Förslag till samrådsunderlag avseende budget och verksamhetsinriktning för GR år 2006

Transkript

1 Styrelseärende 3 Dnr: Till Förbundsstyrelsen Förslag till samrådsunderlag avseende budget och verksamhetsinriktning för GR år 2006 Enligt förbundsordningen skall förbundsstyrelsen bereda medlemskommunerna tillfälle att yttra sig över ett samrådsunderlag till budget för nästkommande år. Förslaget till budget kommer att behandlas av förbundsstyrelsen den 19 maj 2005 och av förbundsfullmäktige den 14 juni. Det samrådsunderlag som nu översänds till kommunerna innebär oförändrad avgift 2006 för kommunerna jämfört med budget för år 2004 och Förslaget innehåller inte heller önskemål om någon kapitalförstärkning. Förbundsstyrelsen föreslås besluta att översända samrådsunderlaget till medlemskommunerna med hemställan om synpunkter senast den 18 april 2005, samt att förklara protokollet under denna paragraf för omedelbart justerat. Göteborg den 26 januari 2005 Bibbi Carlsson Bilaga: Samrådsunderlag avseende budget och verksamhetsinriktning för GR år

2 Dnr: Dnr. Styrelseärende 4 FoU i Väst/GR verksamhetsinriktning Inledning Det här inriktningsdokumentet har arbetats fram av den sociala styrgruppen i dialog med socialnämndspresidierna inom Göteborgsregionens kommunalförbund. I verksamhetsinriktningen som spänner över ett brett spektrum linjeras huvuddragen för verksamheten i FoU i Väst/GR. Delprojekt kommer successivt att växa fram utifrån kommunala behov, och delmål kommer att konkretiseras och följas upp. Projekt som stärker samverkan mellan vårdgivare och som har ett tydligt brukarperspektiv skall ha hög prioritet. Sociala styrgruppens presidium kommer att tillsammans med politiker från Västra Götalandsregionen identifiera angelägna områden för gemensam forskning och utveckling i syfte att utveckla samarbetet mellan olika vårdgivare. Fem huvudområden föreslås nedan för den fortsatta verksamheten i FoU i Väst/GR, nämligen: Medborgarkraft, Utvärdering/uppföljning, Samverkan och samarbete, Regional utvecklingsplanering samt Kunskapsförsörjning och kompetensutveckling. Framtida utmaningar Kommunerna och VG-regionen står inför en rad stora utmaningar när det gäller ekonomi, personalförsörjning, den åldrande befolkningen, problem kopplade till produktivitet och innovationsförmåga samt tillväxt och regional utveckling. Många bedömare pekar på att det kommer att bli en ökad konkurrens om skattemedel samt att behovet av hälso- och sjukvård kommer att öka liksom konkurrensen om arbetskraft. Forskning och utveckling, utbildning, kompetenshöjande insatser samt regionalt lärande kommer att spela en viktig roll som stöd för de förändringar som kommer att krävas. Socialtjänst samt hälso- och sjukvård kan få en strategisk roll för kommunernas utveckling genom att inte bara sköta sina traditionella uppgifter på ett bra sätt utan att också möta framtida utmaningar med idérikedom samt lyhördhet för brukares behov. Genom det aktiva kommunala samarbetet som finns i Göteborgsregionen finns det stora möjligheter att på ett kreativt och effektivt sätt möta de svårigheter som vi sannolikt kommer att stå inför. En av huvuduppgifterna för FoU i Väst/GR är att vara en mötesplats för politiker, chefstjänstemän, medarbetare och forskare i Göteborgsregionen i syfte att stärka ett regionalt lärande som kan bidra till en långsiktig välfärdsutveckling i kommunerna. Medborgarkraft Gapet mellan de ekonomiska förutsättningarna samt möjligheter och krav på ökade insatser ökar enligt många bedömare. Det är därför synnerligen viktigt att utbyta erfarenheter samt utveckla kunskaper om anhörigas, frivilligorganisationers och andra samhällsorganisationers möjligheter att aktivt delta i samt påverka vård- och omsorgsarbetet. Det är av samma skäl viktigt att utveckla metoder och synsätt för att ta vara på den enskilda brukarens kraft och synpunkter. FoU i Väst/GR kommer successivt att genomföra projekt som stärker och utvecklar metoder för det civila samhällets engagemang. 2

3 Samverkan och samarbete Kommunerna betonar behovet av ett tvärsektoriellt synsätt och bättre samarbete över traditionella sektorsgränser, till exempel mellan socialtjänst och barn- respektive vuxenpsykiatri, mellan primärvård och geriatrik samt mellan arbetsförmedling och försäkringskassa. Det gäller också samverkan och samarbete mellan olika yrkeskategorier inom myndigheter och förvaltningar. Inom socialt arbete samt vård och omsorg har målgrupperna ofta så komplexa behov att insatser från yrkesgrupper med olika kompetenser är nödvändiga. Det handlar om att utnyttja gemensamma resurser på bästa sätt för att människor inte ska falla mellan stolarna eller bollas mellan olika aktörer. Kunskapsutveckling och erfarenhetsutbyte för olika aktörer, politiker och tjänstemän, kring målgruppers behov och hur insatserna ska utformas är därför nödvändigt. Flera forsknings- och utvecklingsarbeten som belyser samverkan kring till exempel äldres rehabilitering, äldres boende, barn och unga med sociala svårigheter, läkarmedverkan i kommunal sjukvård samt unga med olika funktionsnedsättningar genomförs. Utvärdering och uppföljning Vilka effekter och vilket resultat får man ut av olika sociala insatser och vårdformer, vad hjälper vem, hur och när? Detta är stora övergripande frågor som har hög aktualitet för till exempel insatser för barn och unga, psykiskt funktionshindrade samt äldre. FoU i Väst/GR ger kommunerna stöd i utvärderingsfrågor. Metoder för uppföljning och utvärdering utvecklas och används för att synliggöra resultat och för att sätta ord på förtrogenhetskunskap. Utvärderingar som bedöms som intressanta för välfärdsutvecklingen och det regionala lärandet genomförs. Flera av utvärderingsuppdragen görs med ekonomiskt stöd av till exempel Västra Götalandsregionen, Länsstyrelsen, Brottsförebyggande rådet och Socialstyrelsen. Kunskaper och resultat sprids inom GR och nationellt genom seminarier, rapporter och hemsida. Regional utvecklingsplanering GR-kommunerna har skapat en rådslagsprocess som syftar till att diskutera viktiga frågor och områden för regional utveckling. Utgångspunkter i diskussionen är tre av varandra beroende dimensioner, nämligen medborgarkraft (den sociala dimensionen), bärkraft (den ekologiska dimensionen) samt konkurrenskraft (den ekonomiska dimensionen). FoU i Väst/GR medverkar i rådslagsprocessen för den regionala utvecklingen. Det är viktigt att belysa och skapa kunskaper om de ömsesidiga sambanden mellan å ena sidan sociala faktorer och folkhälsofaktorer samt å andra sidan den regionala utvecklingen. Viktiga frågor att diskutera utifrån är: Hur kan metoder utvecklas för att minska hälsoklyftor i regionen? Vilken betydelse kan satsningar inom regional utveckling få för sociala villkor och folkhälsa? Hur kan man mäta hälsovinster? Kan socialtjänst samt hälso- och sjukvård bidra till ökad tillväxt i Göteborgsregionen? Kunskapsförsörjning och kompetensutveckling Det finns ett ökande behov av kompetensutveckling, fortbildning och personlig utveckling som har att göra med ökade krav på resultat och värde av kommunernas olika insatser. Att delta i FoU-projekt är attraktivt, kan ses som ett led i kompetensutveckling och kan bidra till kunskapsförsörjning. Medarbetare inom kommunerna erbjuds möjlighet att med stöd av forskare genomföra fördjupningsarbeten, utvärderingar och studier. Som stöd för kunskapsutveckling/kompetensutveckling och erfarenhetsutbyte startas kontinuerligt forsknings- och utvecklingscirklar (FoU-cirklar) kring angelägna teman. Seminarier anordnas regelbundet i samarbete med bland andra Göteborgs universitet och Sahlgrenska akademin. 3

4 Efterfrågan och behov Utöver de områden som skisseras i denna verksamhetsinriktning kommer FoU i Väst/GR att bedriva ett omfattande arbete kring sociala frågor samt vård- och omsorgsfrågor som styrs av efterfrågan och uttalade behov från kommunerna och Västra Götalandsregionen. FoU i Väst/GR har en viktig roll i att stärka det regionala samarbetet kring angelägna forskningsområden och medverka till forskning med verksamheter samt spridning av goda forskningsresultat till medlemskommunerna. Göteborg 12 december 2004 Elisabeth Hajtowitz Till Förbundsstyrelsen Dnr: Dn. Styrelseärende 4 Förslag till fortsatt verksamhet för FoU i Väst/GR FoU i Väst/GR har funnits sedan 1999 som en resurs för kunskapsutveckling och regionalt lärande inom välfärdsområdet för medlemskommunerna i Göteborgsregionens kommunalförbund. Socialstyrelsen, Västra Götalandsregionen och Länsstyrelsen i Västra Götaland är medfinansiärer. Under de sex verksamhetsåren har många samarbetsrelationer och nätverk skapats mellan GRkommunerna, Västra Götalandsregionen, Göteborgs universitet, Sahlgrenska akademin, Chalmers tekniska högskola, Vårdal-institutet, andra kommunförbund, Länsstyrelsen i Västra Götaland, Socialstyrelsen och olika frivilligorganisationer. Över fem hundra anställda inom GR-kommunerna har genomfört studier med stöd av forskare i syfte att utveckla nya metoder och göra förbättringar i det löpande arbetet. Många utvärderingsuppdrag har genomförts eller pågår. Flera utvärderingsuppdrag belyser samverkan mellan olika vårdgivare, till exempel barnpsykiatri, skola och socialtjänst (Nyborg). Erfarenheter och resultat sprids genom rapporter, seminarier och hemsida till samtliga GR-kommuner. Ett 50-tal rapporter har skrivits och publicerats i FoU i Västs skriftserie och/eller på hemsidan. Några har fått stor massmedial spridning. Flera rapporter används som undervisningslitteratur. Mer än 2000 personer har deltagit i FoUseminarier och konferenser. Under 2004 har den sociala styrgruppen, socialnämndspresidierna, politiker från Västra Götalandsregionen och socialchefer diskuterat fortsatt utveckling av FoU i Väst/GR. Det råder enighet om att det behövs en regional FoU-verksamhet för att med tillförsikt kunna möta framtida utmaningar inom vård- och omsorgsarbete. Ömsesidig kunskapsutveckling mellan forskning och praktik spelar en 4

5 viktig roll inför dessa förändringar. Det finns också ett ökande behov av kompetensutveckling och metodutveckling som har att göra med ökade krav på resultat och värde av olika vårdinsatser. Genom FoU i Väst/GR ges möjligheter att delta i FoU-projekt och kompetenshöjande insatser oavsett tidigare utbildning Västra Götalandsregionen har fattat beslut om fortsatt medverkan (i oktober 2004). Socialstyrelsen, Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet har lämnat en skrivelse till regeringen i maj 2004 om behovet av fortsatt statligt stöd för regionala FoU-verksamheter inom välfärdsområdet, som kommer att beredas under våren Positiva förhandsbesked har lämnats. Tidigare beslut om medverkan till och med 2004 har förlängts och gäller nu till och med 2005 (beslut i november 2004) Länsstyrelsen medverkar med medel för enskilda projekt på samma sätt som tidigare. Den sociala styrgruppen föreslår förbundsstyrelsen att besluta att förlänga verksamheten i FoU i Väst/GR under de fyra åren , att den sociala styrgruppen i dialog med politiker från Västra Götalandsregionen löpande utarbetar verksamhetsinriktning, samt att rekommendera kommunerna att medverka med fyra kronor per kommuninvånare och år. Den sociala styrgruppen har vid möte den 17 december 2004 ställt sig bakom förslaget. Göteborg 12 december 2004 Elisabeth Hajtowitz 5

6 Styrelseärende 5 Dnr: Till Förbundsstyrelsen Förslag till Vision Västra Götaland Det goda livet (tidigare Regional utvecklingsstrategi - RUS) Den regionala utvecklingsstrategin (RUS), som regionfullmäktige beslutade om 1999, ska revideras. Beredningsgruppen för regional utveckling (BRU) har uppdraget att driva den processen. Den 17 februari 2004 tillsattes en politisk arbetsgrupp för att utarbeta ett förslag till revidering av RUS. Deras förslag, regional utvecklingsvision för Västra Götaland (RUV), är ett visionsdokument som beskriver ett framtida önskvärt tillstånd för Västra Götalandsregionen. I maj 2004 sändes förslaget på remiss till VG-regionen och de fyra kommunförbunden, som yttrade sig i slutet av oktober. GR tog fram ett remissyttrande i en arbetsgrupp bestående av tjänstemän från medlemskommunerna och BRG. GR: s förbundsstyrelse beslöt den 15 oktober 2004 att översända yttrandet till VG-regionen. Den politiska arbetsgruppen har därefter fortsatt arbetet och tagit fram ett slutligt förslag till vision, där synpunkter från kommunförbunden och VG-regionen beaktats. Förslaget, daterat 3 januari 2005, diskuterades i BRU den 25 januari. BRU tar slutlig ställning den 22 februari, och förslaget överlämnas därefter till regionstyrelsen. Det omarbetade förslaget innehåller vissa förändringar. Miljödimensionen, integration, hälso- och sjukvårdens roll som utvecklingsfaktor, boendemiljöerna samt sysselsättning och arbetsliv är exempel på frågor som uppmärksammats mer. Förbundsstyrelsen föreslås besluta att för GR: s del godkänna bifogat förslag till Vision Västra Götaland, daterat den 3 januari Göteborg den 26 januari 2005 Bibbi Carlsson /Gunnel Rydberg 6

7 Dnr: Styrelseärende 6 Till Förbundsstyrelsen Ekonomisk rapport över årsbokslut 2004 GR visar år 2004 ett resultat på tkr före avsättning för avgångsvederlag (se styrelseärende 7) tkr av GR:s överskott kommer ifrån alternativfinansierad verksamhet och 157 tkr från medlemsfinansierad verksamhet. Valideringscentrum visar ett resultat på tkr. Detta underskott kommer att täckas av de medel som Valideringscentrum vid årsskiftet 2003/2004 hade med sig till GR (3 656 tkr). För mer information om resultatet se bilaga 1 och 2. Förbundsstyrelsen beslutar att anteckna mottagandet av ekonomisk rapport för årsbokslut 2004 för GR Göteborg den 18 februari 2005 Bibbi Carlsson Minja Bengtsson Dnr: Styrelseärende 7 Till Förbundsstyrelsen Förslag till disposition av överskott i årsbokslut för 2004 GR visar för år 2004 ett positivt resultat på tkr. Eftersom avtalet om avgångsvederlag för GR:s ekonomichef varit kommunicerat och känt av båda parter per skall GR för att följa god redovisningssed ta hela kostnaden för avgångsvederlaget under Kostnaden för denna avsättning är totalt tkr inklusive sociala avgifter. GR:s bokslut kommer att justeras med avsättningen. GR:s resultat efter avsättning blir därmed ca 80 tkr. Resultatet om ca 80 tkr kommer att läggas till GR:s eget kapital. Förbundsstyrelsen beslutar 7

8 att godkänna denna disposition av GR:s överskott i årsbokslut för 2004 Göteborg den 18 februari 2005 Bibbi Carlsson Minja Bengtsson Dnr: Styrelseärende 8 Till Förbundsstyrelsen Ekonomiskt stöd till Universeum Med anledning av det VD-byte som just ägt rum i Universeum AB har bolagets styrelse tillsatt en budgetgrupp bestående av styrelseledamöter i bolaget. Gruppen har till uppgift att biträda VD i framtagandet av budget för åren 2005, 2006 och Bolagets soliditet är förhållandevis god (ca 49 %), men likviditetssituationen är mycket ansträngd. Efter förankring i Stiftelsen Korsvägen, som äger Universeum AB, föreslår därför budgetgruppen att Universeums fyra grundare, Chalmers, GR, Göteborgs universitet och Västsvenska Industri- och handelskammaren, solidariskt bidrar till att stärka företagets resultaträkning och likviditet. Budgetgruppens och Stiftelsen Korsvägens bedömning är att detta solidariska stöd, tillsammans med företagsinternt förbättringsarbete samt ett bidrag om 10 mkr från Västra Götalandsregionen, skall säkra företagets fortsatta verksamhet. Utöver de fyra årsarbetare som GRs medlemskommuner bidrar med innebär detta ett ekonomiskt åtagande för GR om 3 mkr, där 2 mkr utbetalas våren 2005 och 1 mkr januari GRs förbundsstyrelses presidium har vid sammanträde den 7 februari 2005 ställt sig bakom förslaget och föreslår att ovannämnda stöd tas ur GRs upparbetade kapital. Detta belöper sig i dagsläget på ca 29 mkr inklusive de ca14 mkr som tillfördes GRs balansräkning i samband med bildandet av Gryning Vård AB. 8

9 Förbundsstyrelsen föreslås besluta att ställa sig bakom förbundsstyrelsens presidiums förslag, daterat den 7 februari 2005, och därmed bevilja Universeum AB ett ekonomiskt stöd om sammantaget 3 mkr att utbetalas 2005 och 2006 enligt beskrivning ovan. Göteborg datum Bibbi Carlsson Börje Rådesjö Dnr: Styrelseärende 9 Förslag till riktlinjer för enhetlig ersättning till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SOL samt kontaktpersoner/stödfamiljer enligt LSS i Göteborgsregionens medlemskommuner Uppdragsgivare På ett initiativ från Göteborgs stad har IFO-cheferna i Göteborgsregionen beslutat att ta fram förslag till enhetlig ersättning till kontaktfamiljer och kontaktpersoner. Nätverket för handikappchefer i Göteborgsregionen har beslutat att i anslutning till detta uppdrag engagera sig i arbetet med att ta fram enhetliga ersättningar m.m. till kontaktpersoner och stödfamiljer enligt LSS. Eftersom kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj kan tillsättas med stöd av både SOL och LSS är det motiverat att göra en gemensam översyn. Bakgrund Under 2003 utarbetade IFO-chefsgruppen förslag till riktlinjer för enhetlig tillämpning av ersättning till familjehem. Göteborgsregionens politiska ledningsgrupp för sociala frågor beslutade enligt förslaget att rekommendera Göteborgsregionens medlemskommuner att följa Svenska Kommunförbundets riktlinjer. Ett naturligt nästa steg blev därför att även utreda möjligheten till enhetliga regler för ersättning till kontaktpersoner och kontaktfamiljer samt stödfamiljer enligt SOL och LSS. En utgångspunkt har varit att arvode och omkostnadsersättning ska utgå från uppdragets karaktär och svårighetsgrad och inte primärt utifrån vilken lagstiftning som tillämpas. 9

10 I uppdraget ligger också att särskilt se över ersättning till kontaktpersoner som medverkar vid umgängestillfällen och också överväga om det finns förutsättningar för att inrätta en pool av sådana kontaktpersoner. Svenska Kommunförbundet lämnar, till vägledning för kommunerna, rekommendationer avseende arvoden och omkostnadsersättningar till kontaktpersoner, kontaktfamiljer och stödfamiljer enligt SOL respektive LSS. Arbetssätt En särskild arbetsgrupp har utsetts Peter Håkansson, SDF Biskopsgården Marie-Louise Wramsby Kungsbacka kommun Marianne Gardtman, Mölndals kommun Lena Larsson, SDF Gunnared Elvy Persson, GR Under beredningen av uppdraget har vi också samrått med Ingrid Relbe, SDF Majorna, Britt-Marie Eliasson, SDF Majorna och Annika Klaamas, SDF Linnéstaden. När det gäller att utreda förutsättningar för gemensamma riktlinjer för ersättning till stödfamiljer enligt LSS har dessutom samråd skett med Stefan Modén och Susanne Knutsson från Partille och Marie Berg från SDF Gunnared. Överväganden Utgångspunkten är att stöd och insatser från en kontaktperson eller kontaktfamilj ingår som en del i de insatser som görs på hemmaplan och utgör ett komplement till socialtjänstens övriga insatser. Vidare är det viktigt att ersättningen har en tydlig koppling till uppdragets karaktär och svårighetsgrad. Det är inte primärt vilken lagstiftning som tillämpas som avgör storleken på ersättningen eller principerna för utbetalning av ersättningen. Oavsett om en familj är kontakt/stödfamilj enligt SOL eller LSS innebär det att arvode ska betalas ut även om barnet uteblir vid ett på förhand avtalat tillfälle. De närmare omständigheterna ska regleras i det avtal som kommun/stadsdel tecknar med kontakt/stödfamiljen. I dagsläget finns inte underlag för en särskild regional pool för kontaktpersoner vid umgängestillfällen. Däremot är det intressant med annat regionalt samarbete kring metod- och kompetensutveckling för denna grupp. Det är en styrka om ersättningarna så långt möjligt ansluter till Svenska Kommunförbundets rekommendationer. Om det behövs förtydliganden ska de vara så enkla som möjligt. Förslag Följande förslag till enhetliga riktlinjer bygger på att Göteborgsregionens medlemskommuner antar Svenska Kommunförbundets rekommendationer 2003:93 Ersättning till kontaktpersoner enligt SOL 2002:121 och 2002:119 Ersättning till kontaktfamiljer enligt SOL 1995:83 och 2003:91 Ersättning till kontaktpersoner och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS 2003:90 Ersättning till familjehem för barn o vuxna samt kontaktfamiljer för år

11 Förslaget bygger också på några förtydliganden Ersättning till kontaktpersoner enligt SOL Svenska Kommunförbundets rekommendation medger en spännvidd i ersättningen. Uppdragen tenderar att bli mer kvalificerade och går ibland över i en anställning. Det finns flera exempel på att särskilda personer anställs som kontaktpersoner eller stödpersoner i kommuner och stadsdelar. Ersättningen regleras i sådana fall i ett anställningsavtal. Ersättning till kontaktfamiljer enligt SOL Ersättning till kontaktfamiljer enligt SOL fastställs utifrån Svenska Kommunförbundets rekommendation. Ersättning till kontaktperson, LSS 9 punkt 4 Gruppen ungdomar tillhörande LSS personkrets med mycket sammansatta behov har ökat markant under de senaste åren. Det kan dels bero på att en mer precis diagnostisering leder till att fler bedöms tillhöra personkretsen. Men också att framförallt unga funktionshindrade behöver mer omfattande stöd i sin vardag. Det växer fram ett behov av mer kvalificerade insatser från t ex en kontaktperson. Ersättning till kontaktperson enligt LSS består på samma sätt av två delar, arvode och omkostnadsersättning. Svenska Kommunförbundets rekommendation om ett arvode på 15 % av prisbasbeloppet är att betrakta som en lägsta nivå eller basnivå. Rekommendationen medger att man beslutar om ett högre arvode utifrån den enskildes tillstånd och behov. Ett arvode på 15 % är att betrakta som en basnivå, där t ex följande kriterier kan vara vägledande - kontaktpersonen behöver inte förbereda sig inför uppdraget på något särskilt sätt - det finns inga kommunikationsproblem - det finns ingen beteendeproblematik - det finns inget omfattande rörelsehandikapp Denna basnivå är snarast att jämföra med ett genomsnittligt uppdrag enligt kategori 1, för kontaktpersoner enligt SOL. Omkostnadsersättning bör utgå i intervallet % av prisbasbeloppet (samma som för SOL) Ersättning till kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse, LSS 9 punkt 6 Arvode och omkostnadsersättning beräknas utifrån samma regler som ersättning till kontaktfamiljer, i enlighet med rekommendationen från Svenska Kommunförbundet, (cirkulär 1995:83 och 2003:91) Efterfrågan och tillgång på stödfamiljer varierar inom Göteborgsregionen. I Partille kommun har man sedan en förhöjd arvodesnivå när det gäller stödfamiljer enligt LSS, motsvarande % av basbeloppet. Motivet för att höja arvodet har varit att göra det lättare att rekrytera stödfamiljer och att kunna erbjuda stödfamilj, som ett alternativ till korttidsboenden. Partille konstaterar i en uppföljning i oktober 2004 att ett förhöjt arvode har lett till en kvalitetshöjning och besparing för kommunen jämfört med om motsvarande placeringar skulle gjorts i s k korttidshem. Det finns ett starkt intresse för att i ett regionalt samarbete utveckla nya former för insatser, detta kan t ex gälla att utveckla stödfamilj i grupp enligt den modell som arbetats fram i Partille Elvy Persson 11

12 Styrelseärende Dnr: Till Förbundsstyrelsen Val av ombud till Göteborg & Co:s, Göteborgsregionens Internationella Skola AB:s (ISGR) samt Gryning Vård AB:s bolagsstämmor 2005 Presidiet föreslår förbundsstyrelsen att besluta att till ombud för Göteborgsregionens kommunalförbund vid Göteborg & Co:s bolagsstämma den 14 mars, kl , utse Inga-Lill Andersson (s), att till ombud för Göteborgsregionens kommunalförbund vid ISGR:s bolagsstämma den 23 maj, kl , utse Bengt Odlöw (s), samt att till ombud för Göteborgsregionens kommunalförbund vid Gryning Vård AB:s bolagsstämma den 14 juni, kl , utse Erik Lithander (fp). Göteborg Bibbi Carlsson /Gunnel Rydberg 12

13 CEFOS/FÖRVALTNINGSHÖGSKOLAN Göteborgs universitet, L N Styrelseärende 11 Vid sammanträde med styrelsen för Göteborgsregionens kommunalförbund diskuterades ett förslag till program för Nordiska seminarier för KS/RS-presidier i Västsverige Vid sammanträdet fanns stöd för att utvidga kretsen som skulle inbjudas till att omfatta samtliga ledamöter i kommunstyrelserna i GR-kommunerna samt att seminarier skulle genomföras enligt alternativet med seminarier i Odense, Oslo och Göteborg. Vidare ansågs det vara önskvärt att seminarierna kunde genomföras före utgången av Vid förnyad kontakt med Universiteten i Odense och Oslo har forskarna där uttalat fortsatt engagemang för medverkan i programmet men att det är viktigt att tid kan fastställas i god tid innan seminarierna skall genomföras. Mot denna bakgrund presenteras nytt förslag. Göteborg den 10 februari 2005 Lennart Nilsson docent CEFOS/Förvaltningshögskolan Nordiska seminarier för KS/RS-ledamöter i Västsverige 2005 I. Målgrupp Ledamöterna i kommunstyrelserna i GR:s kommuner, GR:s styrelse samt representanter för Regionstyrelsen i Västra Götalandsregionen. II. Innehåll A. Seminarier kring aktuell forskning om kommuner och regioner samt utvecklingstendenser och särskilda frågor i respektive land. Speciell uppmärksamhet ägnas ansvarsfördelningen inom den offentliga sektorn och den aktuella debatten och utvecklingen inom detta område. B. Diskussion med kommun/regionpolitiker i respektive land. III. Seminarieseriens uppläggning Fyra seminarietillfällen: 1. Introduktion samt två halvdagar som ägnas åt forskning och 13

14 utvecklingstendenser i Sverige, 6 7 april i Göteborg. 2. Seminarium i Odense den september. 3. Senare under hösten alternativt början av våren 2006 seminarium i Oslo samt 4. Avslutning och uppsummering i Göteborg. Så snart tider fastställts utarbetas detaljprogram och för de två första tillfällena bifogas preliminära program. IV. Organisation Utbildningen planeras och genomföras i samnordisk regi genom ett samarbete med Oslo universitet, Syddansk universitet, Odense samt Åbo Akademi. V. Kostnader Förvaltningshögskolan svarar för alla kostnader avseende utbildningen. Kommunerna/regionen svarar för kostnader för resor samt kost och logi för sina deltagare. VI. Ansvarig Docent Lennart Nilsson PROGRAM I. Göteborg 6 7 april 2005 Dag Presentation av det nordiska seminarieprogrammet Svensk samhällsorganisation i förändring. Västsverige vid millennieskiftet docent Lennart Nilsson Storstadsregionen mellan fragmentering och samordning professor Henry Bäck Kaffe Ekonomi, effektivitet och styrning professor Björn Brorström Venedig under renässansen 14

15 professor Åsa Boholm Gemensam middag Dag Demokratiutveckling och deltagardemokrati mycket god vilja men inte alltid så genomtänkta förslag professor Mikael Gilljam 6. Uppsummering Avslutande lunch II. Odense september 2005 Det nya Danmark Preliminärt program 1. Strukturreformen: Forhistorie, proces og indhold professor Poul Erik Mouritzen, 2. Styreformer og politikerroller i de nye storkommunere og regioner forskare Rikke Berg, 3. Hvordan kan de nye storkommuner organiseres? professor Kurt Klaudi Klausen 4. Demokratiet vilkår i de nye storkommuner forskare Ulrik Kjær, 5. De nye regioner: Status og perspektiver amtsdir på Fyn 15

16 Styrelseärende 12 Till Förbundsstyrelsen Förslag om ändrat datum för förbundsstyrelsens sammanträde i september 2005 Med anledning av Nordisk seminarieserie 2005 för ledamöter i kommunstyrelserna i GR:s medlemskommuner, GR:s styrelse samt representanter för regionstyrelsen i Västra Götaland föreslås att ändra datum för förbundsstyrelsens sammanträde i Kungsbacka till den 26 september. Härmed utgår sammanträdet den 19 september. Förbundsstyrelsen föreslås besluta att förbundsstyrelsens sammanträde i september 2005 äger rum den 26 september i Kungsbacka kommun. Göteborg den 9 februari 2005 Bibbi Carlsson 16