Handläggning av ärenden rörande övergrepp mot barn

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Handläggning av ärenden rörande övergrepp mot barn"

Transkript

1 Handläggning av ärenden rörande övergrepp mot barn Handbok Utvecklingscentrum Göteborg Maj 2006 (uppdaterad juli 2007)

2 2 Innehållsförteckning Förord...3 Inledning...4 Syftet med denna handbok...4 Några utgångspunkter...5 Barnkonventionen...5 Anmälningsskyldigheten...6 Samverkan med andra myndigheter...7 Ledningen av förundersökningen...8 Beslut om förundersökning...10 Förundersökningens bedrivande...11 Målsägandebiträde och särskild företrädare för barn...11 Förhör med barnet...14 Sakkunnig...20 Läkarundersökning och rättsintyg...22 Skadebilden...24 Misshandel...24 Sexuella övergrepp...25 Annan bevisning...26 Den misstänkte och hans eller hennes försvar...26 Åtalet...27 Några särskilda sekretessfrågor...28 Avslutande åtgärder...29 Intressanta överrättsavgöranden...30 Våldsbrott...30 Sexualbrott...31 Lagtext rörande sexualbrott tidigare lydelser och gällande lydelse...33

3 3 Förord Förundersökningar om övergrepp mot barn med vilket avses såväl våldsbrott som sexualbrott mot någon som är under 18 år ställer åklagaren ofta inför en rad svåra situationer. Intressekonflikter uppstår och beslut och åtgärder innebär inte sällan svåra överväganden. Enligt en del är mål som rör övergrepp mot barn något av det svåraste för en åklagare att hantera (se t.ex. rubriken till Barnombudsmannens rapport 2006:02, Det svåraste som finns Åklagares hantering av misstänkta brott mot de yngsta barnen). Med hänsyn till de svårigheter som finns vid handläggning och beslutsfattande i nu aktuella mål finns det ett behov av en handbok på området. Huvudsyftet med denna handbok är att den skall kunna utgöra vägledning och stöd för de åklagare som har till uppgift att handlägga förundersökningar och mål som rör övergrepp mot barn. Handboken har författats av kammaråklagaren Peter Broberg vid Åklagarmyndighetens Utvecklingscentrum Göteborg. Under arbetet med att författa handboken har ett tiotal åklagare med lång erfarenhet av att handlägga ärenden som rör övergrepp mot barn beretts tillfälle att kommentera och lämna synpunkter på innehållet. Sedan tidigare har det funnits en promemoria med rubriken Riktlinjer för ärenden rörande barnmisshandel och sexuella övergrepp mot barn (utgiven den 12 juli 2002; dnr RÅ 2002/1036). Den nu föreliggande handboken har tagit sin utgångspunkt i 2002 års promemoria. Vissa delar har dock arbetats om och anpassats till nya rön, ny lagstiftning, ny praxis och till synpunkter som i olika sammanhang kommit fram. Denna handbok ersätter 2002 års promemoria. Lisbeth Johansson Peter Broberg

4 4 Inledning Som framgår av titeln handlar handboken om handläggningen av ärenden rörande övergrepp mot barn. Med detta avses framförallt brott enligt 3, 4 eller 6 kap. brottsbalken mot någon som är under 18 år. Vidare träffar handboken i första hand ärenden där den som kan tänkas vara misstänkt är en närstående till barnet. Men det kan även vara fråga om misstankar som kan tänkas riktas mot någon som har en annan relation till barnet eller mot en okänd person. Däremot faller de flesta fall där den misstänkte är någorlunda jämnårig med målsäganden exempelvis våld, hot eller ofredande mellan skolungdomar utanför denna framställning. Syftet med denna handbok Brott som sker inom familjen och där barn har utsatts för brott är ofta svårutredda. Barn har inte samma möjlighet som vuxna att påtala brott och har många gånger svårt att förstå att en handling kan vara brottslig. Detta gäller i hög grad när förövaren är en person som står barnet nära. Barnets intresse av skydd och omvårdnad och brottsutredningens syfte att klarlägga vem som begått brottet innebär vissa speciella intressekollisioner. Hur förundersökningen skall genomföras med barn och om utredningen kan skadas av att vårdnadshavaren underrättas är också särskilda frågor för dessa utredningar. Högsta domstolen har beviljat resning i några mål som rör sexuella övergrepp mot barn. Allmänt sett har det ofta varit fråga om situationer där målsäganden ändrat sina uppgifter och bevisningen varit av sådant slag att den vid en bedömning i efterhand inte ansetts tillräcklig. För att undvika sådana situationer måste kvaliteten på förundersökningarna vara hög. Materialet måste vara av sådan kvalitet att det även lång tid efter det att förundersökningen avslutats håller för en förnyad granskning. Detta ställer särskilda krav på utredningsmetodiken framför allt när det gäller inhämtande av bevisning och dokumentation. Den centrala bevisningen i form av målsägandeförhör måste stödjas av annan bevisning som kan verifiera de uppgifter som målsäganden lämnat och denna dokumentation måste vara sådan att man även vid en granskning i efterhand efter längre eller kortare tid kan lägga fast händelseförloppet. Syftet med denna handbok är att ge vägledning för att genomföra en brottsutredning där särskilda krav ställs på bevisningens tillförlitlighet och på dokumentationen av bevisningen samtidigt som kravet på rättstrygghet och rättssäkerhet tillgodoses. De frågor som behandlas är såväl av utredningsmetodisk art som av rättslig karaktär. Om problemen uppmärksammas under utredningen ger det en möjlighet till bättre underlag för prövningen i domstol och bättre förutsättningar att säkra underlaget för en bedömning av ärendet i efterhand.

5 5 Några utgångspunkter Brottsanmälan skall omedelbart överlämnas av polisen till åklagare för beslut om förundersökning skall inledas. Förundersökningen rörande brott innefattande sexuell handling mot någon under 18 år skall alltid ledas av åklagare, även i s.k. spaningsärenden där någon misstänkt person inte finns. Förundersökningsledarskapet skall aldrig gå åter till polisen. Ärendena skall speciallottas på ett begränsat antal åklagare. Dessa åklagare bör vara specialiserade och ha genomgått kursen Övergrepp mot barn. Förundersökningen skall handläggas skyndsamt. Förundersökningen skall bedrivas aktivt. Det åligger åklagaren att tillsammans med förhörsledaren noggrant planera förundersökningen med särskild tonvikt på förhören. Frågan om att begära förordnande av målsägandebiträde eller särskild företrädare för barn skall alltid övervägas tidigt, i princip i samband med att förundersökning inleds. Förhör med barnet bör hållas inom två veckor från det att åklagaren beslutat att inleda förundersökning eller att överta förundersökningen från polisen. Åklagaren bör alltid närvara (i medhörningsrum) vid förhör med barn. Möjligheten att anlita barnpsykologisk, barnpsykiatrisk eller annan expertis under förundersökningen, bl.a. som stöd till förhörsledaren, bör uppmärksammas mer. Särskilt i fall där barnet är sex år eller yngre eller där barnet har något fysiskt eller psykiskt funktionshinder. Finns en skäligen misstänkt person skall denne delges misstanke och höras. Förundersökningen skall inte läggas ned utan att denne är hörd. Åklagaren bör eftersträva att ett beslut om att lägga ned förundersökningen eller att inte väcka åtal meddelas målsäganden personligen, med undantag för de yngsta barnen. Barnkonventionen År 1990 ratificerade Sverige FN:s konvention (den 20 november 1989) om barnets rättigheter, i dagligt tal barnkonventionen. I barnkonventionen sägs att barnets bästa skall komma i första rummet vid alla åtgärder som rör barn (art. 3). I konventionen avses med barn varje människa under 18 år (art. 1). Sverige har i och med ratificerandet av konventionen åtagit sig att vidta alla lämpliga lagstiftnings-, utbildnings-, administrativa och sociala åtgärder för att skydda barn mot alla former av fysiskt eller psykiskt våld, däribland misshandel (art. 19). Dessutom har Sverige, och övriga konventionsstater, åtagit sig att skydda barnet mot alla former av sexuellt utnyttjande och sexuella övergrepp. För detta ändamål skall staterna vidta alla lämpliga åtgärder för att förhindra att barn förmås eller tvingas att delta i en olaglig sexuell handling (art. 34). Viktigt i förevarande sammanhang är också att barnets rätt att komma till tals är absolut. Barnet har rätt att komma till tals i alla frågor som rör honom eller henne. Barnets åsikter skall beaktas i förhållande till barnets mognad och ålder (art. 12).

6 6 Barn har enligt föräldrabalken rätt till omvårdnad, trygghet och en god fostran. Barn skall behandlas med aktning för sin person och egenart och får inte utsättas för kroppslig bestraffning eller annan kränkande behandling. Den eller de som har vårdnaden om ett barn har ett ansvar för barnets personliga förhållanden och skall se till att barnets behov blir tillgodosedda. Anmälningsskyldigheten Var och en som får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd bör, enligt 14 kap. 1 första stycket socialtjänstlagen (2001:453), anmäla detta till nämnden. Enligt samma paragrafs andra stycke har bl.a. myndigheter och anställda som arbetar med barn och ungdomar eller inom hälsooch sjukvården eller socialtjänsten skyldighet att genast anmäla till socialnämnden, om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd. Det gäller också läkare, sjuksköterskor och barnmorskor som är egna företagare eller är privat anställda. Till socialnämnden skall lämnas alla uppgifter som kan vara av betydelse för utredning av ett barns behov av skydd. Enligt paragrafens tredje stycke gäller anmälningsskyldigheten även de som arbetar inom kommunal eller privat familjerådgivning. Här är dock anmälningsskyldigheten begränsad till sådana fall då barnet utnyttjas sexuellt eller utsätts för fysisk eller psykisk misshandel i hemmet. Den anmälningsskyldighet som nu beskrivits rör alltså anmälan till socialnämnden och inte anmälan till rättsvårdande myndigheter. Anmälningsskyldigheten är ett personligt ansvar som i princip inte kan överlåtas till någon annan. Även polis och åklagare omfattas självfallet av denna anmälningsskyldighet. Ett åsidosättande av skyldigheten kan föranleda ansvar för tjänstefel eller disciplinpåföljd. Socialnämnden har en möjlighet, men inte någon skyldighet, att anmäla misstanke om brott mot barn till polis eller åklagare. Det måste dock med utgångspunkt i nämndens skyldighet att värna om barn ses som en grundprincip att anmälan skall ske. Socialnämnden skall i varje enskilt fall noga pröva frågan om anmälan skall göras. Vid denna prövning skall barnets bästa beaktas. Inom socialtjänsten råder enligt huvudregeln i 7 kap. 4 första stycket sekretesslagen (1980:100) sekretess för uppgift om enskilds förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom eller henne närstående lider men. Denna sekretess bryts dock av innehållet i 14 kap. 2 sjätte stycket som stadgar att uppgift som angår misstanke om brott enligt 3, 4 och 6 kap. brottsbalken eller brott som avses i lagen (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor, mot någon som inte fyllt 18 år, får lämnas till åklagare eller polis utan hinder av den nyss nämnda sekretessen. För andra brott än de nyss nämnda måste

7 7 straffminimum för det aktuella brottet vara fängelse i minst ett år, fängelse i minst två år beträffande försöksbrott eller fängelse i minst ett år beträffande försöksbrott om gärningen innefattar försök till överföring av sådan allmänfarlig sjukdom som avses i 1 kap 3 smittskyddslagen (2004:168), för att socialtjänstsekretessen skall brytas. Strafflatituden beträffande barnpornografibrott enligt 16 kap. 10 a brottsbalken innebär att socialtjänstens sekretess lägger hinder i vägen för en anmälan till polis eller åklagare. Å andra sidan föreligger i dessa situationer oftast samtidigt brott mot 6 kap. brottsbalken, varför sekretessen ändå bryts. Socialnämndens beslut att anmäla ett brott till åklagare eller polis är ett handläggningsbeslut som inte kan överklagas. Socialnämnden behöver inte peka ut någon misstänkt gärningsman utan det är misstanken om brott som anmäls. Socialnämnden har ingen skyldighet att i förväg underrätta barnet eller dess vårdnadshavare om att anmälan görs. Samverkan med andra myndigheter Ärenden som rör misstanke om övergrepp mot barn är en typ av ärende som kräver samarbete mellan berörda myndigheter. Det är därför angeläget för åklagare att samverka med företrädare för främst socialtjänsten samt hälso- och sjukvården. Sådan samverkan förutsätter att varje myndighetsutövare agerar inom sitt ansvars- och kompetensområde och att myndigheternas olika roller är klara och tydliga. Varje myndighet genomför självständigt sina utredningar och ansvarar för sina beslut. För åklagaren måste här som i andra fall kravet på objektivitet och opartiskhet vara vägledande. Socialnämnden skall, enligt 5 kap. 1 a socialtjänstlagen, i frågor som rör barn som far illa eller riskerar att fara illa samverka med bl.a. andra myndigheter som berörs. Det är socialnämnden som har huvudansvaret för att se till att sådan samverkan kommer till stånd. Samverkan kan se något olika ut beroende på de lokala förutsättningarna. I de flesta kommuner finns idag samrådsgrupper mellan socialtjänst, polis, barnhälsovården samt barn- och ungdomspsykiatrin för att underlätta samverkan i dessa ärenden. Samrådsgruppen kan användas för konsultation i avidentifierade ärenden. Åklagaren kan delta i en sådan samrådsgrupp och ge råd, främst i syfte att klarlägga förutsättningarna för när en anmälan om brott bör göras och vilka förutsättningar som gäller för att åklagare skall inleda förundersökning. Samrådsgruppen kan också sammankallas för samordning av insatser, planering och arbetsfördelning i ärenden där en anmälan om brott har gjorts eller kommer att göras i anslutning till samrådet. Socialnämnden är alltså den instans som skall kalla till samverkan eller samråd och som har samordningsansvar under en utredning. Det inledande samrådet i ett ärende där en anmälan har gjorts eller skall göras är av stor betydelse ur ett åklagarperspektiv för att säkerställa att inte förundersökningen spolieras av andra myndigheters åtgärder. Därför är det viktigt att tidigt klargöra i vilken ordning

8 8 de inblandade myndigheterna bör vidta sina respektive åtgärder. När en anmälan om brott har gjorts och socialnämnden kallat till samråd, bör åklagare och polis som handlägger brottsutredningen, givetvis med beaktande av gällande sekretessregler, delta i samrådet. Det är viktigt att åtgärder under förundersökningen, såsom förhör med barnet, läkarundersökning, tvångsmedel, förhör med misstänkt osv. samordnas med socialtjänstens insatser för barnet och familjen. Samordning skall ske för att skydda barnet från ytterligare övergrepp och påtryckningar samt för att olika myndigheter inte skall hindra eller försvåra varandras utredningar. En förundersökning kan försvåras och i sämsta fall helt förstöras om socialtjänsten träffar barnet och familjen för att diskutera brottsmisstankarna innan bevisning har säkrats. Även polis och åklagare bör dock beakta att även socialtjänsten har en lagstadgad skyldighet att utföra sina arbetsuppgifter. Genom att samordna de olika myndigheternas insatser ökar dock möjligheten att både bedriva en framgångsrik förundersökning och ge barnet och dess familj adekvat hjälp och stöd. Sedan den 1 januari 2006 pågår i Stockholm, Göteborg, Malmö, Linköping, Sundsvall och Umeå försöksverksamheter med s.k. Barnahus. I ett Barnahus bedrivs samverkan mellan polis, åklagare, rättsmedicin, socialtjänst och barnpsykiatri i en gemensam lokal när det gäller utredningar kring barn som misstänks ha varit utsatta för allvarliga brott, t.ex. misshandel eller sexuella övergrepp. Tanken bakom Barnahus är att de olika myndigheternas utredningar skall i större utsträckning anpassas till barnets behov. Barnet skall inte behöva slussas runt i olika miljöer, utan skall behöva komma till endast ett ställe där alla nödvändiga utredningar kan genomföras. Dessutom skall lokalernas miljö vara utformade så att de är anpassade till barnet. Ledningen av förundersökningen Frågor om ledning av förundersökning regleras närmare i Åklagarmyndighetens föreskrifter och allmänna råd (ÅFS 2005:9) om ledning av förundersökning, som senast ändrades genom ÅFS 2007:4. I 4 sägs att i fråga om förundersökning avseende brott som är av enkel beskaffenhet dit hör, såvitt här är av intresse, misshandel, olaga hot och ofredande skall förundersökningen ledas av polis. Emellertid stadgas i 6 att åklagare skall leda förundersökningen när brottet innefattar våld eller hot om våld mot närstående eller tidigare närstående person (första stycket första punkten) eller när brottet innefattar en sexuell handling mot någon som är under 18 år (första stycket tredje punkten). Vidare stadgas i 7 (första punkten) att åklagare skall överta ledningen av förundersökningen när det under förundersökningen krävs en åtgärd av domstol, t.ex. förordnande av offentlig försvarare, målsägandebiträde, särskild företrädare för barn eller utseende av sakkunnig samt när någon är skäligen misstänkt för ett brott för vilket det är föreskrivet fängelse i mer än sex månader och brottet riktats mot målsägandens liv, hälsa, frihet eller frid, om målsäganden vid tiden för anmälan inte har fyllt 18 år (sjätte punkten).

9 9 Dessutom framgår av 8 (första punkten) att åklagare skall överta ledningen av förundersökningen även när någon som är under 15 år skall höras under förundersökningen och utsagan kan antas få särskild betydelse för utredningen. Sammantaget innebär innehållet i de nu angivna föreskrifterna att när det är fråga om brott som avses med denna handbok, är det oftast åklagare som är förundersökningsledare. Såvitt gäller sexualbrott mot någon som är under 18 år samt brott innefattande våld eller hot om våld mot närstående eller tidigare närstående saknar det betydelse om det finns någon (skäligen) misstänkt person eller inte; även i s.k. spaningsärenden är åklagare regelmässigt förundersökningsledare. Åklagare skall exempelvis vara förundersökningsledare i ett ärende där en underårig målsägande utsatts för sexuellt ofredande av en okänd person på ett badhus. De fall där åklagare skall överta förundersökningen först då åtgärd av domstol krävs eller det finns en skäligen misstänkt är t.ex. en misshandel av en målsägande under 18 år utförd av en person som inte är målsäganden närstående. Är målsäganden i det sistnämnda fallet under 15 år skall dock beaktas att åklagare skall överta ledningen av förundersökningen även när någon under 15 år skall höras och utsagan kan antas få särskild betydelse för utredningen. Eftersom en målsägandes utsaga som regel kan antas få särskild betydelse för utredningen och målsägandeförhör som regel hålls tidigt under förundersökningen, har ändringen av ÅFS 2005:9, som genomfördes den 1 april 2007, i praktiken främst betydelse för brott mot 3 och 4 kap. brottsbalken riktade mot målsägande mellan år, begångna av okänd gärningsman. Ledningen av förundersökningen bör i de fall åklagaren övertagit förundersökningen inte återföras till polisen, t.ex. sedan åklagaren gett in en framställan om förordnande av målsägandebiträde eller särskild företrädare för barn. På vissa håll finns den rutinen att socialnämnden inger en anmälan om brott direkt till åklagaren. Det vanligaste är dock att anmälan görs till polisen. När det gäller misstankar om övergrepp mot barn skall en sådan anmälan omgående överlämnas av polisen till åklagare för ställningstagande i frågan om förundersökning skall inledas eller inte. Har polis beslutat att inleda förundersökning skall ärendet likaså omgående överlämnas till åklagare. Som nämnts inledningsvis utgör ärenden som rör övergrepp mot barn en av de svåraste ärendetyper en åklagare kan handlägga. Höga krav ställs således på åklagaren. Med hänsyn härtill bör ärendena inte lottas på alla åklagare. Varje kammare bör koncentrera ärendena och speciallotta dem på ett begränsat antal särskilt utsedda åklagare som har ett särskilt intresse för uppgiften och som har, eller efter hand ges möjligheter att förvärva, särskilda kunskaper och erfarenheter. Emellertid bör inte för närvarande ställas kravet att dessa åklagare innehar en specialisttjänst, även om detta bör eftersträvas. Aktuella åklagare bör minst ha genomgått kursen Övergrepp mot barn som ges inom Åklagarmyndighetens högre utbildning. Om möjligt bör åklagaren erbjudas handledning (debrie-

10 10 fing). Härvid bör uppmärksammas den samordning som kan göras med polisen där handledning inte sällan förekommer. På vissa håll finns den rutinen att socialnämnden inger en anmälan om brott direkt till åklagaren. Det vanligaste är dock att anmälan görs till polisen. När det gäller misstankar om övergrepp mot barn skall en sådan anmälan omgående överlämnas av polisen till åklagare för ställningstagande i frågan om förundersökning skall inledas eller inte. Har polis beslutat att inleda förundersökning skall ärendet likaså omgående överlämnas till åklagare. Som nämnts inledningsvis utgör ärenden som rör övergrepp mot barn en av de svåraste ärendetyper en åklagare kan handlägga. Höga krav ställs således på åklagaren. Med hänsyn härtill bör ärendena inte lottas på alla åklagare. Varje kammare bör koncentrera ärendena och speciallotta dem på ett begränsat antal särskilt utsedda åklagare som har ett särskilt intresse för uppgiften och som har, eller efter hand ges möjligheter att förvärva, särskilda kunskaper och erfarenheter. Emellertid bör inte för närvarande ställas kravet att dessa åklagare innehar en specialisttjänst, även om detta bör eftersträvas. Aktuella åklagare bör minst ha genomgått kursen Övergrepp mot barn som ges inom Åklagarmyndighetens högre utbildning. Om möjligt bör åklagaren erbjudas handledning (debriefing). Härvid bör uppmärksammas den samordning som kan göras med polisen där handledning inte sällan förekommer. Beslut om förundersökning Tröskeln för att inleda förundersökning är lågt satt. Det räcker med att det förekommer anledning till misstanke om brott. En förundersökning kan alltså inledas på mycket vaga misstankar så snart dessa avser något som kan vara ett brott. Misstanken måste visserligen avse en konkret brottslig gärning men det är inte nödvändigt att man känner till brottets alla detaljer och inte heller exakt var och när det har förövats. Inte heller finns något krav på att det finns någon utpekad person som kan tänkas vara misstänkt för brottet. Även om kraven för inledande av förundersökning är lågt ställda kan undantagsvis vissa åtgärder behöva vidtas för att få tillräckligt underlag för ett beslut om förundersökning skall inledas eller inte. Det kan vara nödvändigt att kontrollera vissa uppgifter, t.ex. omständigheter kring en anmälan. Omfattningen av en förutredning har tagits upp i flera JO-beslut (se t.ex. JO 1997/98 s. 98, JO 1999/2000 s. 85 och JO 2000/01 s. 178). Allmänt gäller att en förutredning under inga förhållanden får sträcka sig längre än vad som krävs för att förundersökningsledaren skall kunna ta ställning till om förundersökning skall inledas eller inte. Det får således aldrig förekomma att man inom ramen för en förutredning vidtar några åtgärder som har karaktär av en brottsutredning, t.ex. förhör med vittnen eller med en utpekad gärningsman. Det skall vara fråga om punktvisa åtgärder som syftar till att genom en begränsad komplettering av kända eller påstådda förhållanden komplettera beslutsunderlaget. Förundersökningsledaren kan exempelvis inhämta visst skriftligt material för att få någon fråga sär-

11 11 skilt belyst. Det måste också anses vara tillåtet att be anmälaren eller målsäganden att lämna kompletterande muntliga uppgifter i de hänseenden som bedöms vara relevanta i sammanhanget. Om bevisnivån redan i och med anmälan är sådan att det finns grund för att inleda förundersökning skall givetvis förundersökning inledas och övriga åtgärder företas inom ramen för denna. Förundersökningens bedrivande Förundersökningar angående övergrepp mot barn skall bedrivas skyndsamt. Enligt 2 a förundersökningskungörelsen (1947:948) skall en förundersökning där målsäganden vid tiden för anmälan inte fyllt 18 år bedrivas särskilt skyndsamt, om brottet riktats mot målsägandens liv, hälsa, frihet eller frid och det för brottet är föreskrivet fängelse i mer än sex månader. Förundersökningen skall vara avslutad och beslut fattat i åtalsfrågan så snart det kan ske och inom tre månader efter den tidpunkt då det finns någon som är skäligen misstänkt för brottet. Tidsfristen får överskridas endast om det är motiverat med hänsyn till utredningens beskaffenhet eller andra särskilda omständigheter. Skäl för att överskrida tidsgränsen kan vara att flera barnförhör behöver hållas eller att det finns flera målsägande eller misstänkta i samma ärende. Organisatoriska svårigheter eller bristande resurser utgör inte sådana skäl (se JO 2005/06 s. 95, särskilt s. 99). Det är av vikt att åklagaren dokumenterar de direktiv som ges till polisen. I här aktuella ärenden är det vanligt med direktkontakt mellan åklagaren och förhörsledaren, inte sällan genom personliga besök eller telefonsamtal. Sådan kontakt torde vara grunden för en framgångsrik förundersökning. Emellertid måste åklagaren lägga sig vinn om att alltid skriftligen dokumentera de direktiv som lämnas. Med hänsyn bl.a. till det ovan anförda kan det inte nog understrykas att det beträffande ärenden som rör övergrepp mot barn måste ställas särskilt stora krav på aktivitet från förundersökningsledarens sida (jfr JO 2005/06 s. 95, särskilt s. 101). Det kan vara en fördel att på ett tidigt skede upprätta en plan för hur förundersökningen skall bedrivas. Exempelvis måste förhör med barn inte sällan planeras in på ett sådant sätt att ett (interimistiskt) beslut om särskild företrädare för barn finns i rätt tid inför förhöret så att ett eller möjligen två förhör hinner hållas innan rätten expedierar sitt beslut. Målsägandebiträde och särskild företrädare för barn Redan när förundersökning har inletts måste frågan om förordnande av målsägandebiträde eller särskild företrädare för barn omgående uppmärksammas. När det gäller övergrepp mot barn föreligger regelmässigt skäl att förordna någondera av de nyss nämnda. Det torde dock aldrig finnas anledning att förordna ett målsägandebiträde och en särskild företrädare för barn vid sidan om varandra.

12 12 Enligt 1 lagen (1988:609) om målsägandebiträde skall ett sådant biträde förordnas i mål om brott enligt 6 kap. brottsbalken, om det inte är uppenbart att målsäganden saknar behov av biträde, och i mål enligt 3 eller 4 kap. brottsbalken på vilket fängelse kan följa, om det med hänsyn till målsägandens personliga relation till den misstänkte eller andra omständigheter kan antas att målsäganden har behov av biträde. Detta innebär att ett barn som utsatts för våldseller sexualbrott i regel har rätt till målsägandebiträde. Ett förordnande kan ske även utan begäran av målsäganden. Det förhållandet att målsäganden eller dess vårdnadshavare inte har uttalat sig i frågan om målsägandebiträde får således inte medföra att frågan inte övervägs av åklagaren. (Se Riksåklagarens beslut den 30 december 2004, dnr 2004/0538 och 2004/0658; finns på RåNet under Operativa frågor/promemorior, beslut m.m.) Målsägandebiträdets allmänna uppgift är att vara ett stöd för målsäganden både juridiskt och personligt. Målsägandebiträdet får inte överta någon uppgift som ankommer på vårdnadshavaren. Målsägandebiträdet är endast ett rättegångsbiträde och har ingen möjlighet att verka på egen hand utan fullmakt från huvudmannen. En särskild företrädare för barn utför delvis samma uppgifter som ett målsägandebiträde. En väsentlig skillnad föreligger dock på så sätt att den särskilde företrädaren inte behöver någon fullmakt från huvudmannen, utan har möjlighet att verka på egen hand. En särskild företrädare för barn skall enligt 1 lagen (1999:997) därom förordnas när det finns anledning att anta att ett brott på vilket det kan följa fängelse har begåtts mot ett barn och en vårdnadshavare kan misstänkas för brottet, eller när det kan befaras att en vårdnadshavare p.g.a. sitt förhållande till den som kan misstänkas (t.ex. en sambo eller pojkvän) inte kommer att ta till vara barnets rätt. Undantag gäller om ett förordnande med hänsyn till barnet är obehövligt eller annars särskilda skäl talar mot ett sådant. Till särskild företrädare för barn förordnas enligt huvudregeln i 5 en advokat eller en biträdande jurist på advokatbyrå. Om barnet har två vårdnadshavare som inte är gifta eller bor tillsammans kan den icke brottsmisstänkta vårdnadshavaren i stället för en särskild företrädare för barn förordnas enligt 2 att ensam företräda barnet. En förutsättning i detta fall är att det inte finns anledning att anta att denne inte kommer att ta till vara barnets rätt. En särskild företrädare för barn eller en vårdnadshavare som förordnats att ensam ta till vara barnets rätt under förundersökningen och i rättegången beslutar om samtycke till läkarundersökning, polisförhör med barnet, skadeståndstalan och andra frågor som kan bli aktuella under utredningen och rättegången. Det är viktigt att understryka att den särskilde företrädaren helt tar över vårdnadshavarnas rätt att besluta för barnet när det gäller det rättsliga förfarandet. Den särskilde företrädaren träder i stället för vårdnadshavarna, oavsett om misstankarna bara gäller en av dem. Detta innebär t.ex. att om socialtjänsten är behjälplig i samband

13 13 med att barnet skall höras eller läkarundersökas får socialtjänsten inte underrätta vårdnadshavarna om detta. Kallelser och underrättelser som annars skulle ha ställts till vårdnadshavarna skall skickas till den särskilde företrädaren (se prop. 1998/99:133 s. 44). I sammanhanget bör nämnas att åklagaren har viss informationsskyldighet visavi vårdnadshavarna, se nedan. Om den ene vårdnadshavaren förordnats att ensam ta till vara barnets rätt bör det uppmärksammas att det i regel finns ett behov av att förordna ett målsägandebiträde för barnet vid sidan av vårdnadshavaren. I lagens förarbeten konstateras att om ett barn uppnått tillräcklig ålder och mognad behöver kallelse inte ske genom vårdnadshavarna. En utgångspunkt skulle kunna vara att en femtonåring i normalfallet kan kallas personligen. Vidare kan, i fråga om läkarundersökning, samtycke lämnas av barnet självt. Det kan därför, beroende på barnets ålder och mognad, vara obehövligt med en särskild företrädare för barn och i stället vara tillräckligt med ett målsägandebiträde. Även om en tolvåring i princip, enligt Socialstyrelsen, nått sådan mognad att barnets egen vilja i fråga om läkarundersökning bör respekteras, kan det finnas anledning att lägga åldersgränsen högre när det gäller frågan om huruvida särskild företrädare för barn skall utses i stället för målsägandebiträde. Det torde vara svårt för barn i t.ex. tolv-fjortonårsåldern att själv ta ställning till de frågor som annars ligger på den särskilde företrädaren för barn, t.ex. frågor som rör skadestånd som skall yrkas av en av föräldrarna. Under alla förhållanden måste hänsyn alltid tas till barnets mognad och utveckling i det enskilda fallet. För att barnets rätt skall kunna tillgodoses på bästa sätt kan domstolen på åklagarens begäran fatta interimistiskt beslut i frågan, vilket innebär att beslut fattas utan att vårdnadshavaren, som är åklagarens motpart i ärendet vid tingsrätten, hörs över ansökan. Ett sådant beslut får fattas om det kan antas vara nödvändigt för att barnets rätt skall kunna tas till vara. Skälet kan vara att det finns behov av skyndsamma utredningsåtgärder utan att vårdnadshavaren får kännedom om åtgärderna och därigenom får tillfälle att påverka barnet. Har tingsrätten meddelat ett interimistiskt beslut får expediering av beslutet anstå till dess att det kan ske utan men för utredningen, dock längst till fjärde vardagen efter det interimistiska beslutet. Sedan förhör hållits med barnet, läkarundersökning eller annan utredningsåtgärd ifråga om barnet genomförts, har åklagaren ett ansvar för att vårdnadshavaren så snart det kan ske utan men för utredningen får reda på vilka utredningsåtgärder som har vidtagits. Normalt skall detta ske i anslutning till förhöret eller läkarundersökningen. Med hänsyn till skyndsamhetskravet bör informationen lämnas omgående, t.ex. per telefon. Normalt sett bör uppgiften kunna delegeras till förhörsledaren. Åklagaren bör omedelbart meddela domstolen om att underrättelse till vårdnadshavarna skett (prop. 1998/99:133 s. 46).

14 14 Begäran om målsägandebiträde eller särskild företrädare för barn skall ges in till tingsrätten så snart som möjligt sedan förundersökning inletts. Framställningen kan sekretessbeläggas hos åklagaren med stöd av 5 kap. 1 och 9 kap. 17 (och beträffande sexualmål även 16 ) sekretesslagen (1980:100). En framställning om förordnande av särskild företrädare för barn handläggs som ärende vid domstolen och är, om åklagaren begär det, sekretessbelagd enligt 9 kap. 15 sekretesslagen. Förhör med barnet Reglerna om förundersökning är generellt hållna och gör inte någon egentlig skillnad mellan barn och vuxna. Under förundersökningen kan enligt 23 kap. 6 rättegångsbalken förhör hållas med var och en som kan antas lämna uppgifter av betydelse för utredningen. Normalt kallas den som skall höras till förhöret per brev eller per telefon. För att ett förhör skall kunna hållas med ett barn kallas barnet genom vårdnadshavaren eller genom den särskilde företrädaren för barn, om en sådan är förordnad. Om en kallelse inte hörsammas eller av utredningsskäl bör undvikas, uppkommer frågan om förutsättningar för hämtning till förhör. Utrymmet för att genom tvångsåtgärder inställa den som är under 15 år till förhör får anses vara begränsat och bör inte komma ifråga (se JO 1995/96 s. 89). Detta gäller i särskilt hög grad den som är målsägande. Enligt 23 kap. 10 rättegångsbalken bör vårdnadshavaren vara närvarande vid förhör med den som är under 15 år, om det kan ske utan men för utredningen. Denna bestämmelse innebär dock inte att vårdnadshavaren har en ovillkorlig rätt att sitta med vid förhöret, men denne bör finnas tillgänglig omedelbart före och efter förhöret. För det fall vårdnadshavaren skall höras som vittne är det i regel direkt olämpligt att denne är närvarande vid målsägandeförhöret. Ett målsägandebiträde har enligt nyssnämnda lagrum rätt att närvara vid förhör med målsäganden. Enligt 23 kap. 11 får målsägandebiträdet ställa frågor till barnet i den ordning som förundersökningsledaren bestämmer. Samma regler tillämpas på en särskild företrädare för barn, se 3 andra stycket lagen därom. Inte heller ett målsägandebiträde eller en särskild företrädare för barn bör sitta med i videoförhörsrummet. Deras rätt att närvara vid förhöret bör i normalfallet tillgodoses genom medhörning och monitor. Ett förhör med någon som är under 18 år skall enligt 17 förundersökningskungörelsen planeras och verkställas så att det inte uppkommer fara för att den hörde tar skada. Särskild varsamhet bör iakttas om förhöret rör sexuallivet. Det bör noga tillgodoses att uppseende inte väcks kring förhöret. Förhöret får inte göras mer ingående än omständigheterna kräver det. Enligt 18 bör förhör med barn hållas av en person med särskild kompetens för uppgiften. Videoinspelning av förhöret skall ske om barnet är under 15 år eller av olika skäl inte kan förväntas medverka vid rättegången (36 kap. 4 rättegångsbalken som tillämpas analogt på målsäganden). I och för sig finns inget hinder mot att hålla videoförhör även med äldre

15 15 barn. Särskilt om det föreligger misstanke om allvarligare övergrepp bör videoförhör övervägas även om barnet fyllt 15 år. Endast förhörsledaren och barnet (och i förekommande fall tolken) bör vara närvarande i videoförhörsrummet. Åklagaren, målsägandebiträdet eller den särskilde företrädaren och i förekommande fall försvararen skall kunna följa förhöret i angränsande rum via monitor och medhörning. Ibland kan det finnas skäl för företrädare för socialtjänsten att vara närvarande. Av skäl som nämnts ovan är det olämpligt att låta vårdnadshavaren vara med i medhörningsrummet, om denne skall höras som vittne. Både barnet och förhörsledaren skall synas i bild under hela förhöret. Det bör finnas möjlighet för åklagaren att direkt kunna ställa frågor eller lämna instruktioner till förhörsledaren genom att denne är utrustad med hörsnäcka. För det fall en videoinspelning sker skall hela förhöret videofilmas. Förhöret skall i sin helhet skrivas ut i dialogform, eftersom det vid den här typen av utredningar alltid är av vikt att de exakta ordalagen tas in i protokollet. (Se Riksåklagarens allmänna råd [RÅFS 1997:11] rörande utskrifter av förhör som spelats in på ljudband. Råden har upphört att gälla men skall framdeles ges ut i en ny version. Se även RPSFS 2000:62, FAP 400-1) Vad som i övrigt förekommit mellan förhörsledaren och barnet före och efter förhöret skall sammanfattas i en promemoria. Videoinspelningen bör kompletteras med inspelning på ljudband. Innan ett barn hörs är det viktigt att informera sig om barnets utvecklingsnivå och språkanvändning, levnadsförhållanden och familjerelationer. För att korrekt kunna bedöma barnets utsaga måste omständigheterna som legat till grund för anmälan klarläggas, exempelvis vad som initierat barnets berättelse om övergreppen och i vilken situation berättelsen lämnats. Inledande förhör bör därför i regel hållas med den eller de personer som först fått del av barnets uppgifter. För att utifrån barnets perspektiv avdramatisera förhöret kan det ibland finnas skäl att låta barnet träffa förhörsledaren någon dag innan själva förhöret äger rum. Detta tillvägagångssätt har den fördelen att när barnet väl infinner sig för själva förhöret, är förhörsledaren inte en okänd person vilket kan förbättra förutsättningarna för förhöret. Förhör med barn skall planeras och genomföras så att barnet inte kommer till skada. Förhöret skall präglas av hänsyn till barnets bästa och ge det möjligheter att under goda betingelser berätta om sina upplevelser. Förhöret bör hållas så snart som möjligt eftersom barn tenderar att glömma fortare än vuxna. Ett annat skäl till skyndsamhet är att barnets uppgifter inte skall påverkas av andra samtal. Ytterligare skäl att hålla förhöret snabbt är att barnet skall kunna påbörja eventuell terapeutisk behandling. Endast undantagsvis och då det föreligger särskilda skäl bör förhör med barnet hållas senare än två veckor efter det att åklagaren beslutat att inleda förundersökning eller att överta förundersökningsledarskapet från polisen.

16 16 Som tidigare framhållits skall förundersökningen när det gäller övergrepp mot barn ledas av åklagare och den skall bedrivas aktivt. Åklagaren och förhörsledaren skall tillsammans planera förundersökningen med tonvikt på förhören, särskilt förhöret med målsäganden. Åklagaren bör delta i förhörsledarens förberedelser inför förhöret. Vidare bör åklagaren om möjligt alltid närvara, i medhörningsrum, vid barnförhör. Särskilda skäl bör föreligga för att åklagaren inte är närvarande. Som absolut minimikrav bör gälla att åklagaren är närvarande vid i vart fall ett förhör med målsäganden, huvudförhöret. Genom att åklagaren är närvarande vid förhöret ges förhörsledaren ett stöd. Vidare kan åklagaren ställa kompletterande frågor, avhjälpa eventuella brister i förhöret eller avbryta det om det inte leder någonstans. Genom att åklagaren ser och hör förhöret när det hålls, får han eller hon omedelbar kännedom om innehållet i barnets berättelse. Härigenom kan åklagaren omgående fatta beslut eller lämna nya direktiv vilket innebär att förundersökningen kan drivas vidare snabbt och effektivt. I annat fall måste åklagaren avvakta en kopia av videobandet och eventuellt också invänta utskrift av förhöret, vilket kan ta lång tid, ibland upp till flera veckor. Allmänt kan sägas att förhörsledaren vid förhöret måste tänka på att använda ett för barnet åldersadekvat språk och att låta barnet få tid på sig att berätta och besvara varje fråga. I denna typ av mål är det också särskilt viktigt att undvika ledande och suggestiva frågor. Man skall också undvika egna omdömen. Det finns en hel del litteratur som på ett bra sätt belyser problematiken kring att höra barn och vad man som vuxen bör tänka på i och i samband med förhörssituationen. Bl.a. kan hänvisas till följande litteratur som ger både allmänna och mer specifika rekommendationer när det gäller förhör med barn. Barnombudsmannen, Samtala med barn och unga. Barnombudsmannen informerar BI2004:03 Bring, Thomas, m.fl., Förhör. Norstedts Juridik 2 uppl Cederborg, Ann-Christin, Barnintervjuer Vägledning vid utredningsarbete. Liber 2000 Cederborg, Ann-Christin, Att intervjua barn vägledning för socialsekreterare. Stiftelsen Allmänna Barnahuset Skriftserie 2005:1 Christianson, Sven-Åke, m.fl., Avancerad förhörs- och intervjumetodik. Natur och Kultur 1998 (särskilt s ) Christianson, Sven-Åke, Traumatiska minnen. Natur och Kultur 1994, 3:e utgåvan 2002 (särskilt s ) Granhag, Pär Anders, Vittnespsykologi. Studentlitteratur 2001 (särskilt s ) Ingrids, Henrik, Tala med barn En introduktion. Hjälpmedelsinstitutet Publikationen finns endast i elektronisk form och kan hämtas i pdf-format från pdf.pdf Sutorius, Helena, m.fl., Bevisprövning vid sexualbrott. Norstedts Juridik 2003 (särskilt s )

17 17 Sven-Åke Christianson, som är leg. psykolog och professor vid Psykologiska institutionen vid Stockholms universitet, har i den ovan nämnda boken Avancerad förhörs- och intervjumetodik beskrivit att förhör med barn är en process som måste få ta tid. Barnet måste känna stöd och trygghet för att kunna berätta om sina upplevelser på ett tillförlitligt sätt. De yttre förutsättningarna är viktiga; förhöret måste äga rum i en lugn och avskild miljö. Det är nödvändigt att ta sig tid med att bekanta sig med barnet, att intressera sig för barnet som individ. Barn behöver känna trygghet, empati och omvårdnad innan de kan berätta. När barnet känner sig tillräckligt tryggt för att orka berätta är det viktigt att man låter barnet göra det i sin egen takt. Att ge tid är en viktig förutsättning, det tar tid att minnas och det är svårt att berätta om svåra upplevelser. Det ställer även krav på att den som lyssnar känslomässigt kan ta emot det barnet berättar. I boken har Christianson utformat vad han kallar riktlinjer och allmänna råd vid förhör och intervju med barn. Riktlinjerna och råden återges här i rubrikform. Yttre förutsättningar Välj ett lugnt och avskilt rum utan distraktioner. Dokumentera förhöret genom videoinspelning. Skapa kontakt och förtroende i bekantningsfasen Låt bekantningsfasen ta tid för att barnet skall känna förtroende för förhörsledaren. Tänk på språket; det måste vara åldersadekvat med korta meningar, enkla ord och helst med undvikande av likljudande ord. Inled med att tala om neutrala ämnen, t.ex. om boende, skola, fritidsintressen etc. Börja med två specifika händelser, t.ex. barnets senaste födelsedag eller hur julen firades. Förhörsledaren måste förmedla ett genuint intresse för barnet, dvs. ett intresse som går utöver den händelsen som barnet kommit till polisen för att berätta om. Uppnå avslappning och trygghet varigenom en varm och trygg atmosfär skapas. Ställ några frågor om skillnaden mellan sanning och lögn. Introducera syftet med förhöret och den fria berättelsen När barnet känner sig tillräckligt tryggt för att berätta, låt barnet göra det i sin egen takt och på sitt eget sätt, dvs. genom den fria berättelsen. Om möjligt, ställ inga frågor under den fria berättelsen. Använd öppna frågor. Låt barnet själv ta utgångspunkten för sin berättelse. Låt barnet ta tid på sig att berätta och besvara varje fråga. Avbryt inte barnet. Tillåt lägre pauser och lyssna aktivt. Tillåt utvikningar eller t.o.m. irrelevanta detaljer. Förhörsledaren skall undvika att fälla omdömen eller att förfasa sig. Den allmänna frågedelen

18 18 I denna del ställs frågor som syftar till att barnet skall minnas mer om det som tagits upp i den fria berättelsen genom att förhörsledaren återvänder till vissa händelser. För att underlätta för barnet att minnas kan man återskapa inre och yttre sammanhang för den ursprungliga händelsen. En effektiv metod för att komma åt minnen kan vara att återskapa det inre tillståndet och den yttre fysiska miljön för barnet då händelsen inträffade. Den specifika frågedelen För att nå klargörande och utvidgande av tidigare svar kan barnet uppmuntras att söka i minnet med specifika frågor. Förhörsledaren och barnet kan gå igenom barnets berättelse och då kan barnet uppmuntras att upprepa och utvidga sin utsaga med utgångspunkt från olika hållpunkter i sin tidigare berättelse. Hjälpmedel För att hjälpa ett barn att bearbeta sina intryck av vad som inträffat, och hitta en öppning för att börja berätta, kan man låta barnet teckna eller visa med handlingar eller leksaker. Anatomiskt korrekta dockor bör användas först efter det att barnet berättat om detaljer från övergrepp, dvs. för att förstå mer exakt vad som hänt. Dockorna bör användas restriktivt. Avsluta intervjun Tacka barnet för dess medverkan. Förklara för barnet vad som kommer att hända fortsättningsvis. Informera om att barnet gärna får höra av sig. Öppna för en fortsatt kontakt, t.ex. nytt förhör. Avsluta med något positivt. Även Ann-Christin Cederborg, som är fil.dr., leg. psykoterapeut och docent vid Linköpings universitet, har i sin bok Barnintervjuer Vägledning vid utredningsarbete lämnat några riktlinjer som kan sammanfattas enligt följande. Använd ett språk som barnet förstår. Förklara viktiga termer som kommer att användas och som kan vara svåra för barnet att förstå. Ställ öppna och inviterande frågor så att barnet uppmuntras att frivilligt utveckla sin berättelse. Lyssna mer än tala, låt barnet tala till punkt och använd ord som barnet tidigare använt. Inta ett neutralt förhållningssätt till samtalsämnet. Undvik att fråga om barnets fantasier och om vad barnet tror om andras känslor eller motiv för att agera på ett visst sätt. Undvik moraliserande yttranden om vad som är rätt eller fel. Undvik beröm, eftersom man med beröm kan stimulera barnet att berätta detaljer som är felaktiga i syfte att vara intervjuaren till lags. Undvik att tvinga fram en berättelse, eftersom framtvingade svar kan medföra negativa effekter på barnets berättelse. Undvik mutor, eftersom dessa kan locka barnet att berätta något oriktigt bara för att få avsluta ett besvärligt förhör.

19 19 Undvik kroppskontakt, eftersom det kan uppfattas som hotande eller tvingande. Ha ett flexibelt tänkande kring barnets situation och upplevelser, bestäm inte på förhand ett visst händelseförlopp. Ge förhöret en sådan bredd att det ger en bild av barnets mognad, språkbruk, språkförståelse och referensramar. Enligt 17 förundersökningskungörelsen får förhör med någon som är under 18 år inte äga rum fler gånger än som är nödvändigt med hänsyn till utredningens art och barnets bästa. Det finns oftast anledning att hålla mer än ett förhör med barnet. Det är t.ex. av vikt att den misstänkte eller dennes försvarare bereds tillfälle att via förhörsledaren ställa frågor till barnet (art. 6 Europakonventionen). Ytterligare skäl att hålla mer än ett förhör kan vara: Det krävs att en social kontakt upprättas mellan förhörsledaren och barnet. Ett enda långt förhör är tröttande för ett litet barn. Traumatiska minnen är svåråtkomliga och det krävs tid för att minnas. Nya minnesbilder dyker inte sällan upp efter ett första förhör. Många traumatiserade händelser kan till en början vara fragmenterade. Det kan krävas tid och upprepade försök för att få fram en helhetsbild. Det barnet berättar om är ibland skuldbelagt och tungt och barnet förstår att det kan få stora konsekvenser för familjen. Kontrollfrågor behöver ställas för att bedöma tilltron till barnets uppgifter. För det fall motsägande uppgifter framkommit under utredningen är det viktigt att kompletterande förhör hålls med barnet. Om man planerar ytterligare förhör bör man tala om detta för barnet så snart som möjligt. I regel skall det nya förhöret hållas av samma förhörsledare som tidigare hörde barnet. Möjligen kan man tänka sig avsteg från denna princip om barnet och förhörsledaren vid det förra förhöret inte fått en god kontakt med varandra. Det kan ibland vara värdefullt att besöka platsen där händelsen ägde rum eller där barnet första gången lämnade sin berättelse t.ex. på förskolan och där genomföra ett förhör. Detta gäller särskilt om barnet i videoförhörsrummet inte förmår berätta något som för utredningen framåt. Dokumentation av förhöret skall även då ske genom videoinspelning. I de fall övergreppen ägt rum i den misstänktes bostad krävs beslut om husrannsakan. Vid övervägande om ett förhör skall hållas i t.ex. barnets hemmiljö eller på brottsplatsen bör alltid omsorgen om barnets bästa komma i förgrunden. Om förhör skall hållas med barn som inte fyllt 20 år framgår av 16 förundersökningskungörelsen att socialnämnden skall underrättas, om det kan antas att vad som förekommit bör föranleda ingripande av socialnämnden.

20 20 I detta sammanhang finns anledning att något beröra den situationen att ett barn skall höras inte som målsägande men som vittne. Så kan vara fallet om barnet har sett ett syskon eller en av sina föräldrar bli utsatt för övergrepp av den andre föräldern som också är barnets vårdnadshavare. Eftersom en särskild företrädare för barn inte kan förordnas för ett barn som är vittne uppkommer frågan om den misstänkte vårdnadshavaren kan förhindra att förhör hålls med barnet. Professorn i processrätt vid Stockholms universitet Christian Diesen synes vara av uppfattningen att vårdnadshavarens inställning saknar juridisk betydelse. Frågan om att höra barnet är enligt honom inte en fråga som står under en misstänkt vårdnadshavares rättssfär. Föräldrabalkens regler om vårdnadsansvar är underordnade rättegångsbalkens regler om förhör. Även om man ansluter sig till Christian Diesens uppfattning kan det uppkomma praktiska problem. Eftersom utrymmet för att ta till tvångsmedel mot ett barn som skall höras enligt JO är ytterst begränsat (se inledningsvis i detta avsnitt) kan en vårdnadshavare i praktiken sabotera möjligheten att hålla förhör genom att hålla undan barnet. Om åklagaren gör den bedömningen att ett barn såsom vittne har uppgifter att lämna bör dock försök göras, utan användande av tvångsmedel, för att få till stånd ett förhör med barnet, trots att den vårdnadshavare som är misstänkt inte samtycker härtill. Ett vittnes rättighet enligt 36 kap. 3 rättegångsbalken att vägra vittna mot en närstående torde inte kunna åberopas av den misstänkte vårdnadshavaren. Rättsläget är inte helt klart och frågan får slutligt avgöras av domstolen. Sakkunnig Om ett barns berättelse är av avgörande betydelse för utredningen vilket normalt får anses vara fallet när det gäller målsägandens berättelse bör, om det är av vikt med hänsyn till barnets ålder och utveckling samt brottets beskaffenhet, någon som äger särskild sakkunskap i barn- eller förhörspsykologi biträda vid förhöret eller yttra sig angående värdet av barnets berättelse (19 förundersökningskungörelsen). Det är viktigt att skilja på de två former av sakkunniga som kan vara aktuella; dels en sådan sakkunnig som biträder under förundersökningen, främst i samband med och under barnförhöret, dels en sådan sakkunnig som, oftast i efterhand och då i samband med rättegången, skall yttra sig angående barnets trovärdighet och tillförlitligheten i barnets uppgifter. I komplicerade ärenden kan förundersökningen behöva tillföras extern kunskap från områden som barnpsykologi, barnpsykiatri eller annan expertis. Inför förberedelserna för ett förhör med t.ex. en fyraåring kanske åklagaren och förhörsledaren behöver söka kännedom om en fyraårings utvecklingsnivå, allmänna ordförståelse och minnesförmåga. Det finns också barn som behöver uppmärksammas särskilt, som barn med fysiska eller psykiska funktionshinder. Ett barn med ett funktionshinder kan ha extra svårt att uttrycka sig och behöver kanske särskilt stöd för att klara ett förhör. Och för-

Resande i sexuella övergrepp mot barn

Resande i sexuella övergrepp mot barn Resande i sexuella övergrepp mot barn Ett metodstöd för handläggningen RättsPM 2013:3 Utvecklingscentrum Göteborg April 2013 Innehållsförteckning 1 INLEDNING... 3 2 HANDLÄGGNING AV ÄRENDEN... 3 2.1 INLEDANDE

Läs mer

Marianne Ny Överåklagare. Utvecklingscentrum Göteborg

Marianne Ny Överåklagare. Utvecklingscentrum Göteborg Att företräda barn. Marianne Ny Överåklagare Utvecklingscentrum Göteborg RÄTTSÄKERHET Den misstänktes rättssäkerhet rätten till fair trial Brottsoffrets rättssäkerhet Rättssäkerhet för barn som brottsoffer

Läs mer

Handläggning av vålds- och sexualbrott mot barn & ungdomar

Handläggning av vålds- och sexualbrott mot barn & ungdomar Handläggning av vålds- och sexualbrott mot barn & ungdomar En informationsskrift från Barnahuset Trollhättan Vänersborg Lilla Edet Juni 2012 När ska man göra en anmälan till socialtjänsten? När du känner

Läs mer

Rutin ärendes aktualisering anmälan

Rutin ärendes aktualisering anmälan Ansvarig för rutin Avdelningschef Individ och familj Upprättad (av vem och datum) Helena Broberg, enhetschef, 2013-10-30 Beslutad (datum och av vem) Socialförvaltningens ledningsgrupp, 2013-12-16 Reviderad

Läs mer

Ansökan om utvecklingsbidrag för tidiga insatser

Ansökan om utvecklingsbidrag för tidiga insatser 2009-03-18 Länsstyrelsen i Stockholms län Sociala enheten Box 22067 104 22 Stockholm Ansökan om utvecklingsbidrag för tidiga insatser Projekt: Barncentrum nordost I samverkan mellan kommunerna Täby, Vallentuna,

Läs mer

BARNET OCH RÄTTVISAN MÅLSÄGANDEBITRÄDE och SÄRSKILD FÖRETRÄDARE FÖR BARN 2013-03-15

BARNET OCH RÄTTVISAN MÅLSÄGANDEBITRÄDE och SÄRSKILD FÖRETRÄDARE FÖR BARN 2013-03-15 BARNET OCH RÄTTVISAN MÅLSÄGANDEBITRÄDE och SÄRSKILD FÖRETRÄDARE FÖR BARN 2013-03-15 Advokat Lena Feuk Box 19102 10432 Stockholm lena@feuk.se 08-612 82 60 (vxl) 08-612 82 90 (fax) 1 När har barn en egen

Läs mer

Gemensamma kriterier! Innehållet i ett Barnahus i tio punkter

Gemensamma kriterier! Innehållet i ett Barnahus i tio punkter Gemensamma kriterier! Innehållet i ett Barnahus i tio punkter Rädda Barnen kämpar för barns rättigheter. Vi väcker opinion och stöder barn i utsatta situationer i Sverige och i världen. Vår vision är en

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453); SFS 2012:776 Utkom från trycket den 7 december 2012 utfärdad den 29 november 2012. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga

Läs mer

Handläggning av vålds- och sexualbrott mot barn. En informationsskrift från Barnahuset Familjen Helsingborg

Handläggning av vålds- och sexualbrott mot barn. En informationsskrift från Barnahuset Familjen Helsingborg Handläggning av vålds- och sexualbrott mot barn En informationsskrift från Barnahuset Familjen Helsingborg Har du ett arbete som rör barn? Om du är anställd inom myndighet vars verksamhet berör barn och

Läs mer

Handläggning av vålds- och sexualbrott mot barn

Handläggning av vålds- och sexualbrott mot barn Handläggning av vålds- och sexualbrott mot barn Den här skriften vänder sig till dig som är anställd inom verksamhet i Gävleborgs län vars arbete berör barn och ungdomar. En informationsskrift från Barnahus

Läs mer

Juridik. Samtycke från föräldrar. Information till föräldrar

Juridik. Samtycke från föräldrar. Information till föräldrar bilaga 2 Juridik I det psykoterapeutiska arbetet med barn och ungdomar ställs man ibland inför frågor av juridisk karaktär. En del av dessa finns redovisade här. Texten bygger på en intervju med Psykologförbundets

Läs mer

Handläggning av ärenden gällande övergrepp mot barn. Handbok. Utvecklingscentrum Göteborg Mars 2012 (bilaga 3 och 4 uppdaterade januari 2014)

Handläggning av ärenden gällande övergrepp mot barn. Handbok. Utvecklingscentrum Göteborg Mars 2012 (bilaga 3 och 4 uppdaterade januari 2014) Handläggning av ärenden gällande övergrepp mot barn Handbok Utvecklingscentrum Göteborg Mars 2012 (bilaga 3 och 4 uppdaterade januari 2014) Innehållsförteckning 1 Inledning... 4 2 Barnkonventionen och

Läs mer

Rutin omhändertagande enligt 6 LVU

Rutin omhändertagande enligt 6 LVU Ansvarig för rutin: Avdelningschef Individ och familj Upprättad (av vem och datum) Helena Broberg, enhetschef, 2013-10-30 Reviderad (av vem och datum) Beslutad (datum och av vem): Socialförvaltningens

Läs mer

7 Rättsintygets utformning och innehåll

7 Rättsintygets utformning och innehåll 7 Rättsintygets utformning och innehåll Administrativa uppgifter Vissa administrativa uppgifter skall alltid redovisas: datum och tidpunkt för undersökningen uppdragsgivande myndighet denna myndighets

Läs mer

Domstolarna och mäns våld mot kvinnor

Domstolarna och mäns våld mot kvinnor Domstolarna och mäns våld mot kvinnor Ett utbildningsmaterial för personal inom rättsväsendet, hälso- och sjukvården, socialtjänsten och kriminalvården Innehåll Domstolarna och mäns våld mot kvinnor Domstolarna

Läs mer

Stockholm den 1 juni 2007 R-2007/0326. Till Justitiedepartementet. Ju2007/1311/KRIM

Stockholm den 1 juni 2007 R-2007/0326. Till Justitiedepartementet. Ju2007/1311/KRIM R-2007/0326 Stockholm den 1 juni 2007 Till Justitiedepartementet Ju2007/1311/KRIM Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 14 februari 2007 beretts tillfälle att avge yttrande över betänkandet Målsägandebiträdet

Läs mer

TINDRA. En film om ett skadat barn HANDLEDNING & DISKUSSIONSMATERIAL

TINDRA. En film om ett skadat barn HANDLEDNING & DISKUSSIONSMATERIAL TINDRA En film om ett skadat barn HANDLEDNING & DISKUSSIONSMATERIAL Barn som far illa Alldeles för många barn i Sverige far illa genom att de utsätts för misshandel. Alldeles för många av dem får inte

Läs mer

Rätten till försvarare vid förhör med misstänkt över 18 år särskilt vid ett frihetsberövande

Rätten till försvarare vid förhör med misstänkt över 18 år särskilt vid ett frihetsberövande Beslutade den 29 november 2017 Rätten till försvarare vid förhör med misstänkt över 18 år särskilt vid ett frihetsberövande Sammanfattning Åklagare ska, när denne är förundersökningsledare, inför ett förhör

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om ändring i rättegångsbalken; SFS 2017:176 Utkom från trycket den 14 mars 2017 utfärdad den 2 mars 2017. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om rättegångsbalken

Läs mer

Anpassa utredningar efter barnens behov

Anpassa utredningar efter barnens behov myndighetssamverkan då det finns misstanke om att barn utsatts för våld och/eller sexuella övergrepp Anpassa utredningar efter barnens behov En handbok för er som vill arbeta med Barnsamråd 1 Handboken

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga; SFS 2003:406 Utkom från trycket den 23 juni 2003 utfärdad den 12 juni 2003. Enligt riksdagens beslut

Läs mer

Barn som misstänks för brott

Barn som misstänks för brott Cirkulärnr: 10:48 Diarienr: 10/3262 Handläggare: Sara Roxell Avdelning: Avdelningen för vård och omsorg Sektion/Enhet: Sektionen för vård och socialtjänst Datum: 2010-07-01 Mottagare: Socialnämnd eller

Läs mer

Förord. Perarne Petersson. LÄNSSTYRELSEN I KRONOBERGS LÄN augusti 2002 Samverkansrutiner, övergrepp mot barn Sid. 2. Samverkanssrutin slutvers 02.

Förord. Perarne Petersson. LÄNSSTYRELSEN I KRONOBERGS LÄN augusti 2002 Samverkansrutiner, övergrepp mot barn Sid. 2. Samverkanssrutin slutvers 02. Samverkansrutiner Kring barn som utsatts för övergrepp eller misshandel ISSN 1103-8209, meddelande 2002:20 Text: Perarne Petersson Tryckt i 100 ex av Länsstyrelsens repro Utgiven av: Fullständig rapport

Läs mer

Utdrag ur föräldrabalken

Utdrag ur föräldrabalken Utdrag ur föräldrabalken Inledande bestämmelser 1 Barn har rätt till omvårdnad, trygghet och en god fostran. Barn skall behandlas med aktning för sin person och egenart och får inte utsättas för kroppslig

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om ändring i lagen (1988:688) om besökförbud; SFS 2011:487 Utkom från trycket den 24 maj 2011 utfärdad den 12 maj 2011. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om lagen

Läs mer

Karlavägen 121 2007-05-04 115 26 Stockholm Tel: 08-59 88 88 00. Justitiedepartementet Kriminalpolitiska enheten 103 33 Stockholm

Karlavägen 121 2007-05-04 115 26 Stockholm Tel: 08-59 88 88 00. Justitiedepartementet Kriminalpolitiska enheten 103 33 Stockholm Riksförbundet BRIS YTTRANDE Karlavägen 121 2007-05-04 115 26 Stockholm Tel: 08-59 88 88 00 Justitiedepartementet Kriminalpolitiska enheten 103 33 Stockholm SOU 2007:6 Målsägandebiträdet ett aktivt stöd

Läs mer

Handläggning av vålds- och sexualbrott mot barn

Handläggning av vålds- och sexualbrott mot barn Handläggning av vålds- och sexualbrott mot barn Har du ett arbete som rör barn? Om du är anställd inom myndighet vars verksamhet berör barn och ungdom samt andra myndigheter inom hälso- och sjukvården,

Läs mer

HEDERSRELATERAT VÅLD VÅLD I NÄRA RELATIONER SOCIALTJÄNSTENS ANSVAR

HEDERSRELATERAT VÅLD VÅLD I NÄRA RELATIONER SOCIALTJÄNSTENS ANSVAR HEDERSRELATERAT VÅLD VÅLD I NÄRA RELATIONER SOCIALTJÄNSTENS ANSVAR Mikael Thörn Socialkonsulent Länsstyrelsen Västra Götalands Län 031-60 52 08 mikael.thorn@o.lst.se SOCIALTJÄNSTENS ANSVAR 1 kap 2 SoL

Läs mer

Postadress Telefon E-post Organisationsnummer Box 22523, 104 22 Stockholm 08-617 98 00 sakint@sakint.se 202100-5703

Postadress Telefon E-post Organisationsnummer Box 22523, 104 22 Stockholm 08-617 98 00 sakint@sakint.se 202100-5703 Uttalande SÄKERHETS- OCH INTEGRITETSSKYDDSNÄMNDEN 2012-03-28 Dnr 114-2011 Försvararsamtal BAKGRUND Enligt lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet (tillsynslagen) har Säkerhets-

Läs mer

Grundläggande bestämmelser av Lejla Mulalic

Grundläggande bestämmelser av Lejla Mulalic Grundläggande bestämmelser av Lejla Mulalic De grundläggande bestämmelserna om myndigheternas skyldighet att registrera allmänna handlingar. Allmänna handlingar ska registreras så snart de har kommit in

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om ändring i föräldrabalken; SFS 2006:458 Utkom från trycket den 14 juni 2006 utfärdad den 1 juni 2006. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om föräldrabalken 2

Läs mer

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Sida 1 (6) HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Mål nr meddelat i Stockholm den 29 januari 2019 Ö 5456-18 PARTER Klagande Riksåklagaren Box 5553 114 85 Stockholm SAKEN Avvisande av överklagande ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE

Läs mer

Barn som misstänks för brott Svar på remiss av SOU 2008:111

Barn som misstänks för brott Svar på remiss av SOU 2008:111 -- SOCIALTJÄNST- OCH ARBETSMARKNADS- FÖRVALTNINGEN AVD FÖR STADSÖVERGRI PANDE SOCIALA FRÅGOR TJÄNSTEUTLÅTANDE SAN 2009-03-19 SID 1 (6) 2009-02-18 Handläggare: Pia Modin Telefon: 08-508 25618 Till Socialtjänst-

Läs mer

HAR DU BLIVIT UTSATT FÖR SEXUALBROTT?

HAR DU BLIVIT UTSATT FÖR SEXUALBROTT? HAR DU BLIVIT UTSATT FÖR SEXUALBROTT? Kan någon hjälpa mig? Hur lång tid tar en rättegång? När preskriberas brottet? Kan jag åtalas för förtal? Det här dokumentet är framtaget för att guida dig om du har

Läs mer

Rutin ärendes aktualisering Ansökan

Rutin ärendes aktualisering Ansökan Ansvarig för rutin: Avdelningschef Individ- och familj Upprättad (av vem och datum) Helena Broberg, enhetschef, 2013-10-30 Beslutad (datum och av vem): Socialförvaltningens ledningsgrupp, 2013-12-16 Reviderad

Läs mer

Samverkansrutiner. kring barn som utsatts för övergrepp eller misshandel

Samverkansrutiner. kring barn som utsatts för övergrepp eller misshandel Samverkansrutiner kring barn som utsatts för övergrepp eller misshandel Antagna i december 2003 Samverkansrutiner kring barn som utsatts för övergrepp eller misshandel. Antagna i december 2003 ISSN 1103-8209,

Läs mer

Rutin utredning 11:1 barn

Rutin utredning 11:1 barn Ansvarig för rutin: Avdelningschef Individ- och familj Upprättad (av vem och datum) Helena Broberg, enhetschef Reviderad (av vem och datum) Beslutad (datum och av vem): Socialförvaltningens ledningsgrupp,

Läs mer

Yttrande över Socialstyrelsens förslag till allmänna råd om socialnämndens ansvar för barn och unga

Yttrande över Socialstyrelsens förslag till allmänna råd om socialnämndens ansvar för barn och unga If'\ 1nspekt1onen för vård och omsorg 2014-01-31 Dnr 10.1-45335/2013 1(2) Avdelning syd Elisabet Marklund elisabet.marklund@ivo.se Socialstyrelsen 106 30 Stockholm socialstyrelsen@socialstyrelsen.se Yttrande

Läs mer

Barn som vittnen i brottmål. Konflikten mellan vårdnadshavarens bestämmanderätt och utredningsintresset

Barn som vittnen i brottmål. Konflikten mellan vårdnadshavarens bestämmanderätt och utredningsintresset Barn som vittnen i brottmål Konflikten mellan vårdnadshavarens bestämmanderätt och utredningsintresset RättsPM 2014:3 Utvecklingscentrum Göteborg December 2014 Innehållsförteckning 1 INLEDNING... 3 1.1

Läs mer

Handläggning av ärenden gällande övergrepp mot barn

Handläggning av ärenden gällande övergrepp mot barn Handläggning av ärenden gällande övergrepp mot barn Handbok Utvecklingscentrum Göteborg Mars 2012 Uppdaterad februari 2016 Innehållsförteckning 1 Inledning... 5 2 Barnkonventionen och barns rättigheter...

Läs mer

Barnahus Huddinge Botkyrka. För unga som utsatts för brott

Barnahus Huddinge Botkyrka. För unga som utsatts för brott Barnahus Huddinge Botkyrka För unga som utsatts för brott Vilka kommer till Barnahus? Till Barnahus kommer barn och unga, 0 till 18 år, som kan ha utsatts för brott. Det kan till exempel handla om att

Läs mer

Socialtjänsten inledde en utredning i anledning av anmälan.

Socialtjänsten inledde en utredning i anledning av anmälan. BESLUT Justitieombudsmannen Lilian Wiklund Datum 2011-05-30 Dnr 2133-2010 Sid 1 (6) Fråga om en socialnämnds skyldighet att göra en polisanmälan om misstänkt sexuellt övergrepp mot barn Bakgrund Den 16

Läs mer

Att anmäla till socialtjänsten Information om att anmäla enligt 14 kap 1 SoL

Att anmäla till socialtjänsten Information om att anmäla enligt 14 kap 1 SoL Att anmäla till socialtjänsten Information om att anmäla enligt 14 kap 1 SoL 2018-07-06 Innehållsförteckning Om att anmäla till socialtjänsten... 3 Anmälningsskyldigheten enligt socialtjänstlagen... 3

Läs mer

SOSFS 2006:12 (S) Allmänna råd. Handläggning och dokumentation av ärenden som rör barn och unga. Socialstyrelsens författningssamling

SOSFS 2006:12 (S) Allmänna råd. Handläggning och dokumentation av ärenden som rör barn och unga. Socialstyrelsens författningssamling SOSFS 2006:12 (S) Allmänna råd Handläggning och dokumentation av ärenden som rör barn och unga Socialstyrelsens författningssamling I Socialstyrelsens författningssamling (SOSFS) publiceras verkets föreskrifter

Läs mer

Socialtjänstlag (2001:453)

Socialtjänstlag (2001:453) Socialtjänstlag (2001:453) 5 kap. Särskilda bestämmelser för olika grupper Barn och unga 1 Socialnämnden ska - verka för att barn och ungdom växer upp under trygga och goda förhållanden, - i nära samarbete

Läs mer

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Sida 1 (8) HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Mål nr meddelat i Stockholm den 23 november 2018 Ö 5233-18 PARTER Klagande Sekretess CA Adress hos ombudet Ombud: Advokat KS Motpart Justitiekanslern Box 2308 103 17

Läs mer

God man för ensamkommande barn

God man för ensamkommande barn Överförmyndarnämnden 1 (5) 2009-03-19 God man för ensamkommande barn Genom särskild lagstiftning föreskrivs att en god man för ensamkommande barn och barn som har blivit ensamma i Sverige skall utses så

Läs mer

Betänkandet Barn som misstänks för brott (SOU 2008:111)

Betänkandet Barn som misstänks för brott (SOU 2008:111) UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN ADMINISTRATIVA AVDEL NINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) 2009-01-22 Handläggare: Roger Adolfsson Telefon: 08-508 33 898 Till Utbildningsnämnden 2009-02-12 Betänkandet Barn som misstänks

Läs mer

10.12 Allmänt om handläggningen av ärenden som rör barn i besöks- och bosättningsprocessen

10.12 Allmänt om handläggningen av ärenden som rör barn i besöks- och bosättningsprocessen Migrationsverket Utlänningshandboken Kap 10.12 Barn Allmänt Skapat 2003-12-18 Uppdaterat 2006-03-31 10.12 Allmänt om handläggningen av ärenden som rör barn i besöks- och bosättningsprocessen OBSERVERA

Läs mer

Basnivå avseende samverkansmyndigheters insatser vid mäns våld mot kvinnor och våld i nära relation

Basnivå avseende samverkansmyndigheters insatser vid mäns våld mot kvinnor och våld i nära relation Basnivå avseende samverkansmyndigheters insatser vid mäns våld mot kvinnor och våld i nära relation Myndigheternas insatser vid våld i nära relation ska bedrivas med god kvalitet i hela länet, med en likvärdig

Läs mer

Rikspolisstyrelsens författningssamling

Rikspolisstyrelsens författningssamling Rikspolisstyrelsens författningssamling ISSN 0347-545X Utgivare: chefsjuristen Eva-Lotta Hedin Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Polisens kontaktcenter (PKC); beslutade den 30 augusti

Läs mer

Rikspolisstyrelsens författningssamling

Rikspolisstyrelsens författningssamling Rikspolisstyrelsens författningssamling ISSN 0347 545X Utgivare: chefsjuristen Lotta Gustavson Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om en förenklad handläggningsrutin avseende snatteribrott;

Läs mer

Uppföljning av rapporten Barnsexturism ett granskningsprojekt

Uppföljning av rapporten Barnsexturism ett granskningsprojekt Uppföljning av rapporten Barnsexturism ett granskningsprojekt Tillsynsrapport 2013:3 Utvecklingscentrum Göteborg April 2013 Innehållsförteckning 1. BAKGRUND OCH SYFTE... 3 2. METOD... 3 3. GRANSKADE ÄRENDEN...

Läs mer

HÖGSTA DOMSTOLENS. Ombud och offentlig försvarare: Advokat PE. Ombud och målsägandebiträde: Advokat AR

HÖGSTA DOMSTOLENS. Ombud och offentlig försvarare: Advokat PE. Ombud och målsägandebiträde: Advokat AR Sida 1 (6) HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Mål nr meddelat i Stockholm den 10 april 2015 B 360-14 KLAGANDE TH Ombud och offentlig försvarare: Advokat PE MOTPARTER 1. Riksåklagaren Box 5553 114 85 Stockholm 2.

Läs mer

2 Ordningen för utfärdande av rättsintyg

2 Ordningen för utfärdande av rättsintyg 2 Ordningen för utfärdande av rättsintyg Den 1 januari 2006 infördes en ny ordning för utfärdande av rättsintyg. Syftet var att höja kvaliteten på rättsintygen. Grunden för den nya ordningen är lagen (2005:225)

Läs mer

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Sida 1 (5) HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Mål nr meddelat i Stockholm den 16 december 2004 B 276-03 KLAGANDE BC Offentlig försvarare och ombud: advokaten ML MOTPARTER 1. Riksåklagaren 2. EG Ombud, tillika målsägandebiträde:

Läs mer

Misstänktas rätt till insyn vid frihetsberövande m.m. ändrade bestämmelser från den 1 juni 2014

Misstänktas rätt till insyn vid frihetsberövande m.m. ändrade bestämmelser från den 1 juni 2014 Misstänktas rätt till insyn vid frihetsberövande m.m. ändrade bestämmelser från den 1 juni 2014 RättsPM 2014:1 Utvecklingscentrum Malmö Maj 2014 Innehållsförteckning Sammanfattning... 3 Bakgrund... 3 De

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om ändring i rättegångsbalken; SFS 2014:649 Utkom från trycket den 27 juni 2014 utfärdad den 12 juni 2014. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om rättegångsbalken

Läs mer

Sammanfattning. Uppdraget. Våra överväganden och förslag. Bilaga 2

Sammanfattning. Uppdraget. Våra överväganden och förslag. Bilaga 2 Bilaga 2 Uppdraget Vi har haft i uppdrag att göra en översyn av de bestämmelser i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LUL) som avser brottsmisstänkta barn som inte fyllt

Läs mer

Kvalitetssäkring för barnavårdsutredningar Några anmärkningar kring de begrepp som används:

Kvalitetssäkring för barnavårdsutredningar Några anmärkningar kring de begrepp som används: STYRDOKUMENT DATUM 2015-11-09 Kvalitetssäkring för barnavårdsutredningar Några anmärkningar kring de begrepp som används: Barnavårdsutredning - den utredningsprocess som Socialtjänstlagen föreskriver ska

Läs mer

Basnivå avseende samverkansmyndigheters insatser vid Våld i nära relation

Basnivå avseende samverkansmyndigheters insatser vid Våld i nära relation Basnivå avseende samverkansmyndigheters insatser vid Våld i nära relation Myndigheternas insatser vid våld i nära relation ska bedrivas med god kvalitet i hela länet, med en likvärdig rättsäkerhet, skydd,

Läs mer

Lagstiftning kring samverkan

Lagstiftning kring samverkan 1(5) Lagstiftning kring samverkan För att samverkan som är nödvändig för många barn och unga ska komma till stånd finns det bestämmelser om det i den lagstiftning som gäller för de olika verksamheterna

Läs mer

Information till legitimerade tandhygienister. Barn. som far illa. vägledning anmälningsförfarande

Information till legitimerade tandhygienister. Barn. som far illa. vägledning anmälningsförfarande SVERIGES Information till legitimerade tandhygienister Barn som far illa vägledning anmälningsförfarande TANDHYG Inledning Att arbeta inom tandvården innebär att man ibland träffar barn och ungdomar som

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om ändring i rättegångsbalken; SFS 2012:281 Utkom från trycket den 29 maj 2012 utfärdad den 16 maj 2012. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om rättegångsbalken

Läs mer

Efter våldtäkten Den långa vägen till rättssalen

Efter våldtäkten Den långa vägen till rättssalen Efter våldtäkten Den långa vägen till rättssalen Ricky Ansell, Statens Kriminaltekniska Laboratorium. Linköping Elena Severin, Åklagarmyndigheten utvecklingsavdelning. Göteborg Mariella Öberg, Nationellt

Läs mer

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Styrelsen 2013-10-24 Sida 80 (91) 52 Samverkan mot våld Samverkan mot våld har varit ett projekt i Norrbotten under åren 2011-2012. Projektet har syftat till att

Läs mer

Kustbevakningens författningssamling

Kustbevakningens författningssamling Kustbevakningens författningssamling Kustbevakningens föreskrifter och allmänna råd om förundersökningsledning KBVFS 2019:1 Publicerad den 19 juni 2019 beslutade den 18 juni 2019. Kustbevakningen föreskriver

Läs mer

BESLUT. Justitieombudsmannen Lilian Wiklund

BESLUT. Justitieombudsmannen Lilian Wiklund BESLUT Justitieombudsmannen Lilian Wiklund Datum 2013-06-19 Dnr 1510-2012 Sid 1 (6) Myndighetsnämnden i Färgelanda kommun får viss kritik för handläggningen av en s.k. barnavårdsutredning. Även fråga om

Läs mer

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2011-10-10 Närvarande: F.d. justitierådet Dag Victor samt justitieråden Lennart Hamberg och Per Virdesten. Ändrade regler om förundersökningsledning och förundersökningsbegränsning

Läs mer

Mottagare: Kommuner, Landsting, Brukarorganisationer, huvudmän för enskilda verksamheter m.fl.

Mottagare: Kommuner, Landsting, Brukarorganisationer, huvudmän för enskilda verksamheter m.fl. Meddelandeblad Mottagare: Kommuner, Landsting, Brukarorganisationer, huvudmän för enskilda verksamheter m.fl. Nr 4/2010 Juli 2010 Hälso- och sjukvårdens ansvar för information, råd och stöd till vissa

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2003-01-28

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2003-01-28 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2003-01-28 Närvarande: justitierådet Nina Pripp, regeringsrådet Bengt-Åke Nilsson, f.d. kammarrättspresidenten Jan Francke. Enligt en lagrådsremiss den 19

Läs mer

Rutin för handläggning vid misstänkta eller konstaterade missförhållanden i familjehem, jourhem eller HVB

Rutin för handläggning vid misstänkta eller konstaterade missförhållanden i familjehem, jourhem eller HVB Kvalitetsledningssystem enligt SOSFS 2011:9 RUTIN FÖR HANDLÄGGNING VID MISSTÄNKTA ELLER KONSTATERADE MISSFÖRHÅLLANDEN I FAMILJEHEM, JOURHEM ELLER HVB Gäller fr o m t o m: 2015-10-09 2017-10-09 Fastställare:

Läs mer

LAGÄNDRING RÖRANDE BARNS MÖJLIGHET ATT FÅ VÅRD MOT EN AV VÅRDNADSHAVARNAS VILJA

LAGÄNDRING RÖRANDE BARNS MÖJLIGHET ATT FÅ VÅRD MOT EN AV VÅRDNADSHAVARNAS VILJA STADSLEDNINGSKONTORET JURIDISKA AVDELNINGE N HANDLÄGGARE: AGNETA LUNDBERG LINDROTH OCH YLVA HEDÉN SID 1 (6) 2012-04-05 pm LAGÄNDRING RÖRANDE BARNS MÖJLIGHET ATT FÅ VÅRD MOT EN AV VÅRDNADSHAVARNAS VILJA

Läs mer

Något om förhör under förundersökningen i utredningar om ekonomisk brottslighet en översiktlig beskrivning av regelverket

Något om förhör under förundersökningen i utredningar om ekonomisk brottslighet en översiktlig beskrivning av regelverket Något om förhör under förundersökningen i utredningar om ekonomisk brottslighet en översiktlig beskrivning av regelverket Aktuella rättsfrågor ARF 2008:3 Oktober 2008 Vice överåklagaren Roland Andersson

Läs mer

Stockholm den 29 maj 2017

Stockholm den 29 maj 2017 R-2017/0385 Stockholm den 29 maj 2017 Till Justitiedepartementet Ju2017/01226/L2 Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 16 februari 2017 beretts tillfälle att avge yttrande över betänkandet Se barnet!

Läs mer

Rutiner för polisanmälan om brott i skolan och anmälan till socialtjänsten när barn/elev far illa

Rutiner för polisanmälan om brott i skolan och anmälan till socialtjänsten när barn/elev far illa Rutiner för polisanmälan om brott i skolan och anmälan till socialtjänsten när barn/elev far illa Innehåll BAKGRUND... 3 RUTINER FÖR POLISANMÄLAN OM BROTT... 3 VAD MENAS MED BROTT?... 4 ANMÄLAN... 4 KONSULTATION...

Läs mer

1 Utkast till lagtext

1 Utkast till lagtext 1 Utkast till lagtext Regeringen har följande förslag till lagtext. 1.1 Förslag till lag om ändring i brottsbalken Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken 1 dels att 6 kap. 3 ska upphöra att gälla,

Läs mer

skyndsamhetskrav och tidsfrister i ärenden med unga misstänkta och unga målsägande.

skyndsamhetskrav och tidsfrister i ärenden med unga misstänkta och unga målsägande. RINKEBY-KISTA STADSDELSFÖRVALTNING SOCIAL OMSORG TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) DNR 1.5.1.471-2013 2013-08-15 SDN 2013-08-29 Handläggare: Lisbeth Oulis Telefon:08-508 01 696 Till Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd

Läs mer

Förslag till handlingsplan vid misstanke om övergrepp mot barn och ungdomar

Förslag till handlingsplan vid misstanke om övergrepp mot barn och ungdomar Förslag till handlingsplan vid misstanke om övergrepp mot barn och ungdomar För att barn och ungdomar i Sverige ska ges möjlighet att växa upp under trygga och gynnsamma förhållanden är det av största

Läs mer

LÄS 1. Åtta sidor om sekretess (Socialstyrelsen) EE316B4AD438/10638/

LÄS 1. Åtta sidor om sekretess (Socialstyrelsen)  EE316B4AD438/10638/ LÄS 1. Åtta sidor om sekretess (Socialstyrelsen) http://www.socialstyrelsen.se/nr/rdonlyres/eea81f8a-e973-4612-9b4d- EE316B4AD438/10638/20021147.pdf 2. Utdrag ur sekretesslagen (1980:100) 7 kap. Sekretess

Läs mer

Åklagarmyndighetens författningssamling

Åklagarmyndighetens författningssamling Åklagarmyndighetens författningssamling Åklagarmyndighetens föreskrifter och allmänna råd om ledning av förundersökning i brottmål som även kan ledas av Tullverket; ÅFS 2013:3 Konsoliderad version Konsoliderad

Läs mer

Motion till riksdagen 2015/16:2336 av Beatrice Ask m.fl. (M) Skydd av barn från brott

Motion till riksdagen 2015/16:2336 av Beatrice Ask m.fl. (M) Skydd av barn från brott Kommittémotion Motion till riksdagen 2015/16:2336 av Beatrice Ask m.fl. (M) Skydd av barn från brott Förslag till riksdagsbeslut 1. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att följa upp

Läs mer

1 Bakgrund och syfte Lokal överenskommelse mellan polis och åklagare (förslag) Direktiv Initiala utredningsåtgärder kontaktförbud...

1 Bakgrund och syfte Lokal överenskommelse mellan polis och åklagare (förslag) Direktiv Initiala utredningsåtgärder kontaktförbud... 1 Bakgrund och syfte... 3 2 Lokal överenskommelse mellan polis och åklagare (förslag)... 5 3 Direktiv Initiala utredningsåtgärder kontaktförbud... 9 4 Rutiner för åklagaradministratör avseende handläggning

Läs mer

Hanteringen av hemliga tvångsmedel vid Ekobrottsmyndigheten

Hanteringen av hemliga tvångsmedel vid Ekobrottsmyndigheten SÄKERHETS- OCH INTEGRITETSSKYDDSNÄMNDEN Uttalande 2013-06-18 Dnr 16-2013 Hanteringen av hemliga tvångsmedel vid Ekobrottsmyndigheten 1 SAMMANFATTNING Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden har granskat

Läs mer

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM Sida 1 (7) HÖGSTA DOMSTOLENS DOM Mål nr meddelad i Stockholm den 18 december 2014 B 6273-13 KLAGANDE Riksåklagaren Box 5553 114 85 Stockholm MOTPART MB Ombud och offentlig försvarare: Advokat ML SAKEN

Läs mer

Remissvar om betänkandet Barn som misstänks för brott (SOU 2008:111)

Remissvar om betänkandet Barn som misstänks för brott (SOU 2008:111) SPÅNGA-TENSTA STADSDELSFÖRVALNING AVDELNINGEN FÖR INDI VID- OCH FAMILJEOMSORG TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR 006-20/2009 SID 1 (5) 2009-01-28 Handläggare: Barbro Stenvall Telefon: 50803134 Till Spånga-Tensta stadsdelsnämnd

Läs mer

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling Svensk författningssamling Lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453); SFS 2015:982 Utkom från trycket den 29 december 2015 utfärdad den 17 december 2015. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs att 2

Läs mer

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM Sida 1 (8) HÖGSTA DOMSTOLENS DOM Mål nr meddelad i Stockholm den 1 juli 2008 B 1075-08 KLAGANDE MA Ombud och offentlig försvarare: Advokat RvB MOTPARTER 1. Riksåklagaren Box 5553 114 85 Stockholm 2 AA

Läs mer

Inspektion av Åklagarmyndigheten, åklagarkammaren i Umeå, den 23 september 2014

Inspektion av Åklagarmyndigheten, åklagarkammaren i Umeå, den 23 september 2014 BESLUT PROTOKOLL Justitieombudsmannen Cecilia Renfors Datum Dnr 4792-2014 Sid 1 (6) Inspektion av Åklagarmyndigheten, åklagarkammaren i Umeå, den 23 september 2014 Deltagare från JO m.m. På uppdrag av

Läs mer

Utbildning av poliser som ska utreda barn som varit utsatta för brott

Utbildning av poliser som ska utreda barn som varit utsatta för brott Symposium Barnskyddsrådet i Uppsala län Utbildning av poliser som ska utreda barn som varit utsatta för brott Erik Norrman, lärare i juridik, Polishögskolan Tisdagen den 22 september 2015 1 Brott mot barn

Läs mer

BESLUT. Justitieombudsmannen Kerstin André. Bakgrund M.L. och J.K. har tillsammans en son M., född 1998. J.K. har ensam vårdnaden om M.

BESLUT. Justitieombudsmannen Kerstin André. Bakgrund M.L. och J.K. har tillsammans en son M., född 1998. J.K. har ensam vårdnaden om M. BESLUT Justitieombudsmannen Kerstin André Datum 2006-09-22 Dnr 5006-2005 Sid 1 (5) Fråga om en socialnämnd som svar på en domstols begäran om upplysningar enligt 6 kap. 19 andra stycket föräldrabalken

Läs mer

Yttrande över betänkandet Ett fönster av möjligheter stärkt barnrättsperspektiv för barn i skyddat boende (SOU 2017:112)

Yttrande över betänkandet Ett fönster av möjligheter stärkt barnrättsperspektiv för barn i skyddat boende (SOU 2017:112) YTTRANDE Justitieombudsmannen Thomas Norling Datum 2018-05-15 Regeringskansliet, Socialdepartementet 103 33 Stockholm Dnr R 18-2018 Sid 1 (5) Yttrande över betänkandet Ett fönster av möjligheter stärkt

Läs mer

Ur rättegångsbalken [Ändringar införda t.o.m. SFS 2003:1149]

Ur rättegångsbalken [Ändringar införda t.o.m. SFS 2003:1149] Ur rättegångsbalken [Ändringar införda t.o.m. SFS 2003:1149] 8 Kap. Om advokater. 1 För riket skall finnas ett allmänt advokatsamfund. Stadgar för samfundet fastställas av regeringen. Advokat är den som

Läs mer

Förstöring av upptagningar och uppteckningar från vissa hemliga tvångsmedel en granskning av två åklagarkammare och en polismyndighet

Förstöring av upptagningar och uppteckningar från vissa hemliga tvångsmedel en granskning av två åklagarkammare och en polismyndighet Uttalande SÄKERHETS- OCH INTEGRITETSSKYDDSNÄMNDEN 2012-12-11 Dnr 146-2011 Förstöring av upptagningar och uppteckningar från vissa hemliga tvångsmedel en granskning av två åklagarkammare och en polismyndighet

Läs mer

BESLUT. Justitieombudsmannen Stefan Holgersson

BESLUT. Justitieombudsmannen Stefan Holgersson BESLUT Justitieombudsmannen Stefan Holgersson Datum 2016-12-12 Dnr 5044-2015 Sid 1 (5) Kritik mot en handläggare vid omsorgs- och socialförvaltningen i Mjölby kommun för bristande information till en vårdnadshavare

Läs mer

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2007-03-30 Närvarande: f.d. regeringsrådet Bengt-Åke Nilsson, regeringsrådet Stefan Ersson och justitierådet Lars Dahllöf. Utredningar avseende barn som har

Läs mer

Barnahus i Jönköpings län

Barnahus i Jönköpings län Barnahus i Jönköpings län Start våren 2014 Syfte med Barnahus En fysiskt och psykiskt trygg miljö. Myndigheterna/de vuxna kommer till barnet istället för tvärtom. Myndigheter med gemensamt mål. Ett gott

Läs mer

Överskottsinformation från hemlig rumsavlyssning

Överskottsinformation från hemlig rumsavlyssning Uttalande SÄKERHETS- OCH INTEGRITETSSKYDDSNÄMNDEN 2014-06-18 Dnr 82-2013 Överskottsinformation från hemlig rumsavlyssning 1 SAMMANFATTNING Syftet med Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens granskning

Läs mer

Handlingsplan mot droger för elever på Naturbruksgymnasiet Uddetorp

Handlingsplan mot droger för elever på Naturbruksgymnasiet Uddetorp Handlingsplan mot droger för elever på Naturbruksgymnasiet Uddetorp Planen har arbetats fram av skolans Elevhälsa och antagits av rektor 131001 Inledning Missbruk av alkohol och narkotika leder till ohälsa

Läs mer

Riktlinje. modell plan policy program. regel. rutin strategi taxa. för arbetet mot våld i nära relationer, barn ... Beslutat av: Socialnämnden

Riktlinje. modell plan policy program. regel. rutin strategi taxa. för arbetet mot våld i nära relationer, barn ... Beslutat av: Socialnämnden modell plan policy program Riktlinje för arbetet mot våld i nära relationer, barn regel rutin strategi taxa............................ Beslutat av: Socialnämnden Beslutandedatum: 2016-10-19 122 Ansvarig:

Läs mer