Göteborg mot narkotika. tillsammans för en drogfri stad

Transkript

1 Göteborg mot narkotika tillsammans för en drogfri stad

2 I år, 2009, fokuserar Göteborgs Stad intensivt på aktiviteter för att manifestera vår kamp mot narkotika och narkotikamissbruk. Vi har speciellt avsatt det här året för att ytterligare framhäva intentionen i FN s konventioner på området. Det är vår fasta övertygelse att ett narkotikafritt samhälle är nödvändigt för människans fortsatta frigörelse. Med anledning av detta, måste offentlig verksamhet och det civila samhället samarbeta. Framförallt måste vi bygga våra insatser på ett aktivt medborgarskap. Vårt arbete mot narkotika måste sättas i en samhällelig kontext. Vi måste bygga ett socialt hållbart samhälle, till en början genom att säkra goda levnadsvillkor för våra barn och unga. Vi måste arbeta tillsammans för att skapa ett samhälle fritt från rädslor, med rätt till trygghet ett samhälle där var och en kan nå sin fulla potential. Vår offentliga folkhälsopolitik måste tackla hela vidden av samhälleliga frågor, så som fattigdom och social ojämnlikhet. Drogmissbruk är aldrig enbart den enskildes bekymmer, utan påkallar allas vår uppmärksamhet. Vi måste alla bli aktivt involverade, och vi måste erbjuda nödvändig information och vägledning. Vår vision kommer inte att bli verklighet inom en snar framtid. Vägen mot målet är lång, men vi kommer vare sig att tröttna eller tveka. Vi måste alla göra vår del för en bättre framtid. Dario Espiga Kommunalråd Ordförande, Social resursförvaltning Socialdemokraterna januari, 2009 Carina Liljesand Kommunalråd Vice ordförande, Social resursförvaltning Kristdemokraterna januari, 2009

3 Göteborg mot narkotika Den svenska narkotikapolitiken är tydlig samhället ska vara fritt från narkotika. Ingen ska behöva leva med missbruk och i utanförskap, alla har rätt till ett värdigt liv. Målet är högt ställt och speglar en viktig, human och restriktiv inställning till illegala droger. Göteborgs alkohol- och drogpolitiska strategi vilar på samma grund, den antogs av kommunfullmäktige 2001 och ligger till grund för innevarande handlingsplan. Planen löper mellan 2007 och 2010 och beskriver stadens konkreta insatser i kampen mot narkotika. I den här broschyren har vi samlat några av de pågående och planerade insatserna. Flera av dem utgår från Social resursförvaltning, vars uppgift är att stödja Göteborgs 21 stadsdelar i sociala frågor. Som befolkningsansvariga bedriver stadsdelarna ett avgörande arbete i kampen mot narkotikan lokalt. Vill du veta mer om något av de projekt eller verksamheter som nämns slå gärna en signal till respektive kontaktperson. Kampen mot narkotika är, och har länge varit, en viktig fråga för Göteborgs politiker. Ett exempel på det är att Göteborgs Stad har valt att utveckla sina insatser mot narkotika även i besparingstider, när andra städer har avvecklat sin narkomanvård. Detta kan vara en av förklaringarna till att det tunga missbruket i Göteborg endast ökade marginellt i den senaste stora nationella undersökningen. En annan förklaring är att Göteborg länge var relativt förskonat från heroin, preparatet fick fotfäste först under talet. Det dominerande problemet i Göteborg var istället amfetamin. När det gäller dagens drogsituation utgör centralstimulerande medel, främst amfetamin, en stor del av det tunga missbruket i Göteborg. Cannabis är den vanligaste typen av narkotika i staden, både när det gäller experimentell användning och tungt missbruk. Uppgifter från kommunens Mini-Marior och narkomanvårdsgrupper visar också att cannabis är den klart dominerande huvuddrogen bland vårdsökande ungdomar och den näst vanligaste drogen bland vårdsökande vuxna. Bland centralstimulerande medel utöver amfetamin märks ecstasy och kokain. I dag ingår heroin i missbruksbilden hos många tunga missbrukare. Missbruket av GHB och de snarlika drogerna GBL och butandiol är ett stort problem i Västsverige. GHB skördar varje år lika många dödsfall som heroin. Läkemedelsgruppen bensodiazepiner är vanligt förekommande i samband med blandmissbruk. Även missbruk av smärtstillande medel förekommer.

4 Förebyggande arbete Preventivt arbete Samarbete är en framgångsfaktor för ett effektivt drogförebyggande arbete. Göteborgs stad arbetar tillsammans med sjukvård, polis, åklagarmyndighet och kriminalvård för att förebygga drogmissbruk. Stadens 21 stadsdelar bedriver ett nyckelarbete på området. En viktig del av det drogförebyggande arbetet i Göteborg utförs av frivilligorganisationer och föreningsliv. Kunskapscentrum för alkohol och narkotikafrågor Preventions- och utvecklingsenheten, PrevU, är ett stöd för stadens stadsdelsförvaltningar i det förebyggande alkohol- och narkotikaarbetet. Här finns Göteborgs Stads kunskapscentrum för alkohol- och narkotikafrågor, Kunskapskällar n. Centrat vänder sig till alla som berörs av alkohol- och narkotikafrågor i sitt arbete. Verksamheten uppdaterar yrkesfolk via föreläsningar, webbplats och bibliotek. Kunskapskällar n tillhandahåller även informationsoch metodmaterial och videofilmer på området. Göteborgs alkohol- och drogförebyggande samordnare fungerar som en motor och inspirationskälla i det alkohol- och drogförebyggande arbetet. Samordnaren följer kontinuerligt forskningsutvecklingen och uppdaterar yrkesfolk i preventiva kunskapsbaserade metoder. Samordnaren leder även utbildningsarbetet i Örebro preventionsprogram (ÖPP). PrevU verkar opinionsbildande dels via Kunskapskällar n men också via olika informationskampanjer. I kampanjen Störa langningen ombeds allmänheten att ringa polisens tipstelefon vid misstanke om alkohollangning till minderåriga. Informationskampanjen Göteborg mot narkotika pågår under 2009, syftet är att synliggöra Göteborgs Stads arbete på narkotikaområdet. Bland annat ska det bli enklare för göteborgaren att hitta rätt med frågor om missbruk och beroende. Genom en skräddarsydd webbplats ska Göteborgs tonårsföräldrar kunna utbyta erfarenheter och få tips och råd i föräldrarollen. Drogvaneundersökningen Vart tredje år genomför PrevU en drogvaneundersökning bland göteborgselever i årskurs 9 och årskurs 2 på gymnasiet. PrevU fungerar även som ett stöd för stadsdelarna i analysarbetet. Undersökningsresultaten ligger ofta till grund för de lokala drogförebyggande insatserna respektive stadsdel väljer att genomföra. Utbildning för skolpersonal Göteborgs Stad arrangerar utbildningar i kunskapsbaserade metoder riktade till lärare och elever, bland annat inom socialt emotionellt lärande och lärarledarskap. Elevhälsan är ett prioriterat område i Göteborg, bland annat har skolsköterskor utbildats i motiverande samtal. Metoden används för att stimulera eleven att göra hälsosamma val. Fältbaserad verksamhet Inom Göteborgs Stad arbetar omkring 25 fältarbetare med uppsökande verksamhet vardagkvällar och helgnätter. De flesta är knutna till stadens stadsdelar. Fältassistenterna finns också på plats vid flertalet av de allsvenska fotbollsmatcherna i Göteborg för att lugna, förhindra bråk och finnas till hands om polis behöver ingripa. Fältarbetarna samarbetar med supporterpolis och matchvärdar och är också med på vissa bortamatcher. Kontinuitet och förmågan att skapa en bra relation är nyckelord i verksamheten. Förhoppningsvis kommer fältarbetarna snart att finnas tillgängliga för att svara på frågor från föräldrar som fått ett så kallat orosbrev. Brevet går ut till alla ungdomar under 18 år som har visat legitimation i samband med supporterbråk. Vill du veta mer om fältarbete? Ring Socialsekreterare hos polisen I Göteborg arbetar ett flertal socialsekreterare tillsammans polisens ungdoms- och narkotikagrupper. Målsättningen är att tidigt fånga upp signaler på att en ung människa mår dåligt eller missbrukar droger. Socialsekreteraren fungerar också som ett stöd på plats när en ung människa grips. De finns också tillgängliga i häktet och i arresten, syftet är att försöka hjälpa individen att öka sin motivation till behandling mot drogmissbruk. Preventivt arbete på krogen Inom Göteborgs Stad arbetar Tillståndsenheten och RUS (restauranger-utveckling-samverkan) både förebyggande och genom att begränsa tillgängligheten till alkohol. Läs mer om RUS och Tillståndsenheten på sidan 11.

5 Stöd, vård och behandling för ungdomar Boende Mini-Maria riktar sig till ungdomar upp till 21 år som har problem med alkohol eller narkotika. Mini-Maria har funnits sedan 1995 i Göteborg. Här arbetar socio nomer, läkare, sjuksköterskor och psykologer. MiniMaria finns i centrala, västra och nordöstra Göteborg samt på Hisingen. Man ger information, rådgivning och behandling. Mottagningarna är till för ungdomar, deras anhöriga och andra nära. Huvudverktyg i be handlingsarbetet är samtal i olika former samt medi cinska insatser. Mini-Mariorna drivs tillsammans med sjukvården. Kontaktmannapoolen förmedlar kontaktpersoner för ungdomar. En kontaktperson är en trygg vuxen mellan 23 och 40 år som har tid att lyssna och vill fungera som en bra förebild. Personer som har svårt att få en lägenhet på den vanliga bostadsmarknaden, på grund av missbruk eller andra psykosociala problem, kan få hjälp genom Boendeverksamheten inom Social resursförvaltning. Verksamheter tillhandahåller drygt 1000 rum eller lägenheter. Att erbjuda meningsfulla arbetsuppgifter är en av boendeverksamhetens hörnstenar, det kan handla om enklare uppgifter en stund på dagen till en praktikplats eller ett jobb på den öppna arbets marknaden. En annan av verksamhetens hörnstenar är att motivera och stödja individen. Vissa boenden har också tillgång till sjuksköterskor, deras uppgift är bland annat att nå personer med obehandlade psy kiska sjukdomstillstånd. Arbete Stöd, vård och behandling för vuxna Vård Vård och behandling av arbetet bedrivs av stadens 21 stadsdelsförvalt ningar. I varje stadsdel finns socialsekreterare som är specialiserade på att arbeta med missbruk inom såväl ungdomsvården som vuxenvården. Inom Social resursförvaltning finns specialistinriktade verksamhe ter som erbjuder vård och behandling samt möjlighet till bostad. Att ta sig ur ett narkotikamissbruk är en lång och krävande process. Varje människa har rätt till profes sionellt stöd i den processen. Det kan handla om behandling för att bli drogfri, att få en bostad eller möjlighet att arbeta. Samverkan mellan myndigheter, sjukvård och frivilligorganisationer är avgörande för att den enskilde ska få bästa möjliga hjälp. Mycket Krami är ett samarbete mellan kriminalvård, social tjänst och Arbetsförmedlingen som finns på flera orter i Sverige. Krami Göteborg bildades 1994, verk samheten riktar sig till människor mellan 18 och 40 år som vill komma ut på arbetsmarknaden och har beslutat sig för att lämna kriminalitet och drogmiss bruk bakom sig. I Göteborgs Stad finns fyra öppenvårdsenheter för vuxna med narkotikamissbruk. De är belägna i västra och nordöstra Göteborg samt på Hisingen. I centrala staden finns Järntorgsmottagningen som även tar emot patienter med ett narkotikamissbruk och en psykiatrisk diagnos. Mottagningen drivs i samverkan med sjukvården. Semillan är en öppenvårdsverksamhet för gravida kvinnor som missbrukar alkohol eller narkotika. Tanken är att stödja den blivande mamman och före bygga skador hos mamma och barn. Semillan fung erar också som ett stöd för de nyblivna föräldrarna. Kajskjulets behandlingsgrupp vänder sig till män och kvinnor över 18 år som har bestämt sig för att sluta med droger och behöver få stöd i sin drogfrihet. Behandlingen innehåller individuella samtal och arbete under handledning i Kajskjulets lunchservering och konferensverksamhet. Verksamheten är drogfri och deltagarna lämnar regelbundet drogtester. Målet med behandlingen är att deltagaren ska få lång drogfrihet, ökad livskvalitet och kunna komma närmare arbets marknaden. Genom att erbjuda behandling i öppen vård får deltagarna möjlighet att hantera drogfriheten på hemmaplan under behandlingstiden. Vill du veta mer om Kajskjulet? Ring

6 Vi är där att krogbesökare dricker för mycket eller använder narkotika. I projektet samverkar polismyndigheten i Västra Götaland, Göteborgs stad, Sveriges hotell- och restaurangföretagare (SHR) och Hotell- och restaurangfacket (HRF). Projektet benämns Restauranger Utveckling Samarbete (RUS). I dag är RUS en permanent verksamhet inom Göteborgs Stad. Här utbildas krögare och kroganställda i, bland annat, ansvarsfull alkoholservering. RUS fungerar även som en resurs för de restaurangägare som vill ha hjälp med att formulera eller uppdatera en alkohol- och narkotikapolicy. I sin utbildningsverksamhet har RUS ett brett samarbete med många små kommuner. I slutet av 2008 startade RUS ett projekt som riktar sig direkt mot narkotikaanvändandet på krogen, projektet är rikstäckande och benämns Krogar mot knark. I Göteborgsnätverket ingår i dag ett tiotal krogar. Inom ramen för projektet görs bland annat översyn av restauranglokalerna för att försvåra narkotikaanvändandet. Krogpersonal kommer att utbildas för att lättare upptäcka narkotika. I arbetet mot narkotika har RUS också uppmärksammat ordningsvaktens och entrévärdens utsatta situation. Under våren 2009 erbjuder man särskilda narkotikautbildningar för dessa yrkesgrupper. * En förordnad ordningsvakt är utbildad och prövad av polismyndigheten. Vill du veta mer om RUS s samarbete med andra kommuner? Ring Tanken är att försvåra bland annat gängkriminalitet och organiserad brottslighet genom samverkan. Kunskapscentrat fungerar också som en rådgivande organ. Att ta del av kunskap och erfarenheter från före detta kriminala, som valt att hoppa av, är en del av verksamheten. För att motverka att ungdomar värvas till kriminella gäng bildade polis, åklagarmyndighet, Göteborg stad med dess utbildningsförvaltning och de kommunala bostadsföretagen 2004 ett samarbete under namnet Ung och trygg. Målet är att finna nya gemensamma former för att få ungdomar i riskzonen att känna framtidstro och vara delaktiga. Samarbetet har utökats och innefattar i dag alla 21 stadsdelar i Göteborg, Social resursförvaltning och Mölndals stad. Ung och trygg arbetar både drogförebyggande och återfallspreventivt. Ung och trygg har bland annat skapat rutiner för åtalsunderlåtelse. Det innebär att tidigare ostraffade ungdomar mellan 15 och 18 år som grips av polis misstänkta för ringa narkotikabrott, numera kan erbjudas rutinmässig behandling istället för rättegång, om de förbinder sig att följa en individuell vårdplan med samtalsstöd och drogtester. Vill du veta mer om Ung och trygg? Ring Tillståndsenheten bedriver tillsyn i syfte att skapa en bra restaurangmiljö och för att restauranger ska kunna konkurrera på lika villkor i restaurangbranschen. Man handlägger också ansökningar om tillstånd för alkoholservering. Begränsad tillgänglighet Under det senaste decenniet har antalet restauranger med serveringstillstånd ökat markant i vårt land. Allt tyder på att vi kommer att få se en ökad alkoholkonsumtion på restauranger i framtiden. Det finns ett starkt samband mellan alkoholkonsumtion och brott. Det är också på krogen som många unga för första gången kommer i kontakt med narkotika. Även restauranganställda är utsatta, flera undersökningar har visat att krogpersonal använder narkotika i högre utsträckning än andra yrkesgrupper. Huvudansvaret för att motverka handel med narkotika i vårt land har polis och tull, i Göteborg finns flera kommunala verksamheter som stöder det arbetet. År 2002 startade ett samverkansprojekt för att förebygga och minska våld och skador i samband med Samverkan mot organiserad brottslighet En stor del av narkotikahanteringen i Göteborg kontrolleras av kriminella gäng. Inom ramen för Kunskapscentrum mot organiserad brottslighet samarbetar Göteborg Stad med en rad olika myndigheter, däribland länsstyrelsen, Skatteverket, säkerhetspolisen, åklagarmyndigheten, Tullverket, ekobrottsmyndigheten, kronofogdemyndigheten, kriminalvården och Försäkringskassan

7 Drogförebyggande arbete i skolan Göteborgs Stad fortsätter utbilda skolpersonal i kunskapsbaserade metoder som skapar ett gott socialt klimat och främjar hälsa och inlärning. Stödet till föräldrar i form av strukturerad kommer att byggas ut. Samverkan för att förhindra narkotika på krogen Tillståndsenheten, RUS (se sidan 7), polis och krögare ökar samarbetet för att bekämpa narkotikan på krogen. Tillsynen kommer att effektiviseras och krögare ska erbjudas fortsatt stöttning i arbetet mot narkotika. Implementering av nationella riktlinjer För att öka kvaliteten i missbruksvården utarbetade Socialstyrelsen år 2008 de första gemensamma riktlinjerna för socialtjänst, sjukvård och kriminalvård. Dessa riktlinjer ska under de närmaste åren implementeras i socialtjänsten i Göteborg. Stärkt vårdkedja för gymnasieungdomar Socialtjänst och gymnasieskola upprättar nya rutiner för att ge missbrukande elever stöd för att kunna fortsätta sin skolgång. Utmaningar Hur kommer drogerna till Göteborg? inför Cannabis Kokain Heroin Ecstasy framtiden Amfetamin Planerade insatser Göteborg är en bit på väg när det gäller att bekämpa missbruk och narkotika. Det finns mycket kvar att göra på området. Tillgången på narkotika är stor. Samtidigt finns en god tradition att samlas kring problem som uppstår för att tillsammans finna lösningar över yrkesrelaterade och partipolitiska gränser. Att kontinuerligt ta del av den vetenskapliga forskningsutvecklingen för att förbättra arbetsmodeller. Kommande år genomförs bland andra följande satsningar i Göteborgs Stad: Kartläggning av det tunga missbruket i Göteborg Från och med år 2010 genomför Göteborgs Stad en kartläggning av det tunga missbruket vart femte år. Syftet är att få en så korrekt bild som möjligt av problemet för att kunna erbjuda rätt insatser

8 I denna broschyr finns följande verksamheter kortfattat beskrivna: Behandlingsenheten, Öppenvård för vuxna Boendeverksamheten Fältgruppen City Kajskjulets behandlingsgrupp Kontaktmannapoolen KrAmi Kunskapscentrum mot organiserad brottslighet Kunskapskällar n Mini-Maria Göteborg PrevU (Preventions- och Utvecklingsenheten) RUS (Restauranger Utveckling Samarbete) Semillan Tillståndsenheten Mer information om verksamheterna hittar du på Där finns en pdf på denna broschyr med aktiva länkar till verksamheterna ovan

9 För mer information: Preventions- och utvecklingsenheten Tel logiken.se