Datum Dnr Region Skånes organisation för forskning, utveckling och utbildning. Beskrivning av ärendet och skälen till förslaget

Transkript

1 Regionstyrelsen BESLUTSFÖRSLAG Datum Dnr (3) s organisation för forskning, utveckling och utbildning Ordförandens förslag 1. Regionstyrelsen beslutar att från den 1 juli 2010 etablera Regions Skånes organisation för forskning, utveckling och utbildning i enlighet med föreliggande förslag. 2. Regionstyrelsen lägger med godkännande bilagd överenskommelse mellan Skånes Universitetssjukhus och Medicinska fakulteten till handlingarna. 3. Regionstyrelsen uppdrar åt regiondirektören att genomföra föreliggande förslag tillorganisation och arbetsformer. Beskrivning av ärendet och skälen till förslaget En omfattande levande forskning är av största betydelse för en god utveckling av s alla verksamheter. Forskningen skiljer sig från andra verksamheter genom att den verkar globalt och är i stor omfattning konkurrensutsatt vilket innebär att ska verka inom ett område med stark internationell konkurrens. Det gäller att som aktör i samverkan med universitet och högskolor etablera attraktiva forskarmiljöer som gör det möjligt att rekrytera forskare och studenter. Det gäller även att i samverkan mellan s olika verksamheter och det omgivande samhället ta till vara resultaten från grundläggande forskning och utveckling. Med närheten till flera universitet och högskolor i Skåne och Köpenhamnsområdet, med det regionala utvecklingsuppdraget och med Skånes Universitetssjukvård ges de bästa förutsättningar för att medverka till en högkvalitativ forskning. har en helhetssyn på forskning och utveckling som bidrar till att stärka regionens tillväxt. Postadress: Kristianstad Organisationsnummer: Besöksadress: J A Hedlunds väg Telefon (växel): Fax: Internet:

2 Datum Dnr (3) Forskningen har en viktig roll i den regionala utvecklingen och i samhället i stort för att lösa många av de stora utmaningar som Skåne står inför framöver och således viktigt för vår framtida välfärd. Vill Skåne vara med på den globala arenan krävs ökade satsningar på excellens och framförallt en ökad intern samordning. Kunskapsstyrning och koordinering För såväl hälso- och sjukvården som för de biomedicinska-, medicintekniska- och läkemedelsföretagen i regionen är det viktigt att arbetar med att Skåne förblir ett av Sveriges starka Life science centra. Att vi inom vår egen hälso- och sjukvård bedriver forskning av hög kvalitet med relevans för patienter, ger en förutsättning för att hälsooch sjukvården blir en integrerad del av en stark Life science sektor. ska fortsätta arbetet med att knyta ihop forskningsprocessen med innovationsprocessen för att underlätta att forskningsidéer i det längre perspektivet kan utvecklas till nya produkter och tjänster. Det är därför viktigt med en stödjande struktur för innovationer med koppling till forskning och att detta inkluderar former för framtida finansiering av relevanta projekt och forskning kring innovationsprocessen. De olika delarna inom forskningen, utvecklingen och undervisningen måste kopplas ihop med innovationsprocessen för att bidra till ökad kommersialisering och tas till vara i den samhälleliga utvecklingen. Mot bakgrund av ovanstående är det angeläget att utifrån s policy, se nedan, utforma en långsiktig strategi för s relation till universitet och högskolor inom regionen med syfte att främja forskning, utveckling och utbildning. Då vår egen organisation ständigt utvecklas måste vi ha en samverkansstruktur som kan anpassas till nya förutsättningar. Arbetsformerna har utformats för att kunna ta ett strategiskt helhetsperspektiv över s uppdrag avseende forskning, utveckling, utbildning och kopplingar till innovationer. Den ska även ge en tydlighet om var besluten tas och vilka uppdrag de olika organen har, samt hur de är sammansatta. Förutom till vissa delar en ny struktur inom vår interna organisation innebär detta även en förändring av bilaga 2 av HSN 12/2004 fattat beslut kring regionalt avtal mellan och Lunds universitet om samarbete om grundutbildning av läkare, medicinsk forskning och utveckling av hälso- och sjukvården. Ekonomiska konsekvenser och finansiering I dagsläget görs bedömningen att nya arbetssättet inte bör får några ekonomiska konsekvenser, och om det uppstår får det får hanteras i samband med ordinarie budgetprocess. Därtill finns vinster i form av ökade möjligheter till uppföljning av gjorda satsningar och investeringar. Regionstyrelsen

3 Datum Dnr (3) Juridisk bedömning Ärendet bedöms inte medföra några juridiska konsekvenser. Miljökonsekvenser Är inte aktuellt i detta ärende Kopplingar till s policyer och övergripande mål Förslaget ligger helt inom raden för s Forskningspolicy, beslutad av regionfullmäktige , 6. Samverkan med berörda fackliga organisationer Förslaget kommer att vara föremål för sedvanlig samverkan. Hur uppföljning ska ske s strategigrupp lämnar årligen en verksamhetsberättelse i samband med årsredovisningen. Jerker Swanstein Ordförande Sören Olofsson Regiondirektör Regionstyrelsen

4 Datum (7) s organisation för forskning, utveckling och utbildning Förutsättningar En omfattande levande forskning är av största betydelse för en god utveckling av Region Skånes alla verksamheter. Med sitt universitetssjukhus och närhet till flera universitet och högskolor i Skåne och Köpenhamnsområdet, ges de bästa förutsättningar för att medverka till en högkvalitativ forskning. Sjukvården i har en långtgående samverkan med medicinska fakulteten vid Lunds universitet. Fakultetens kliniska forskning och utbildning sker integrerat i Region Skånes hälso- och sjukvårdsorganisation. De både organisationerna har ett gemensamt intresse för en intensiv och god samverkan eftersom en högkvalitativ medicinsk forskning och utveckling i en stark sjukvård med hög akademisk kompetens gynnar såväl patienterna, sjukvårdsorganisationen och akademin. Konstellationen blir dessutom en attraktiv samarbetspartner med det biomedicinska/tekniska näringslivet. Det nationella och regionala samspelet är viktigt då forskningspolitiken i EU alltmer framhåller Europas regioner som lämpliga aktörer för att skapa bra förutsättningar för forskning som leder till innovation. Det är angeläget att den framtida nationella forsknings- och innovationspolitiken och det regionala tillväxt- och utvecklingsarbetet samspelar. Insatserna bör komplettera och förstärka varandra för att göra avtryck i ett internationellt perspektiv. Det gäller såväl i strategiutveckling som i genomförandet. Formerna måste utvecklas för gemensamma nationella regionala forskningssatsningar, baserat på de senaste årens erfarenheter inom bland annat klinisk forskning, biomedicin, livsmedel, telecom, materialforskning, logistik, cleantech med flera. Inom ett regionalt innovationssystem sker en samverkan enligt triple helix modell mellan olika aktörer inom forskning, politik/samhälle och näringsliv. Genom att utveckla en gemensam vision och samordna de gemensamma utvecklingsresurserna kan man inom forskning och hälso- och sjukvård få till stånd en ökad innovationskraft. Postadress: Box 1, Lund Organisationsnummer: Besöksadress: Baravägen 1, Lund Telefon (växel): Internet:

5 Datum (7) s policy I finns en övergripande policy för hur vi arbetar med forskning, utveckling och utbildning. Den är en viktig förutsättning för att hålla ihop helheten i arbetet med forskningsfrågorna ur ett Skåneperspektiv. Av policyn framgår behovet av strategiska planer för samverkan med våra olika partners. Utformning av en övergripande långsiktig strategi för s relation till universitet och högskolor inom regionen är därför angelägen. Syftet är att befrämja forskning, utveckling och utbildning. Ytterst ser Region Skåne detta som en viktig faktor vid utvecklandet av såväl näringslivet som hälso- och sjukvården till fromma för innevånarna i Skåne. Därtill finns även ett stort behov av uppföljning av gjorda satsningar och investeringar. Forsknings- och InnovationsRådet i Skåne, FIRS Sedan januari år 2009 har ett samverkansorgan kallat Kunskapsregion Skåne funnits mellan, universitetet och högskolorna samt de kommuner som innehar dessa i Skåne. Kunskapsregion Skåne ombildades den 12 mars till en ny organisation Forsknings- och InnovationsRådet i Skåne (FIRS), se av Regionstyrelsen fattat beslut 114/2010. FIRS övergripande inriktning är att stärka den skånska forsknings- och innovationskraften för att nå den uppsatta visionen om att Skåne ska bli Europas mest innovativa kunskapsbaserade region FIRS skall utgöra systemledningsfunktion för forsknings- och innovationssamarbetet i hela Skåne och leds av ett Råd på elva ledamöter där och Lärosäten Syd utser vardera två. Kommunerna är representerade i Rådet. Tillsammans väljer denna gruppering två representanter från näringslivet med suppleanter. Studenterna finns också med. har ordförandeposten i Rådet och Lärosäten Syd utser vice ordförande och dessa både utgör tillsammans med företrädare för Lunds kommun och Malmö stad arbetsutskott. svarar för administration och sekretariatsfunktion. FIRS uppgift är att skapa förbättrade förutsättningar för forskning och innovation i Skåne genom ökat och fördjupat samspel mellan politik/offentlig verksamhet, akademi och näringsliv. Detta kan man göra genom att öka möjligheterna till att utnyttja akademin, vidga innovationsansatsen till att innefatta såväl tjänste- som offentlig verksamhet, utvidga nätverken såväl nationellt som internationellt, stödja utveckling, forskning och innovation i befintliga företag samt skapa ett gemensamt starkt budskap internationellt. FIRS ska därutöver verka för att säkerställa den långsiktiga finansieringen av systemet.

6 Datum (7) Organisationsstruktur FIRS* Regionstyrelsen / Regionstyrelsens arbetsutskott RD SMRC AB* s strategigrupp för forskning, utveckling och utbildning UMCS* LSUS* Samverkansgrupper Grupp för forskning inom regional utveckling Lunds universitet Malmö högskola Högskolan Kristianstad Sveriges lantbruksuniversitet Samverkansråd VFU* Lunds universitet Malmö högskola Högskolan Kristianstad Sveriges lantbruksuniversitet FIRS Forsknings och Innovationsrådet i Skåne SMRC AB Skåne Medical Research Center AB UMCS Universitetsmedicinskt centrum Skåne LSUS Ledningsgrupp för samarbete kring grundutbildning av läkare, medicins forskning och utveckling av hälso- och sjukvården VFU Verksamhetsförlagd utbildning Regionstyrelsen och regionstyrelsens arbetsutskott Regionstyrelsens arbetsutskott är det politiska ledningsorganet för forskningsfrågorna inom enligt beslut i Regionfullmäktige , senast uppdaterat Beslut av ekonomisk och/eller strategisk art tas av regionstyrelsen. Enligt nu gällande reglemente ansvarar Regionala tillväxtnämnden och Hälso- o sjukvårdsnämnden för FoU-frågor inom sina respektive områden. s strategigrupp för forskning, utveckling och utbildning Det är strategiskt viktigt att står stark i samverkan med universitet och högskolor. Den långsikta utvecklingen inom området måste ligga i linje med hälso- och sjukvårdens utveckling men också hur medel för forskning, utveckling och utbildning prioriteras och fördelas. Det måste finnas en övergripande strategisk syn på forskningssamverkan. Detta för att tillse att gemensamma satsningar görs på för Region Skåne angelägna områden. Vi bör även skapa tydliga regelsystem och policys för hur verksamheterna ska samarbeta med dessa frågor. Strategigruppens uppdrag är att borga för en samlad syn och gemensamma ställningstaganden, att arbeta utifrån en helhetsbild kopplat till s totala uppdrag, Viktigt blir även att arbeta gemensamt med prioriteringar och avgränsningar i detta arbete.

7 Datum (7) I det lokala ALF-avtalet (Avtal om Läkarutbildning och Forskning mellan och Lunds universitet) skriver man att Parterna skall fördjupa sin samverkan för att gemensamt stärka den kliniskt inriktade medicinska forskningen och hälso- och sjukvårdens utveckling till gagn för befolkningen. Avtalet säger vidare att man i detta arbete ska beakta de olika resurser som de båda parterna förfogar över. Inom ramen för ALF-avtalet pågår operationellt arbete med hanteringen av medlen såsom prioritering av dessa till forskningsprojekt och utbildning. Därtill de gemensamma s.k. kombinationstjänsterna samt särskilda satsningar av olika karaktär. Även här är det viktigt att vi internt inom Region Skåne lägger ett strategiskt perspektiv på de frågor som uppkommer samt har en tydlig målsättning i vår samverkan med Lunds universitet, medicinska fakulteten. Mot bakgrund av ovanstående bildas därför en central strategigrupp för där samtliga frågor inom FoUU-området av väsentlig strategisk vikt ska passera. Denna grupp ska spegla s olika uppgifter ur ett organisatoriskt och strategiskt övergripande perspektiv och därför vara brett sammansatt. s strategigrupp för forskning, utveckling och utbildning ska tillhandahålla tjänstemannastöd till FIRS. Med tanke på ovanstående blir detta en central och viktig grupp för det sammanhållna FoUU-arbetet i. Gruppen leds av den medicinske direktören och består i övrigt av: representanter från koncernkontoret: - enhet för forskning och utveckling - personalstrategisk avdelning - avdelning för produktionsstyrning - avdelning för kunskapsstyrning och forskning - avdelning för regional utveckling - avdelning för folkhälsa o miljö två representanter från Skånes universitetssjukhus, representant från Psykiatri Skåne, representant från Labmedicin Skåne, representant från Primärvården Skåne, Centrum för Primärvårdsforskning, representant från Näringsliv Skåne, Till gruppen adjungeras vid behov kompetenser från olika förvaltningar och universitetseller högskoleinstitutioner. Strategigruppen uppdrag är kopplat till s totala FoUU-uppdrag och innebär: Att för initiera långsiktiga forskningsstrategier och handlingsplaner. Att arbeta för s samverkan med universitet och högskolor i syfte att främja regionens utveckling. Att för s räkning samordna omvärlds- och trendspaning. Att initiera och koordinera nationella och internationella kontakter/uppvaktningar. Att bereda frågor utifrån ett strategiskt koncernperspektiv i det fall där Region Skåne samverkar med utomstående parter. Att följa arbetet med strategiska innovationer och kluster som berör hälso- och sjukvården.

8 Datum (7) Att lägga ett -strategiskt perspektiv på den långsiktiga planeringen av s behov av akademiska tjänster. I detta ingår hantering av aktuella tjänster, överenskommelser kring sådana med universitet och högskolor samt uppföljning och utvärdering av tjänsterna. Att lägga ett strategiskt framåtsyftande perspektiv på utbildning relevant för Region Skånes hälso- och sjukvård. Att bereda ärenden inför LSUS. Nedan följer en redogörelse för den organisatoriska strukturen för samarbetet mellan och Universitet och Högskolor i Skåne. Ledningsgrupp för samarbete om grundutbildning av läkarutbildning, Medicinsk forskning och utveckling av hälso- och sjukvården, LSUS LSUS är en gemensam ledningsgrupp med ledamöter från Medicinska fakulteten och. Dess sammansättning, uppgifter och ansvar regleras genom de statliga och regionala ALF-avtalen. Det gäller även övriga beredningsorgan och arbetsgrupper knutna till LSUS. I LSUS tas frågor av främst strategisk natur upp kring utbildning, medicinsk forskning och utveckling av hälso- och sjukvården. LSUS är en partssammansatt ledningsgrupp bestående av åtta representanter från Medicinska fakulteten och åtta representanter från samt sekreterare. Ledningsgruppen administreras av enheten för forskning och utveckling, och ordförandeskapet skiftar mellan de båda parterna årsvis. UniversitetsMedicinskt Centrum Skåne, UMCS UMCS är en virtuell samverkansorganisation mellan Medicinska fakulteten vid Lunds universitet och s universitetssjukhus. Skånes Universitetssjukhus har tecknat en överenskommelse kring utvecklad samverkan, se bilaga. I enlighet med den av Regionstyrelsen i 151 tagna Strategiska handlingsplanen uppdras de olika förvaltningarna att arbeta utifrån ett tydligt forskningsfokus samt bygga upp en fungerande samverkan med Medicinska fakulteten i sin linjeorganisation. Avsikten är att det härigenom tillskapas motsvarigheten till UMCS som samverkansorganisation mellan Medicinska fakulteten och övrig universitetssjukvård såsom Psykiatri Skåne, Labmedicin Skåne samt Primärvården Skåne. Samverkansråd för den verksamhetsförlagda utbildningen, VFU Sedan år 2008 har tillsammans med Lunds universitet, Malmö högskola och Högskolan Kristianstad ingått ett ramavtal som reglerar principerna för verksamhetsförlagd utbildning mellan lärosätena och. Den övergripande samverkan sker inom ramen för ett samverkansråd. Rådet består av 11 ledamöter varav sju är s representanter. De representerar samtliga utbildningar och förvaltningar/verksamheter som ingår i avtalet. Praktikplatserna hanteras i en praktikplatsportal som drivs av. Samverkansrådet för VFU består av: två representanter från Skånes universitetssjukhus representant från Primärvården Skåne representant från Centralsjukhuset Kristianstad

9 Datum (7) representant från Koncernkontoret representant från Labmedicin Skåne representant från Psykiatri Skåne ÖVRIG SAMVERKAN Lunds universitet har ett mycket väl fungerande samarbete sedan lång tid tillbaka med Medicinska fakulteten. Under de senaste åren har även samverkan skett med Lunds Tekniska Högskola och i viss mån med Ekonomihögskolan. Dock finns det idag ingen riktig formaliserad samverkansorganisation med Lunds universitet i sin helhet. En diskussion kommer att inledas med rektorsämbetet för att se hur vi ytterligare kan öka vår samverkan. Malmö högskola Malmö högskolas område Hälsa och samhälle har sedan högskolans start haft ett nära samarbete med avnämarna för deras medellånga vårdutbildningar. Huvudsaklig part är Universitetssjukhuset Skåne. Högskolan har efterfrågat ytterligare samverkan med varför en avsiktsförklaring upprättats för forsknings- och utbildningssamarbete. För att kunna arbeta med konkreta frågeställningar har man valt ut fyra pilotområden att börja arbeta gemensamt inom; migration och integration, idrottsvetenskap, mediers användning inom vården samt näringslivsutveckling. Samverkansgruppen är under bildande och i gruppen kommer ingå: Projektledare och FoU-utv, Malmö högskola, Prefekt Kultur och samhälle, Malmö högskola, Prefekt Hälsa och samhälle, Malmö högskola, professor i media och kommunikation, Malmö högskola, representanter för, regional utveckling, avdelningen för kunskapsstyrning och forskning och hälso- och sjukvård samt forskningschefen Högskolan Kristianstad har sedan lång tid tillbaka ett samarbete med avnämarna för deras medellånga vårdutbildningar. Inom forskningsområdet finns idag spridd samverkan som dock kommer att ses över för att bättre överensstämma med övriga struktur inom ramen för detta arbete., tillsammans med kommunerna i nordöstra Skåne och högskolan driver en forskningsplattform riktad mot närsjukvård. är representerade i högskolestyrelsen samt högskolans forsknings- och utbildningsnämnd.

10 Datum (7) Sveriges Lantbruksuniversitet, SLU Den samverkan som finns inom FoU-området sker idag inom ramen för Forsknings- och innovationsrådet i Skåne, FIRS. Grupp för forskning inom regional utveckling (FRU-grupp) har sedan bildandet år 1999 haft ett utökat uppdrag inom regional utveckling med ansvar för bland annat för det regionala företrädarskapet, det regionala utvecklingsprogrammet, regional infrastrukturplanering, regionalt näringslivs- och tillväxtarbete och den statliga kulturpåsen/portföljen. Därför har det varit viktigt att formera en sammanhållande gruppering för arbete och projekt som riktar sig mot forskning i samverkan med universitet och högskolor. I FRU-gruppen ingår: representanter från Koncernkontoret: - enhet för forskning och utveckling, - avdelning för regional utveckling, - enhet för regional utveckling med inriktning internationellt arbete, två representanter från Näringsliv Skåne, representant från Kultur Skåne Gruppens uppgifter och ansvar: Att lägga ett strategiskt perspektiv på den långsiktiga planeringen av Region Skånes insatser för att utveckla triple-helix samverkan mellan politik, universitet/högskolor och näringslivet. Att främja insatser för kompetensförsörjningen inom regionens FoU-intensiva näringsliv. Främja regionens medverkan vid nationella och internationella utlysningar för FoU-medel. Att arbeta fram strategi- och handlingsplan i enlighet med forskningspolicyn Sören Olofsson Regiondirektör