Sanktionsfrågor inklusive ACTA under och efter ordförandeskapet - SFIR 16 mars 2010

Transkript

1 Sanktionsfrågor inklusive ACTA under och efter ordförandeskapet - SFIR 16 mars 2010 Ämnesrådet Stefan Johansson och ämnessakkunnige Johan Axhamn

2 EU-lagstiftning Rådets förordning (EG) nr 1383/2003 om tullmyndigheternas ingripande Civilrättsliga sanktionsdirektivet (2004/48/EG) Förslag till direktiv om straffrättsliga åtgärder till skydd för immateriella rättigheter

3 Ordförandeskapet När ordförandeskapet inleddes hade det varit fyra förhandlingsrundor angående ACTA, i april hålls den åttonde förhandlingsrundan Ett tiotal koordineringsmöten i Bryssel WIPO:s rådgivande kommitté för sanktionsfrågor Konferens i Stockholm om det immaterialrättsliga sanktionssystemet Förhandlingar om bilaterala frihandelsavtal Andra åtgärder än lagstiftning, bl.a. inrättandet av ett EU Observatorium angående varumärkesförfalskning och piratkopiering

4 Sydkorea Civilrätt Straffrätt Tullåtgärder Ansvarsfrihet för Internetleverantörer m.fl. Samarbete och uppförandekoder

5 ACTA Förhandlingarna inleddes i juni 2008 Deltagare: Australien, Kanada, EU och dess 27 medlemsstater, Japan, Mexiko, Marocko, Nya Zeeland, Singapore, Sydkorea, Schweiz och USA Syftet är att förbättra skyddet för immateriella rättigheter på internationell nivå

6 ACTA ACTA-förhandlingarna inleddes, precis som andra handelsavtal, under förutsättningen att förhandlingsparterna inte får röja innehållet i förhandlingsdokument innan parterna kommit överens om att så kan ske Detta har bidragit till missförstånd och ryktesspridning Offentliggörandet av dagordningar och dokument som i allmänna ordalag beskriver vad som diskuteras är inte tillräckligt Hög tid att offentliggöra den konsoliderade text som diskuteras!

7 ACTA Rättsligt ramverk: civilrätt, straffrätt, tullåtgärder samt särskilda regler om intrång i digital miljö Internationellt samarbete: t.ex. utbyte av statistik, internationellt samarbete mellan myndigheter och tekniskt bistånd; Gemensamma metoder för arbetet mot immaterialrättsintrång: t.ex. specialisering inom rättsliga myndigheter och åtgärder för att öka allmänhetens medvetande om effekterna av intrång

8 ACTA Förhandlingarna går sakta men säkert framåt Det finns fortfarande en förhoppning om att bli klara före årsskiftet

9 EU:s observationcentrum om varumärkesförfalskning och piratkopiering I sin resolution av den 25 september 2008 uppmanade rådet kommissionen att upprätta ett observationscentrum om varumärkesförfalskning och piratkopiering ( observatoriet ) Observatoriet etablerades den 2 april

10 Syftena bakom inrättandet av observatoriet Förbättra kvaliteten på information och statistik relaterad till varumärkesförfalskning och piratkopiering på den inre marknaden Identifiera och sprida best practice från nationella myndigheter och den privata sektorn om strategier och åtgärder för att säkerställa skyddet för immateriella rättigheter Öka allmänhetens medvetenhet om (negativa) effekter av olika typer av immaterialrättsintrång

11 Observatoriet Observatoriet består av två delar: en del med representanter från medlemsstaterna och en del med företrädare från privat sektor Representanterna för medlemsstaterna har träffats vid ett tillfälle (dec 2009) Representanterna för privat sektor har träffats i plenum vid två tillfällen (sept 2009 och feb 2010) i arbetsgrupp har möten skett vid fler tillfällen

12 Första mötet med representanter för medlemsstaterna Stockholm, december 2009

13 Observatoriet Representanter för privat sektor är uppdelade i tre arbetsgrupper: Insamling av statistik Åtgärder för att öka allmänhetens medvetande Översyn av regelverket på immaterialrättsområdet

14 Pågående fokus för arbetsgruppen för rättslig översyn Skadestånd och rättegångskostnader Korrigeringsåtgärder Bevis inklusive rätt till information Vitesförbud Rapport kommer att presenteras vid ES ORDF immaterialrättskonferens i juni 2010

15 Rådets resolution om säkerställande av skyddet för immateriella rättigheter på den inre marknaden 2010/C 56/01 Antogs den 1 mars 2010 Bygger vidare på Kommissionens meddelande av den 11 september 2009 om säkerställande av skydd för immateriella rättigheter, KOM(2009) 467 slutlig Rådets slutsatser av den 20 november 2008 om utveckling av ett lagligt utbud av kulturellt utbud och kreativt innehåll på Internet samt förhindrande av och kamp mot piratkopiering i den digitala miljön Rådets resolution av den 25 september 2008 om en övergripande europeisk plan för bekämpning av varumärkesförfalskning och piratkopiering Kommissionens meddelande av den 16 juli 2008 om en europeisk strategi för industriell äganderätt, KOM(2008) 465 slutlig

16 Huvuddragen i resolutionen Rådet stödjer det fortsatta arbetet inom EU:s observationscentrum om varumärkesförfalskning och piratkopiering uppmanar MS att utarbeta nationella strategier mot immaterialrättsintrång identifierar behov av att koordinera åtgärder mot immaterialrättsintrång identifierar nödvändigheten av att medvetandegöra negativa effekter av immaterialrättsintrång uppmanar kommissionen att analysera tillämpningen av direktiv 2004/48/EG inbjuder KOM att ta fram ny versionen av förslag till direktiv om straffrättsliga sanktioner mot immaterialrättsintrång uppmuntrar marknadens aktörer att nå frivilliga lösningar

17 Piratkopieringens effekter (stycke 19) Som betonar att inom området upphovsrätt och närstående rättigheter skadar piratkopieringen av kulturella och kreativa varor i en snabbt föränderlig digital miljö deras lagliga försäljning, hindrar framväxten av konkurrenskraftiga affärsmodeller för lagligt tillhandahållande av kulturellt och kreativt innehåll, försämrar möjligheten för rättighetsinnehavarna att få skälig ersättning och hämmar dynamiken i den europeiska kulturindustrin, som tillhandahåller ett lagligt och varierat kulturutbud av hög kvalitet, Emphasising that in the field of copyright and related rights, piracy in cultural and creative goods in a rapidly developing digital environment is damaging the legal marketing of the media, hampering the arrival of competitive business models of legal supply of cultural and creative content, calling into question the adequate remuneration of right holders and holding back the dynamism of the European cultural industry that provides access to legal, diverse and high-quality cultural supply.

18 Nödvändighet av såväl (bättre) lagliga tjänster som beivrande av intrång (stycke 21) Är medvetet om vikten av att det utvecklas nya konkurrenskraftiga affärsmodeller som breddar det lagliga utbudet av kulturellt och kreativt innehåll men också att det vidtas åtgärder för att förhindra och bekämpa piratkopiering. Båda är nödvändiga åtgärder för att främja ekonomisk tillväxt, sysselsättning och kulturell mångfald; insatserna för att främja skapande av och tillgång till innehåll och tjänster på Internet i Europeiska unionen bör således intensifieras, och därför måste man hitta kraftfulla lösningar som är praktiska, balanserade och attraktiva för såväl användare som rättighetsinnehavare,

19 Informationsinsatser (stycke 28) Noterar vikten av att allmänheten är medveten om de följder som varumärkesförfalskning och piratkopiering får för samhället och ekonomin, i synnerhet de potentiella risker som varumärkesförfalskningar och piratkopierade produkter medför för hälsa och säkerhet och för Europas konkurrenskraft, kreativitet, innovation och sysselsättning, och uppmanar kommissionen, medlemsstaterna och intressenter, inbegripet konsumenter, att analysera och genomföra verkningsfulla kampanjer för att öka medvetenheten; observationscentrumet kommer tillsammans med kommissionen att bedöma de finansiella följdverkningarna, i syfte att fastställa lämpliga finansieringsresurser; kampanjerna kommer att inriktas på särskilda målgrupper som konsumenter och ungdomar,

20 informationsinsatser al_fake_competition_en.htm

21 Särskilt om observatoriet (stycke 33) Uppmanar observationscentrumet att arrangera regelbundna expertmöten med företrädare för myndigheter, organ företrädande den privata sektorn och konsumentorganisationer, för att verka för framgångsrika och proportionerliga lösningar i fråga om varumärkesförfalskning och piratkopiering; observationscentrumet ska lägga särskild vikt vid att sammanställa bästa praxis inom den offentliga och den privata sektorn samt uppförandekoder i den privata sektorn; i observationscentrumets årsrapport bör slutsatserna från expertmötena och relevanta rundabordskonferenser beaktas,

22 Särskilt om observatoriet (stycke 35) Uppmanar observationscentrumet att varje år publicera en övergripande årsrapport om omfattningen, vidden och de viktigaste kännetecknen i fråga om varumärkesförfalskning och piratkopiering liksom dess inverkan på den inre marknaden; rapporten ska utarbetas utifrån den relevanta information som lämnas av medlemsstaternas myndigheter, kommissionen och den privata sektorn, inom dataskyddslagstiftningens ramar,

23 Resolutionen sammanfattning Resolutionen bekräftar arbete som KOM och MS kommit överrens om tidigare De åtgärder som föreslås i resolutionen är av annan karaktär än lagstiftning Åtgärderna och slutsatserna ligger i linje med bedömningar som den svenska regeringen gjort redan tidigare