Kommunstyrelsens arbetsutskott. Stadshuset, sammanträdesrum Torsö, onsdagen den 19 oktober 2016 kl 8:00-17:00 Sammanträdet ajournerades 11:10-14:00

Transkript

1 Sida 1 Beslutande organ Plats och tid Stadshuset, sammanträdesrum Torsö, onsdagen den 19 oktober 2016 kl 8:00-17:00 Sammanträdet ajournerades 11:10-14:00 Beslutande Rune Skogsberg (C) Ordförande Ida Ekeroth (S) 2:e vice ordförande Henrik Karlsson (-) Ledamot Janne Jansson (S) Ledamot Björn Fagerlund (M) Tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Justerare Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S) Ordförande tekniska nämnden 423 Björn Nilsson (S) Ledamot tekniska nämnden 423 Erik Ekblom (M) Ordförande Mariehus AB 423 Leif Udéhn (S) Ledamot miljö- och byggnadsnämnden 423 Lars Arvidsson Kommunchef Tina Karling Hellsvik Stadsplanechef , 423 Jonny Odhner Integrationssamordnare 414 Jonas Hedberg VD Mariehus AB 423 Kristofer Svensson Chef sektor samhällsbyggnad 423 Erik Randén Mark och exploateringschef 423 Johan Bengtsson Projektledare 423 Rolf Åkesson VD VänerEnergi AB 423 Michael Nordin VA- och gatuchef 423 Bo Theorén Fastighetschef 423 Göran Persson Kartchef 423 Annika Kjellkvist Miljö- och byggnadschef 423 Malin Bengtsson Enhetschef byggavdelningen 423 Anneli Bergqvist Gustavsson Nämndsekreterare 423 Ola Blomberg Sekreterare Ida Ekeroth Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret enligt överenskommelse Sekreterare Paragrafer Ola Blomberg Ordförande Rune Skogsberg Justerande Ida Ekeroth

2 Sida 2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Anslagsdatum Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Närarkivet, Kommunledningskontoret på plan 4 i Stadshuset Underskrift Ola Blomberg

3 Sida 3 Ksau 412 Dnr 2016/00001 Handlingar att anmäla 1. Länsstyrelsen Västra Götalands län. Beslut om fördelning av mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning genom anvisning till kommuner i Västra Götalands län för kalenderåret (KS 2016/126). 2. Karlstads kommun. Information om ett tillfälligt uppehåll år 2016 i utdelandet av Vänerstipendiat. Karlstads kommun återkommer med information inför kommande år. (KS 2016/371) 3. Samordningsförbundet Norra Skaraborg. Delårsrapport Gullspångs kommun, kommunfullmäktige. Beslut att anta upprättat förslag till tidsplan och årshjul för en gemensam budgetprocess i MTG-kommunerna. (KS 2016/272) 5. Gullspångs kommun, kommunfullmäktige. Beslut att anta upprättat förslag till avsiktsförklaring och arbetsordning för samverkan mellan Mariestads, Töreboda och Gullspångs kommuner efter redaktionell revidering av texten på sid 5. (KS 2016/273) 6. Töreboda kommun, kommunfullmäktige. Beslut att anta en gemensam plan- och bygglovstaxa, inklusive kart- och mättaxa för Mariestads, Töreboda och Gullspångs kommuner där kommunfaktorn N fastställs till 0,85. Taxan träder i kraft den 1 januari (KS 2016/271) 7. Hela Sverige ska leva. Tidskriften Hela Sverige ska leva nr 4 år Anmälningsärendena läggs till handlingarna

4 Sida 4 Ksau 413 Dnr 2016/00002 Inbjudningar 1. Vänerns Vattenvårdsförbund, Laxfond Vänern. Inbjudan till Vänerdagen Vänerns vatten den 3 november 2016 i Mariestad. 2. Sveriges Kommuner och Landsting. Inbjudan till Trygghetsdag 2016, Öppna jämförelser Trygghet och säkerhet i ny skepnad! den 23 november 2016 i Stockholm. 3. Västra Götalandsregionen. Inbjudan till konferensen Våldsförebyggande arbete för social hållbarhet! den 8 november 2016 i Göteborg. 4. Länsstyrelsen Västra Götalands län, Migrationsverket m.fl. Inbjudan till Integrationsforum 2016, en dag om integration och nyanländas etablering den 19 oktober 2016 i Göteborg. 5. Länsstyrelsen Västra Götalands län, Göteborgs stad m.fl. Inbjudan till halvdagskonferens om Hälso- och sociala effekter av cannabis den 1 november 2016 i Göteborg. 6. Västra Götalandsregionen. Inbjudan till konferensen Framtid Västra Götaland - Hur skapar vi tillväxt genom integration? den 11 november 2016 i Göteborg. 7. Biosfärområdet Vänerskärgården med Kinnekulle. Kallelse till extra föreningsstämma den 26 oktober 2016 i Trädgårdens skola, Mariestad. Inbjudningarna läggs till handlingarna

5 Sida 5 Ksau 414 Dnr 2016/00372 Avstämning av integrationsrelaterad verksamhet i Mariestads kommun Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att upprätta beslutsunderlag för en tjänst som integrationsstrateg. 2. Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att upprätta förslag till Akut bostadsförsörjningsplan. 3. Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att upprätta förslag budget för Mottagnings teamet. Arbetsutskottets beslut beslutar att integrationsstrategen ska lämna en lägesrapport till arbetsutskottet varje månad. Bakgrund På uppdrag av kommunchefen har integrationssamordnare Jonny Odhner genomfört en genomlysning av integrationsrelaterad verksamhet i Mariestads kommun. Genomlysningen belyser den aktuella situationen och akuta behov inom sektor stöd och omsorg, sektor utbildning, kulturavdelningen, fritidsavdelningen samt boende och arbetsmarknad. Genomlysningen visar med stor tydlighet att en kommunal verksamhet med ett avsevärt asylmottagande behöver en integrationsstrateg som har en helhetssyn och samordningsuppdrag över det kommunala integrationsarbetet. Genomlysningen innefattar bl.a. - Behovet av en övergripande integrationsstrateg. - Situationen inom sektor stöd och omsorg. - Boendesituationen: Akut svår situation som kräver snabba åtgärder såväl kort och långsiktigt. - Ersättningsnivån för ensamkommande barn: Kommer att reduceras kraftigt mkr år 2017 och mkr Situationen inom Sektor barn och utbildning. Skola/barnomsorg har en marginell påverkan. Mottagningsteamet är en framgångsfaktor.

6 Sida 6 Ksau Kultur och fritid. En viktig integrationsfaktor. - Arbetsmarknad. En viktig integrationsfaktor, t.ex. Hälsoskola - Aktuell uppdateringsinformation. Kommunstyrelsen har att ta ställning till följande frågor - Inrättande av en tjänst Integrationsstrateg. - Upprätta en Akut Bostadsförsörjningsplan. - Budget för Mottagnings teamet. - Flyktingrelaterad månatlig lägesrapport till arbetsutskottet/kommunstyrelsen. Underlag för beslut Sammanställning upprättad av integrationssamordnare Jonny Odhner , Till Kommunstyrelsen Mariestads kommun. Förslag till beslut utifrån avstämning av integrationsrelaterad verksamhet i Mariestads kommun Västra Götalandsregionen, Hälsoskola för nyanlända under etablering. Landsbygdens möjligheter för lyckad integration integrationsgruppens boendeinventering. Miklo, Flyktingbarometern. Revisionsrapport från PwC, Hantering och ansökan av statsbidrag inom flyktingmottagandet. Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson, Avstämning av integrationsrelaterad verksamhet i Mariestads kommun. Expedierats till: Kommunstyrelsen Sektor stöd och omsorg Sektor utbildning

7 Sida 7 Ksau 415 Dnr 2016/00194 Delegation om att fatta beslut om generellt eldningsförbud Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att delegera rätten att fatta beslut om generellt eldningsförbud enligt förordningen om skydd mot olyckor 7 (SFS 20013:789) till kommunchefen. Bakgrund Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har efter utslag i Högsta Förvaltningsdomstolen konstaterat att rätten att meddela förbud om att helt eller delvis elda utomhus m.m. inte kan delegeras till ett kommunalförbund. Meddelande om generellt eldningsförbud har tidigare kunnat beslutas av Direktionen för Räddningstjänsten Östra Skaraborg genom delegation till räddningschefen eller den som är i dennes ställe. Utslaget i Högsta förvaltningsdomstolen medför att detta är en fråga för kommun att besluta om då det betraktas som en föreskrift (HFD ). Delegationen till ett kommunalförbund anses strida mot regeringsformen. Vilket innebär att Räddningstjänsten Östra Skaraborg inte kan fatta denna typ av beslut. Vid sammanträdet med direktionen för Räddningstjänsten Östra Skaraborg presenterades förslaget att respektive fullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att fatta beslut i ärendet samt att kommunstyrelsen därefter delegerar beslutanderätten till tjänsteman i kommunen förslagsvis kommunchefen eller den som är i dennes ställe, att efter samråd med räddningschef utfärda föreskrift om eldningsförbud. Räddningstjänsten Östra Skaraborg bedömer när meddelande av generellt eldningsförbud i hela eller delar av kommunen skall utfärdas. Vid sådana tillfällen kontaktas kommunen och beslut kan fattas av kommunchefen eller personen som tjänstgör i dennes ställe. Kommunfullmäktige beslutade att delegera rätten att fatta beslut om generellt eldningsförbud enligt förordningen om skydd mot olyckor 7 (SFS 20013:789) till kommunstyrelsen Underlag för beslut Skrivelse upprättad av säkerhetssamordnare Rebecca Bergelin , Skrivelse till kommunstyrelsen om delegation om att fatta beslut om generellt eldningsförbud. Räddningstjänsten Östra Skaraborgs meddelande om föreskrift om förbud att helt eller delvis elda utomhus m.m.

8 Sida 8 Ksau 415 Protokoll från direktionsmöte med Räddningstjänsten Östra Skaraborgs , 37. Rätts-PM från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap , Förbud mot eldning utomhus formella grunder. Protokollsutdrag från kommunfullmäktige , Delegation om att fatta beslut om generellt eldningsförbud. Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson, Delegation om att fatta beslut om generellt eldningsförbud. Expedierats till: Kommunstyrelsen Säkerhetssamordnare Rebecca Bergelin Kommunsekreterare Malin Eriksson

9 Sida 9 Ksau 416 Dnr 2016/00375 Beslut om samråd: Detaljplan för kv. Alen, Mariestads centralort Arbetsutskottets beslut beslutar att förslag till detaljplan för kv. Alen, Mariestad centralort, blir föremål för samråd. Bakgrund gav stadsplaneavdelningen i uppdrag att ändra detaljplanen för kv. Apeln. I underliggande detaljplan för kv. Alen (1493-P167), laga kraftvunnen , var syftet att ändra från markanvändning allmänt ändamål till pågående användning, bostäder. Syftet med rubricerad detaljplaneändring som föreslås ersätta 1493-P167 är att justera exploateringsgraden så den blir förenlig med byggnadshöjden. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av stadsplanechef Tina Karling Hellsvik , Beslut om samråd: Detaljplan för kv. Alen, Mariestads centralort, Mariestads kommun. Detaljplan för kv. Alen, Mariestads centralort, Plankarta med planbestämmelser (samråds-handling). Detaljplan för kv. Alen, Mariestads centralort, Planbeskrivning (samrådshandling). Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson, Beslut om samråd: Detaljplan för kv. Alen, Mariestads centralort. Expedierats till: Stadsplanechef Tina Karling Hellsvik

10 Sida 10 Ksau 417 Dnr 2016/00377 Beslut om planbesked och uppdrag: Ändring av detaljplan för Verkmästaren 4, Mariestad centralort Arbetsutskottets beslut 1. beslutar att meddela positivt planbesked för ändring av detaljplan för Verkmästaren Arbetsutskott beslutar att ge stadsplaneavdelningen i uppdrag att upprätta en detaljplan för Verkmästaren 4 med syfte att upphäva gällande tomtindelning. Bakgrund Aktiebolaget Electrolux har inkommit med en ansökan om ändring av detaljplan med syfte att upphäva gällande tomtindelning T424 från Gällande tomtindelning omintetgör sökt avstyckning hos lantmäteriet. Upphävande av tomtindelning kan endast genomföras i en detaljplan. Stadsplaneavdelningen gör bedömningen att ändring av detaljplan genom tillägg med syfte att upphäva gällande tomtindelning inte ger upphov till betydande miljöpåverkan eller andra icke önskvärda konsekvenser. Planen bör upprättas med förenklat förfarande då genomförandetiden har gått ut, planen bedöms vara förenlig med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande över denna, planen inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse och antas inte medföra betydande miljöpåverkan. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av stadsplanechef Tina Karling Hellsvik , Beslut om planbesked och uppdrag: Ändring av detaljplan för Verkmästaren 4, Mariestad centralort, Mariestads kommun Ansökan om planbesked av Aktiebolaget Electrolux för Verkmästaren daterad Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson, Beslut om planbesked och uppdrag: Ändring av detaljplan för Verkmästaren 4, Mariestad centralort. Expedierats till: Stadsplanechef Tina Karling Hellsvik

11 Sida 11 Ksau 418 Dnr 2016/00346 Beslut om samråd: Ändring av detaljplan för del av Mariestads hamn, Mariestad centralort Arbetsutskottets beslut beslutar att förslag till ändring av detaljplan för del av Mariestads hamn blir föremål för samråd. Bakgrund gav stadsplaneavdelningen i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för del av Mariestads hamn. Planområdet är beläget i Mariestads hamn och omfattar ca 2,65 ha. I söder gränsar planområdet till kv. Bojen, i väster till västra småbåtshamnen, i norr till inhägnad hamnverksamhet och i öster dels till östra småbåtshamnen och parkområde. Planförslaget syftar till att genom tillägg medge markanvändning parkering på hamnplan. Stadsplanen för del av hamnområdet i Mariestad, laga kraftvunnen (16-MAF-1056) avses vara fortsatt gällande. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av stadsplanechef Tina Karling Hellsvik samt planarkitekt Adam Johansson , Beslut om samråd: Ändring av detaljplan för del av Mariestads hamn, Mariestad centralort, Mariestads kommun. Ändring av detaljplan för del av Mariestads hamn, Mariestad centralort, Mariestads kommun, Plankarta med tillägg till planbestämmelser. Ändring av detaljplan för del av Mariestads hamn, Mariestad centralort, Mariestads kommun, Behovsbedömning för MKB. Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson, Beslut om samråd: Ändring av detaljplan för del av Mariestads hamn, Mariestad centralort. Expedierats till: Stadsplanechef Tina Karling Hellsvik Planarkitekt Adam Johansson

12 Sida 12 Ksau 419 Dnr 2016/00260 Ändring av detaljplan för del av kv. Apeln, Mariestad centralort Arbetsutskottets beslut beslutar att ändring av detaljplan för del av kv. Apeln, Mariestad centralort, blir föremål för granskning enligt standardförfarande. Bakgrund beslutade att meddela positivt planbesked för upphävande av fastighetsindelning för del av kv. Apeln, Mariestad centralort. Arbetsutskottet gav även stadsplaneavdelningen i uppdrag att upprätta förslag till ändring av detaljplan. Mark- och exploateringsenheten har i ett köpekontrakt överlåtit del av fastigheten Apeln 13 till ägarna av fastigheten Apeln 14. I köpekontraktet står att markområdet skall genom fastighetsreglering överföras till Apel 14. För fastigheten Apeln 14 gäller tomtindelning T 99 från För att fastighetsreglering skall kunna genomföras måste tomtindelningen upphävas, detta kan endast genomföras i en detaljplaneändring. Förslag till ändring av detaljplan genom tillägg för del av kv. Apeln innebär att endast fastighetsplanen för del av kv. Apeln upphävs. Detaljplanen syftar inte till att ändra några andra planbestämmelser vilket innebär att stadsplanen för Mariestad, upprättad 1922, fortsätter att gälla. Stadsplaneavdelningen gör bedömningen att upphävande av gällande fastighetsplan för del av kv. Apeln och vidare avstyckning och fastighetsbildning för nybyggnation är positivt. Föreslagen detaljplan upprättas med standardförfarande och antas inte medföra betydande miljöpåverkan. Inkomna synpunkter redovisas i samrådsredogörelse Underlag för beslut Skrivelse upprättad av stadsplanechef Tina Karling Hellsvik samt planarkitekt Mona Nilsson , Ändring av detaljplan för del av kv. Apeln, Mariestad centralort. Ändring av detaljplan för del av kv. Apeln, Mariestad centralort, Plankarta med bestämmelser. Ändring av detaljplan för del av kv. Apeln, Mariestad centralort, Samrådsredogörelse upprättad i oktober 2016.

13 Sida 13 Ksau 419 Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson, Ändring av detaljplan för del av kv. Apeln, Mariestad centralort. Expedierats till: Stadsplanechef Tina Karling Hellsvik Planarkitekt Mona Nilsson

14 Sida 14 Ksau 420 Dnr 2016/00382 Upphandling av täckdikning på fastigheten Marieholm 10:1, Ekudden, Mariestad centralort Arbetsutskottets beslut beslutar att bordlägga ärendet. Bakgrund Mariestads kommun arrenderar ut ett område om ca 15 ha åkermark mellan Ekuddenvägen och Tegelängens våtmark (Fågelsjön) i Mariestad. Åkermarken har problem med markavvattningen. Mark- och exploateringsenheten föreslår att täckdikning utförs för att förbättra möjligheterna att bruka marken. Mark- och exploateringsenheten har genomfört en direktupphandling genom att sända ut anbudsförfrågan till tre entreprenörer, endast en entreprenör har lämnat anbud. Antal meter täckdikningsrör uppgår till ca meter. Exakt kostnad är svår att uppskatta, men bedöms vara ca 350 tkr. Beloppet överstiger mark- och exploateringschefens delegation. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av markförvaltare Magnus Bisi samt mark- och exploateringschef Erik Randén , Täckdikning på fastigheten Marieholm 10:1, Ekudden, Mariestad centralort. Sammanställning av kostnader från anbudsgivare 1. Karta över markområde för planerad täckdikning, fastigheten Marieholm 10:1, Ekudden, Mariestad centralort. Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson, Upphandling av täckdikning på fastigheten Marieholm 10:1, Ekudden, Mariestad centralort. Expedierats till: Markförvaltare Magnus Bisi Mark- och exploateringschef Erik Randén Ekonomichef Jonas Eriksson

15 Sida 15 Ksau 421 Dnr 2016/00352 Yttrande över förslag på uppdaterade av bevarandeplaner för vissa Natura 2000 områden i Mariestads kommun Arbetsutskottets beslut Mariestads kommun lämnar följande yttrande över förslag på uppdaterade av bevarandeplaner för vissa Natura 2000 områden i Mariestads kommun: Mariestads kommun anser att det upprättade förslagen till nya bevarandeplaner är bra och utgör en klar förbättring jämfört med tidigare bevarandeplaner för de nu aktuella områdena. Bevarandeplanerna redovisar på ett tydligt sätt vilka naturvärden områdena syftar till att bevara, konkreta mål för detta, vilka skötselåtgärder som krävs för att klara målen samt vilka typer av åtgärder som kan skada naturvärdena. Det framgår tydligt av bevarandeplanerna att bevarande av områdenas naturvärden är beroende av att vissa föreslagna skötselåtgärder genomförs. I fallet SE Hassle Grönebäck krävs t.ex. omfattande restaurering inom nära framtid. Det är därför viktigt att staten ställer tillräckliga resurser för skötseln till förfogande och att detta är långsiktigt. I bevarandeplanerna anges att en uppföljning av bevarandemålen ska genomföras för att se om skötseln fungerar. Detta är bra och viktigt. Om möjligt bör resultaten från denna uppföljning och läget avseende bevarandemålen publiceras på något lätt tillgängligt sätt, t.ex. via Länsstyrelsens hemsida. Avseende SE Fredsbergs mosse föreslås ytterligare utredning av vilken inverkan befintlig dikning m.m. inom området och i dess omedelbara närhet har på möjligheten att nå bevarandemålen. Detta är bra och bör utföras. I sammanhanget bör dock även dikningarnas betydelse för pågående markanvändning samt områdets hydrologi i stort också klarläggas. Vidare avseende SE Fredsbergs mosse så anges att svårigheterna att nå bevarandemålen till stor del beror på verksamheter utanför Natura 2000 området. Det vore därför värdefullt om planen kan kommentera realismen i att nå dessa mål och ifall det bedöms nödvändigt med ytterligare restriktioner i framtiden. I detta ärende hänvisar Mariestads kommun även till de nationella miljömålen Ett rikt växt- och djurliv. Bakgrund Länsstyrelsen Västra Götalands län har upprättat förslag till uppdaterade bevarandeplaner för vissa Natura 2000 områden. Mariestads kommun har beretts möjlighet att yttra sig över förslaget. Remissen har överlämnats till sektor samhällsbyggnad för beredning.

16 Sida 16 Ksau 421 Länsstyrelsen genomför under åren 2015 och 2016 en uppdatering av tidigare beslutade bevarandeplaner för länets Natura 2000 områden. Uppdateringen innebär ingen förändring av antalet Natura 2000 områden eller av områdenas avgränsning. Länsstyrelsen avser att fastställa de uppdaterade bevarandeplanerna i december Hittills har uppdaterade planer för tre av totalt 16 områden i Mariestad och Töreboda kommuner presenterats. SE Minnesfjället (Mariestad) Området är på 9 ha och syftar till att bevara en trädklädd betesmark med såväl yngre som äldre ekar. Området inkluderar kvarnstensgruvan och är en del av det område där Länsstyrelsen arbetar med en reservatsbildning. Nuvarande bevarandestatus bedöms som icke gynnsam. Som skötselåtgärder föreslås succesiv gallring och fortsatt bete. Förslaget till bevarandeplan anger utebliven skötsel, uppväxt av gran, avverkningar m.m. som hot mot bevarandemålen. SE Fredsbergs mosse (Mariestad och Töreboda) Området utgörs av c:a 700 ha högmossar, öppna mossar och kärr samt skogsbevuxen myr. Området ska även bevara arterna bivråk, kungsörn, tjäder, trana och ljungpipare. Målet är att bevara ett någorlunda orört myrkomplex. Dagens bevarandestatus bedöms som oklar, förmodligen inte gynnsam. För att nå målen anges att några äldre diken behöver läggas igen, röjning av igenväxningsvegetation inom vissa delar samt stor hänsyn i skogsbruket i mossens närområde. Som hot mot bevarandemålen framställs främst fysiska ingrepp i mossen samt markavvattning. Nedfall av kväve från atmosfären lyfts även det fram som ett problem. Tidigare utförd utdikning samt spridning av kalk, aska, gödningsämnen och kemiska substanser i närområdet påtalas också. SE Hassle Grönebäck (Mariestad) Detta är ett område med stagg- och silikatgräsmarker på c:a 2 ha. Området är också biotopskydd och utpekades av hänsyn till bl.a. nattviol, jungfru Marie nycklar, granspira, hirsstarr och stagg. Nuvarande bevarandestatus bedöms som icke gynnsamt p.g.a. igenväxning. Området kräver, enligt planförslaget, omfattande restaurering genom röjning och bete. Utebliven skötsel, gödsling och introduktion av för biotoperna främmande arter anges som faktorer som kan påverka områdets naturvärden negativt. Underlag för beslut Remiss från Länsstyrelsen Västra Götalands län , Förslag på uppdaterade av bevarandeplaner för vissa Natura 2000 områden. Skrivelse upprättad av miljöutredare Håkan Magnusson , Remissyttrande, uppdatering av bevarandeplaner för vissa Natura 2000 områden i Mariestads och Töreboda kommuner.

17 Sida 17 Ksau 421 Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson, Yttrande över förslag på uppdaterade bevarandeplaner för vissa Natura 2000 områden i Mariestads kommun. Expedierats till: Länsstyrelsen Västra Götalands län Miljöutredare Håkan Magnusson

18 Sida 18 Ksau 422 Dnr 2015/00283 Extra sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott Arbetsutskottets beslut beslutar att genomföra ett extra sammanträde tisdagen den 1 november kl , sammanträdesrum Hovden. Bakgrund Ordföranden i kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att arbetsutskottet ska genomföra ett extra sammanträde tisdagen den 1 november kl , sammanträdesrum Hovden. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson, Extra sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott. Expedierats till: Administrative chefen Ola Blomberg

19 Sida 19 Ksau 423 Dnr 2016/00374 Samhällsbyggnadsberedning/planberedning Arbetsutskottets beslut noterar informationen. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade att tillsammans med berörda representanter för samhällsplanering, genomföra fyra samhällsbyggnadsberedningar per år. Till samhällsbyggnadsberedningen kallas kommunstyrelsens arbetsutskott, presidierna i tekniska nämnden, miljö- och byggnadsnämnden, VD och ordförande i kommunens bolag, kommunchefen samt berörda chefer inom sektor samhällsbyggnad. Övriga presidier, chefer och föredragande tjänstemän adjungeras till beredningen. Syftet med fyra årliga samhällsbyggnadsberedningar är att i dialog kommunicera prioriteringar och bakgrund till kommunens planarbete, bereda aktuella plan- och samhällsbyggnadsfrågor samt öka gemensam kunskap och förståelse för detaljplaneprocessen. Stadsplanechefen är sammankallande. Dagordningen förbereds av berörda chefer inom sektor samhällsbyggnad och kommunala bolag. Vid dagens beredningsmöte avhandlades följande frågor: Presentation av sektor samhällsbyggnad Chefen för sektor samhällsbyggnad Kristofer Svensson informerar om sektorns organisation, struktur, arbetssätt samt aktuella projekt. Presentation av aktuella planer, pågående ÖP-arbete, ny dragning av E20 förbi Mariestad Stadsplanechef Tina Karling Hellsvik informerar om aktuella detaljplaner samt pågående arbete med översiktsplan, inklusive tidplan för arbetet. Stadsplanechefen informerar även om Trafikverkets samrådshandlingar för ny sträckning av E20 förbi Mariestad. Trafikverket kommer att informera kommunstyrelsen om samrådshandlingen vid ett möte Presentation av kommande utbyggnadsplaner av förskolor och skolor samt bostäder i centrum Kommunchef Lars Arvidsson informerar kortfattat om pågående arbete med att planera för framtidens förskolor och skolor. Kommunchefen informerar även kortfattat om lokalförsörjningen för övrig kommunal verksamhet.

20 Sida 20 Ksau 423 Va-plan MTG Va- och gatuchef Michael Nordin informerar om förslaget till Va-plan för MTG Dokumentet ska fastställas av respektive kommunfullmäktige och vara en vägledning inför strategiska beslut. Presentation av uppdrag kopplade till den stora investeringsvolymen: Fastighetschef Bo Theorén informerar om pågående och planerade fastighetsprojekt/- investeringar, inklusive energisparprojekt. Projektchef Johan Bengtsson informerar om Skolor i väst samt pågående och framtida trafikåtgärder, Stockholmsvägen etapp tre Mark- och exploateringschef Erik Randén informerar om pågående arbete vid Sjölyckan, Karlslunds industriområde samt Universitetsbron. Verksamhet inom miljö- och bygg Miljö- och byggchef Annika Kjellkvist samt enhetschef Malin Bengtsson informerar om bygglovsprocessen samt samarbetet med andra verksamheter i kommunen. Underlag för beslut Muntlig information på sammanträdet. Expedierats till: Tekniska nämnden Miljö- och byggnadsnämnden VänerEnergi AB Mariehus AB Sektor samhällsbyggnad Stadsplanechef Tina Karling Hellsvik

21 Sida 21 Ksau 424 Dnr 2016/00351 Yttrande över Naturvårdsverkets samrådsremiss om nya riksintresseområden för friluftslivet i Mariestads kommun Arbetsutskottets beslut beslutar att lämna följande yttrande över Naturvårdsverkets remiss om nya riksintressen för friluftslivet i Mariestads kommun: 1. I likhet med tidigare yttrande kring förslag om riksintressen är det Mariestads generella ståndpunkt att ett riksintresse, oavsett slag måste kunna pekas ut och motiveras med en högre grad av precision i kartan och stringens i argumentationen, än vad som föreslås i den aktuella remissen. Detta skulle stärka betydelsen av riksintresset i kommunens planering och de bedömningar som görs vid myndighetsbeslut (t ex bygglovsprövningar enligt PBL). Mariestads kommun anser därför att en mycket mer distinkt gränsdragning och motivering till utbredningen för områdena FO26 och FO51 behövs. Dessa områden behöver noggrant omarbetas. Områden som idag nyttas för aktivt jordoch skogsbruk ska inte ingå i riksintresseområdet. 2. Mariestads kommun har på inget ställe kunnat läsa att Länsstyrelsen bemött eller på annat sätt återkopplat sin syn på kommunens tidigare synpunkter och reflektioner kring frågan om nya riksintresseområden för friluftslivet. (Remitterades under 2014). Ett mer transparent och inkluderande arbetssätt i genomförande av uppdraget att föreslå nya riksintressen tror vi skulle gynnat så väl precisionen i de föreslagna områdena som både den generella och specifika acceptansen för de samma. Mariestads kommun meddelar här ytterligare en gång att kommunen ser positivt på ett sådant utvecklat arbetssätt. Specifika synpunkter: FO 26 Mariestads kommun föreslår att FO26 delas upp i två områden för att huvudsakligen följa gränser för redan utpekade intressen som kan förknippas med friluftsliv. Alltså efterfrågas en precisering med fokus på naturreservatet och befintliga riksintressen för kultur- och naturvård. FO 42 Utgör enbart av vattenytor i Vänern. Tangerar kommungränsen i väst mot Götene kommun och nordväst mot Gullspångs kommun. Mariestads kommun anser att de öppna vattenytorna inte behöver ingå i riksintresset då dess syften till fullo uppfylls genom redan beslutade riksintresseområden.

22 Sida 22 Ksau 424 FO 51 Mariestads kommun föreslår att området FO51:s gränser behöver revideras så att de dras närmare områdets huvudsakliga friluftsvärde, nämligen fågelskådning intill sjön Östens stränder. Förslagsvis kan områdesgränserna för riksintresset för friluftsliv anpassas till de gränser som gäller för naturvård kring sjön Östen inom Mariestads kommun. Mariestads kommun avstår från att lämna synpunkter på tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Ida Ekeroth (S) samt Janne Jansson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Bakgrund Utpekande av riksintresse för friluftslivet hämtar stöd i miljöbalken (3 kap. 6 ). Syftet med riksintresset är så långt möjligt skydda områden mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde ska ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Kommunstyrelsen har tidigare ( ) yttrat sig (KS 2013/378) till Länsstyrelsen Västra Götalands län om nya föreslagna områden för riksintresset. Sedan dess har Naturvårdsverket beslutat om att fastlägga reviderade områden kring Göta kanal och Vänerskärgården, (inklusive landområdet kring Viksnäs udde). Remissen omfattar således uteslutande nya förslag till riksintresseområde. De nya områden som föreslagits är: - FO 26 Lugnåsberget/Vristulven - FO 42 Enbart vattenytor i Vänern. Tangerar kommungränsen i väst mot Götene kommun och nordväst mot Gullspångs kommun. - FO 51 Sjön Östen och markområdena mellan Sveneby och Odensåker. Bedömning Kommunens bedömning som gjordes av nya riksintresseområden år 2014 är i huvudsak fortfarande adekvat och bör lyftas fram. De nya riksintresseområdena är väl valda utifrån friluftlivsmålets kvalitet och med avseende på kriterierna som tillämpas. (Se Naturvårdsverket NV ). Värdebeskrivningarna som ligger till grunden för områdenas utpekanden beskriver de huvudsakliga lokala fokuspunkterna på ett bra sätt. Utpekandet av de nya områdena FO26 och FO51 mottas av Mariestads kommun som ett positivt initiativ under förutsättningen att områdesgränserna kan justeras/motiveras tydligare. Ytorna framstår som tillsynes överflödigt tilltagna för ändamålet och utan vidare motivering vilket kan leda till betydelsen av riksintresset försvagas.

23 Sida 23 Ksau 424 Inget av de nya riksintresseområdena skapar motsättningar gentemot kommunens planer. De föreslagna områdena i remissen för riksintresset kolliderar inte med förslag till reviderade vindbruksområden eller utpekade LIS-områden. FO26 Lugnåsberget/Vristulven: - FO26 är förslag till nytt riksintresseområde. Området ligger huvudsakligen i Mariestads kommun men sträcker sig även in i Skövdes kommun. Delar av området som föreslås är ett välbesökt friluftsmål, särskilt kring Vristulvens norra strand och Lugnåsberget. - Inom området finns två områden som ingår i länsstyrelsens naturvårdsprogram, Lugnåsberget och Vristulven. Vristulvens naturreservat täcker numera in det senare. - Området har flera kulturhistoriskt värdefulla områden och innefattar två områden som beskrivs i det kommunala bevarandeprogrammet. Dyrenäs, Lugnåsberget med Lugnås kyrka. - Lugnåsberget har även riksintresseområden för kultur- och naturmiljö. - Lugnåsberget omfattas av landskapsbildsskydd. - I norra delen av området finns flera fornlämningar, huvudsakligen stenbrott från kvarnstensbrytning. Qvarnstensgruvan drivs av en ideell förening som verkar för att berätta om den tidigare brytningen. I den södra delen, vid Vristulvens norra strand finns lämningar av en fornborg. - Ett stort opåverkat område i Mariestads kommuns översiktsplan (utpekat med stöd av miljöbalken 3 kap 2 ) innesluter hela område FO26. - Lindbergska provytans naturreservat återfinns inom riksintressets gränser. Området FO26 tar upp en yta om ca ha. Uppskattningsvis motsvarar redan utpekade intressen ha. FO26 bör kunna delas upp i två områden för att huvudsakligen följa gränser för redan utpekade intressen som kan förknippas med friluftsliv. Alltså efterfrågas en precisering med fokus på naturreservatet och befintliga riksintressen för kultur- och naturvård. FO 51 Östen: - Området FO56 är ett nytt riksintresseområde för friluftslivet som ligger i Mariestads, Töreboda och Skövdes kommuner. - Området vid Östen och Tidandalen är känt för sitt fågelliv och är en viktig rastlokal för flyttfåglar. Friluftslivet i området är därmed huvudsakligen fågelskådning. - Området närmast sjön som också inkluderar våtmarkskaraktär omfattas av riksintresse för naturvård. Även natura och naturreservatstatusklassning finns. - Odensåker väster om Östen är kulturhistoriskt värdefullt och omfattas av det kommunala bevarandeprogrammet.

24 Sida 24 Ksau Ett mindre riksintresse för kulturmiljö finns runt Sveneby. - I området finns även riksintresse för natur- och kulturvård som överlappar det föreslagna riksintresset för friluftlivet. - Östens västra strand är i äng- och hagmarksinventeringen klass 1 och våtmarksinventeringen klass 1. - Biotopskydd för naturbetesmark finns söder om vattendraget Tidan, på Östens västra strand. - Östen är ett RAMSAR- område som är ett internationellt åtagande att bevara våtmarksmiljöer. Gränserna för området FO51 bör revideras så att de dras närmare områdets huvudsakliga friluftsvärde, nämligen fågelskådning intill sjön Östens stränder. Förslagsvis kan områdesgränserna för riksintresset för naturvård kring Östen efterliknas inom Mariestads kommun. Det uppmärksammas att ytans utbredning har minskat drastiskt sedan kommunen lämnade remissvar till Länsstyrelsen Västra Götalands län, från ca ha till ha. Ytan som har tagits bort sedan dess är inom Töreboda och Skövdes kommuner. FO 42 Vänern: Syftet med riksintresset nås genom beslutade riksintresseområden. Aktiviteten upplevs som överflödig. Kommunstyrelsen gav kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att besluta om yttrandet ska komplettas under punkt 1 stycke 2 med följande text: Områden som idag nyttas för konventionellt jord- och skogsbruk ska inte ingå i riksintresseområdet. Behandling på sammanträdet Rune Skogsberg (C) yrkar att kommunens yttrande ska kompletteras med meningen; Områden som idag nyttas för konventionellt jord- och skogsbruk ska inte ingå i riksintresseområdet med ändringen att det ska stå aktivt jord- och skogsbruk. Ida Ekeroth (S) tillstyrker samhällsbyggnadschefens förslag till yttrande i sin helhet. Ordförande Rune Skogsberg (C) ställer förslagen under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med eget yrkande. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av chefen för sektor samhällsbyggnad Kristofer Svensson samt miljöinspektör Anders Hultén-Olofsson , Yttrande om Naturvårdsverkets samrådsremiss ang. nya riksintresseområden för friluftslivet i Mariestads kommun. Naturvårdsverkets remiss Översyn av områden av riksintresse för friluftslivet, inklusive Karta som redovisar riksintresset för friluftslivet.

25 Sida 25 Ksau 424 Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson, Yttrande över Naturvårdsverkets samrådsremiss om nya riksintresseområden för friluftslivet i Mariestads kommun. Expedierats till: Chefen för sektor samhällsbyggnad Kristofer Svensson Miljöinspektör Anders Hultén-Olofsson Naturvårdsverket, registrator@naturvardsverket.se

26 Sida 26 Ksau 425 Dnr 3384 Information på sammanträdet Centrumbostäder (KS 2016/277) Kommunchef Lars Arvidsson har upprättat en skrivelse som beskriver arbetsprocessen för ett eventuellt köp av två fastigheter i centrum, Ärlan 3 och Lejonet 9. Syftet var att fastigheterna skulle byggas om till bostäder. Ärendet har överlämnats till det kommunala bolaget Mariehus AB som har beslutat att köpa de två fastigheterna Ärlan 3 och Lejonet 9 för att bygga om dem till bostäder. Expedierats till: VD för Mariehus AB Jonas Hedberg

27 Sida 27 Ksau 426 Dnr 5581 Uppdrag till kommunchefen Förhyrning av tomställda ytor på Kolarebacken ger kommunchefen i uppdrag att, i samverkan med Västfastigheter, upprätta ett förslag till kortsiktigt hyresavtal (6-9 månader) för vissa ytor på Kolarebacken. Avsikten är att tillfälligt etablera ytterligare platser för behov inom socialnämndens verksamheter.

28 Sida 28 Ksau 427 Dnr 2919 Rapporter Möte om närsjukvård/mellanvårdsplatser Ida Ekeroth (S) rapporterar från möte med Västra Götalandsregionen om närsjukvård/ mellanvårdsplatser den 18 oktober i Mariestad. Rune Skogsberg (C) deltog vid mötet. Leader Nordvästra Skaraborg Rune Skogsberg (C) lämnar en lägesrapport från arbetet inom Leader Nordvästra Skaraborg.