Webinar jan MILJÖ- och ARBETSMILJÖLAGSTIFTNING. under

Transkript

1 Webinar jan 2014 MILJÖ- och ARBETSMILJÖLAGSTIFTNING under

2 2014 JANUARI FEBRUARI MARS APRIL MAJ JUNI Skärpta regler för vissa laserpekare Inför Seveso III Utbildning WSP Skillnaderna mellan de rättsliga reglerna för vattenverksamhet och miljöfarlig verksamhet ses över Kvotplikt och beskattning av biodrivmedel Boverket redovisar förslag för att skärpa nivåerna för energihushållning Ny folkhälsomyndighet Nya WEEE direktivet ska vara implementerat Skydd för dricksvattentäkter Tillsynsreglerna för energideklarationer för byggnader ändras MKB och EU rätten Förändrade bestämmelser inför miljörapporteringen Ny lag om EUmiljömärket Inför Seveso III Utbildning WSP Ny kulturmiljölagstiftning Ny förordning om export och import av farliga kemikalier träder ikraft Skärpta minimikrav för utsläpp till luft för stora förbränningsanläggning Remiss av NV förslag till producentansvar för läkemedel Befintliga anläggningar krav på skapa statusrapport inom ramen för IED Utkast Vägledning finns tillgänglig hos NV Offentliggörande av den slutgiltiga CoRAP uppdateringen En ny lag om kontroll av ekologisk produktion

3 2014 JULI AUGUSTI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER Sanktionsavgifter för arbetsmiljöbrott Inför kommande begränsning av dekabde Nya regler kring Trikloretylen Ikraftträdande för en del av den femte anpassningen till CLP förordningen Nya bullerregler

4 Skärpta regler för laserpekare Krav på tillstånd f r om den 1 januari 2014 för starka laserpekare Med stark laserpekare menas batteridrivna laserpekare som är avsedda att hållas i handen och tillhör laserklass 3R, 3B eller 4. Vanligtvis innebär det laserpekare som är starkare än 1 milliwatt (mw). Exempel: visarlasrar och diverse riktnings- och våglasrar, laserapparater som hör till klass 4 används bland annat i sjukhus som operationslaser och i industrin för att skära i metall, samt som ljuseffekter i olika showframställningar

5 Tillsynsreglerna för energideklarationer för byggnader ändras Nya krav ställs på dem som anlitas för att göra energideklarationer. Kravet på ackreditering avskaffas och nya regler införs om att samtliga personer som arbetar med energideklarationer ska vara certifierade När det gäller de nya kunskapskraven blir det en omställningsperiod på sex månader, t.o.m. juni 2014, för dem som i dag är ackrediterade.

6 Skärpta krav för utsläpp till luft för stora förbränningsanläggning Huvuddragen kvarstår men reglerna som gäller krav för utsläpp till luft skärps. Se fulltextlagstiftningen pga den omfattande mängden detaljerad information och gränsvärden. Nya BAT-slutsatser för stora förbränningsanläggningar och förbränning av avfall beräknas publiceras runt 2015 respektive runt Förordning om förbränning av avfall SFS (2013:253) träder ikraft den 7 januari 2014 för 2013-anläggningar som är en industriutsläppsverksamhet. Det är de verksamheter som omfattas av någon av verksamhetskoderna , , , , eller i 29 kap och miljöprövningsförordning (2013:251). NFS 2002:28 upphävs den 18 juni 2013, men den ska ändå fortsätta tillämpas för 2013-anläggningar fram till den 7 januari 2014.

7 Kraven på statusrapport gäller för alla industriutsläppsverksamheter f r om 7 januari Kraven på statusrapport gäller för alla industriutsläppsverksamheter från och med den 7 januari I statusrapporten ska redovisas de föroreningar som förekommer i mark och grundvatten inom det område där verksamheten bedrivs eller avses att bedrivas, hur området används när statusrapporten upprättas, tillgänglig information om tidigare användning av området, och mark- och grundvattenmätningar som avspeglar förhållandena i området. Se bla sid 6 i utkast till vägledning på Naturvårdsverkets hemsida!

8 Nya WEEE direktivet ska vara implementerat Nya WEEE direktivet ska vara implementerat den 14 februari 2014 Syftet med det nya WEEE direktivet är att förbättra insamlingen, återanvändningen och återvinningen av förbrukade elektroniska apparater. Målet är att minska elavfallet och att nå en effektivare energianvändning samt begränsa olaglig export Det nya direktivet ska få alla aktörer involverade i en elektronisk apparats livscykel att förbättra sin miljöprestanda; producenter, distributörer och konsumenter Försenad svensk förordning troligt ikraftträdande feb/mars

9 Reglerna för vattenverksamhet och miljöfarlig verksamhet ses över SOU 2013:69 Ny tid ny prövning - förslag till ändrade vattenrättsliga regler Uppdraget ska slutredovisas senast den 31 maj Åtgärder i ytvatten Bortledning av grundvatten Infiltration Markavvattning Vattenanläggning Vattentäkt, vattenreglering och vattenöverledning Förr: nyttjandet av vattenresurserna = civilrätt Nu: prövning enligt MB Syftet med omprövning: anpassning av tillstånd och villkor till ändrade förhållanden t.ex. vattenförhållanden, ny teknik, nya värderingar och krav drygt 3700 tillståndsgivna vattenkraftverk/dammar endast ca 2,4 % har omprövats med hänsyn till fiske och naturvård

10 Utredningen: Reglerna för vattenverksamhet och miljöfarlig verksamhet ses över Analys av rättskraftens räckvidd i fråga om sådana tillstånd och äldre rättigheter som meddelats före MB:s ikraftträdande. även äldre verksamheter enligt MB:s hänsynsregler och EU-rättens krav! kanske en tillståndsplikt för vissa typer av vattenverksamheter i en s.k. A-, B-och C-lista? harmonisering av regler för rättegångskostnader och rätt till ersättning vid omprövning? nödvändigt att möjliggöra för tillsynsmyndigheterna ställa krav på att alla äldre anläggningar och verksamheter ska bedrivas enligt gällande rätt! även urminnes hävd, privilegiebrev och andra särskilda rättigheter att förfoga över vattnet tillmäts fortsatt rättsverkan i de delar som har prövats regler som idag gäller för miljöfarlig verksamhet vid ändring ska gälla för vattenverksamhet tidsbegränsade tillstånd generella föreskrifter och föreskrifter om miljörapport.

11 Skydd för dricksvattentäkter Ramdirektivet för vatten anger inrättande av vattenskyddsområden svenska vattentäkter saknar helt eller delvis skydd Alltså: kravet på säkerhetszoner för yt- och grundvatten som används för uttag av dricksvatten och där bekämpningsmedel inte får användas eller lagras, innebär att Sverige behöver stärka skyddet kring vattentäkter. kommunerna åläggs en skyldighet att inrätta vattenskyddsområden för att 4 skydda allmänna vattentäkter som används för uttag av dricksvatten kommuner och länsstyrelse ges rätt att inrätta vattenskyddsområden till skydd för andra vattentäkter än allmänna vattentäkter som används tex kommande vattentäkter eller enskilda vattentäkter Att inrätta vattenskyddsområde är en lång process. Därför: föreslås börja gälla den 1 januari 2019 för att ge kommunerna tid att göra utredningar som krävs och fatta nödvändiga beslut.

12 Förändrade bestämmelser inför miljörapporteringen Ändringen NFS 2013:12 ändrar i NFS 2006:9 Naturvårdsverkets föreskrifter om miljörapport i bilaga 2, bilaga 4-4, bilaga 2a, 4a, 3-5. Tex: I emissionsdeklarationsdelen införs att för förbränningsanläggningar som omfattas av förordningen (2013:252) om stora förbränningsanläggningar ska i emissionsdeklarationen, förutom årsvärden enligt 5, även rapporteras värden för parametrarna i bilaga 2 del I till dessa föreskrifter. För förbränningsanläggningar som omfattas av förordningen (2013:253) om förbränning av avfall ska anges värden för parametrarna i bilaga 2 a till dessa föreskrifter. Där så är möjligt ska uppgifterna redovisas i SMP:s emissionsdel. Ändringen NFS 2013:12 reglerar miljörapporter från och med verksamhetsåret 2014 vilket ska rapporteras första gången 31 mars 2015 (en del uppgifter ska redovisas först senare, se övergångsbestämmelserna).

13 Ny förordning om export och import av farliga kemikalier träder ikraft Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 649/2012 av den 4 juli 2012 om export och import av farliga kemikalier träder ikraft den 1 mars Nya förordningen är en anpassning till de ändringar som skett genom att Reach-förordningen och det nya systemet för klassificering och märkning, CLP-förordningen, införts.

14 Offentliggörande av den slutgiltiga CoRAP uppdateringen Inom ramen för Reach-förordningen ska den europeiska kemikaliemyndigheten ECHA årligen lämna en uppdatering av den löpande handlingsplanen för EU:s medlemstater vad gäller ämnesutvärdering= CoRAP Uppdateringen innehåller 125 ämnen som föreslås för granskning av 22 medlemsstater under ämnet utvärderingen av Reach. Den innehåller 56 nya utvalda ämnen och 69 ämnen som kommer från uppdateringen som offentliggjordes den 20 mars ECHA: s målsättning är att anta och offentliggöra det slutgiltiga CoRAP uppdate-ring för mars 2014.

15 I SOU 2011:57 En bättre arbetsmiljö genom effektivare sanktioner Istället för att använda straff kan en myndighet istället föreskriva att en administrativ påföljd, en sanktionsavgift, ska utkrävas; enklare snabbare således effektivare? Rör brott mot arbetsmiljölagen och även AFS:ar. I BrB kvarstår straffen! Fyra risknivåer påverkar. Tex kronor för ett litet företag och 1 miljon vid högsta riskklassen. Planeras träda i kraft den 1 juli Formellt beslut om AFS:arna fattas av AV:s GD den 25 mars 2014.

16 Nya bullerregler Översyn för att öka samordningen av planläggning och lovgivning enligt plan- och bygglagen (2010:900) med prövning och tillsyn enligt miljöbalken Reglering i förordning av riktvärden för buller från väg- och spårtrafik och industribuller samt undantag från riktvärdena vid planläggning och lovgivning av bostäder. Utredningen föreslår att de nya lagbestämmelserna ska träda i kraft den 1 juli Propositionen överlämnas från regeringen till riksdag den 18 mars 2014.

17 Kommande begränsning av dekabde EU:s kemikaliemyndighet ECHA arbetar för att införa en kommande begränsning av flamskyddsmedlet dekabde i REACH Den 1 augusti 2014 ska underlaget till EU kommissionen vara klart. De fattar sedan beslut kring dekabde och bilaga XVII till Reach förordningen. Exempel på användning - DekaBDE används främst i plaster / polymerer / kompositmaterial och textilindustrin. Den används också i lim och tätningsmedel, liksom vid beläggning och bläck

18 Nya regler kring Trikloretylen Trikloretylen har tagits upp på bilaga XIV till Reach. Det betyder att den som vill använda och släppa ut trikloretylen på EU-marknaden måste ha tillstånd att göra detta från och med den 21 april 2016 och då ska en sådan ansökan ha inkommit senast den 21 oktober 2014 Exempel på användning - Trikloretylen är ett ämne som bland annat används som avfettningsmedel för metall och som laboratoriekemikalie. Det är redan förbjudet i kemiska produkter för konsumentbruk (enligt Reach).

19 Övrigt 5,2 miljarder kr till miljö- och naturvård under 2014 Myndighetsstrukturen ses över under 2014 för att förbättra miljötillsynen Samråd kring kvicksilverkonventionen under 2014 Under 2014 påbörjas en revidering och översyn av BREF dok för mat, dryck och mjölk industrin, ytbehandling med organiska lösningsmedel, impregnering av trä och träprodukter samt förbränning av avfall Nya krav kring miljörapportering inför miljörapporten 31 mars Den 31 maj 2015 träder Seveso III direktivet ikraft År 2015 träder nya regler i kraft för hur mycket svavel sjöfarten får släppa ut i Östersjön och Nordsjön. Reglerna blir 10 gånger så hårda som idag och 35 gånger så hårda som i resten av Europa och Världen. Resterande delar av den femte tekniska anpassningen av CLPförordningen 1 juni 2015/1 april 2016 börjar gälla EU inför nya regler för batterier f r om hösten 2015/31 december 2016/2017.

20 Övrigt Tillståndsplikt för tillverkning, import eller användning av ftalaterna DEHP och DBP f r om 21 februari 2015 Senast den 1 juni 2015 ska blandningar som släpps ut på marknaden märkas enligt CLP. Från och med den 1 juni 2015 gäller inte längre CLP och KIFS 2005:7 parallellt vid klassificering och märkning av blandningar EU parlamentet vill se hårdare lagstiftning kring hormonstörande ämnen en strategi förväntas presenteras 1 juni 2015 Echa arbetar med att utreda förutsättningarna för att införa ytterligare begränsningar i den europeiska kemikalielagstiftningen Reach vad gäller bly och blyföreningar i varor avsedda för konsumentbruk (t ex reflexarmband, väskor, knappar etc). Utökad begränsning av kadmium i plast kräver mer information

21 Vill du veta mer och fortsätta hålla dig uppdaterad? Kontakta oss så kan vi berätta mer om våra tjänster och produkter på området Bevakning Miljöbokhyllan med Lagverket Miljökalendern och veckomail Nytt tillfälle i september 2014 anmäl ditt intresse här Utbildning SEVESO III och framtida sevesotillsyn anmäl dig här eller ställ frågor kring Seveso till jan-ove.ragnarsson@wspgroup.se Kontakta oss gärna! Jessica Rankell jessica.rankell@wspgroup.se tel Anette Bååth anette.baath@wspgroup.se tel Marie Wennergren marie.wennergren@wspgroup.se tel