Sida 1(10) GRANSKNINGSHANDLING. Datum Dnr 2015/273 PLANBESKRIVNING. Detaljplan för FASTIGHETEN Ärlan 1

Transkript

1 1(10) PLANBESKRIVNING Detaljplan för FASTIGHETEN Ärlan 1

2 2(10) ALLMÄNT Detaljplanens syfte Syftet med planförslaget är att möjliggöra för att, på fastigheten Ärlan 1, sammanbygga bostadshuset med friggeboden så att bostaden får ett sovrum i bottenplan. För att detta ska vara möjligt behöver den gällande planen från 1956 ändras. Den anger användningen för planområdet till väg. Vägen har aldrig blivit utbyggd och det hus, som redan då stod på fastigheten, finns kvar. Planområdet innefattar även Ärlan 2, eftersom den i gällande plan delvis har bestämmelsen väg, samt den del av Brunnsgatan som ligger söder om Ärlan 1. I gällande plan har den delen av vägen användningen kvartersmark. Planförslaget syftar även till att dessa områden skall stämma med befintliga förhållanden. Läge och omfattning Planområdet är centralt beläget i Sölvesborg vid Norregatan. Norregatan utmärker sig med sin kullerstenbeläggning och sina, till största del, gamla gathus. Planområdet omfattar två bostadsfastigheter, Ärlan 1 och 2 samt en del av Brunnsgatan. Planområdet är 520 m 2 stort och ligger i angränsning till Norregatan. Uppdrag och bakgrund Byggnadsnämnden gav i uppdrag åt Stadsarkitektavdelningen att påbörja planarbete för Ärlan 1. Markägoförhållanden Ärlan 1 och 2 är i enskild ägo. Brunnsgatan är i kommunal ägo. Handlingar Planhandlingar Plankarta med bestämmelser Plan- och genomförandebeskrivning inkl. behovsbedömning för MKB (denna handling) Grundkarta

3 3(10) Fastighetsförteckning Behov av MKB För den aktuella detaljplanen har ingen särskild miljökonsekvensbeskrivning upprättats. Se vidare i avsnittet Bedömning av miljöpåverkan och planens miljökonsekvenser. Planprocess Processen för en detaljplan regleras i plan- och bygglagen (PBL). Denna detaljplan handläggs med standardförfarande. Tidplan Uppdrag Byggnadsnämnden Beslut om samråd Byggnadsnämnden Beslut om granskning Byggnadsnämnden Beslut om antagande Byggnadsnämnden Laga kraft (tidigast) TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Gällande planer Gällande detaljplaner För området gäller detaljplan 1083-P92/2 från och 1083-p84/31 från Planernas genomförandetid har gått ut. I de tidigare planerna har området användningarna gata och bostad. Tomtindelning, fastighetsplan För planområdet gäller två tomtindelningar. 1083K-1368 från 1956 och 1083K-1875 från De delar av tomtindelningarna som ligger inom planområdet upphävs då den här detaljplanen vinner laga kraft. Översiktsplaner och fördjupningar Översiktsplanen anger området som befintlig bebyggelse. Riksintressen Planområdet omfattas inte av något riksintresse eller Natura 2000 område.

4 4(10) Fornlämningar Enligt Riksantikvarieämbetets söktjänst fornsök förekommer inga kända fornlämningar inom planområdet. För ingrepp eller borttagande av eventuella påträffade fornlämningar krävs Länsstyrelsens tillstånd. PLATSENS FÖRUTSÄTTNINGAR Mark och bebyggelse Planområdet omfattar två bostadsfastigheter, Ärlan 1 och 2 samt en del av Brunnsgatan. Planområdet är 520 m 2 stort och ligger på Norregatan. Geotekniska förhållanden I samband med bygglov ska radonmätning redovisas. Kulturmiljövärden Norregatan utmärker sig med sin unika karaktär. De flesta av husen är små och ligger tätt intill varandra. Några är sammanbyggda. De är placerade vid gatan utan förgårdsmark. Byggnaderna är gamla alternativt väl anpassade till den äldre bebyggelsen. Stenläggningen är gatsten och kullersten i ett mönster som endast återfinns på ett fåtal platser i Sölvesborg. Stadsarkitektavdelningen lägger stor vikt vid att tillkommande bebyggelse utformas med hänsyn till den befintliga. Teknisk försörjning Vatten- och avlopp Planområdet är anslutet till kommunalt vatten och avlopp. Fjärrvärme, el, tele och bredband Sölvesborgs energi och vatten AB är elleverantör i området. Avfallshantering Västblekinge Miljö AB (VMAB) ansvarar för sophämtning. Källsortering har införts.

5 5(10) PLANFÖRSLAG Planens huvuddrag Inom fastigheten Ärlan 1 finns ett bostadshus och en friggebod. Bostadshuset är mycket litet, endast 36 m 2. Husets enda sovrum ligger på vinden och nås med en stege. Sökande vill bygga samman bostadshuset med friggeboden för att få ett sovrum i bottenplan. Stadsarkitektavdelningen menar att det är möjligt att göra detta på ett sätt som arkitektoniskt passar in i miljön. Planområdets avgränsning Planområdet består av fastigheterna Ärlan 1 och 2 samt del av Brunnsgatan söder om Ärlan 1. Planområde Kvartersmark för bostäder Markanvändning Markanvändningen för kvartersmarken anges till bostäder som även innefattar möjlighet till bostadsansknuten service så som frisör.

6 6(10) Bebyggelsens omfattning och placering I den gällande planen för Norregatans norra del är byggrätten 25% och det högsta våningsantalet är två våningar med en högsta byggnadshöjd om 7 m. För planområdets två bostadsfastigheter innebära det en byggrätt på 46 m 2 för Ärlan 1 och 56m 2 för Ärlan 2. Planförslaget möjliggör för en högsta tillåtna byggrätt om 40% av fastighetsarean. Det innebär en byggrätt på 73,6 m 2 för Ärlan 1 och 89,2 m 2 för Ärlan 2. Högsta tillåtna nockhöjd får tre olika höjder för att eventuell ny bebyggelse ska följa den befintliga strukturen. Närmast Norregatan möjliggörs för en nockhöjd på 6 m, därefter 3,5 och så en möjlighet att bygga ett mindre förrådsbyggnad med en nockhöjd på 2,5m. Byggnad ska placeras med långsidan vid gatan utan förgårdsmark. Byggnad får uppföras i fastighetsgräns. Bebyggelsens utformning och utförande Ny bebyggelse ska anpassas efter den befintliga på Norregatan avseende material, utformning och färgval. Huvudbyggnader ska ha sadeltak med en lägsta resp. högsta takvinkel om grader. Med prickmark regleras var bebyggelsen får finnas inom planområdet. Med anledning av planområdets läge och av de kulturvärden som finns på Norregatan vill stadsarkitektavdelningen värna den bebyggelsestruktur som finns idag. Skydd av kulturvärden Kvartersmarken inom planområdet omfattas av k, en varsamhetsbestämmelse som regleras i PBL 4 kap 16, som bland annat hänvisar till PBL 8 kap 7 Ändring av en byggnad och flyttning av en byggnad ska utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden. Allmän platsmark för gata Den allmänna platsmarken utgörs på plankartan av gata. Det är en befintlig gata, men enligt gällande plan är dragningen annorlunda. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planområdet är anslutet till kommunalt vatten och avlopp.

7 7(10) Dagvatten Dagvatten löses på den egna fastigheten. Risker och störningar Trafikbuller (och vibrationer) Riksdagen har fastställt riktvärden för buller från spårtrafik och vägar som inte bör överskridas vid nybyggnation av bostäder (nya trädde ikraft 1/6-2015, men tillämpas i planer från 1/1-2015) Värdena ska även tillämpas för skolor, förskolor, vårdlokaler och liknande. Dessa riktvärden är 30 dba ekvivalentnivå inomhus och 55 dba ekvivalentnivå utomhus (vid fasad). Vid uteplats gäller 50 dba ekvivalent ljudnivå samt 70 dba maximal ljudnivå. Planområdet gränsar till två vägar. Brunnsgatan, som även är en del av planområdet, och Norregatan. Norregatan har ett förbud mot genomfart och parkering. Trafiken på den gatan är därmed väldigt begränsad. Det finns ingen trafikmätning över Brunnsgatan, men gatan är lågtrafikerad. Tre villatomter har sin utfart mot den. Stadsarkitektavdelningen menar att en bullerberäkning är uppenbart obehövlig för detaljplanen. Då det inte finns något som tyder varken på att riktvärdena för buller överskrids i nuläget eller på att planförslaget kan leda till en sådan förändring att de överskrids. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetskonsekvenser De två bostadsfastigheter som ingår i planen får en utökad byggrätt och hela fastigheterna får användningen bostad, vilket möjliggör för utbyggnad. GENOMFÖRANDE Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den ska vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen. Organisatoriska frågor Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från det datum då planen vunnit laga kraft. Genomförandetid är den tidsrymd inom vilken planen är tänkt att genomföras och fastighetsägare inom planområdet har en garanterad byggrätt i enlighet

8 8(10) med planen under denna tid. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla men kan då ändras eller upphävas utan att de rättigheter som uppkommit genom planen behöver beaktas. Efter genomförandetidens utgång finns också en ökad möjlighet att göra avvikelser från planen. Fastighetsindelningsbestämmelser För planområdet gäller två tomtindelningar. 1083K-1875 från 1965 och 1083K-1368 från Tomtindelningen inom planområdet upphävs automatiskt i samband med att detaljplanen vinner laga kraft. Ekonomiska frågor Kostnader för planläggning Planavtal Mellan ägaren till Ärlan 1 och stadsarkitektavdelningen i Sölvesborgs kommun har avtal träffats om upprättande av detaljplan. Någon planavgift i samband med framtida bebygglov skall därför inte tas ut för tillkommande bebyggelse på den fastigheten. För fastigheten Ärlan 2 ska planavgift i samband med framtida bebyggelse och andra anläggningar tas ut. Ekonomiska konsekvenser för enskilda fastighetsägare Alla anläggningar, utfyllnader, byggnationer och ledningsdragningar inom kvartersmark bekostas av fastighetsägare, liksom eventuella kompletterande geotekniska eller andra erforderliga utredningar. STADSARKITEKTAVDELNINGEN Maria Houmann Stadsarkitekt Hanna Emenius Planeringsarkitekt

9 9(10) BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN OCH PLANENS MILJÖKONSEVENSER Behovsbedömning Enligt bestämmelserna i 4 kap 34 plan- och bygglagen (PBL) samt 6 kap 11 miljöbalken (MB) ska en miljöbedömning göras av detaljplaner om dess genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Som underlag för kommunens ställningstagande till detta görs en behovsbedömning med utgångspunkt från MKB-förordningens bilaga 4. Påvisar behovsbedömningen en betydande miljöpåverkan ska en särskild miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas till planärendet. Denna behovsbedömning utgör även en beskrivning av planförslagets miljökonsekvenser. Planens påverkan på platsens värden Påverkan på riksintresse och Natura 2000-område Planområdet omfattas inte av något riksintresse eller Natura 2000-område. Påverkan på fridlysta arter enligt Artskyddsförordningen Planförslaget bedöms inte innebära att någon fridlyst art enligt Artskyddsförordningen påverkas negativt. Påverkan av påverkan på kulturmiljövärden Planområdet ligger i ett område med höga kulturmiljövärden. Planförslaget tar hänsyn till dessa och ställer krav på ny bebyggelse. Planförslaget innebär även ett större skydd för de bostadshus som ligger inom planområdet eftersom de med det här förslaget får en varsamhetsbestämmelse (k). Planens påverkan på hälsa och miljö Planområdet är litet och förändringen den möjliggör för bedöms inte påverka hälsa och miljö negativt. Tillstånds- eller anmälningspliktig verksamhet Planförslaget anger inte förutsättningar för en sådan tillståndspliktig eller anmälningspliktig verksamhet eller åtgärd som alltid ska antas medföra betydande miljöpåverkan eller som kan komma att bli bedömd som en sådan enligt 3 första stycket eller i bilaga 3 till förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar.

10 10(10) Miljökvalitetsnormer Planförslaget innebär ingen risk för att gällande miljökvalitetsnormer överskrids. Planens förhållande till gällande miljökvalitetsmål Planförslaget främjar en hållbar utveckling genom att möjliggöra för förtätning. Bostadshuset på fastigheten Ärlan 1 är väldigt litet. Genom att möjliggöra en sammanbyggnad av bostadshus och friggebod kan bostaden få ett sovrum i bottenplan, vilket innebär att ett mer funktionellt boende. Genom god gestaltning kan detta ske utan att de kulturmiljövärden som platsen har påverkas negativt. Ställningstagande Bedömningen är att den befintliga miljön inte har sådana värden eller en sådan sårbarhet och att planens storlek och dess risker för människors hälsa och miljön inte är av en sådan omfattning att denna kan väntas leda till betydande miljöpåverkan. Detaljplanen utgör inte heller en del i ett sådant större utbyggnadsprojekt där de olika delprojekten sammantaget kan innebära betydande miljöpåverkan. Det innebär att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning enligt bestämmelserna i 4 kap 34 plan- och bygglagen och 6 kap 11 miljöbalken inte behöver upprättas. STADSARKITEKTAVDELNINGEN Maria Houmann Stadsarkitekt Hanna Emenius planeringsarkitekt