Ajournering kl ,

Transkript

1 1(22) Plats och tid Linden, Nybrogatan 15, onsdagen den 22 februari 2017 kl 08: Ajournering kl , Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ledamöter Anders Byquist (S), Ordförande Anders Bergqvist (V), 1:e vice ordförande Christina Lindberg (C), 2:e vice ordförande Raymond Rinnan (S) ers för Anita Adolfsson (S) Fredrik Bäckström (S) Ingemar Ljunggren (M) Stefan Backlund (M) Joakim Drejare (MP) Lotten Vidmark (S) ers för Brita Semb (S) Ersättare Bill Lindgreen (M) Gunnar Visén (S) ej mellan Anette Lindström (V) ej mellan Kersti Kicki Östensson (MP) Övriga närvarande Petra Norberg, tf förvaltningschef Lise-Lott Mineur, sekreterare Issam Sassi, arbetsmarknadschef Marcus Selin, vuxenutbildningschef Madelene Åberg, controller Mats Gradin, jusek Sara Lindberg, lärarförbundet Mikael Viklund, rektor Nazanin Kamal, ordf ådalskolans elevkår Kl Kl kl kl kl kl kl Justerare Christina Lindberg Justeringens plats och tid Linden, Nybrogatan 15, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Lise-Lott Mineur Ordförande Anders Byquist Justerare Christina Lindberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Arbetslivsförvaltningen Underskrift Lise-Lott Mineur

2 2(22) Ärendelista 15 Dnr 1478 Val av ledamot att justera protokoll Dnr 2409 Informationsärenden Dnr 4977 Ärendegenomgång Dnr 1475 Godkännande av dagordning Dnr 4651 Föregående protokoll Dnr Budgetuppföljning januari Dnr Budget Dnr Lägesrapport människor på flykt Dnr Lägesrapport följeslagarservice Dnr Ansökan om medel från Samordningsförbundet Dnr Kostnadsnivå SFI Dnr Tidslinje SFI Dnr Nya utbildningar inom Yrkeshögskolan, YH Dnr Årshjul Dnr Uppdragsbeslut Dnr 2501 Delegationsbeslut enligt förteckning Dnr 2338 Rapporter med flera informationsärenden... 22

3 3(22) 15 Dnr 1478 Val av ledamot att justera protokoll s beslut beslutar att utse Christina Lindberg (C) till justerare, samt att protokollet justeras torsdag 23 februari kl

4 4(22) 16 Dnr 2409 Informationsärenden s beslut beslutar att lägga informationsärenden till handlingarna. Bakgrund Mikael Viklund, rektor och Nazanin Kamal, ordförande ådalskolans elevkår informerade om elevkåren. Issam Sassi, arbetsmarknadschef informerade om anställningar inom arbete och integration.

5 5(22) 17 Dnr 4977 Ärendegenomgång s beslut beslutar att godkänna ärendegenomgången.

6 6(22) 18 Dnr 1475 Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna föreslagen dagordning.

7 7(22) 19 Dnr 4651 Föregående protokoll s beslut beslutar att lägga protokollet från till handlingarna. Beslutsunderlag Protokoll arbetslivsnämnden

8 8(22) 20 Dnr Budgetuppföljning januari 2017 s beslut beslutar att lägga budgetuppföljning januari 2017 till handlingarna. Bakgrund Under årets första månad har den verksamhet som bedrivs under arbetslivsnämnden varit mer omfattande än planerat i årets budget som beslutades under Framför allt är andelen beredskapsanställda högre än budgeterat. I januari var 152 anställda i program beredskapsarbete. Det motsvarar cirka 110 årsarbetare mot budgeterade 78. Skillnaden mellan de ekonomiska resurserna och de kostnader som hör till denna period är utfallet, vilket per sista januari visar ett underskott om 0.4 mnkr. s resultat vid årets slut beräknas bli ett nollresultat. Prognoserna inom Arbete & Integration och Vuxenutbildning bedöms båda vara osäkra då det till stor del baseras på externa intäkter och bidrag som snabbt kan komma att ändras under året.

9 9(22) 21 Dnr Budget 2018 s beslut beslutar att lägga informationen om budget för 2018 till handlingarna, samt att förvaltningen återkommer med underlag till nämndens budgetförslag vid samtliga möten till och med april. Bakgrund Kommunstyrelsen ska enligt reglementet för ekonomistyrning delge nämnderna budgetdirektiv. Nämndernas preliminära budgetramar är i detta förslag angivet till samma belopp som fastställdes i budget för 2017 d.v.s. utan hänsyn tagen till avtalade eller beräknade löneökningar. Eftersom den beräknade ökningen av kommunens intäkter under 2018 är större än beräknade kostnadsökningar finns en post om 22 mnkr ur vilken nämnderna kan äska medel för sin verksamhet utöver den preliminära budgetramen. Beslutsunderlag KS

10 10(22) 22 Dnr Lägesrapport människor på flykt 2017 s beslut beslutar att lägga lägesrapporten om människor på flykt till handlingarna. Bakgrund Arbetslivsförvaltningen redovisar kommunens mottagning av nyanlända till arbetslivsnämnden varje månad enligt följande: Antal nyanlända flyktingar med uppehållstillstånd samt antal personer i Migrationsverkets boende. Antal elever per månad som läser Svenska för invandrare, SFI. Nyanlända flyktingar med uppehållstillstånd (jan-dec 2016) Antal: 359 personer varav 25 ensamkommande barn Motsvarande antal föregående månad : Antal: 308 personer varav 21 ensamkommande barn Jan-dec 2015: 450 personer varav 10 ensamkommande barn Jan-dec 2014: 382 personer varav 17 ensamkommande barn Personer boende Migrationsverkets mottagningssystem ANLÄGGNINGS- BOENDE (ABO) EGET BOENDE (EBO) ÖVRIGT BOENDE TOTALT HÄRNÖSAND KRAMFORS SOLLEFTEÅ SUNDSVALL TIMRÅ

11 11(22) ÅNGE ÖRNSKÖLDSVIK Delsumma *Att jämföra med 992 personer Anläggningsboende (ABO) är boende som Migrationsverket erbjuder, normalt en lägenhet i hyreshus. Eget boende (EBO) avser boende där personen själv ordnat boende hos en släkting eller motsvarande. Kategorin "övrigt boende" består till främst av ensamkommande barn i kommunalt boende/familjehem/preplacerade barn (barn som bor hos t ex släkting). Mottagande av nyanlända inom ramen för bosättningslagen Härnösands kommun ska enligt bosättningslagen ta emot 90 anvisade nyanlända 2017, med reservation att nya beslut kan komma påverka antalet. Under januari månad har fyra anvisade personer mottagits och planering pågår för mottagning av nio anvisade personer under mars månad. Antal SFI-elever JAN FEBR MARS APRIL MAJ JUNI JULI AUG SEPT OKT NOV DEC Kö till undervisning i SFI Till kursstart i februari finns 110 personer anmälda, antagningsmöte sker vecka 7. Sista ansökningstillfälle för antagning i mars är 17 februari och i nuläget är 70 personer placerade i kö.

12 12(22) 23 Dnr Lägesrapport följeslagarservice s beslut beslutar att återkomma med en delrapport i juni, samt att lägga lägesrapporten om följeslagarservice till handlingarna. Bakgrund Förvaltningen fick i uppdrag att etablera en arena för ledsagarservice. Namnet förändrades kort därefter till följeslagarservice, för att inte förväxlas med rätt till ledsagare inom socialnämndens ansvar. Syftet med följeslagarservice är att deltagaren under sin tid som följeslagare får kompetensutveckling genom arbetsträning och utbildning. För medborgarna innebär fri följeslagarservice till alla med behov att de som inte har rätt till ledsagare utifrån biståndsbeslut ändå kan få följeslagare för att uträtta ärenden eller besöka kommunens aktivitetsutbud. Konceptet med följeslagareservice har varit igång sedan sensommaren Perioden sedan uppstart fram till hösten kan ses som en implementeringsfas. Under augusti månad fastställdes ett antal kriterier i samverkan mellan Samhall och Arbete och Integration. Dessa kriterier syftade till att klargöra vilka krav som ska vara uppfyllda för att en deltagare inom Arbete och Integration ska bli aktuell att arbeta som följeslagare. I sak innebär dessa kriterier inte några större skillnader än de krav som finns på redan aktuella deltagare. Det som dock är ett tillägg är utdrag ur belastningsregistret. De deltagare som aktualiseras för att arbeta som följeslagare får via Samhall en utbildning i hur uppdraget ska utföras samt vilka riktlinjer som ska följas. Därtill får följeslagaren gå bredvid en handledare/annan följeslagare under en tid för att skola in sig i uppdraget. Från starten av följeslagarservice i augusti 2016 fram till januari 2017 har det totala antalet utförda följeslagaruppdrag omfattat 36 uppdrag, vilket är ett blygsamt resultat som förvaltningen menar beror på att marknadsföringsinsatser inte varit tillräckliga. I denna typ av en ny tjänst behöver implementeringsfasen få vara längre för att nå ut till alla medborgare med behov av följeslagare.

13 13(22) Beslutsunderlag

14 14(22) 24 Dnr Ansökan om medel från Samordningsförbundet s beslut beslutar att godkänna ansökan om medel från Samordningsförbundet till förstudie kring samverkan mellan olika myndigheter. Bakgrund Flera kommuner har startat verksamhet där samverkan sker mellan parter som t ex försäkringskassan, arbetsförmedlingen, landstinget, socialtjänsten och arbetsmarknadsverksamhet. Ett exempel är Arbetsmarknadstorget i Sundsvall som startade 2014 och som FoU Västernorrland följeforskat under treårsperiod med fokus på analys av framgångsfaktorer och utvecklingsmöjligheter rörande samverkan mellan de ingående aktörerna. Förvaltningen föreslår nämnden besluta att ansöka om medel från Samordningsförbundet för att genomföra en förstudie om samverkan mellan myndigheter i en plattform. Syftet är att undersöka möjligheter till samverkan som ger stöd till individer för att komma vidare till arbete eller studier. Förstudien ska resultera i ett förslag, som är förankrat med berörda aktörer, hur samverkan kan utformas i Härnösand. Förstudien ska ge förslag på målgruppsdefinition/ålder, lokalisering, bemanning/kompetens samt beräknade kostnader och förslag på finansiering.

15 15(22) 25 Dnr Kostnadsnivå SFI 2017 s beslut beslutar att fastställa SFI kostnadsnivån till kr för år Bakgrund En folkhögskola som till sin utbildning i svenska för invandrare har antagit en elev som av hemkommunen har förklarats behörig att delta i utbildningen, har rätt till ersättning för kostnaden för elevens utbildning från elevens hemkommun. Ersättningen skall bestämmas med hänsyn till folkhögskolans åtagande och elevens behov och på samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sin egen utbildning i svenska för invandrare. Ersättningsnivån till externa utförare av SFI 2017 beräknas till kr per årsstudieplats. Beslutsunderlag Protokollsutdrag ARB

16 16(22) 26 Dnr Tidslinje SFI s beslut beslutar att förvaltningen återkommer med redovisning av aktörer och inriktningar inom svenska för invandrare inom Härnösands kommun, att förvaltningen återkommer till nämnden med handlingsplan utifrån rapportens resultat och planerade insatser i verksamhetsplanen för SFI i april, samt att i övrigt lägga rapporten till handlingarna. Bakgrund Vuxenutbildningschef fick genom uppdragsbeslut att utföra en genomlysning av vilka beslut nämnden fattat kring insatser och inriktningar inom SFI, utvärdering av densamma samt ge förslag på framtida insatser. Uppdraget har genomförts genom att granska arbetslivsnämndens beslutsprotokoll, med bifogade tjänsteskrivelser, för perioden februari 2012 till och med december 2016, likaså har Arbetslivsförvaltningens verksamhetsplaner för perioden granskats. Vid behov har även andra underlag granskats, bl.a. beslutsmeddelande från Skolverket, med tillhörande dokumentation och skrivelser. Förvaltningen har uppmärksammat att processer inom förvaltning och mellan förvaltning och nämnd behöver utvecklas med upprättande av rutiner för uppföljning av beslut och återrapportering. För att få en helhetssyn på utbudet och aktörer inom svenska för invandrare behövs en kartläggning som sedan ingår i underlaget för beslut om framtida särskilda insatser inom kommunal SFI. För SFI föreslås utvecklingsområden som föreslagits i verksamhetsplanen för Beslutsunderlag protokoll

17 17(22) 27 Dnr Nya utbildningar inom Yrkeshögskolan, YH s beslut beslutar att starta beviljade utbildningarna Ingenjör VVS och energi samt Fartygsbefäl i skärgårdsmiljö att uppdra till förvaltningen att utse ledningsgrupp för respektive utbildning att uppdra till ledningsgruppen att ansvara för uppgifter enligt yrkeshögskolans förordning att om utbildningarnas genomförande inte bedöms kunna finansieras med statsbidrag ska förvaltningen återkomma till nämnden för nytt beslut Bakgrund Myndigheten för yrkeshögskolan presenterade den 8 februari vilka ansökningar som beviljas i årets ansökningsomgång och därmed får ingå i yrkeshögskolan. För 2016 års ansökningsomgång fick myndigheten in ansökningar om att bedriva yrkesutbildning. Av de inkomna ansökningarna har 351 beviljats, motsvarande studerandeplatser. För Härnösands kommun har två utbildningar beviljats intag med start hösten Ingenjör VVS och energi med 3D CAD, BIM och solenergikompetens Fartygsbefäl i skärgårdsmiljö Huvudmannen ska besluta om att yrkeshögskoleutbildningar ska startas. Huvudmannen ska också enligt förordningen för yrkeshögskolan besluta om att utse ledningsgrupp för respektive utbildning. Enligt förordning (2009:130) om yrkeshögskolan 4 kap. 5 ska arbetslivsnämnden ge yrkeshögskolans ledningsgrupper i uppdrag att sköta de uppgifter som anges i 2.

18 18(22) Det innebär att ledningsgruppen för utbildningen ska 1. se till att utbildningen genomförs enligt lagen (2009:128) om yrkeshögskolan, denna förordning och föreskrifter som har meddelats av Myndigheten för yrkeshögskolan sam t i enlighet med beslut av myndigheten, 2. anta sökande till utbildningen, 3. pröva frågor om tillgodoräknande enligt 2 kap. 12, 4. utfärda examens- och utbildningsbevis, och svara för att ett systematiskt kvalitetsarbete bedrivs. Vuxenutbildningen bedömer att kostnaden för utbildningarna kommer att täckas av statsbidrag. Om förutsättningarna ändras t.ex. att utbildningsplatserna inte kan fyllas, så att utbildningarna inte bedöms kunna finansieras med statsbidrag, ska förvaltningen återkomma till nämnden för nytt beslut. Beslutsunderlag Huvudmannen ska besluta om att yrkeshögskoleutbildningar ska startas. Huvudmannen ska också enligt förordningen för yrkeshögskolan besluta om att utse ledningsgrupp för respektive utbildning. Enligt förordning (2009:130) om yrkeshögskolan 4 kap. 5 ska arbetslivsnämnden ge yrkeshögskolans ledningsgrupper i uppdrag att sköta de uppgifter som anges i 2. Det innebär att ledningsgruppen för utbildningen ska se till att utbildningen genomförs enligt lagen (2009:128) om yrkeshögskolan, denna förordning och föreskrifter som har meddelats av Myndigheten för yrkeshögskolan sam t i enlighet med beslut av myndigheten, antal sökande till utbildningen, pröva frågor om tillgodoräknande enligt 2 kap. 12, utfärda examens- och utbildningsbevis, och svara för att ett systematiskt kvalitetsarbete bedrivs.

19 19(22) 28 Dnr Årshjul s beslut beslutar att godkänna förslag till uppföljning av nämndens verksamheter enligt årshjul, samt att årshjulet revideras årligen i december inför nästkommande år. Bakgrund Nämndens uppgift är att förvalta och genomföra det fullmäktige har definierat för nämnden i givna mål, beslut, föreskrivningar och förutsättningar. Med uppdraget följer ett verksamhetsansvar som bland annat innebär att se till att verksamhet bedrivs enligt mål, beslut och föreskrifter samt enligt lagar och förordningar. Nämnden ska se till att det finns tillräcklig intern kontroll och att verksamheten i övrigt bedrivs på ett tillfredställande sätt. För att säkerställa nämndens möjligheter till löpande kontroll av verksamheterna och om de bedrivs enligt mål, beslut, föreskrifter, lagar och förordningar föreslår förvaltningen uppföljning utifrån ett årshjul för nämnden. Årshjulet är ett verktyg för uppföljning av verksamheterna. Internkontroll och enskilda uppdrag från nämnd till förvaltning för uppföljning och kontroll är en naturlig del för utövandet av ansvar som tillkommer, utöver årshjulet.

20 20(22) 29 Dnr Uppdragsbeslut 2017 s beslut beslutar att med föreslagna justeringar lägga uppdragsbesluten till handlingarna. Bakgrund Arbetslivsförvaltingen redovisar ej avslutade uppdrag och projekt till arbetslivsnämnden varje månad på en särskild lista. På listan kan nya uppdrag föras in, kompletterande beslut anges eller tiden för slutdatum ändras.

21 21(22) 30 Dnr 2501 Delegationsbeslut enligt förteckning s beslut beslutar att lägga delegationsbesluten enligt förteckning till handlingarna. Beslutsunderlag Delegationslistor januari.

22 22(22) 31 Dnr 2338 Rapporter med flera informationsärenden s beslut beslutar att lägga rapporter och informationsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag A/Ordförandes rapporter Arbetslivsförvaltningens presidie har haft överläggningar med socialförvaltningen och skolans presidie med bra diskussioner. Har varit på en konferensdag om barnkonventionen. B/Förvaltningschefens rapporter Rapporter om händelser inom vuxenutbildningen. Varje ledamot i nämnden är nu tilldelad ett ansvarsområde inom nämndens verksamheter.