redovisningen av brukarenkät inom handikappomsorgen hösten 2008 till protokollet. Ärendets handlingar Kommentarer till resultatet Redovisning av resultat 2008 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s), Glenn Rindhoff (v) och Anita Karlsson (c) samt administratör Annbritt Wall och handikappomsorgschef Per Enarsson. Sid Jordán (m) lämnar sammanträdet före beslut i ärendet. Akten

22 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2009: Årsredovisning för vård- och omsorgsnämndens verksamhet år 2008 Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att anta upprättad årsredovisning för 2008 och överlämna den till kommunstyrelsen. 2. Nämnden föreslår kommunstyrelsen en ombudgetering med 684 tkr av nämndens investeringsanslag för 2008 till Årsredovisningen med bilagor redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 11/2009. Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsnämnden redovisar för år 2008 underskott med totalt tkr, fördelat tkr för äldreomsorg 93 tkr för folkhälsoenheten 131 tkr för handikappomsorg tkr för övrigt gemensamt tkr Summa tkr för personlig assistans Den politiska verksamheten och förvaltningsledning, stab och administration visar överskott. Kostnader för IT beredskap, utbildningsvikarier och närvårdsskolan har inte förbrukats liksom anslag för kvalitetsutveckling. I redovisningen ingår förvaltningens kostnader vid anställnings upphörande med knappt 1,6 mnkr som inte budgeterats. Inom äldreomsorgen redovisas höga kostnader för bostadsanpassningar och hemtjänst. Senareläggning av tjänster reducerar delvis underskotten. Även avgiftsintäkterna visar underskott beroende på tomma platser inom särskilda boenden. Handikappomsorgen har höga kostnader för korttidsvistelse och korttidsboende samt avlösarservice för barn och ungdomar p.g.a. ökad vårdtyngd. Kontaktpersoner och ledsagarservice visar också höga kostnader. Inom socialpsykiatrin har omvårdnadsboende senarelagts och startat 1 september.

23 Vård- och omsorgsnämnden Beslut om personlig assistans enligt LASS fattas av försäkringskassan utan handikappomsorgens möjlighet till påverkan. För 2008 redovisas underskott med tkr gentemot budget. På investeringssidan har totalt tkr förbrukats av budget på tkr. 549 tkr finns kvar av anslag för TES, ett registreringssystem för uppföljning av besök hos brukaren. Systemet har testats under 2007 och 2008 och kommer att installeras i hela verksamheten 2009, varför anslaget bör ombudgeteras. Anslag för utrustning av nya tjänster 135 tkr bör ombudgeteras till Totalt bör 684 tkr ombudgeteas till Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat årsredovisning för vård- och omsorgsnämndens verksamhet under år 2008 samt avstämning av måluppfyllelse för vårdoch omsorgsverksamheten och för folkhälsoenheten. Vård och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att vård- och omsorgsnämnden antar upprättad årsredovisning för 2008 och överlämnar den till kommunstyrelsen samt föreslår kommunstyrelsen en ombudgetering med 684 tkr av nämndens investeringsanslag för 2008 till Ärendets handlingar Årsredovisning för 2008 Avstämning av måluppfyllelse för vård- och omsorgsverksamheten Avstämning av måluppfyllelse för folkhälsoenheten Investeringsredovisning för 2008 Nyckeltal Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s), Marianne Fältskog (fp), Anita Karlsson (c) och Christina Forss (kd) samt f.d. administrativa chefen Gunvor Hultin och äldreomsorgschefen Kerstin Therus. Kommunstyrelsen, vård- och omsorgschefen, Forum, akten

24 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2008: Handläggare: Gunvor Hultin Redovisning från genomförd internkontroll av ekonomiska transaktioner Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga redovisningen av genomförd internkontroll till protokollet. 2. Att uppdra till förvaltningen att påminna områdescheferna om att följa beslutade regler och riktlinjer gällande kontroll av privata medel. 3. Att uppdra till förvaltningen att göra en ny internkontroll som ska redovisas för nämnden senast i september Ärendebeskrivning Internkontroll av ekonomiska transaktioner ska enligt beslut av vård- och omsorgsnämnden under 2008 genomföras enligt fastställd plan. Internkontrollplanen anger vad som ska kontrolleras, ansvarsfördelning samt frekvens/metod för granskningen. Under året har följande kontroller gjorts Kontroll av leverantörsfakturor, att attestering och utanordning sker enligt antaget reglemente. 21 verifikationer har granskats. Under 2008 finns fortfarande problem med att få leverantörerna att ange korrekt adress, dvs. att Katrineholms kommun anges först i fakturaadressen. Problemet elimineras i takt med att beställningsprocessen genomförs fullt ut. Av granskade verifikationer saknar en faktura granskningsattest och en faktura har felaktig beslutsattest. Kontroll av internfakturor och bokföringsorder, att attestering och utanordning sker enligt antaget reglemente 33 verifikationer har granskats. Av granskade verifikationer saknar två bokföringsorder beslutsattest. En internfaktura har felaktig beslutsattestant.

25 Vård- och omsorgsnämnden Kontroll av representation, att momsregler följs, att syfte framgår tillsammans med deltagarförteckning och att deltagare ej attesterat fakturan 39 verifikationer har granskats. Intern representation Av granskade verifikationer följs inte momsreglerna på tre fakturor På sex verifikationer saknas syftet med representationen Åtta verifikationer saknar deltagarförteckning Fyra verifikationer har felaktig attestering Tre verifikationer åtföljs inte av rekvisition/kvitto. Extern representation Av granskade verifikationer följs inte momsreglerna på två fakturor På sju verifikationer saknas syftet med representationen Tre verifikationer saknar deltagarförteckning En verifikation har felaktig attestering. Kontroll av privata medel Inom äldreomsorgen redovisar fyra enheter att internkontroller gjorts vid något enstaka tillfälle. Inom handikappomsorgen redovisar tre områdeschefer att internkontroller genomförts slumpmässigt och med olika frekvens. Någon utförlig redovisning av kontrollerna har inte presenterats men enligt e-post från områdeschef har inga differenser visat sig på de enheter som kontrollerats. Förslag till åtgärder Nämndbeslut om hantering och frekvens av internkontroll samt kommunens attestreglemente finns publicerat på Forum liksom anvisningar och blanketter för hantering och redovisning av privata medel. Påminnelse om gällande riktlinjer och regler för representation skickas på nytt till förvaltningsledning och samtliga områdeschefer. Information och påminnelse på respektive verksamhets ledningsgrupp om vård- och omsorgsnämndens beslut om internkontroll samt gällande regler och riktlinjer. Förvaltningen föreslår att vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av genomförd internkontroll och förslag till åtgärder.

26 Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Irene Nilsson (fp), Patrik Fornedal (s) och Glenn Rindhoff (v) samt f.d. administrativa chefen Gunvor Hultin, äldreomsorgschef Kerstin Therus och handikappomsorgschef Per Enarsson Yrkande Patrik Fornedal (s) yrkar på ett tillägg att förvaltningen ska göra en ny internkontroll som ska redovisas för nämnden senast i september Propositionsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på sitt eget förslag med Patrik Fornedals (s) ovan redovisade tilläggsyrkande. Hon finner att nämnden biträder detta. Ledningsgruppen, uppdragslistan, akten

27 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2009.8:041 Handläggare: Lena Andréasson Verksamhetsberättelse för vård- och omsorgsförvaltningen år 2008 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens verksamhetsberättelse för år Verksamhetsberättelsen redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 12/2009. Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat verksamhetsberättelser för år 2008 och föreslår att nämnden godkänner densamma. Ärendets handlingar Verksamhetsberättelse för vård- och omsorgsförvaltningen 2008 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s), Marianne Fältskog (fp), Irene Nilsson (fp) och Anita Karlsson (c) samt vård- och omsorgschef Lena Andréasson, utvecklingsstrateg Ylva Sundholm och äldreomsorgschef Kerstin Therus. Personalen via Forum, akten

28 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2009: Handläggare: Mona Kjellström Uppföljning av vård- och omsorgsnämndens uppdrag till förvaltningen under 2008 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar godkänna redovisningen av uppföljningen. Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsförvaltningen har gjort en uppföljning av de direkta uppdrag förvaltningen fått av nämnden under Ärendets handlingar Sammanställning Uppföljning av vård- och omsorgsnämndens beslut 2008 de direkta uppdrag förvaltningen fått av nämnden, Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) samt vård- och omsorgschef Lena Andréasson. Akten

29 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2008: Handläggare: Per Enarsson, Kerstin Therus Sammanställning över tillbud och arbetsskador inom vård- och omsorgsförvaltningen under 2008 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga sammanställning över tillbud och arbetsskador till protokollet. Ärendebeskrivning Tillbud avser händelser som inte medför frånvaro eller medicinsk hjälp. Som arbetsskada rapporteras händelser som föranleder någon form av frånvaro eller medicinsk konsultation. Tillbud rapporteras på en avvikelseblankett varvid berörd anställd tillsammans med enhetens skyddsombud/arbetsplatsombud och områdeschef diskuterar det inträffade och föreslår förebyggande åtgärder. Dessa sammanställs centralt på förvaltningen och redovisas vid avdelningarnas samverkansmöten där genomgång av åtgärder sker. Samma rutin gäller vid arbetsskada, men då rapporteras det inträffade också till Arbetsmiljöverket Inom förvaltningen finns för närvarande en halvtidstjänst som ergonom samt tillgång till ergonomiassistent för handledning av personal i lyftteknik. Äldreomsorgen Antalet tillbud ökade under 2008 med omkring 15 procent. Cirka halva ökningen utgör färdolycksfall beroende på ogynnsammare väglag under vintersäsongerna Andelen belastningsskador har minskat. Andelen hot/våld har ökat, men är ändock inte uppe i tidigare års nivåer. Under året har kompetensutveckling genomförts beträffande ergonomi och hot/våld Även under 2008 uppmärksammades särskilt ett antal nålsticksskador, som uppstod vid hantering av sprutor och provtagningsnålar. Dessa tillbud har föranlett särskilda informationsinsatser av rutiner för handhavande av använda nålar etc. Under 2008 rapporterades noll arbetsskador.

30 Vård- och omsorgsnämnden Handikappomsorgen Inrapporteringsflödet har ökat under 2008 i samband med de informationsinsatser som gjorts för att öka medvetenheten om tillbudsrapportering som underlag för arbetsmiljöåtgärder. Särskilt med avseende på hot/våld där specialinsatser satts in och kompetensutveckling pågår i form av utbyggd handledning. Nedläggning av Landstingspsykiatrins slutenvård i Katrineholm kan ha påverkat omfattningen av tillbuden hot/våld analys pågår. Under 2008 inrapporterades inga arbetsskador. Ärendets handlingar Statistik över tillbud och arbetsskador på vård- och omsorgsförvaltningen Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) och Irene Nilsson (fp) samt äldreomsorgschef Kerstin Therus och handikappomsorgschef Per Enarsson. Akten

31 Vård- och omsorgsnämnden Dnr VON/2008: Handläggare: Mona Kjellström Diverse fyllnadsval Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Sofia Heimer (m) väljs som ny ersättare i klagomålsdelegationen för tiden t.o.m. den 31 december Sofia Heimer (m) väljs som ny kontaktpolitiker i hemtjänstområde Nävertorp för tiden t.o.m. den 31 december Marianne Fältskog (fp) väljs som ny ledamot i enskilda utskottet för tiden t.o.m. den 31 december Stefan Käll (fp) väljs som ny ledamot i boksluts- och budgetberedning för tiden t.o.m. den 31 december Irene Nilsson (fp) väljs som ny ersättare i byggkommittén för kommande byggprojekt för tiden t.o.m. den 31 december Marianne Fältskog (fp) väljs som ny kontaktpolitiker i samrådsgrupp för äldreomsorgen Furuliden för tiden t.o.m. den 31 december 2010, 7. Marianne Fältskog (fp) väljs som ny kontaktpolitiker i samrådsgrupp för äldreomsorgen Yngaregården för tiden t.o.m. den 31 december Stefan Käll (fp) väljs som ny ersättare i handikapprådet för tiden t.o.m. den 31 december Vidare beslutar nämnden att lämna följande uppdrag (mp) vakanta tills vidare: Kontaktpolitiker inom hemtjänstområde centrum Ersättare i boksluts- och budgetberedning Kontaktpolitiker i samrådsgrupp för äldreomsorgen lövåsen Ledamot i vård- och omsorgsnämndens fondgrupp. Ärendebeskrivning Mikaela Engberg (m) har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Hon hade även uppdrag som: Ersättare i klagomålsdelegationen Kontaktpolitiker i hemtjänstområde Nävertorp Margaretha Aronsson (mp) har entledigats från sitt uppdrag som ledamot i vård- och omsorgsnämnden. Hon hade även uppdrag som: Kontaktpolitiker inom hemtjänstområde Centrum

32 Vård- och omsorgsnämnden Philip Ribera (mp) har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Han hade även uppdrag som: Ersättare i boksluts- och budgetberedning Kontaktpolitiker i samrådsgrupp för äldreomsorgen Lövåsen Ledamot i vård- och omsorgsnämndens fondgrupp Ulf Jonasson (fp) har entledigats från sitt uppdrag som ledamot i vård- och omsorgsnämnden. Han hade även uppdrag som: Ledamot i enskilda utskottet Ledamot i boksluts- och budgetberedning Ersättare i byggkommitté för kommande byggprojekt Kontaktpolitiker i samrådsgrupp för äldreomsorgen Furuliden Kontaktpolitiker i samrådsgrupp för äldreomsorgen Yngaregården. Ersättare i handikapprådet Vård- och omsorgsnämnden ska därför välja ersättare till ovan vakanta platser. Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s), Bengt Andersson (m) och Stefan Käll (fp). De valda, berörda sekreterare, berörda områdeschefer, Troman

33 Vård- och omsorgsnämnden Meddelanden Arbetsmiljöverket Informerar den 12 februari 2009 om avslutat ärende. Ärendet avsåg en anmälan från handikappomsorgschefen om ett allvarligt tillbud enligt 2 arbetsmiljöförordningen den 15 oktober Arbetsmiljöverket bedömer att förvaltningens utredning och åtgärder/åtgärdsplaner inte ger anledning till några ytterligare tillsynsinsatser och avslutar därför ärendet. Dnr VON/2008: Informerar den 13 februari 2009 om avslutat ärende. Den 11 oktober 2008 ställdes krav på Norrgläntan att undanröja vissa brister i arbetsmiljön. Arbetsmiljöverket har konstaterat att kraven uppfyllts och ärendet har därför avslutats. Kommunledningsförvaltningen (KLF) Har mottagit brev om återrapportering angående ny gruppbostad i kv. Mejseln, men har svårt att se hur frågan ska kunna hanteras i kommunstyrelsen i nuläget. Mer konkreta uppgifter om kostnadsökningen bör framgå. Kommunledningsförvaltningen föreslår att ärendet återkopplas till kommunstyrelsen när upphandlingen är slutförd och nämnden tagit ställning till om ärendet behöver tas upp på nytt. Dnr VON/2007:74 Kommunfullmäktige Beslut den 19 januari 2009 att - entlediga Philip Ribera (mp) från uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Till ny ersättare valdes Per Skogfeldt (mp). - entlediga Ulf Jonasson (fp) från uppdraget som ledamot i vård- och omsorgsnämnden. Till ny ledamot valdes Stefan Käll (fp). Beslut den 9 februari 2009 att avslå motionen om att på försök införa fria bussresor för färdtjänstberättigade och seniorer folkbokförda i Katrineholms kommun. Kommunstyrelsen Beslut den 21 januari 2009 att: Ta vård- och omsorgsnämndens yttrande över LSS-kommitténs slutbetänkande Möjlighet att leva som andra som sitt eget och översända till Socialstyrelsen. Kommunstyrelsen uppdrar åt nämnden att i augusti 2009 skriftligen informera styrelsen om de genomförda förbättringar som ska redovisas vid Mellannyckelns femte styrgruppsmöte (jämförelseprojektet Hemtjänst och särskilt boende ).

34 Vård- och omsorgsnämnden Länsrätten i Södermanlands län Har i föreläggande den 25 februari 2009 begärt yttrande angående laglighetsprövning enligt kommunallagen rörande beslut att lägga ner Åsgårdens äldreboende. Dnr VON/2008: Länsstyrelsen i Södermanlands län Beslut den 28 januari 2009 utifrån rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS. Länsstyrelsen avslutar ärendena (två stycken) utan vidare åtgärder. Dnr VON/2008:15 Beslut den 12 februari 2009 att avslå Tallkullens HVB-hem AB:s ansökan om att bedriva enskild verksamhet enligt 23 lag om stöd och stöd och service till vissa funktionshindrade. Dnr VON/2009:29 Pensionärsrådet Protokoll från sammanträde den 23 januari Vård- och omsorgsförvaltningen Har den 3 februari 2009 översänt en rapport till länsstyrelsen gällande vidareutveckling av stöd för anhöriga under Dnr VON/2005:86 Vård- och omsorgsnämnden lägger redovisningen av meddelandena till protokollet.

35 Vård- och omsorgsnämnden Övriga frågor Anita Karlsson (c) rapporterar från den Nationella konferensen om kostnad per brukare (KPB) i Stockholm den 2 december 2008.