mä~åäéëâêáîåáåö=omnmjnmjmr aéí~äàéä~å=ñ ê=^äáåöë ëi=séêâë~ãüéíéê=îáç=pîé~ö~í~å=u=` Dnr Antagandehandling

Transkript

1 Handläggare: Katja Saranka, tfn Dnr Antagandehandling aéí~äàéä~å=ñ ê=^äáåöë ëi=séêâë~ãüéíéê=îáç=pîé~ö~í~å=u=` mä~åäéëâêáîåáåö=omnmjnmjmr

2 1. Inledning Syfte Planhandlingar Syftet med planen är att ändra markanvändningen från småindustri till centrumnära verksamheter så att befintlig handel och restaurang kan få permanent bygglov. Dessutom syftar planen till att bland annat medge hotell och kontor inom fastighet Myggan 4. Den juridiskt bindande handlingen är plankarta med bestämmelser. Till detaljplanen fogas en planbeskrivning, en genomförandebeskrivning och en illustrationskarta. Dessa har ingen rättsverkan utan ska underlätta förståelsen av planen och vara vägledande vid tolkningen av den. Efter utställning har även ett utlåtande upprättats. Läge och areal Markägare Planområdet ligger i centrala Alingsås mellan Sveagatan, Göteborgsvägen och Stråhles allé. Planområdet är ca 0,3 ha. Fastighetsägaren till planområdet som omfattar delar av Myggan 4 är MiJoDaMa AB. 2. Tidigare ställningstaganden Uppdrag Detaljplaner Kommunstyrelsen (KS) beslutade om en detaljplanebeställning där uppdraget att upprätta denna detaljplan ingår. Aktuellt planområde har lyfts från ett större planområde med namnet Göteborgsvägen/Stråhles allé. Huvudsyftet för den senare planen är att se över trafiksäkerhetshöjande åtgärder mm på de nämnda vägarna/gatorna. För området gäller följande detaljplan (med fastställelsedatum/lagakraftdatum inom parentes): Ändring av stadsplanen för Alingsås Västra Ringgatan och stationsområdet (laga kraft ). Marken inom berörd del omfattas av kvartersmark som medger småindustri. Genomförandetiden har gått ut för ovanstående plan. När den nya detaljplanen vunnit laga kraft kommer den att upphäva den äldre planen i berörda delar. Vision Kommunbudget Alingsås kommun har antagit Vision 2019 som en ledstjärna för all planering. Bland annat anges att Alingsås har en central roll i Västsveriges utveckling och satsar på hållbarhet och livskvalitet i hela kommunen. Alingsås har invånare år En av tre huvudstrategier för genomförandet är Arbete och i en näringslivspolicy anges bl.a. att det ska finnas tillgång till mark och lokaler för näringslivets utveckling i de tre kommundelarna. Enligt kommunbudget 2010 finns en grundläggande samhällssyn: Alingsås kommun ska utvecklas till ett hållbart samhälle, ekologiskt, socialt och ekonomiskt, med grundsynen om alla människors lika värde. All verksamhet ska präglas av synen att barnen är vår framtid och de äldre vårt självklara ansvar. Alingsås miljömål Översiktliga planer och avvägningar Kommunen har också antagit Alingsås miljömål De mål som har direkt betydelse för detaljplaneringen är Begränsad klimatpåverkan, Frisk luft, Levande sjöar och vattendrag samt God bebyggd miljö. I översiktsplanerna har avvägningar gjorts mellan de motstående allmänna intressena att bevara naturvärden och rekreationsområden och 1

3 att exploatera mark som är lämplig för bebyggelse. I den kommuntäckande översiktsplanen ÖP 95 (antagen ) har det aktuella området beteckningen Befintlig sammanhållen bebyggelse/större anläggning. I fördjupning av översiktsplanen för staden Alingsås (antagen ) har planområdet inte någon särskild beteckning. Planförslaget överensstämmer med översiktsplanen. Program Enligt plan- och bygglagen ska en detaljplan grundas på ett program som anger utgångspunkter och mål för planen, om det inte är onödigt. Den nu aktuella planens ändamål (verksamheter) strider inte mot fördjupning av översiktsplanen för staden Alingsås och något program behövs därför inte. 3. Förutsättningar och förändringar Natur och kultur Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Planområdet ligger mellan Sveagatan, Göteborgsvägen och Stråhles allé och karakteriseras av stora asfaltsytor omgivet av breda vägar. På andra sidan Sveagatan finns ett äldre bostadsområde med trädgårdar. Marken lutar inom planområdet och vissa nivåskillnader inom fastigheten har tagits upp med stödmurar. En grundundersökning inom fastighet Myggan 4 utfördes i samband med att AB Alingsås Bil & Motorverkstad etablerades i slutet av 1950-talet. (Undersökningen gjordes av Gunnar Wiel-Nilson civilingenjör SVR daterad 28 februari 1958). Grundförhållandena inom planområdet består av moig sand, lös mjälig och moig lera av varierande mäktighet enligt grundundersökningen. Befintliga pålar står på fast botten om ca 5-12 meters djup. En kontroll av grundförutsättningarna för påbyggnad om två våningar har gjorts för den befintliga byggnaden på fastigheten Myggan 4 (Projektsystem i Väst AB, ). Befintlig byggnad är grundlagd på sänkbrunnar respektive betongpålar till fast botten som undersökningen från 1958 rekommenderade. Pålarnas märklast är 31 ton och pållängd-erna varierar mellan 3-7 meter. Befintlig stomme består av bärande pelare och balkar av betong. Befintlig byggnad är dimensionerad för en nyttig last på bjälklagen: verkstadsdelen = 8 kn/kvm, källargolv = 5 kn/kvm, kontorsdelen = 4 kn/kvm. Nya laster enligt BKR (Boverkets konstruktionsregler) 2003: affärsverksamhet, lastgrupp 3, = 4kN/kvm, kontor, lastgrupp 2, = 2,5 kn/kvm De befintliga 31-tons pålarna har tillverkats lika dagens tillverkning av nya pålar med tillåten last =45 ton, dvs de gamla pålarna kan belastas upp till 45 ton enligt kontroll med pålbranschen. Sektion över befintlig byggnad. 2

4 Sektion efter föreslagen omoch tillbyggnad. Befintlig verkstadsdel planeras byggas på med en extra våning. Befintlig kontorsdel planeras byggas på med två extra våningar, varav plan 4 ska vara indragen. Lastnedräkningar för en tillbyggnad med två extra våningar ger max pållast = 40 ton. Enligt kontrollundersökningen av grundförutsättningarna beräknas stomme och grundkonstruktioner klara tillskottslasterna av planerad tillbyggnad (Projektsystem i Väst AB, ). Radon Kontorsbyggnad inom normalriskområde ska normalt utföras med radonskyddande konstruktion alternativt ska motsvarande åtgärder vidtas så att högsta tillåtna radonhalt inte kommer att överskridas i byggnaden. Ansvaret för att bedöma den faktiska radonrisken på varje byggplats och vidta tillräckliga skyddsåtgärder åligger dock den som ska bygga. Inget byggnadsmaterial får användas som är radongenererande. Kunskap måste finnas om varifrån makadamfyllningen till grundläggningen, ballasten i betongen etc härrör. Frågan om radonmätning på schaktbotten tas upp på byggsamrådet. Riksintresse Bostäder Planområdet omfattas inte av något riksintresse. Det finns inga befintliga bostäder inom planområdet. Däremot angränsar planområdet till ett befintligt bostadsområde Kullingsberg, söder om Sveagatan. Foto över delar av Kullingsbergs bostadsområde, mittemot planområdet. Befintlig service och verksamheter Handelsområdet utmed Sveagatan har blivit starkare under de senaste åren i takt med att nya företag har etablerat sig inom området. Här finns idag handels-, service- och och kontorsverksamheter. I kvarteret Myggan, där även planområdet ingår, finns bl a förskola, matbutik, 3

5 restaurang och bowling och olika butiker för hus och hem. Den befintliga byggnaden inom planområdet är gamla Bil-Nilssons byggnad från talet. Verksamheten är ändrad sedan länge och byggnaden inrymmer idag verksamheter som restaurang, bowlinghall, handel och kontor. Även på Göteborgsvägens östra sida, i det gamla Luna-huset, finns blandade verksamheter som bageri och cykelaffär. Foto över den gamla Bil- Nilsson byggnaden. Foto över det gamla Lunahuset. Planen ges bestämmelsen Centrum. Handel och restaurang får endast förekomma i markplan. I övrigt begränsas även att entréer och öppningsbara fönster till kvälls- och nattaktiva publika lokaler inte får förekomma mot Sveagatan. Kvälls- och nattetid är begränsad till mellan klockan 19:00-06:00. Med publik lokal avses t.ex. restaurangverksamhet. Hotell eller detaljhandel belastas inte av denna bestämmelse då publikströmningen anses vara övergående. Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse Regionmuseum Västra Götaland har 2006 utarbetat rapporten Bebyggelsehistorisk inventering av Alingsås stad, utom stadskärnan (underlag till föp Alingsås Stad) där kv Myggan 4 finns med i inventeringen över kulturhistoriskt intressanta byggnader. I inventeringen står det att affärs- och verkstadsbyggnad i Kullingsberg ritades av arkitekt Sten Ericsson Byggnaden är uppförd för Alingsås Bil & Motorverkstad, mer känt som gamla Bil-Nilsson. Det tidstypiska för byggnaden är de ljusa putsade fasaderna och de stora ljusinsläppen, vilket gav byggnaden en modernistisk karaktär. Vidare står det att fastigheten består av två byggnadskroppar varav en är i 1-plan med källare och en är i 2-plan med källare. Enplansbyggnaden har ett flackt sadeltak utan takskägg och fasad av gulfärgad spritputs. Då inventeringen gjordes bestod de typiska exteriördetaljerna av: vitmålade 8- eller 16-lufts fönster med omfattningar, markerade knutar av slätputs och en svängd nedfartsramp till verkstadslokalen i källaren liksom en till 4

6 första våningen. Nedfartsrampen är idag ombyggd och på samma plats finns idag uteservering. Tvåplansbyggnaden har ett plåttäckt pulpettak och fasad av gult tegel. Exteriöra detaljer då inventeringen utfördes bestod av originalskyltfönster i rostfritt mot parkeringen samt enluftsfönster i övre plan. Byggnaden bedöms inneha ett kulturhistoriskt värde med motivering till att den anses välbevarad med flera modernistiska karaktärsdrag. Byggnaden anses även vara ett dokumentvärde då den berättar om Alingsås industrihistoria. Vid på-, till- och ombyggnad ska karaktären och formspråket av den äldre arkitekturen bibehållas, se nedan. Gestaltning Utformning och utförande Byggnaderna på kv Myggan 4 som är från slutet av 1950-talet är kulturhistoriskt intressanta varför bestämmelsen k finns som anger att särskild varsamhet (PBL 3 kap 12) skall ägnas åt byggnadens exteriör vid ny till- och påbyggnad. Fasader och arkitektoniska detaljer ska utformas enligt följande: Vid på-, till och ombyggnad ska särskild omsorg ägnas utformning av byggnadens yttre så att en samverkan av färg, form och materialval sker till befintlig arkitektur. Särskild omsorg skall även ägnas åt de arkitektoniska detaljerna såsom entrén mot Göteborgsvägen, taksarg, fönsterindelning, stora fönsterpartier med rutindelning m.m. för att byggnadens kulturhistoriska uttryck skall bibehållas. Foton på gamla Bil-Nilssons byggnad. Taksarg och takdetaljer kan utgöras av slät plåt. Takmaterial kan utgöras av takduk, takpapp eller likvärdigt. Fasadmaterial skall utgöras av puts eller fasadsten. Indragna delar av översta våningsplan (plan fyra) kan även utgöras av trä. Uppbyggnader och installationer ovanpå tak eller utanpå fasad för t ex fläktar tillåts ej. Enligt rekommendationer från riskutredningen gäller även att byggnadskonstruktionen inte får vara känslig för vibrationer, luftintag skall placeras högt och vänd från järnvägen och att ventilationsanläggningen skall utformas så att den kan stängas av omedelbart vid en gasolycka. Det bör beaktas att om byggnaden byggs på med flera våningsplan kan vibrationerna öka med höjden. Olika byggkonstruktioner, t.ex. betongeller träbjälklag, har olika förstärkningsfaktorer. För att riktvärdet för komfortvibrationer 0,4 mm/s RMS i rum för sömn och vila ska klaras i samtliga våningsplan rekommenderas en stabil konstruktion av t.ex. betong enligt Mätrapport avseende komfortmätning, (Abesiktning ) Byggnaders fasader skall utformas så att gällande riktvärden för ljudnivåer i de olika arbetslokalerna och rum för vila klaras. Fasadernas bullerdämpning skall dimensioneras med utgångspunkt från resultatet från Utredning av väg- och tågtrafikbuller, (Norconsult ). 5

7 Skiss på förslag till påbyggnad, Mats Linde Arkitektkontor, juni -10. Skiss på förslag till påbyggnad, Mats Linde Arkitektkontor, juni -10. Skyltar Tillgänglighet Trygghet Byggnadsnämnden har antagit riktlinjer för skyltar Detta anges under rubriken Övrigt på plankartan. Skyltar får endast placeras på fasader i ett samlat och enhetligt utförande och ske i samråd med bygglovsarkitekt. Lokaler ska alltid vara tillgängliga för rörelsehindrade. Markplaneringen skall utföras så att personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga kan nå målpunkter som entréer m.m. utan problem. Föreskrifter finns i Boverkets Byggregler, BBR. En Policy för människor med funktionshinder i Alingsås kommun har upprättats som är vägledande för arbetet med tillgänglighetsfrågor. Trygghetsskapande aspekter är viktiga som god belysning både inomhus i trapphus m.m. och utomhus på parkeringar och allmänna ytor (se nedan under Ljussättning). God överblick över olika delområden ska finnas vilket t.ex. innebär att höga buskar eller murar inte får skymma sikten längs gångstråk. Trafikflöden med fordon och människor som rör sig ger också trygghet. Därför finns följande planbestämmelse: Entréer till huvudbyggnader ska vara synliga från gatan. Manualen BoTryggt05 ger mer detaljerade anvisningar för planeringen (se Ljussättning Riktlinjer för ljussättning finns i Alingsås ljusguide (antagen 2004). Ljus- 6

8 sättningen bör gestalta rummet, framhäva karakteristiska detaljer/miljöer och underlätta orientering. För belysning på kvartersmark och längs gång- och cykelstråk används stolpar med max 4 m höjd till armaturen, alternativt låga pollare eller vägghängning på byggnader. Samtliga armaturer inom kvarteret bör ha en enhetlig karaktär för att upplevelsemässigt hålla samman området. Ljuskällor ska ha god färgåtergivning och neutral färgtemperatur. Följande planbestämmelse finns: Belysningsarmaturer ska vara väl avbländade och belysningsplan skall redovisas innan bygglov alternativt bygganmälan godkänns.. Att armaturerna är väl avbländade är viktigt för att inte förstöra människors mörkerseende så att delområden med lägre ljusnivåer upplevs som alltför mörka och otrygga. Enligt plan- och bygglagen 8:3 krävs bygglov för att sätta upp ljusanordningar inom områden med detaljplan. Bygglov för belysningsarmaturer med opalglas eller för skyltar med ljuslådor kommer normalt inte att beviljas eftersom detta ger en bländningseffekt. Skyddsrum Särskilt utsatt område där skyddsrum bör byggas har fastställts av kommunstyrelsen , 205. Den nu aktuella detaljplanen ligger utanför detta område. Skyddsrum finns dock i byggnaden. Friytor Riksintresse Föreslagna förändringar bedöms inte skada några riksintressen för naturvård. Gator och trafik Gator Planområdet nås via Sveagatan. In- och utfartsförbud kommer gälla mot Stråhles allé, Göteborgsvägen och en bit in på Sveagatan. Avåkningsskydd ska finnas mot Stråhles allé. Befintlig in- och utfart strax väster om planområdet nyttjas. Planbestämmelse finns om att kvartersgräns mot Sveagatan ska markeras med t.ex. plantering, mur eller liknande. Trafiksäkerhetshöjande åtgärder utmed bl a Göteborgsvägen och Stråhles allé kommer att ses över i kommande detaljplan och som finns med i den detaljplanebeställningen som antogs av KS Trafik Buller Den trafikökning som utbyggande av verksamheten kan generera har inte ansetts bli nämnvärt högre än vad den är idag. Större delen av den trafikalstrande verksamheten, restaurang och handel, är befintlig i byggnaden. Övrig trafik som genererar trafik utmed Konduktörsgatan, Sveagatan och Göteborgsvägen kommer från de olika stadsdelarna och har olika målpunkter. Bullermätningar har utförts för både bil- och tågtrafik för hela Alingsås stad. Mätningarna visar att områden nära järnvägen är i högre grad utsatta för höga bullervärden från tågtrafiken utmed Västra Stambanan. Detta gäller bl.a. för kvarteret Myggan och bostadshusen utmed Sveagatans södra sida. Den föreslagna verksamheten anses medföra endast en marginell ökning av trafiken på Sveagatan och Göteborgsvägen. En stor del av verksamheten som genererar flest biltransporter, handel och restaurangverksamhet, är redan idag befintlig. Bullervärden från biltrafik anses inte öka mer än vad de är idag. Luftföroreningar Mätning av olika luftföroreningar har utförts under 2009 på tre olika stationer i Alingsås. Dessa tre ligger alla i centrala Alingsås; Kungsgatan, 7

9 Drottninggatan och Norra Strömgatan. Mätningar görs av partiklar, kväve, svavel och bensen. Både de kommunala miljömålen och regeringens miljökvalitetsnormer för utomhusluft klaras för uppmätta halter av partiklar, kväve, svavel i dessa tre mätstationer. De uppmätta värdena av bensen håller sig inom miljökvalitetsnormerna men överskrider miljömålen. Sedan februari 2010 pågår nya mätningar i samtliga stationer enligt ovan. En ny mätstation för 2010 finns även på Gärdesgatan i riktning mot E20, för att även göra mätningar av de luftföroreningar som först och främst alstras från E20. Mätstationen ligger placerad ca meters avstånd från E20, ca 200 m norr om planområdet. Mätningar pågår ända fram till februari Enligt den delrapport som redovisar uppmätta värden fram till april 2010, överskrids inte värden för varken kväve eller svavel, (mätstation Gärdesgatan). Partiklar har däremot överskridit de tillåtna gränsvärdena sammanlagt fyra gånger fram till april Sammanlagt får de tillåtna gränsvärdena överskridas 35 gånger under en mätperiod, mätperioden är sammanlagt ett år. Markföroreningar Räddningsvägar Gång-, cykeloch mopedtrafik Parkering för bilar I de befintliga lokalerna har det tidigare funnits en bilverkstad och en översiktlig undersökning och provtagning gällande föroreningar har därför gjorts för Myggan 4. Om ytterligare föroreningar påträffas ska Miljöskyddsnämnden informeras. Anmälningsplikt gäller för åtgärder för att avhjälpa föroreningsskada. Ett brandkrav vid utrymningshöjder högre än 11 meter är att tillräckligt breda räddningsvägar eller uppställningsplatser anordnas för bilburen maskinstege (avståndet gäller från fönsterunderkant eller överkant balkongräcke till underliggande mark). Ett alternativ är att byggnaderna utförs med trapphus enligt Tr2 utförande. Släckbil ska ha högst 50 meter till alla ytterdörrar på byggnad där insats kan behöva göras. Gång- och cykeltrafik ansluter till planområdet med en gång- och cykelväg via Sveagatan och väster om livsmedelsbutikens till en gångoch cykelväg söder om järnvägen. Utmed Göteborgsvägen/Järnvägsgatan kan man ta sig till stationsområdet både till fots och med cykel. Alingsås kommunfullmäktige fattade 2001 beslut om att införa parkeringsköp. Syftet är bland annat att skapa ekonomiskt underlag för att anlägga allmänt tillgängliga, samutnyttjade större parkeringar samt att möjliggöra högre exploatering av centrala tomter. Parkeringsnormen för stadskärnan tillämpas inom planområdet. Antal bilplatser per 1000 m 2 våningsyta redovisas enligt tabellen nedan, (Fördjupningen av översiktsplanen för Stadskärnan, antagen ). Samutnyttjande kan innebära att en parkering utnyttjas av verksamheter dagtid på vardagar och av boende på kvällar och helger. Tabell 1. Parkeringsnorm för stadskärnan. Antal p-platser/1000 m 2 våningsyta (ej samutnyttjande) Antal p-platser/1000 m 2 våningsyta (samutnyttjande) Butiker (ej livsmedel) Restaurang Hotell 10 7 Kontor Nedan redovisas hur många parkeringsplatser som kommer att behövas för den befintliga och den tillkommande verksamheten om man utgår från att det blir hotell, som ligger till grunden för själva planändringen, i de påbyggda delarna. Om verksamheten ändras från hotellverksamhet är kontorsverksamhet den mest parkeringskrävande verksamheten, 8

10 därför finns detta redovisad i tabellen nedan. Handel och restaurang är begränsad till att det bara får finnas i markplan. Bowlinghall räknas i detta fall som för butiksyta, då ytan är begränsad av hur många besökande som kan vistas på banan. Tabell 2. Parkeringsbehov för de olika verksamhetstyperna som finns eller planeras inom Myggan 4. Våningsyta för befintlig och planerad verksamhet Antal p-platser/verksamhet (samutnyttjande) Butiker Ca 820 m 2 Ca 21 Restaurang Ca 450 m 2 Ca 13 Alt. 1 Hotell Ca 1980 m 2 Ca 14 Alt. 2 Kontor Ca 1980 m 2 Ca 30 Behovet av parkeringsplatser skall tillgodoses i bygglovsskedet. På illustrationskartan redovisas ytor med plats för sammanlagt 88 p-platser inom hela fastigheten Myggan 4. En del av parkeringsplatserna nyttjas av verksamheten på Myggan 9 som behöver 34 parkeringsplatser. Sammanlagt behövs (Alt. 1 Hotell)= 82 p-platser eller (med Alt. 2 Kontor) = 98 p-platser. Om parkeringsplatserna inte räcker till inom fastigheten får resterande parkering lösas med parkeringsköp med kommunen eller med annan fastighetsägare. Parkeringslösning ska redovisas i samband med bygglovsansökan. Parkering för bussar Parkering för cyklar Det finns alternativa lösningar var busstransporter har möjlighet att stanna för att lämna av och hämta upp resenärer till hotellet. Ett alternativ är att bussen kör in på fastigheten och vänder på baksidan av byggnaden. Befintlig vändplats möjliggör backvändning för normalbuss. Ett annat alternativ är att anordna en bussficka utmed Sveagatan där stadsbussen stannar till idag, knappt 50 m nordväst om planområdet. För parkering av bussar finns utrymme i Nolhaga som ligger ca 1 km norr om planområdet. Kommunfullmäktige har antagit som lokalt miljömål att öka cykel- och gångtrafikens andel av korta persontransporter. För att underlätta för cykelåkande och av utseendeskäl behöver cykelparkeringar finnas. De ska vara bekvämt belägna nära entréer, tillräckligt stora samt säkra. De kan utformas som t.ex. cykelställ under skärmtak med t.ex. kablar för fastlåsning. På illustrationskartan anges ett tänkbart läge för cykeluppställning. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats för tätortstrafiken, Södra rundan, finns vid Sveagatan/Rosenvägen ca 50 meter från planområdet. Läns- och regiontrafik i form av tåg och bussar avgår från järnvägsstationen och bussterminalen ca 400 meter från planområdet. Teknisk försörjning Vatten/avlopp Dagvatten Området är anslutet till kommunalt vatten och avlopp. Anläggningsavgift för tillkommande byggnadsyta debiteras enligt gällande VA-taxa. Dagvatten ska alltid tas om hand lokalt eller genomgå rening innan det avleds till recipient. Detta gäller särskilt dagvatten från stora parkeringsytor som skall renas i lokal behandlingsanläggning innehållande slam- och oljeavskiljare eller genom filterbrunnar innan det förs till kommunens ledningsnät för dagvatten. Detta finns även som information på plankartan. Olika reningsmetoder kan diskuteras i samråd med kommunens miljökontor och tekniska kontor. Kommunstyrelsen har i november 2006 antagit en dagvattenstrategi för Alingsås tätort (Bilaga 1 till Strategi för vatten & avlopp i Alingsås 9

11 kommun ). Det finns också en Dagvattenplan för Alingsås tätort, reviderad Energitillförsel Övrig energianvändning El Restprodukter/avfall Kommunfullmäktige har antagit Alingsås energiplan Målen är i huvudsak att effektivisera energianvändningen (dvs använda mindre energi per invånare), fortsätta konvertering till förnybara energikällor - i första hand biobränsle, använda alternativa bränslen vid transporter samt använda el enbart till elspecifika ändamål. Låg vatten- och energianvändning ska eftersträvas enligt bl.a. energiplanen. Följande planbestämmelser finns: Bygg- och installationsteknik som medför låg vatten- och energianvändning ska användas och Installationer ska ha individuell mätning av vattenanvändning för varje verksamhet samt medge eller vara förberedda för individuell mätning av energianvändning. Transformatorstation finns inom kvarteret Myggan. Kapacitet finns att ansluta nya byggnader till denna. Femledarteknik bör används för att minska elektromagnetiska fält. Utrymmen och kärl för källsortering av restprodukter och avfall finns idag norr om befintlig byggnad. Källsorteringen omfattar både hushållsavfall och kontors- och butiksavfall. 4. Konsekvenser Hållbar utveckling och miljö Hållbar utveckling Naturmiljö Kulturmiljö Miljökvalitetsnormer Transporternas energianvändning och miljöbelastning är svårare att påverka. Exploateringen sker dock i ett bra kommunikationsläge med närhet till kollektivtrafik och goda förutsättningar för gång- och cykeltrafik. Planförslaget bedöms vara förenligt med de grundläggande bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden och skydd av naturen i miljöbalken kapitel 3, 4 och 7. Det finns inga intressen vad gäller flora, fauna eller rödlistade arter registrerade inom planområdet. Området har inte bedömts som ekologiskt särskilt känsligt i kommunens översiktsplan. Planen innebär en förändring av den befintliga byggnaden som har ett kulturhistoriskt och dokument värde då den berättar om Alingsås industrihistoria. En varsamhetsbestämmelse har införts på plankartan för att byggnadens formspråk och de arkitektoniska detaljerna ska besvaras. Miljökvalitetsnormer finns för kvävedioxid, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen, partiklar (PM10) och ozon i utomhusluft. Miljöförvaltningen i Göteborg har 2005 mätt och beräknat luftkvalitetssituationen i centrala Alingsås. Slutsatsen var att miljökvalitetsnormerna inte överskreds. Den nya exploateringen medför endast en ringa ökning av trafiken vilket innebär att buller och avgaser inte kommer att öka nämnvärt. Planen kommer inte att innebära att någon miljökvalitetsnorm enligt miljöbalken överträds. Buller och vibrationer I Boverkets byggregler (BBR) 2008 anges att byggnader skall dimensioneras och utformas med hänsyn till förekommande bullerkällor och så att uppkomst och spridning av störande ljud begränsas. Byggnaders fasader skall även utformas så att gällande riktvärden för 10

12 ljudnivåer i de olika arbetslokalerna och rum för vila klaras klaras enligt BBR och enligt föreskriften Buller och vibrationer från spårbunden trafik, Riktlinjer och tillämpningar. Dessutom skall Boverkets byggregler samt svensk standard för ljudklassning (SS 25268:2007) beaktas vid ny- och ombyggnad av verksamhetslokaler. Planen medger hotell, kontors- och handelsverksamhet. Lokaltyperna i planen omfattas av olika bullerriktvärden. Fasad skall utformas så att ljudtrycksnivån inomhus från trafikbuller inte överstiger 30 dba i ekvivalent ljudnivå respektive 45 dba i maximal ljudnivå när det gäller hotellverksamhet. Riktvärden för arbetslokaler avsedda för kontorsarbete, samtal o.d. ligger idag på 40 dba. En bullerutredning avseende väg- och järnvägstrafik har tagits fram för planområdet, (Väg- och tågtrafikbuller, Norconsult ). Enligt utredningen kommer riktvärdena för buller inomhus, 30 dba, klaras om vanliga treglasfönster används för samtliga fasader förutom mot fasad mot nordost. Fasad mot nordost beräknas få en ekvivalent ljudnivå på 67 dba. För att klara riktvärdet inomhus, 30 dba, behöver dessa fönster dämpa trafikbuller 37 dba. Riktvärdet klaras genom att använda en ljudisolering om Rw = 43 db i fönster vända mot nordost. Planområdet ligger nära Västra Stambanan och därför har en utredning om vibrations från spårbunden trafik tagits fram. Utgångspunkten är att byggnaden ska dimensioneras med hänsyn tagen till förekommande vibrationer från tåget. Det är viktigt att detta kan uppnås på samtliga våningsplan. Enligt gjorda mätningar kommer riktvärdet för komfortvibrationer på 0,4 mm/s RMS i rum för sömn och vila att klaras i byggnaden. Riskbedömning Länsstyrelsen i Västra Götalands län har angivit 40 meter byggnadsfri yta intill transportleder med farligt gods. Vid planering av bostäder eller andra personintensiva verksamheter inom 100 meter skall en riskbedömning göras. Planområdet ligger ungefär 140 meter ifrån Västra Stambanan som transporterar farligt gods. En riskbedömning om farligt gods på Västra stambanan har utförts av Eniro planning angående detaljplan för kvarteret Bryggaren, , med komplettering Situationen i kvarteret Bryggaren överensstämmer i stort med det aktuella planområdet, förutom att aktuellt planområde ligger längre bort från järnvägen. Avståndet mellan de två olika planområdena är ungefär 400 meter. Avståndet mellan järnvägen och planerad bebyggelse är något längre i kvarteret Myggan (140 meter) mot Bryggaren (40 meter). Myggan befinner sig även en bit högre än järnvägen medan Bryggaren befinner sig i ungefär i samma höjd. I detaljplanen för fastigheten Myggan 4 medges förutom detaljhandel och restaurang även hotellverksamhet. I Bryggaren medges bostäder och livsmedelshandel. Det torde därmed innebära att riskanalysen för Myggan inte behöver vara strängare än i Bryggaren. Slutsatsen från riskanalysen från 2005 och 2006 är att risknivån inte kan accepteras utan åtgärder eller förklaring. De åtgärder som föreslås i riskanalysen för Bryggaren är: Plantering av träd och buskar för att dämpa tryckvågen och hindra spridning av giftig och brandfarlig gas. En vall eller bullerskydd som hindrar att brandfarlig vätska flyter in i området och skyddar mot värmestrålning. Placera huskroppens hörn mot explosionskällan för att dämpa tryckvågen. Placera luftintag väl skyddade mot brandfarlig och giftig gas. Byggnader uppförs på ett sådant sätt att de står emot ett kortvarigt 11

13 övertryck om 40 kpa. Entrén till livsmedelshandeln bör placeras så skyddat som möjligt från järnvägen. Plan och byggkontoret bedömer att en utbyggnad av befintlig handel, restaurang, hotell och bostäder inom Myggan 4 inte kräver någon ny riskanalys. Bedömningen baseras på att i planbeskrivningen ange förebyggande åtgärder i fasad och utformning motsvarande de åtgärder som bedömts tillräckliga i tidigare riskanalys; Utredning kvarteret Bryggaren , med komplettering ; Dock har vissa planbestämmelser ansetts mindre aktuella för Myggan 4 medan vissa har tagits med. Luftintag skall placeras högt och vänt från järnvägen. Ventilationsanläggningen skall utformas så att den kan stängas av omedelbart vid en gasolycka. Behovsbedömning Ställningstagande Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt PBL 5 kap 18 och MB 6 kap 11 för aktuell detaljplan. Kommunen har bedömt att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterierna i bilaga 4 till MKB-förordningen särskilt beaktats och ansetts vara uppfyllda. Kommunen har därmed bedömt att en miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planområde. 5. Administrativa frågor Genomförandetid Handläggning Planens genomförandetid är fem år från den dag då beslutet att anta planen vinner laga kraft. Planläggningen har skett med enkelt förfarande då förslaget har bedömts: vara av begränsad betydelse sakna intresse för allmänheten (utöver samrådskretsen) vara förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande Skillnaden mot normalt förfarande är att kommunen direkt efter samrådsskedet har beslutat om antagande av detaljplanen. Planavgift Medverkande Ett planavtal är upprättat mellan kommunen och fastighetsägaren till Myggan 4 om fördelning av kostnader för planarbetet och planavgift kommer därför inte att tas ut vid bygglov/bygganmälan. Synpunkter på planförslaget har lämnats av tekniska kontoret och miljöskyddskontoret. Planavdelningen Katja Saranka Planarkitekt Antagandedatum: Lagakraftdatum: 12