SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(72)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(72) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Plats och tid Ystad Saltsjöbad kl. 16:00 17:30 Beslutande Christian Sonesson (M) Maria Andersson (M) Carina Dilton (S) Sune Cederpil (M) Inge Svensson (S) Björn Holmberg (M) Olle Benner (MP) Leif Göransson (S) Henrik Lethin (M) Övriga deltagande Renée Stigborg (S) Ralph Friberg (SP) Lennart Nilsson (S) Uno Horntvedt (S) Mats Johansson (SPI) Nicole Lindbom (M) Line Weckström (M) Birgitta Bergman (FP) Thomas Lexén, stadsarkitekt Magnus Ericson, bygglovingenjör Lena Åkesson, miljöinspektör Anna Fogelberg, planarkitekt Sofia Tjernström, planarkitekt Ann Katrin Sandelius, planarkitekt Göran Eriksson, miljöinspektör Lena Larsson, nämndssekreterare/bygglovhandläggare Utses att justera Carina Dilton (S) Justeringens plats och tid Rådhuset, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Lena Larsson Ordförande Justerande Christian Sonesson Carina Dilton ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Staffanstorps rådhus Underskrift Lena Larsson Utdragsbestyrkande

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Innehållsförteckning Sid 46 Förslag till detaljplan för Stanstorp 1:771 m fl Bråhögsplatsen 3 47 Förslag till detaljplan för Vikhem etapp III Förslag till detaljplan för delar av Kyrkheddinge 3:2, 8:2 vid 7 8 Bjällerupsvägen Kyrkheddinge 49 (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt 9 12 enskilt avlopp 50 (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp 51 (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp 52 (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp 53 (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp 54 (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp 55 (personuppgift), föreläggande vid vite att förhindra nedskräpning (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda brister, (personuppgift), 57 (personuppgift), ansökan om förhandsbesked (personuppgift), ansökan om förhandsbesked (personuppgift), ansökan om förhandsbesked (personuppgift), ansökan om förhandsbesked (personuppgift),, olovligt byggande Ekonomisk uppföljning Delegationsbeslut trafikärenden Delegationsbeslut miljöärenden Delegationsbeslut byggärenden/bygglov och bygganmälan Delegationsbeslut kontrollplaner, byggsamråd och slutbevis Delegationsbeslut kvalitetsansvariga Delegationsbeslut lantmäteriärenden Delegationsbeslut ordföranden Meddelanden 72

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Förslag till ändring av detaljplan för Stanstorp 1:771 m fl Bråhögsplatsen (dnr P0003/2010) Förslaget till ändring av detaljplan syftar till att pröva möjligheten att tillåta en något högre byggnad än vad nuvarande planbestämmelser gör. Fastighetens centrala läge i Staffanstorp gör det intressant att tillåta en hög exploatering som kan förbättra serviceunderlaget i orten och ger centrum ett stadsmässigt utseende. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra till stadsbyggnadskontoret att upprätta förslag till ändring av detaljplan för fastigheten Stanstorp 1:771 m fl. att låta sända ut föreliggande förslag till ändring av detaljplan på samråd enligt plan och bygglagen 5 kap samt 28. att en miljöbedömning inte behövs då ändringens genomförande inte antas leda till betydande miljöpåverkan.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Förslag till detaljplan för Vikhem etapp III (dnr P0016/2008) Utbyggnaden av Vikhemsområdet fortsätter med detaljplaneläggning av etapp III. Det nya Vikhem är en modern trädgårdstad en levande stadsdel byggd för att hålla för framtiden. Strukturen är uppbyggt kring den mänskliga rörelsen och möten mellan människor. En levande gatumiljö borgar för spontana möten och bidrar till att skapa en trygg boendemiljö. Att man kan välja olika sätt att röra sig på genom olika miljöer gör området ännu rikare. Bebyggelsen innehåller en variation av boendeformer som kan tilltala alla generationer och göra stadsdelen levande över tiden. Det nya Vikhem ansluter till sin omgivning genom gröna stråk och rum. Vatten och grönska vävs in i bebyggelsen och blir en naturlig del av området som står i intim kontakt med omgivande park och kulturlandskap. I denna etapp ingår den befintliga bebyggelsen vid Vikhemsvägen och ny varierad bebyggelse i en öppen kvartersstruktur som utgår från den blivande huvudgatan. Dessutom ingår ett större fornlämningsområde och dagvattenstråk/vattenpark längs järnvägen.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 47 forts Förslag till detaljplan för Vikhem etapp III (dnr P0016/2008) Kommunstyrelsen beslutade att godkänna planprogram för Vikhemsområdet, att en miljöbedömning inte behövs då planens genomförande inte antas leda till betydande miljöpåverkan samt att uppdra till miljö och samhällsbyggnadsnämnden att upprätta detaljplaner i enlighet med planprogrammet för Vikhemsområdet. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna gestaltningsprogram för Vikhemsområdet med ändringar beträffande tillfart och plankrav samt att gestaltningsprogram för Vikhemsområdet ska fungera som underlag vid framtagandet av kommande detaljplaner i området. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden beslutade att uppdra till stadsbyggnadskontoret att upprätta förslag till detaljplan för Vikhem etapp III i enlighet med planprogrammet, gestaltningsprogrammet och bestämmelserna i 5 kap. plan och bygglagen. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta: att låta sända ut föreliggande förslag till detaljplan på samråd enligt plan och bygglagen 5 kap Maria Andersson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut. Olle Benner (MP) yrkar avslag till föreliggande förslag till beslut i avvaktan på ett alternativt förslag till detaljplan med en väsentligt större exploateringsgrad där den goda jorden utnyttjas mer effektivt. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutat enligt Maria Anderssons (M) yrkande om bifall till föreliggande förslag till beslut. Votering begärs och följande voteringsproposition godkännes: Den som stödjer yrkande om bifall röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vid omröstningen avges 8 ja röster från Maria Andersson (M), Carina Dilton (S), Sune Cederpil (M), Inge Svensson (S), Björn Holmberg (M), Leif Göransson (S), Henrik Lethin (M), Christian Sonesson (M) samt 1 nej röst från Olle Benner (MP).

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 47 forts Förslag till detaljplan för Vikhem etapp III (dnr P0016/2008) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att låta sända ut föreliggande förslag till detaljplan på samråd enligt plan och bygglagen 5 kap Olle Benner (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet, bilaga 47.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden Förslag till detaljplan för delar av Kyrkheddinge 3:2, 8:2 vid Bjällerupsvägen - Kyrkheddinge (dnr P0004/2010) Kyrkheddinge ligger kring Gamla Dalbyvägen och omfattar ett 80 tal småhus med cirka 250 boende. I samhället finns skola, förskola och kyrka. En verksamhet (glasslager) finns inom samhället. Marken utnyttjas huvudsakligen för jordbruksändamål. Syftet med detaljplanen är att pröva området för utbyggnad enligt Framtidens kommun perspektiv 2038 där en bearbetad Fördjupning av översiktsplanen för Kyrkheddinge är integrerad. Fördjupning av översiktsplan för Kyrkheddinge och Framtidens kommun perspektiv 2038 ska fortsättningsvis i tillämpliga delar utgöra program för kommande detaljplaner. Området uppskattas innehålla ca 50 bostäder, en förskola samt park /naturområde längs med Höje å. med detaljplanen är att pröva området för utbyggnad enligt Framtidens kommun perspektiv 2038 där en bearbetad Fördjupning av översiktsplanen för Kyrkheddinge är integrerad. Fördjupning av översiktsplan för Kyrkheddinge och Framtidens kommun perspektiv 2038 ska fortsättningsvis i tillämpliga delar utgöra program för kommande detaljplaner. Området uppskattas innehålla ca 50 bostäder, en förskola samt park /naturområde längs med Höje å. Kommunstyrelsen beslutade att då under förutsättning av överenskommelse om finansiering av härför uppkommande kostnader kan träffas med exploatören eller annan, uppdra till miljö och samhällsbyggnadsnämnden att utarbeta förslag till detaljplan för Staffanstorp Kyrkheddinge 3:2, 8:2 m fl fastigheter i enlighet med i ärendet redovisade förutsättningar, då inklusive de som framgår av Framtidens kommun perspektiv 2038, samt att någon miljöbedömning ej erfordras i detaljplan enligt ovan redovisat. Bild: planområdets preliminära avgränsning

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 48 forts Förslag till detaljplan för delar av Kyrkheddinge 3:2, 8:2 vid Bjällerupsvägen - Kyrkheddinge (dnr P0004/2010) Kommunstyrelsen beslutade att då under förutsättning av överenskommelse om finansiering av härför uppkommande kostnader kan träffas med exploatören eller annan, uppdra till miljö och samhällsbyggnadsnämnden att utarbeta förslag till detaljplan för Staffanstorp Kyrkheddinge 3:2, 8:2 m fl fastigheter i enlighet med i ärendet redovisade förutsättningar, då inklusive de som framgår av Framtidens kommun perspektiv 2038, samt att någon miljöbedömning ej erfordras i detaljplan enligt ovan redovisat. Markområdet ägs av Lunds Stifts Prästlönetillgångar. Veidekke Bostad AB har option att förvärva marken och har inkommit till Staffanstorps kommun med begäran om planläggning. Överenskommelse om finansiering av detaljplanen samt ersättning av infrastrukturkostnader utanför planområdet beslutades av kommunstyrelsen Kommunen har i miljöbedömningen av Framtidens kommun perspektiv 2038 kommit fram till att vid planläggning av bostadsområden bör effektivt markutnyttjande eftersträvas samt att vid utbyggnad av nya områden bör krav ställas på energieffektiva lösningar. Eftersom en bearbetad Fördjupning av översiktsplanen för Kyrkheddinge är integrerad i Framtidens kommun perspektiv 2038 så ska denna miljöbedömning gälla och åtgärderna ska följas upp i detaljplan Kyrkheddinge 3:2, 8:2 m.fl. vid Bjällerupsvägen. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra till stadsbyggnadskontoret att i enlighet med ovanstående miljöbedömning samt i enlighet med Framtidens kommun perspektiv 2038 upprätta detaljplan. att allmän platsmark inom detaljplaneområdet ska ha kommunalt huvudmannaskap.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Redogörelse för ärendet NS Stadsbyggnad/Miljö genomförde en avloppsinventering Man konstaterade då att fastighetens avloppsanläggning består av en så kallad Myresjöbrunn. (personuppgift), fick råd från NS Stadsbyggnad/Miljö, daterat , att senast åtgärda avlopps utsläppen så att miljöbalkens krav på avloppsrening uppfylldes. Påtalade avloppsåtgärder vidtogs inte av (personuppgift),. Av denna anledning anmodades (personuppgift), att kontakta NS Stadsbyggnad/Miljö samt informerades om att vite riskerades om godkänd avloppsanordning inte installerades. Någon godkänd avloppsanordning inrättades inte av fastighetsägarna trots NS Stadsbyggnad /Miljös råd om åtgärder. NS Stadsbyggnad/Miljö genomförde en uppföljande avloppsinventering under Av inventeringen framkom att avloppsanordningen på fastigheten (personuppgift) är oförändrad vilket innebar att denna fortfarande endast består av en så kallad Myresjöbrunn med utsläpp i markledning, d.v.s ingen godkänd avloppsanläggning hade ännu inte inrättats av fastighetsägarna. Eftersom NS Stadsbyggnad/Miljös råd om avloppsåtgärder inte följdes, fanns det skäl att förelägga fastighetsägaren i beslut dnr: att senast åtgärda den nuvarande avloppsanläggning så att ställda reningskrav för utgående avloppsvatten innehålls. Någon avloppsansökan har dock inte inkommit den 21 maj 2010 till miljö och samhällsbyggnadsnämnden som visar att avloppsanläggningen ska åtgärdas enligt beslut dnr: Kommunicering Förslag till beslut har översänts för kommunicering. Inget yttrande har inkommit i ärendet.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 49 forts (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Skäl för beslut Miljö och samhällsbyggnadsnämnden får enligt 26 kap. 9 miljöbalken meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. Med stöd av 26 kap. 14 miljöbalken får ett sådant beslut om föreläggande eller förbud förenas med vite. I 9 kap. 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap. 3 att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 12 i förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Ett antal av riksdagens antagna miljökvalitetsmål har en direkt eller indirekt koppling till de enskilda avloppens miljöpåverkan. Dessa miljömål är: - Grundvatten av god kvalitet - Levande sjöar och vattendrag - Ingen övergödning - God bebyggd miljö Bedömning Den rening av spillvatten som sker från fastigheten (personuppgift) är otillräcklig och avloppet uppfyller därmed inte kraven på rening enligt 9 kap. 7 miljöbalken eller 12 förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Enligt Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2006:7) om enskilda avlopp uppfyller ett enskilt avlopp med Myresjöbrunn med utsläpp i markledning inte ställda funktionskrav, dvs. avloppsanläggningen utgör inte tillräcklig rening av spillvatten.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 49 forts (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Utsläpp av orenat avloppsvatten i sjöar och vattendrag orsakar övergödning vilket bl a leder till syrebrist, algblomning och igenväxning samt förorening av grundvattnet och risk för förorening av omgivande vattentäkter. Det aktuella avloppet ligger i ett område där miljö och samhällsbyggnadsnämnden bedömt att enskilda avlopp ska utföras med hög skyddsnivå för miljöskydd och hälsoskydd enligt Naturvårdsverkets allmänna råd 2006:7. Skälet till detta är att fastigheten (personuppgift) är belägen ovan känsligt grundvattenområde. Det aktuella området ligger inom nitratkänsligt område enligt direktiv (91/676/EEG) samt inom avloppsvattenkänsligt område fosfor enligt direktiv (91/271/EEG). I området Stora Mölleberga finns även ett flertal mindre öppna vattendrag och ytvatten, t ex Bara sjö. På fastigheten (personuppgift) finns även ett vattenområde. I närheten av den aktuella fastigheten finns även en mosse, Ramms mosse, vilket är ett tecken på att området är mycket vattenmättat. Jorden där fastigheten (personuppgift) är belägen är även infiltrationsbenägen. Med detta menas jordarter som gynnar en snabb infiltration och därför innebär risk för förorening av grundvattnet. Risken för påverkan av grundvattenförekomster är då särskilt stor. De höga halter av kväve och fosfor i regionen kan självklart inte endast tillskrivas utsläppen från fastig heten (personuppgift) utan är en total summa från all form av utsläpp från enskilda fastigheter. Fastighetens avlopp måste ses i ett större sammanhang avseende näringsbelastningen på vattendragen i regionen. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden har även gjort en avvägning enligt 2 kap. 7 miljöbalken om att kostnaden för åtgärden är rimlig i förhållande till miljönyttan. Miljö och samhällbyggnadsnämnden bedömer att åtgärden är miljömässig och kostnadsmässig motiverad för att säkra smittskyddet, grundvattenkvalitén och miljöskyddet. Eftersom tidigare krav inte följts, finns det skäl att vid vite förbjuda utsläpp av WC och BDT vatten från fastigheten som inte genomgått längre gående rening än slamavskiljare. Det satta vitesbeloppet på kronor anses inte orimligt med hänsyn till att (personuppgift), har haft lång tid på sig att åtgärda avloppsanordningen. Den angivna tiden för att åtgärda avloppsanordningen innan vite utfaller kan heller inte anses vara orimlig.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 49 forts (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Ändamålet med föreläggandet bedöms fortfarande vara av betydelse. Avloppsåtgärder är nödvändiga för att minska utsläppen av näringsämnen till hav, sjöar och vattendrag samt för att minimera risken för utsläpp av hälsoskadliga bakterier från enskilda avloppsanläggningar. Detta för att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte skall uppkomma enligt 9 kap. 7 samt 2 kap. 3 miljöbalken. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att med stöd av 26 kap. 9 och 14 miljöbalken samt med hänvisning till 9 kap. 7 miljöbalken, 2 kap. 3 miljöbalken och 12 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, förbjuda (personuppgift), med pers.nr. samt (personuppgift), att senast sex månader efter delfåendet av detta beslut, släppa ut WC, bad, disk och tvättvatten från fastigheten (personuppgift) som inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning samt om inte nedanstående krav för hög skyddsnivå för miljöskydd och hälsoskydd uppnås: Avloppsanordningen ska uppnå minst 90% reduktion av organiska ämnen (BOD7). Avloppsanordningen ska uppnå minst 90% reduktion av fosfor (tot P). Avloppsanordningen ska uppnå minst 50% reduktion av kväve (tot N). Utsläpp av avloppsvattnet ska inte ge upphov till olägenhet där människor kan exponeras för det genom förorening av dricksvatten och grundvatten. Föreläggandet enligt ovan förenas med vite om kronor för (personuppgift), Innan åtgärderna vidtas måste ansökan om tillstånd (ev. anmälan om ändring) inkomma till Miljö och samhällsbyggnadsnämnden. När tillstånd har beviljats kan åtgärderna vidtas. Underrättelse, Hur man överklagar, bifogas

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Redogörelse för ärendet NS Stadsbyggnad/Miljö genomförde en avloppsinventering Man konstaterade då att fastighetens avloppsanläggning består av en trekammarbrunn med filterbrunn med utsläpp till täckt dike. (personuppgift) fick råd från NS Stadsbyggnad/Miljö, daterat , att senast åtgärda avloppsutsläppen så att miljöbalkens krav på avloppsrening uppfylldes. Påtalade avloppsåtgärder vidtogs inte av (personuppgift). Av denna anledning anmodades (personuppgift) att kontakta NS Stadsbyggnad /Miljö samt informerades om att vite riskerades om godkänd avloppsanordning inte installerades. Någon godkänd avloppsanordning inrättades inte av (personuppgift) trots NS Stadsbyggnad/Miljös råd om åtgärder. NS Stadsbyggnad/Miljö genomförde en uppföljande avloppsinventering under Av inventeringen framkom att avloppsanordningen på fastigheten (personuppgift) är oförändrad vilket innebar att denna fortfarande endast består av en trekammarbrunn med filterbrunn med utsläpp till täckt dike, d.v.s ingen godkänd avloppsanläggning hade ännu inte inrättats av fastighetsägarna. Eftersom NS Stadsbyggnad/Miljös råd om avloppsåtgärder inte följdes, fanns det skäl att förelägga fastighetsägaren i beslut dnr: att senast åtgärda den nuvarande avloppsanläggningen så att ställda reningskrav för utgående avloppsvatten innehålls. En ansökan för enskilt avlopp har inkommit den 20 april 2010 till miljö och samhällsbyggnadsnämnden. Ny ansökan för en annan avloppslösning inkom den 17 maj Avloppsanläggningen har dock ännu inte åtgärdats enligt beslut dnr: Kommunicering Förslag till beslut har översänts för kommunicering. Inget yttrande har inkommit i ärendet. Skäl för beslut Miljö och samhällsbyggnadsnämnden får enligt 26 kap. 9 miljöbalken meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter,

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 50 forts (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. Med stöd av 26 kap. 14 miljöbalken får ett sådant beslut om föreläggande eller förbud förenas med vite. I 9 kap. 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap. 3 att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Ett antal av riksdagens antagna miljökvalitetsmål har en direkt eller indirekt koppling till de enskilda avloppens miljöpåverkan. Dessa miljömål är: - Grundvatten av god kvalitet - Levande sjöar och vattendrag - Ingen övergödning - God bebyggd miljö Bedömning Den rening av spillvatten som sker från fastigheten (personuppgift) är otillräcklig och avloppet uppfyller därmed inte kraven på rening enligt 9 kap. 7 miljöbalken. Enligt Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2006:7) om enskilda avlopp uppfyller ett enskilt avlopp med trekammarbrunn med filterbrunn inte ställda funktionskrav, dvs. avloppsanläggningen utgör inte tillräcklig rening av spillvatten. Utsläpp av orenat avloppsvatten i sjöar och vattendrag orsakar övergödning vilket bl a leder till syrebrist, algblomning och igenväxning samt förorening av grundvattnet och risk för förorening av omgivande vattentäkter.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 50 forts (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Det aktuella avloppet ligger i ett område där miljö och samhällsbyggnadsnämnden bedömt att enskilda avlopp ska utföras med hög skyddsnivå för miljöskydd enligt Naturvårdsverkets allmänna råd 2006:7. Skälet till detta är att fastigheten (personuppgift) är belägen ovan känsligt grundvattenområde. Det aktuella området ligger inom nitratkänsligt område enligt direktiv (91/676/EEG) samt inom avloppsvattenkänsligt område fosfor enligt direktiv (91/271/EEG). I området Stora Mölleberga finns ett flertal mindre öppna vattendrag och sjöar, t ex Bara sjö. I närheten av fastigheten (personuppgift) ligger även en mosse, Ramms mosse, vilket är ett tecken på att området är mycket vattenmättat. Ca 1 km från fastigheten finns även Baras skyddsområde för vattentäkt. Fastigheten är även belägen i ett område med många ytvatten och mindre sjöar och mossar som kan vara känsliga för övergödning. Övergödning beror på för stora mängder av växtnäringsämnena fosfor och kväve i vattnen. De höga halterna av kväve och fosfor i regionen kan självklart inte endast tillskrivas utsläppen från fastigheten (personuppgift) utan är en total summa från all form av utsläpp från enskilda fastigheter. Fastighetens avlopp måste ses i ett större sammanhang avseende näringsbelastningen på vattendragen i regionen. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden har även gjort en avvägning enligt 2 kap. 7 miljöbalken om att kostnaden för åtgärden är rimlig i förhållande till miljönyttan. Miljö och samhällbyggnadsnämnden bedömer att åtgärden är miljömässig och kostnadsmässig motiverad för att säkra smittskyddet, grundvattenkvalitén och miljöskyddet. Eftersom tidigare krav inte följts, finns det skäl att vid vite förbjuda utsläpp av WC och BDT vatten från fastigheten som inte genomgått godtagbar avloppsrening. Det satta vitesbeloppet på kronor anses inte orimligt med hänsyn till att (personuppgift) har haft lång tid på sig att åtgärda avloppsanordningen. Den angivna tiden för att åtgärda avloppsanordningen innan vite utfaller kan heller inte anses vara orimlig. Ändamålet med föreläggandet bedöms fortfarande vara av betydelse. Avloppsåtgärder är nödvändiga för att minska utsläppen av näringsämnen till hav, sjöar och vattendrag samt för att minimera risken för utsläpp av hälsoskadliga bakterier från enskilda avloppsanläggningar. Detta för att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte skall uppkomma enligt 9 kap. 7 samt 2 kap. 3 miljöbalken.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 50 forts (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att med stöd av 26 kap. 9 och 14 miljöbalken samt med hänvisning till 9 kap. 7 miljöbalken, 2 kap. 3 miljöbalken, förbjuda (personuppgift), vid vite av kronor, att senast sex månader efter delfåendet av detta beslut, släppa ut WC, bad, disk och tvättvatten från fastigheten (personuppgift) som inte genomgått godtagbar rening så att nedanstående krav för hög skyddsnivå för miljöskydd och normal skyddsnivå för hälsoskydd uppnås: Avloppsanordningen ska uppnå minst 90% reduktion av organiska ämnen (BOD7). Avloppsanordningen ska uppnå minst 90% reduktion av fosfor (tot P). Avloppsanordningen ska uppnå minst 50% reduktion av kväve (tot N). Utsläpp av avloppsvattnet ska inte medverka till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet, t ex lukt, där människor kan exponeras för det, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. Underrättelse, Hur man överklagar, bifogas

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Redogörelse för ärendet NS Stadsbyggnad/Miljö genomförde en avloppsinventering Man konstaterade då att fastighetens avloppsanläggning består av en trekammarbrunn med filterbrunn där utgående avloppsvatten avleds via ett täckt dike. Med anledning av att avloppsanordningen inte uppfyllde gällande reningskrav fick (personuppgift) samt (personuppgift) råd från NS Stadsbyggnad/Miljö, daterat , att senast åtgärda avloppsutsläppen så att miljöbalkens krav på godtagbar avloppsrening uppfylldes. Enligt NS Stadsbyggnad/Miljös noteringar kontaktade (personuppgift) NS Stadsbyggnad/Miljö med anledning av råd daterat angående avloppsanläggningen. (personuppgift) menade att vattnet från deras avloppsanordning mynnar i ett mossområde som har mycket god reningseffekt. Stadsbyggnad/Miljö och (personuppgift) kom överens om att till våren 2000 se vad som eventuellt skulle göras. NS Stadsbyggnad/Miljö kontaktade (personuppgift) med anledning av en förinspektion av avloppsanordningen. (personuppgift) skulle återkomma med tid för en förinspektion eftersom han höll på med vårbruket. Enligt NS Stadsbyggnad/Miljös noteringar är det oklart om varför denna förinspektion inte har blivit av. NS Stadsbyggnad/Miljö har dock inga noteringar på att (personuppgift) har återkommit för tidsbokning av en förinspektion. Det finns heller inga noteringar om att nuvarande avloppslösning har blivit godkänd från NS Stadsbyggnad/Miljös sida. NS Stadsbyggnad/Miljö genomförde en avloppsinventering under året Av inventeringen framkom att avloppsanordningen på fastigheten (personuppgift) är oförändrad vilket innebär att denna fortfarande endast består av en trekammarbrunn med filterbrunn, d.v.s ingen godkänd avloppsanläggning hade ännu inte inrättats av (personuppgift) samt (personuppgift). Efter sandfilter brunnen går spillvattnet vidare till en mossmark med vassväxter. Efter ca 4 5 km går spillvattnet vidare till ett vattendrag. Eftersom NS Stadsbyggnad/Miljös råd om avloppsåtgärder inte följdes, fanns det skäl att förelägga fastighetsägaren i beslut dnr: att senast åtgärda den nuvarande avloppsanläggningen så att ställda reningskrav för utgående avloppsvatten innehålls.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 51 forts (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) En ansökan för enskilt avlopp har inkommit den 18 maj 2010 till miljö och samhällsbyggnadsnämnden. Avloppsanläggningen har dock ännu inte åtgärdats enligt beslut dnr: Kommunicering Förslag till beslut har översänts för kommunicering. Inget yttrande har inkommit i ärendet. Skäl för beslut Miljö och samhällsbyggnadsnämnden får enligt 26 kap. 9 miljöbalken meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. Med stöd av 26 kap. 14 miljöbalken får ett sådant beslut om föreläggande eller förbud förenas med vite. I 9 kap. 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap. 3 att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Ett antal av riksdagens antagna miljökvalitetsmål har en direkt eller indirekt koppling till de enskilda avloppens miljöpåverkan. Dessa miljömål är: - Grundvatten av god kvalitet - Levande sjöar och vattendrag - Ingen övergödning - God bebyggd miljö Bedömning Den rening av spillvatten som sker från fastigheten (personuppgift) är otillräcklig och befintlig avloppsanordning uppfyller därmed inte kraven på rening enligt 9 kap. 7 miljöbalken.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 51 forts (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Enligt Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2006:7) om enskilda avlopp uppfyller ett enskilt avlopp med trekammarbrunn med filterbrunn inte ställda funktionskrav, dvs. avloppsanläggningen utgör inte tillräcklig rening av spillvatten. Utsläpp av orenat avloppsvatten i sjöar och vattendrag orsakar övergödning vilket bl a leder till syrebrist, algblomning och igenväxning samt förorening av grundvattnet och risk för förorening av omgivande vattentäkter. Det aktuella avloppet ligger i ett område där miljö och samhällsbyggnadsnämnden bedömt att enskilda avlopp ska utföras med hög skyddsnivå för miljöskydd och hälsoskydd enligt Naturvårdsverkets allmänna råd 2006:7. Skälet till detta är att fastigheten (personuppgift) är belägen ovan känsligt grundvattenområde. Det aktuella området ligger inom nitratkänsligt område enligt direktiv (91/676/EEG) samt inom avloppsvattenkänsligt område fosfor enligt direktiv (91/271/EEG). I området Stora Mölleberga finns ett flertal mindre öppna vattendrag och sjöar, t ex Bara sjö ca 220 meter från den aktuella fastigheten. I närheten av fastigheten (personuppgift) ligger även en mosse, Ramms mosse ca 320 meter från den aktuella fastigheten, vilket är ett tecken på att området är mycket vattenmättat. Ca 0,8 km från (personuppgift) finns även Baras skyddsområde för vattentäkt. Jorden där fastigheten (personuppgift) är belägen är även infiltrationsbenägen. Med detta menas jordarter som gynnar en snabb infiltration och därför innebär risk för förorening av grundvattnet. Risken för påverkan av grundvattenförekomster är då särskilt stor. Fastigheten är även belägen i ett område med många ytvatten och mindre sjöar och mossar som kan vara känsliga för övergödning. Övergödning beror på för stora mängder av växtnäringsämnena fosfor och kväve i vattnen. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden anser att reningskraven för utgående avloppsvatten från boendefastigheten ska vara uppfyllda redan innan avloppsvattnet når recipienten, i detta fall det uppgivna mossområdet, för att på vis säkerställa att den omgivande miljön inte påverkas negativt genom övergödning och sjukdomsalstrande bakterieföroreningar.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 51 forts (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) De höga halterna av föroreningar i regionen kan självklart inte endast tillskrivas utsläppen från fastigheten (personuppgift) utan är en total summa från all form av utsläpp från enskilda fastigheter. Fastighetens avlopp måste ses i ett större sammanhang avseende föroreningsbelastningen på miljön i regionen. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden har även gjort en avvägning enligt 2 kap. 7 miljöbalken om att kostnaden för åtgärden är rimlig i förhållande till miljönyttan. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att åtgärden är miljömässig och kostnadsmässig motiverad för att säkra smittskyddet, grundvattenkvalitén och miljöskyddet. Eftersom tidigare krav inte följts, finns det skäl att vid vite förbjuda utsläpp av WC och BDT vatten från fastigheten som inte genomgått godtagbar avloppsrening. Det satta vitesbeloppet på kronor anses inte orimligt med hänsyn till att (personuppgift) samt (personuppgift) har haft lång tid på sig att åtgärda avloppsanordningen. Den angivna tiden för att åtgärda avloppsanordningen innan vite utfaller kan heller inte anses vara orimlig. Ändamålet med föreläggandet bedöms fortfarande vara av betydelse. Avloppsåtgärder är nödvändiga för att minska utsläppen av näringsämnen till hav, sjöar och vattendrag samt för att minimera risken för utsläpp av hälsoskadliga bakterier från enskilda avloppsanläggningar. Detta för att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte skall uppkomma enligt 9 kap. 7 samt 2 kap. 3 miljöbalken. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att med stöd av 26 kap. 9 och 14 miljöbalken samt med hänvisning till 9 kap. 7 miljöbalken, 2 kap. 3 miljöbalken, förbjuda (personuppgift) med pers.nr. samt (personuppgift) med pers.nr., att senast sex månader efter delfåendet av detta beslut, släppa ut WC, bad, disk och tvättvatten från fastigheten (personuppgift) som inte genomgått godtagbar rening så att nedanstående krav för hög skyddsnivå för miljöskydd och hälso skydd uppnås: Avloppsanordningen ska uppnå minst 90% reduktion av organiska ämnen (BOD7).

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 51 forts (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Avloppsanordningen ska uppnå minst 90% reduktion av fosfor (tot P). Avloppsanordningen ska uppnå minst 50% reduktion av kväve (tot N). Utsläpp av avloppsvattnet ska inte ge upphov till olägenhet där människor kan exponeras för det genom förorening av dricksvatten, ytvatten och grundvatten. Föreläggandet enligt ovan förenas med vite om kronor för vardera (personuppgift) samt (personuppgift). Underrättelse, Hur man överklagar, bifogas

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Redogörelse för ärendet En avloppsanläggning inrättades 1988 som bestod av en trekammarbrunn med filterbrunn dit allt avloppsvatten (WC och BDT vatten) avleds via ett täckt dike. Med anledning av att avloppsanordningen inte uppfyllde gällande reningskrav fick (personuppgift) samt (personuppgift) råd från NS Stadsbyggnad/Miljö, daterat , att senast åtgärda avloppsutsläppen så att miljöbalkens krav på godtagbar avloppsrening uppfylldes. Påtalade avloppsåtgärder vidtogs inte av (personuppgift) samt (personuppgift). Av denna anledning anmodades (personuppgift) samt (personuppgift) den att kontakta NS Stadsbyggnad/Miljö samt informerades om att vite riskerades om godkänd avloppsanordning inte installerades. (personuppgift) ansökte då om dispens angående avloppsåtgärder på grund av att fastigheten skulle säljas under 2002, långvarig sjukdom samt ekonomiska svårigheter. Enligt NS Stadsbyggnad/Miljös noteringar hade förvaltningen inte några erinringar mot att avvakta avloppsåtgärder tills utgången av 2002 under förutsättning att rubricerad fastighet skulle säljas och att den nye ägaren skulle åtgärda avloppet. NS Stadsbyggnad/Miljö genomförde en uppföljande avloppsinventering under Av inventeringen framkom att fastigheten ännu inte var såld enligt tidigare lämnade uppgifter om att fastigheten skulle vara såld senast Avloppsanordningen på fastigheten (personuppgift) var fortfarande oförändrad vilket innebar att denna endast består av en trekammarbrunn med filterbrunn, d.v.s ingen godkänd avloppsanläggning hade ännu inte inrättats av (personuppgift) samt (personuppgift). Eftersom NS Stadsbyggnad/Miljös råd om avloppsåtgärder inte följdes, fanns det skäl att förelägga fastighetsägaren att ansluta spillvattenavloppet från fastigheten (personuppgift) till det kommunala avloppsnätet eller åtgärda avloppsanordningen har anslutning till den allmänna avloppsanläggningen ännu inte skett enligt lämnade uppgifter från NS Stadsbyggnad/Teknik. Någon avloppsansökan har heller inte inkommit den 21 maj 2010 till miljö och samhällsbyggnadsnämnden som visar att avloppsanläggningen har åtgärdats enligt beslut dnr:

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 52 forts (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Kommunicering Förslag till beslut har översänts för kommunicering. Synpunkter har framförts av (personuppgift) och hon anser bland annat följande: (personuppgift) har inte kunnat vidta avloppsåtgärder på grund av långvarig sjukdom (Läkarintyg bifogat) samt ekonomiska svårigheter. Fastigheten skulle ha sålts, men man planerar nu att fastigheten ska säljas senast under året Skäl för beslut Miljö och samhällsbyggnadsnämnden får enligt 26 kap. 9 miljöbalken meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. Med stöd av 26 kap. 14 miljöbalken får ett sådant beslut om föreläggande eller förbud förenas med vite. I 9 kap. 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap. 3 att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Ett antal av riksdagens antagna miljökvalitetsmål har en direkt eller indirekt koppling till de enskilda avloppens miljöpåverkan. Dessa miljömål är: - Grundvatten av god kvalitet - Levande sjöar och vattendrag - Ingen övergödning - God bebyggd miljö Bedömning Den rening av spillvatten som sker från fastigheten (personuppgift) är otillräcklig och avloppet uppfyller därmed inte kraven på rening enligt 9 kap. 7 miljö balken.

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 52 forts (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Enligt Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2006:7) om enskilda avlopp uppfyller ett enskilt avlopp med en trekammarbrunn med efterföljande filterbrunn inte ställda funktionskrav, dvs. avloppsanläggningen utgör inte tillräcklig rening av spillvatten. Utsläpp av orenat avloppsvatten i sjöar och vattendrag orsakar övergödning vilket bl a leder till syrebrist, algblomning och igenväxning samt förorening av grundvattnet och risk för förorening av omgivande vattentäkter. Det aktuella avloppet ligger i ett område där miljö och samhällsbyggnadsnämnden bedömt att enskilda avlopp ska utföras med hög skyddsnivå enligt Naturvårdsverkets allmänna råd 2006:7. Skälet till detta är att fastigheten (personuppgift) är belägen ovan känsligt grundvattenområde. Det aktuella området ligger inom nitratkänsligt område enligt direktiv (91/676/EEG) samt inom avloppsvattenkänsligt område fosfor enligt direktiv (91/271/EEG). Fastigheten (personuppgift) är även belägen i Höje å:s avrinningsområde som bl a är avloppsvattenkänsligt vattendrag enligt direktiv (91/271/EEG). Från fastigheten (personuppgift) avleds otillräckligt renat avloppsvatten via ett täckt dike. Den ekologiska statusen på Höje å är dålig enligt klassning genom handbok 2007:4 ʺStatus, Potential och kvalitetskrav för sjöar, vattendrag, kustvatten och vatten i övergångszonʺ. Höje å har även problem med övergödning. Övergödning beror på för stora mängder av växtnäringsämnena fosfor och kväve i vattnen. De höga halter av kväve och fosfor som uppmätts i Höje å kan självklart inte endast tillskrivas utsläppen från fastigheten (personuppgift) utan är en total summa från all form av utsläpp från enskilda fastigheter. Fastighetens avlopp måste ses i ett större sammanhang avseende näringsbelastningen på vattendragen i regionen. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden har även gjort en avvägning enligt 2 kap. 7 miljöbalken om att kostnaden för åtgärden är rimlig i förhållande till miljönyttan. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att åtgärden är miljö och kostnadsmässig motiverad för att säkra smittskyddet, grundvattenkvalitén och miljöskyddet. Eftersom tidigare krav inte följts, finns det skäl att vid vite förbjuda utsläpp av WC och BDT vatten från fastigheten som inte genomgått godtagbar avloppsrening. Det satta vitesbeloppet på kronor anses inte orimligt med hänsyn till att (personuppgift) samt (personuppgift) har haft lång tid på sig att

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 52 forts (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M åtgärda avloppsanordningen. Den angivna tiden för att åtgärda avloppsanordningen innan vite utfaller kan heller inte anses vara orimlig. Ändamålet med föreläggandet bedöms fortfarande vara av betydelse. Avloppsåtgärder är nödvändiga för att minska utsläppen av näringsämnen till hav, sjöar och vattendrag samt för att minimera risken för utsläpp av hälsoskadliga bakterier från enskilda avloppsanläggningar. Detta för att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte skall uppkomma enligt 9 kap. 7 samt 2 kap. 3 miljöbalken. De synpunkter som har tillförts ärendet i samband med kommuniceringen ändrar inte miljö och samhällsbyggnadsnämndens tidigare inställning och bedömning i ärendet. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att med stöd av 26 kap. 9 och 14 miljöbalken samt med hänvisning till 9 kap. 7 miljöbalken, 2 kap. 3 miljöbalken, förbjuda (personuppgift) med pers.nr. samt (personuppgift) med pers.nr., att senast sex månader efter delfåendet av detta beslut, släppa ut WC, bad, disk och tvättvatten från fastigheten (personuppgift) om inte fastigheten har anslutits till det kommunala avloppsnätet alternativt installerat en ny avloppsanläggning så att nedanstående krav för hög skyddsnivå för miljöskydd samt normal skyddsnivå för hälsoskydd uppnås: Avloppsanordningen ska uppnå minst 90% reduktion av organiska ämnen (BOD7). Avloppsanordningen ska uppnå minst 90% reduktion av fosfor (tot P). Avloppsanordningen ska uppnå minst 50% reduktion av kväve (tot N). Utsläpp av avloppsvattnet ska inte medverka till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet, t ex lukt, där människor kan exponeras för det, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. Föreläggandet enligt ovan förenas med vite om kronor för vardera (personuppgift) samt (personuppgift).

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 52 forts (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M Innan åtgärderna vidtas måste ansökan om tillstånd (ev. anmälan om ändring) inkomma till Miljö och samhällsbyggnadsnämnden. När tillstånd har beviljats kan åtgärderna vidtas. Underrättelse, Hur man överklagar, bifogas

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) Redogörelse för ärendet NS Stadsbyggnad/Miljö genomförde en avloppsinventering Man konstaterade då att fastighetens avloppsanläggning består av dels en trekammarbrunn för WC, bad och tvättvatten dels av en enkammarbrunn för diskvatten där allt utgående avloppsvatten avleds via en rörledning och dike till en mosse. Med anledning av att avloppsanordningen inte uppfyllde gällande reningskrav ansökte (personuppgift) om befrielse från anläggande av infiltrationsbädd med motivering att avloppsanläggningen fungerar som en naturlig infiltration. Det är oklart hur NS Stadsbyggnad/miljö har ställt sig till denna ansökan. Inga noteringar finns på att denna avloppslösning är godkänd från NS Stadsbyggnad/Miljös sida. Med anledning av att avloppsanordningen inte uppfyllde gällande reningskrav fick (personuppgift) samt (personuppgift) råd från NS Stadsbyggnad/Miljö, daterat , att senast åtgärda avloppsutsläppen så att miljöbalkens krav på godtagbar avloppsrening uppfylldes. NS Stadsbyggnad/Miljö och (personuppgift) hade kontakt med varandra om avloppsförhållanden på fastigheten (personuppgift) under NS Stadsbyggnad/Miljö begärde kompletterande uppgifter för att kunna ta ställning till om den naturliga infiltrationen kunde accepteras. Enligt NS Stadsbyggnads/Miljös noteringar inkom aldrig de begärda uppgifterna. Någon avloppsansökan inkom heller inte som gav NS Stadsbyggnads/Miljö möjlighet att pröva om avloppsanläggningen uppfyllde miljöbalkens krav på avloppsrening. (personuppgift), en granne, begärde per mail om att det inte ska anläggas någon infiltrationsbädd i Alberta mosse bland annat pga. det höga vattenståndet, strandskyddet och det inte finns någon naturlig infiltration i det aktuella området. NS Stadsbyggnad/Miljö meddelade att vi inte kan ta några beslut om vilken avloppsanläggning som kan anses bäst eller ge några tillstånd till det ena eller andra förrän vi hade fått in en ansökan.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28(72) Miljö och samhällsbyggnadsnämnden 53 forts (personuppgift), föreläggande vid vite att åtgärda bristfälligt enskilt avlopp (dnr M ) NS Stadsbyggnad/Miljö genomförde en avloppsinventering under Vid uppföljning under 2009 av tidigare inventering fick inte NS Stadsbyggnad/miljö något svar hur avloppshanteringen inom rubricerad fastighet ser ut idag. Av tidigare inventering och uteblivit svar förutsatte NS Stadsbyggnad/Miljö att avloppshanteringen idag är oförändrad och att fastigheten (personuppgift) fortfarande har dels en trekammarbrunn för WC, bad och tvättvatten dels en enkammarbrunn för diskvatten där allt utgående avloppsvatten avleds via en rörledning och dike till en mosse. Eftersom NS Stadsbyggnad/Miljös råd om avloppsåtgärder inte följdes, fanns det skäl att förelägga fastighetsägaren i beslut dnr: att senast åtgärda den nuvarande avloppsanläggningen så att ställda reningskrav för utgående avloppsvatten innehålls. Någon avloppsansökan har dock inte inkommit den 21 maj 2010 till miljö och samhällsbyggnadsnämnden som visar att avloppsanläggningen har åtgärdats enligt beslut dnr: och tidigare krav. Kommunicering Förslag till beslut har översänts för kommunicering. Inget yttrande har inkommit i ärendet. Skäl för beslut Miljö och samhällsbyggnadsnämnden får enligt 26 kap. 9 miljöbalken meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. Med stöd av 26 kap. 14 miljöbalken får ett sådant beslut om föreläggande eller förbud förenas med vite. I 9 kap. 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap. 3 att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.