Reach informationskrav för varor och. Echa-databas under avfallsdirektivet

Transkript

1 Reach informationskrav för varor och Echa-databas under avfallsdirektivet Reach kandidatlista verktyg för företag och konsument 26 april 2019 Anne Marie Vass

2 Observera Denna presentation innehåller en förenklad bild av lagstiftningen. För en fullständig bild av regelverket måste du titta i aktuella rättsakter. Har du frågor om kemikalielagstiftningen är du välkommen att kontakta oss. Här kan du ställa skriftliga frågor och hitta telefonnummer till oss

3 Översikt Regler i Reach om information i varukedjan Artikel 59 Kandidatförteckning Artikel 3.3 Definition av en vara Artikel 3.33 Definition av en leverantör Artikel 7 Rapportering till Echa av innehåll i varor Artikel 33.1 Information i distributionskedjan Artikel 33.2 Information till konsumenter Nya regler i avfallsdirektivet om information till avfallsoperatörer Artikel 9.1.i Utökning av Reach artikel 33.1 Artikel 9.2 Echa ska inrätta en databas

4 Reach-förordningen

5 Kandidatförteckningen Lista med särskilt farliga ämnen (SVHC - Substances of Very High Concern): Cancerframkallande Mutagena Reproduktionstoxiska Miljöfarliga (PBT / vpvb) Har andra särskilt farliga egenskaper, t.ex. hormonstörande Ämnena är kandidater till att bli tillståndspliktiga i Reach (bilaga XIV) Ämnena triggar krav på information om de finns i varor Fundera på substitution!

6 Ämne, blandning och vara Art 3.1 Ämne Art 3.2 Blandning av ämnen Art 3.3 Vara Kemiska produkter

7 Vad är en vara?

8 Skyldighet att vidarebefordra information om särskilt farliga ämnen i varor Reach Artikel 33.1: Varje leverantör av en vara som innehåller ett ämne vilket uppfyller kriterierna i artikel 57 och identifieras enligt artikel 59.1* i en koncentration över 0,1 viktprocent skall tillhandahålla mottagaren av varan tillräcklig information som leverantören har tillgång till, med åtminstone ämnets namn, så att varan kan användas på ett säkert sätt. * dvs. ämnen som är upptagna i kandidatförteckningen

9 Skyldighet att vidarebefordra information om särskilt farliga ämnen i varor Reach Artikel 33.2: På en konsuments begäran skall varje leverantör av en vara som innehåller ett ämne vilket uppfyller kriterierna i artikel 57 och identifieras enligt artikel 59.1 * i en koncentration över 0,1 viktprocent tillhandahålla konsumenten tillräcklig information som leverantören har tillgång till, med åtminstone ämnets namn, så att varan kan användas på ett säkert sätt. Den berörda informationen skall tillhandahållas kostnadsfritt inom 45 dagar efter det att begäran mottagits. * dvs. ämnen som är upptagna i kandidatförteckningen

10 Ramdirektivet för avfall

11 Nya regler i avfallsdirektivet om information till avfallsoperatörer Artikel 9.2 Europeiska kemikaliemyndigheten ska inrätta en databas för uppgifter som ska lämnas in till myndigheten enligt punkt 1 i senast den 5 januari 2020 och upprätthålla den. Europeiska kemikaliemyndigheten ska ge aktörer inom avfallshantering tillgång till databasen. Den ska även på begäran ge konsumenter tillgång till databasen.

12 Nya regler i avfallsdirektivet om information till avfallsoperatörer Artikel 9.1 Medlemsstaterna ska vidta åtgärder för att förebygga avfallsgenerering. Åtgärderna ska åtminstone. i) främja en minskning av halten av farliga ämnen i material och produkter, utan att det påverkar harmoniserade rättsliga krav som fastställs på unionsnivå för materialen och produkterna, och se till att alla leverantörer av en vara enligt definitionen i artikel 3.33 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 ( 1 ) tillhandahåller den information som avses i artikel 33.1 i den förordningen till Europeiska kemikaliemyndigheten från och med den 5 januari 2021,

13 Vem ska använda informationen? Avfallsföretag, t.ex. återvinnare Konsumenter (som köpare och avfallsproducenter ) + Varuleverantörer + Myndigheter

14 Echas förslag till genomförande Fokusering på varan Unikt id för varje vara Möjlighet att referera till leverantörens unika id Brett urval av parametrar Genomförande i samarbete med intressenter

15 Issue 2: Data supplier The WFD refers to all suppliers of articles containing Candidate List substances EU producer/ importer 1 EU producer/ importer 2 the very same information on an article (e.g. screw) may be submitted to ECHA several times Assembler 1 Assembler n Distributor Are there reasons for limiting the obligation to submit information to ECHA to certain actors in the supply chain only? 15

16 Utmaningar med Echas databas Tidplanen Echa har inga tidigare uppdrag i avfallsdirektiven Ska införas i nationell lagstiftning Dataskydd och sekretess (CBI) Datakvalitet, uppdateringar (nya kandidatämnen) Samspel med företagens egna informationssystem Alla ämnen är inte relevanta för återvinnare, alla relevanta ämnen är inte listade

17 Fördelar med Echas databas Informationen samlas på ett ställe bra förutsättning för information till avfallsbranschen Harmonisering Kraven att informera finns redan Det kan blir mindre att rapportera än förväntat Proaktiva företag påverkas minst

18 Tidplan Echa:s avfallsdatabas Aktivitet Preliminär tidpunkt Samråd om utformning av databas 20 sep - 9 okt 2018 Expertgruppsmöte Helsingfors okt 2018 Förslag till datastruktur Juli 2019 Databas tillgänglig hos Echa 5 jan 2020 Implementerat det nya direktivet i 5 juli 2020 svensk lagstiftning. Leverantörer ska mata in uppgifter 5 jan 2021 i Echa:s databas.

19 Tidplan svenskt införande Aktivitet Preliminär tidpunkt Samråd från KemI Dec 2018 jan 2019 Förslag införande av 9.1.i till RK 15 feb 2019 Regeringspromemoria -> jun 2019 Remiss Hösten 2019 Implementerat det nya direktivet i 5 juli 2020 svensk lagstiftning. Ändringar i KIFS 5 juli 2020 Leverantörer ska mata in uppgifter 5 jan 2021 i Echa:s databas.

20 Svenskt införande Kort tid för anpassning till Echas tekniska lösningar Miljöbalken behöver inte ändras Övergripande tillägg i förordningen (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer. Tekniskt genomförande i myndighetsföreskrift (KIFS) Kemikalieinspektionen blir tillsynsmyndighet

21 Tack för er uppmärksamhet!

22 Skillnader och likheter i databaserna LIFE AskREACH mobil-app Avfallsdirektivet Art 33.2 (MDS för art 33.1) Art 33.1 Frivilligt Legalt krav Utrymme för SVHC-fria varor Endast varor som innehåller ämnen på kandidatförteckningen Varor som når konsument Alla varor i hela distributionskedjan Leverantör/tillverkare av konsumentartiklar Alla aktörer i hela distributionskedjan Möjlighet till samma datastruktur? Möjlighet till samordnat gränssnitt för inmatning?