Omslagsfoton Dare Hiebert. Muhammed Ikbal, Rodolfo Clix, Alexander Zagdánski och Pete Dora

Transkript

1

2 Omslagsfoton Dare Hiebert. Muhammed Ikbal, Rodolfo Clix, Alexander Zagdánski och Pete Dora

3 ATT TA EMOT EN NY KOMPETENS REGIONAL ÖVERENSKOMMELSE Denna överenskommelse är skriven för att utveckla introduktionen i Hallands Län. Tillsammans medverkar vi för att ta emot en ny kompetens. För en gemensam arena Med aktörer som har blicken på ett regionalt tänkande kan Halland bättre och effektivare ta vara på den kulturella och språkliga kompetensen som varje nyanländ har med sig från sitt eget hemland. Integration och introduktion för nyanlända flyktingar är viktiga utvecklingsområden för Hallands län. Ett framgångsrikt integrationsarbete är nära knutet till frågor om regional utveckling och tillväxt. Överenskommelsen är ett led i det samlade arbetet i länet med introduktionen av nyanlända flyktingar. Länets nya medborgare utgör en viktig potential för Sveriges samhälle och regionen. I den tilltagande globaliseringen av den regionala näringslivsstrukturen behöver regionen ta tillvara på det utvecklingskapital nyanlända har att erbjuda. Deras språkliga och kulturella kompetens ska tillvaratas, utvecklas och på bästa sätt tillämpas. Varken kommungränser eller ansvarsgränser mellan myndigheter eller andra aktörer får utgöra ett hinder för en effektiv och individanpassad introduktion. Det är vår avsikt att stödja, förbättra och utveckla arbetet med våra nyanlända i syfte att förenkla och effektivisera vägen från nyanländ till nyanställd. Som region kan Hallands län erbjuda ett jämlikt och brett arbetsmarknadsutbud, ett individanpassat, kvalitativt och diversifierat utbildningsutbud, ett bra boende och stöd från viktiga aktörer, som företagare, det civila samhället och offentliga aktörer. Det gäller att ta vara på dessa tillgångar och möjligheter. 1

4 Vårt gemensamma ansvar och uppdrag består i att Föra ut och sprida kunskap om den regionala överenskommelsen Arbeta för att motverka diskriminering Beakta mångfald vid rekrytering Driva gemensamma projekt, utveckla nya metoder och arbetssätt för att effektivisera och modernisera arbetet med introduktion och integration i Hallands län. Parternas åtaganden i överenskommelsen Arbetsförmedlingen Det grundläggande uppdraget för Arbetsförmedlingen är att verka för att förbättra arbetsmarknadens funktionssätt genom att: Effektivt sammanföra dem som söker arbete med dem som söker arbetskraft Prioritera dem som befinner sig långt från arbetsmarknaden Bidra till att stadigvarande öka sysselsättningen på lång sikt Det ska ske genom ett effektivt matchningsarbete. Den arbetssökande förväntas vara aktiv i sitt arbetssökande för att snabbt kunna träda in i arbetslivet. Grundkravet är att den som är arbetslös ska vara beredd att ta de arbeten som arbetsförmedlingen bedömer att personen kan utföra, vilket kan innebära krav på både yrkesmässig och geografisk rörlighet. De personer som har det svårast på arbetsmarknaden ska ges särskilt stöd och rustas för att snabbare kunna ta ett arbete. Insatser och servicevägar Nyanlända arbetssökande ska, oberoende av förstaspråk, ha tillgång till arbetsförmedlingens service och så tidigt som möjligt matchas mot arbete. Arbetsförmedlingen ska säkerställa att samtliga nyanlända arbetssökandes kompetens blir verifierad för att effektivisera matchningen mot lediga arbeten. Detta ska bredda arbetsgivarnas rekryteringsbas och vidga de arbetssökandes möjligheter till en tidig etablering på arbetsmarknaden. Resurser Arbetsförmedlingen ska säkerställa så att nyanlända arbetssökande, vid behov, får tillgång till utifrån Arbetsförmedlingens aktuella resurser, yrkeskompetensbedömning, arbetsmarknadsutbildning och övriga program. Samverkan Arbetsförmedlingen samverkar övergripande och i det dagliga arbetet med kommunerna. Arbetsförmedlingen samverkar även med Länsstyrelsen och Migrationsverket, främst genom att bistå med kunskap och information om arbetsmarknaden. 2

5 Region Halland Region Halland ska stimulera nyföretagande och växande företag. Det är viktigt att vi då bidrar till att skapa likvärdiga förutsättningar att starta, utveckla och finansiera företag för personer med svensk och utländsk bakgrund och att ställa det kravet på företagsstödjande aktörer. Kommunerna har tillsammans med Arbetsförmedlingen ansvaret för arbetsmarknadsåtgärder och kommunerna ansvarar för vuxenutbildningen. Region Halland ska i sin roll som samordnare och koordinator bistå med kunskap och deltagande i projektutveckling som syftar till att underlätta inträde på arbetsmarknaden. Ökade ansträngningar ska göras för att främja såväl individers som näringslivets och arbetslivets behov. Detta syftar dels till att främja balansen mellan utbildning och näringsliv, och dels att dra nytta av individers olikheter för att gynna kreativiteten. Region Halland kan stödja ett arbete i enlighet med läroplanernas integrationsoch mångfaldstankar efter de halländska skolornas behov. Det kan ske genom utvecklingsprojekt och genom ökat erfarenhetsutbyte mellan skolor. I folkhälsoarbetet är den största utmaningen att uppnå en jämlik hälsa. Det är inte i första hand ett medicinskt problem utan en socialpolitisk fråga. Region Hallands insatser för att främja en jämlik hälsa sker bland annat inom förskola och skola. Ett exempel är projekt för att främja språkutveckling genom sagostunder, biblioteksbesök och läxhjälp. Beredskap finns för fortsatta satsningar också på boende, närmiljö och arbetsplatser. I uppdraget till regionens kulturinstitutioner ingår att beakta kulturell mångfald och då också vara öppen för impulser och inflöden av nya idéer. Region Halland kan också stödja/delta i utvecklingsprojekt där olika etniskt ursprung kan bidra till att vidga kulturens innehåll. Region Halland ska aktivt arbeta för att öka antalet anställda med utländsk bakgrund i sin organisation. 3

6 Kommunerna i Halland - Introduktionstiden För att åstadkomma en effektiv introduktion är det viktigt att kommunerna knyter introduktionen till arbetet med näringslivsutveckling. Kommunerna i Halland åtar sig ansvaret att erbjuda en effektiv och jämlik introduktion där arbetslinje och självförsörjning är målet. Samverkansformer mellan kommunerna utvecklas. Detta ska ske i form av gemensamma verksamheter/utbildningar och genom att undersöka möjligheterna att samordna bosättningen. Introduktionen ska erbjudas på heltid, utformas efter den enskildes behov och erbjudas under minst två år. Samtliga kommuner i länet har en introduktionsersättning eller annan ekonomisk ersättning som är integrationsbefrämjande och motverkar ett passivt bidragsberoende. Det behövs ett utökat samarbete på lokal och regional nivå. Den nyanlände/nyanlända ska kunna bo i en kommun och få introduktionsinsatser i en eller flera andra kommuner utifrån individens behov och kommunens utbud. Kommunerna ska genom samverkan och samarbete kunna köpa eller byta tjänster med varandra som har att göra med introduktionen. Genom ett enhetligt agerande och gemensamt ansvarstagande från kommunerna i länet möjliggörs en väl fungerande introduktionskedja. Kommunerna ansvarar för att svenskundervisning kombineras så snart som möjligt med arbetsplatsorientering. Kommunerna arbetar aktivt med att inkludera nya aktörer i introduktionen för nyanlända flyktingar, ex: frivilliga organisationer, etc Migrationsverket Migrationsverkets mottagningsenhet i Falkenberg avvecklas senast Fram tills dess kommer vi att vara aktiva inom regionen med de förutsättningar som gäller i en avvecklingsprocess. Migrationsverkets framtida roll i den regionala samverkan i Halland ses över inför nästa revidering av överenskommelsen. 4

7 Landstinget Landstinget ska i möjligaste mån tillvarata invandrares och nyanländas kompetens och ska verka för en ökad mångfald inom sin organisation. Landstinget ska erbjuda nyanlända asylsökande hälsoundersökning. Detta för att identifiera personer som är i behov av omedelbar vård eller vård som inte kan anstå, att spåra och förebygga spridning av smittsamma sjukdomar samt att informera om svensk hälso- och sjukvård och vårdutbudet i Halland. Landstinget/hälso- och sjukvården ska i möjligaste mån tillgodose nyanländas olika behov av bemötande utifrån hemlandets kultur. Landstinget/hälso- och sjukvården ska vid behov erbjuda professionell tolk vid patientmötet. Studieförbunden Studieförbunden åtar sig att: Stödja verksamhet som bidrar till att stärka och utveckla demokratin. Bidra till att göra det möjligt för människor att påverka sin livssituation och skapa engagemang att delta i samhällsutvecklingen. Bidra till att utjämna utbildningsklyftor och höja bildnings- och utbildningsnivån i samhället. Studieförbunden är speciellt skickade att arbeta med handledning. Studieförbunden har lång tradition att ta till vara människors styrkor samt handleda människor i olika livssituationer för att stärka individen. Dessutom besitter studieförbunden ett brett kontaktnät som är viktigt för att ta del av och ingå i samhället. Studieförbunden åtar sig att spela en aktiv roll i introduktionsarbetet för nyanlända flyktingar genom att, i de fall respektive studieförbund har lokala förutsättningar för det, lämna anbud till kommuner för: Utbildningar i språk, samhällskunskap eller andra ämnesområden som kan vara aktuella. Erbjuda praktikplatser, bland annat i de organisationer/föreningar som är medlemmar i studieförbunden. Utbildning kan med fördel kombineras med praktikplats. 5

8 Almi Halland Almi Företagspartner har som mål att fler innovativa idéer kommersialiseras framgångsrikt, att fler livskraftiga företag startas och utvecklas och att fler företag ökar sin konkurrenskraft och tillväxt. Man erbjuder finansiering och rådgivning. Almi Halland sätter fokus på utlandsfödda som kommer till Sverige som invandrare och som saknar arbete genom att bistå med information om entreprenörskap och vad det innebär att starta eget företag. Almi Halland kan beskriva de olika företagsformer som är vanligast i Sverige och vilka möjligheter finns för att kunna finansiera ett företag, exempelvis via eget kapital, lånade pengar via bank och/eller via Almi Halland. Personer med idéer som vill förverkliga dessa oavsett om det är tjänster eller produkter kan också få hjälp av Almi Halland. Här har vi också möjlighet att bistå med vissa finansieringsmöjligheter såsom förstudiemedel och speciella satsningar. Företagarna Företagarnas arbete är att verka för företagande, företagares rättigheter och bidra till ett klimat som gör det lätt och attraktivt att driva företag. Företagarna åtar sig att stödja kommunernas introduktionsarbete med praktikplatser. Mångfald skall ses som en möjlighet och man har som avsikt att ta tillvara på den kompetens som nyanlända flyktingar besitter. Genom att erbjuda praktikplatser på olika arbetsplatser ökar möjligheterna för en individbaserad introduktionsinsats. Genom att aktivt delta i länets integrationsarbete vill Företagarna fungera som en förebild för sina medlemmar. Svenska Röda Korset Behoven och utsattheten hos en stor del av de människor som migrerar över nationsgränser är påtagliga. Svenska Röda Korset arbetar för och tillsammans med utsatta grupper genom att mobilisera människors inneboende kraft. Röda Korset arbetar också med att hitta nya former för samverkan kring de utmaningar som samhället står inför. Organisationen verkar för att främja respekten för individens rättigheter. 6

9 Svenska Röda Korset ska stödja nya svenskars ansträngningar att bygga upp en hållbar framtid i sitt nya hemland. Svenska Röda Korset ska välkomna nyanlända som medlemmar och frivilliga i Röda Korsets förening. Högskolan i Halmstad Högskolan i Halmstad bidrar med information via studievägledare om vilka individuellt anpassade lösningar som kan vara aktuella med syftet att nyanlända akademiker förbättrar sina möjligheter till arbete motsvarande deras utbildning och arbetslivserfarenhet i hemlandet. Högskolan i Halmstad åtar sig att delta aktivt i introduktionsarbetet för nyanlända genom att utforma och lämna anbud på utbildningar av typen "Kompletterande utbildning för utländska sjuksköterskor" och "Korta Vägen". Högskolan i Halmstad åtar sig att delta aktivt i det västsvenska nätverk för "Projekt Utländska Akademiker" som bildats med Länsstyrelsen Västra Götaland som huvudaktör. Högskolan i Halmstad åtar sig att på hemsidan samla intern information som underlättar för både nyanlända och handläggare att få information om högskolans möjligheter att hjälpa till att förkorta vägen "Från ankomst till inkomst" Bostadsbolagen Syftet med en regional överenskommelse om samverkan i Länet är att sprida kunskaper och idéer om arbetet med nyanlända. Redan idag bedrivs ett integrationsarbete av många företag ute i länets kommuner. En samverkan mellan alla aktörer som har ansvar för arbetet med integration av nyanlända blir framgångsrikt om goda exempel och idéer sprids. I introduktionsarbetet för nyanlända är boendet en av hörnpelarna. De kommunägda bostadsföretagen utgör en viktig resurs genom sitt omfattande fastighetsinnehav i kommunerna. I samverkan med övriga aktörer kan bostadsföretagen medverka till ett väl fungerande integrationsarbete. Bostadsföretagen kan aktivt bidra med: Praktikplatser Boendeutbildning I planeringsarbetet tillskapa möjligheter till större lägenheter Synliggöra konsekvenserna av nedrustningen av samhällsservice i bostadsområdena På lokal nivå engagera fler aktörer 7

10 Riksbyggen Riksbyggen bygger och förvaltar bostäder som sedan säljs till bostadsrättsföreningar. På förvaltningen har man skötseluppdrag för bostadsrättsföreningar, privata fastighetsägare, kommersiella fastighetsägare samt kommun och landsting. Redan idag försöker Riksbyggen att hjälpa till att få olika grupper att komma in i samhället genom att erbjuda olika former av praktikplatser. Man har nyligen börjat samarbeta med Hylte lärlingsutbildning och ingår som en samarbetspartner med HFAB i HFAB-byrån för att försöka få fram praktikplatser till personer som av olika anledningar stått utanför arbetslivet en längre tid. I det gemensamma ansvaret för nyanlända flyktingar har Riksbyggen möjlighet att fortsätta arbetet med att försöka hitta praktikplatser och därmed bidra till en utökning av möjliga utbud på arbetsinriktningen för de nyanlända. Länsstyrelsen i Hallands län Länsstyrelsen fungerar som en länk mellan den centrala och regionala samhällsnivån. Regeringen har i förordning med länsstyrelseinstruktion angett att länsstyrelsen ska verka för att det finns beredskap och kapacitet hos kommunerna att ta emot skyddsbehövande som beviljats uppehållstillstånd samt därvid verka för regional samverkan och att följa upp kommunernas introduktion. Samhällets insatser för nyanlända kvinnor, män, flickor och pojkar under deras första tid i Sverige ska inriktas på att ge förutsättningar till egen försörjning, utbildning och delaktighet i samhällslivet. Introduktionen bör fokusera på självförsörjning, praktik och korta vägen. Språkinlärning bör vara yrkesorienterad och ge individen ett ordförråd att både uttrycka och praktiskt använda sin kompetens. Tidig och relevant kartläggning av individens befintlig kompetens är central i arbetet för en snabb etablering på arbetsmarknaden. Länsstyrelsen i Halland åtar sig att följa upp arbetet med överenskommelsen och samordna resurserna i länet. Länsstyrelsen tar på sig rollen som sammankallande och samordnande länk när det gäller länets arbete med introduktionen. Länsstyrelsen samordnar en projektansökan till Europeiska Flyktingfonden med utgångspunkt i det gemensamma önskemålet att förbättra och utveckla introduktionen för nyanlända flyktingar. Projektansökningen ska ses som en direkt uppföljning av den regionala överenskommelsen och en möjlighet att arbeta vidare, förankra och förverkliga dess mål. 8

11 Bekräftelse av den gemensamma ambitionen Denna överenskommelse är en bekräftelse på vår gemensamma ambition att utveckla och fördjupa samarbetet i länet inom området introduktion och integration av nyanlända flyktingar och andra invandrade. Halmsta~20 januari 2010 ~~~ Lars- Erik Lövden Länsstyrels~ Hallands län ~ ~'}} / ~~/~.../ ~-- östa Bergenheim Varbergs kommun J~atM -ktu-j1~ Mari-Louise Wernersson F <enber ()"s kommun U'C/ltl~ Inger Tirtgemar igrati onsverket -~~ är Lind Hallan s Bildningsförbund II!/;J/q/Itt/ Lars Tiren Eksta Bostads AB 6fZ~~~ Göran Karlsson Mats i on Berthilsson H lan~ Lam~ nge[~a:,~ I Ja';!Ö: terdahl omulo hnmark Högskolan i Halmstad /-7~-z:-./ "Per Lidetun Riksbyggen Företa~ <::J;~~, Halmstads Fastighets Tomas Brynås Falkenbergs Bostads AB k«sj ~ ar Folkesson Carl- öran Bengtsson olmshem AB wrrebostäder E a,ltt{ Röda Korset

12