Policy för att förbättra tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning

Transkript

1 Sida 1/9 Policy för att förbättra tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning Arbetet med att öka tillgängligheten har sin utgångspunkt i den humanistiska människosynen, vilket innebär att alla människor är lika mycket värda och ska behandlas med respekt. Mål Vårt samhälle i Kungsbacka kommun ska vara en gemenskap som omfattar alla. Var och en ska ha rätt till bostad, arbete och meningsfull fritid. Politiken ska med utgångspunkt från människors lika värde syfta till att hävda rätten för personer med funktionsnedsättning att vara delaktiga inom samhällets alla områden. Även personer med psykisk funktionsnedsättning ska få kommunens stöd och uppmärksamhet i samma utsträckning, som individer med fysiska orsaker till sin funktionsnedsättning. För att lyckas med detta är samverkan med handikapporganisationerna av avgörande betydelse. Syfte Syftet med policyn är att vidareutveckla och förnya synen på tillgänglighetsfrågor i Kungsbacka kommun utifrån det handikappolitiska programmet från Till grund för policyn ligger nationell lagstiftning samt FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Beslut och uppföljning Kommunfullmäktige antar policyn som en avsiktsförklaring och riktlinjer för att nå målen i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Nämnderna ansvarar för att policyn efterlevs i förvaltningarna. Kommunstyrelsen får årligen en uppföljning av nämndernas arbete.

2 Sida 2/9 Ansvar och uppdrag Policyn ska tydliggöra det ansvar som vilar på nämnder, styrelser och förvaltningar. Frågor om tillgänglighet berör kommunens alla områden. Varje nämnd och styrelse har ett eget helhetsansvar. För att uppnå de övergripande målen ska arbetet vara konkret och lyftas fram så att det blir en naturlig del för varje verksamhet, i såväl planering som genomförande och uppföljning. Genom att grundligt genomlysa och inventera den egna verksamheten ur ett tillgänglighetsperspektiv, skapas en grund för åtgärder under de kommande åren i syfte att undanröja hinder för personer med funktionsnedsättning. Att förändra attityder, vända på perspektiv och ändra värderingar är en omfattande process, som alla kan delta i förtroendevalda, medarbetare och handikapporganisationerna genom att samverka samt vara pådrivande och goda föredömen. Med ledning av policyn kommer de politiska nämnderna i Kungsbacka kommun att inom ramen för sina ansvarsområden vidta åtgärder och verka för: att varje medarbetare ska vara ett föredöme och samverka med andra i arbetet med att öka tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning att information om kommunens verksamheter görs mera tillgänglig så att alla invånare, oavsett funktionsnedsättning, kan ta del av den att öka kunskapen om de politiska målen för ökad tillgänglighet och livsvillkoren för personer med funktionsnedsättning att vidareutveckla positiva och konstruktiva attityder kring bemötande att aktivt ta del i och stimulera till forskning om funktionshinder och tillgänglighet att aktivt samverka med handikapporganisationerna att betrakta anhöriga som en resurs som ska erbjudas kontakt och stöd

3 Sida 3/9 Följande av FN:s artiklar ska vara prioriterade för samtliga nämnder: Artikel 8 Bemötande och ökad medvetenhet Artikel 9 Tillgänglighet Artikel 27 Arbete och sysselsättning Artikel 30 Kulturliv, rekreation, fritidsverksamhet och idrott De övriga artiklarna ska genomlysas och i nämnder där artiklarna är tillämpliga ska åtgärder beskrivas. Anhöriga ska betraktas som en resurs och erbjudas kontakt och stöd från kommunen. Tidplan År 2011 Samtliga förtroendevalda och all personal ska under året få kännedom om policyn. Kartläggning och beskrivning av nuläget ska vara genomförd inom kommunens samtliga nämnder. År Nämnderna ska dokumentera vilka insatser som gjorts inom de prioriterade områdena samt redovisa detta till kommunstyrelsen. År 2014 Intentionerna i policyn ska ha följts och det ska tydligt framgå av årsredovisningarna att kommunen gjort satsningar i syfte att förbättra tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning. Mot bakgrund av den utveckling som under åren skett för ökad tillgänglighet, påbörjas arbetet med att ta fram en reviderad policy. Policyn bör vara klar för beslut i kommunfullmäktige under 2014.

4 Sida 4/9 FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning Ur FN:s konvention har vi valt att i policyn för tillgänglighet lyfta fram de artiklar som behandlar bemötande, tillgänglighet och inflytande. Övriga artiklar ska prioriteras och bearbetas utifrån respektive verksamhets inriktning. FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning presenteras på sidorna Konventionen antogs av FN:s generalförsamling Den bygger på de tidigare standardreglerna och syftet är att undanröja hinder för personer med funktionsnedsättning att kunna utöva sina mänskliga rättigheter. Sveriges regering och riksdag godkände konventionen Konventionen är ingen lag, men artiklarna har stor och ökande betydelse för utformningen av den svenska tillgänglighetspolitiken. De utgör därmed en viktig grund för att utforma program och handlingsplaner. FN:s konvention är skriven för medlemsstaterna. Artiklarna presenteras här i sammandrag med fokus på kommunens ansvar. Vi har valt att främst prioritera arbetet med de artiklar som behandlar bemötande, information och tillgänglighet. Övriga artiklar, där vi har ett tydligt ansvar ska prioriteras och bearbetas utifrån respektive nämnds inriktning. Syfte artikel 1 Konventionens syfte är att främja, skydda och säkerställa alla mänskliga rättigheter och grundläggande friheter för alla personer med funktionsnedsättning. Definitioner artikel 2 Beskriver vad som i artiklarna avses med kommunikation, språk, diskriminering på grund av funktionsnedsättning, skälig anpassning samt universell utformning. Allmänna principer artikel 3 Anger konventionens principer avseende respekt för olikheter, ickediskriminering, individuellt självbestämmande samt lika möjligheter.

5 Sida 5/9 Allmänna åtaganden artikel 4 Betonar konventionsstaternas åtagande att respektera, skydda och främja fullt förverkligande av alla mänskliga rättigheter och grundläggande friheter för alla personer med funktionsnedsättning utan diskriminering av något slag på grund av funktionsnedsättning. Jämlikhet och icke diskriminering artikel 5 Vi erkänner att alla människor är lika inför lagen och utan någon diskriminering berättigade till lika skydd och lika förmåner enligt lagen. Kvinnor med funktionsnedsättning artikel 6 Vi ska vidta åtgärder så att kvinnor fullt ut utvecklas, gör framsteg och stärker den egna förmågan. Barn med funktionsnedsättning artikel 7 Vi ska vidta åtgärder så att barn med funktionsnedsättning fullt ut kan utöva alla mänskliga rättigheter och grundläggande friheter på lika villkor som andra barn. Ökad medvetenhet artikel 8 Vi ska aktivt vidta åtgärder för att öka medvetenheten i kommunen om personer med funktionsnedsättning deras behov, rättigheter, möjligheter och vad de kan bidra med. Tillgänglighet artikel 9 Vår fysiska miljö ska vara tillgänglig för alla. Vi ska se till att personer med funktionsnedsättning får tillgång till information och möjlighet till kommunikation. Den fysiska miljön i Kungsbacka kommun måste bli ännu mer tillgänglig, inom- och utomhus. Tillgänglighet ska genomsyra alla verksamheter. Det är viktigt att det ställs krav på tillgänglighet i alla verksamheter som subventioneras med kommunala medel. Kungsbacka kommuns information ska kännetecknas av att vara öppen, ärlig och respektfull. All personal har ansvar för att informera och kommunicera så att goda relationer skapas. Kommunens information ska vara tillgänglig för alla människor. Inom rimliga gränser ska informationen finnas tillgänglig i sådan

6 Sida 6/9 form och på sådant språk att personer med funktionsnedsättning kan tillgodogöra sig den. Rätten till liv artikel 10 Vi anser att varje människa har rätt till livet. Vi ska vidta alla åtgärder så att personer med funktionsnedsättning får denna rätt på samma villkor som andra. Risksituationer och humanitära nödlägen - artikel 11 Vi ska vidta åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa skydd och säkerhet för personer med funktionsnedsättning i risksituationer, humanitära nödlägen och naturkatastrofer. Likhet inför lagen artikel 12 Vi ska bevaka och se till att personer med funktionsnedsättning blir erkända som personer i lagens mening och kan utöva sin rättskapacitet i full omfattning. Tillgång till rättssystemet artikel 13 Vi ska säkerställa effektiv tillgång till rättssystemet genom professionell hjälp och anpassning. Frihet och personlig säkerhet artikel 14 Vi ska säkerställa att personer med funktionsnedsättning åtnjuter rätt till frihet och säkerhet på samma villkor som andra. Funktionsnedsättningen i sig kan inte rättfärdiga frihetsberövande. Rätt att inte utsättas för tortyr eller grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning artikel 15 Ingen får utsättas för tortyr eller grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Utan eget fritt samtycke får ingen utsättas för medicinska eller vetenskapliga experiment. Rätt att inte utsättas för utnyttjande, våld eller övergrepp- artikel 16 Vi ska vidta åtgärder för att motverka och förhindra utnyttjande, våld eller övergrepp mot personer med funktionsnedsättning, på samma sätt som för alla andra i vårt samhälle.

7 Sida 7/9 Alla människor är lika mycket värda och ska behandlas med respekt. Skydd för den personliga integriteten artikel 17 Alla personer med funktionsnedsättning har rätt till respekt för sin fysiska och psykiska integritet på samma villkor som andra. Rätt till frihet och till ett medborgarskap- artikel 18 Vi erkänner rätten till fri rörlighet, frihet att välja bosättningsort och till medborgarskap på samma villkor som andra. Rätt att leva självständigt och att delta i samhället- artikel 19 Vi erkänner rätten för alla personer med funktionsnedsättning att leva i samhället med lika valmöjligheter som andra personer. Samhällsservice och anläggningar avsedda för allmänheten ska vara tillgängliga för personer med funktionsnedsättning på lika villkor som för andra och svara mot deras behov. Personlig rörlighet- artikel 20 Vi ska vidta åtgärder för att personer med funktionsnedsättning ska kunna röra sig fritt och oberoende. Valfrihet gällande hjälpmedel och stöd i olika former ska kunna erbjudas med hänsyn till rimliga och överkomliga kostnader. Yttrandefrihet och åsiktsfrihet samt tillgång till information- artikel 21 Vi ska vidta åtgärder så att personer med funktionsnedsättning kan utöva yttrande- och åsiktsfrihet. De ska ha frihet att söka, ta emot och sprida uppgifter och idéer på lika villkor som andra. Respekt för privatlivet artikel 22 Ingen person med funktionsnedsättning får utsättas för godtyckliga eller olagliga ingripande i sitt privatliv, familjeliv, hem eller i sin korrespondens. Vi ska skydda sekretessen för personuppgifter och uppgifter om hälsa och rehabilitering.

8 Sida 8/9 Respekt för hem och familj- artikel 23 Vi ska vidta åtgärder för att avskaffa diskriminering i all frågor som gäller äktenskap, familj, föräldraskap och personliga förbindelser. Detta innebär att personer med funktionsnedsättning ska ha samma rättigheter som alla andra i dessa frågor. Utbildning- artikel 24 Vi erkänner rätten till utbildning för personer med funktionsnedsättning. Vi ska förverkliga denna rätt, utan diskriminering och på lika villkor, genom ett sammanhållet utbildningssystem och livslångt lärande. Hälsa- artikel 25 Vi erkänner att personer med funktionsnedsättning har rätt till bästa möjliga hälsa utan någon form av diskriminering. Vi ska vidta åtgärder för att ge tillgång till hälso- och sjukvårdstjänster. Habilitering och rehabilitering- artikel 26 Vi ska vidta åtgärder så att personer med funktionsnedsättning kan uppnå och vidmakthålla största möjliga oberoende, full fysisk, mental, social och yrkesmässig förmåga. Vi ska förstärka stöd och program för både habilitering och rehabilitering. Arbete och sysselsättning- artikel 27 Vi erkänner rätten till arbete för personer med funktionsnedsättning på samma villkor som för andra. Tillfredställande levnadsstandard och social trygghet- artikel 28 Vi erkänner rätten till en tillfredsställande levnadsstandard för personer med funktionsnedsättning och deras familjer. Detta innebär tillräckligt med mat, kläder och lämplig bostad. Vi ska vidta åtgärder så att denna rätt förverkligas utan diskriminering.

9 Sida 9/9 Deltagande i det politiska och offentliga livet- artikel 29 Vi ska garantera personer med funktionsnedsättning politiska rättigheter och möjlighet att utöva dem på samma villkor som andra. Deltagande i kulturliv, rekreation, fritidsverksamhet och idrott- artikel 30 Vi ska vidta åtgärder så att personer med funktionsnedsättning bereds tillgång till film, teater och annan kulturell verksamheter. Vi ska ge möjlighet till utveckling av kreativ, artistisk och intellektuell förmåga. Vi ska vidta åtgärder så att personer med funktionsnedsättning kan delta i rekreations- och fritidsverksamhet och idrott. En funktionsnedsättning kan drabba vem som helst, när som helst. Beslutad av: Kommunfullmäktige i protokoll KF 254/10 Ansvarig förvaltning: Funktionsstöd Kontakt: Kungsbacka direkt , info@kungsbacka.se