Sammanfattning ! " # "!$ #! $#" ##" ## #! "!! ' #"! ( "! "#"""!) ##!$ !* "! +#" #" #, -.! '/ &"! ) # &"!!0!/

Transkript

1 Kartläggning Vingåker.doc

2 Sammanfattning " # "$ # $#" ##" ## # % &""" " ' #" ( " "#""" ) ##$ ""#" * " +#" #" #, -. '/ &" ) # &" 0 /

3 Innehållsförteckning Sammanfattning Inledning Syfte Metod Disposition Avgränsning Definition droger Bakgrund Drogförebyggande insatser Risk och skyddsfaktorer Inriktning på förebyggande arbete Preventionsnivåer Preventionsparadoxen Nationella folkhälsomål Nationella handlingsplaner Bakgrundsfakta om Vingåkers kommun Befolkning Delaktighet och inflytande Ekonomisk och social trygghet Barn, ungdomar & fritid Hälsa Droger och drogvanor Alkohol Riskkonsumtion Tillgänglighet Alkoholkonsumtionen i Vingåkers kommun Konsekvenser av alkoholkonsumtionen Brott mot alkohollagen Kostnader för alkoholen Narkotika Tillgängligheten av narkotika i Vingåkers kommun Narkotikakonsumtionen i Vingåkers kommun Narkotikabrott Skolelevers narkotikakonsumtion Konsekvenser av narkotikakonsumtionen Kostnaden för en missbrukare Tobak Tobakskonsumtion i Vingåker Konsekvenser av tobak Förebyggande arbete Tillgänglighet Lokalt arbete tillgänglighet, Vingåkers kommun Övriga aktörer i kommunen Efterfrågan Lokalt arbete efterfrågan, Vingåkers kommun Samordnarrollen

4 5.4 Ungdomsåren Skolan Insatser för föräldrar Fritiden Idrotten Områden fria från alkohol Graviditet och amning Trafiken Arbetsplatsen Referensförteckning Internetkällor Figurförteckning Bilaga, Utvecklingsområden

5 1 Inledning 7 8 &""9 "2:; #" ) 1.1 Syfte " $ # # #"# #" #$ "" ) ## 1.2 Metod $ ##" " Liv & Hälsa ung #) ## "#" (<7 # <<7 # <<= ## < 1.3 Disposition )## ")&" > " # 1.4 Avgränsning ) &" 4

6 1.5 Definition droger =? #"6 #"- /,#.,. ", 6. #,. 2 Bakgrund 7 " ") ) $ "> # # 1-6-"##"#"12 ") = ## #@ "# ) 2.1 Drogförebyggande insatser ) #"# " # # A #"##"#" 1 B " 1 Metoder för kartläggning och uppföljning (2006) 5

7 ; " ##)" " " ) #" ) " * #" Risk och skyddsfaktorer = ; >#" ) # ## # C$%&' # "-## C #" ## " ; -" # 4 C#"##"6 C#" " "## # Inriktning på förebyggande arbete ) #") #" 6" 6( #"# 6 Bremberg, S (2004) 3 Janlert, U (2000) 6

8 2.1.3 Preventionsnivåer ( "?### #D## - #"##"A# ## A#" ( ###,. ) *#,. ) >6##"# " 6;,.,##.,.$*& Preventionsparadoxen (% ) % *+ " " " # $% & '( ; "##6) "- #""& " " #"## " 8 )#" ##+##" E###A## ###"" B##"- 4 Not. sjukdom; även livsstilsrelaterade beteenden/problem 5 Janlert, U (2000) 6 Janlert, U (2000) 7

9 )-# ##### ## -###) #" + #)" # ) ###& $,& Nationella folkhälsomål )#"""" )" ) #"?. )"" / 1) > 4 *##6 2 # 8 > " +# F *6# / 0 7 Naidoo, J & Wills, J (2005) 8

10 ( ""11 #C,#. " " #" 2.3 Nationella handlingsplaner A""#,81. # #"" "";# #" " F 7" #/1 )"/ G##6 ## G ; D# # #"/ )"/ ( "#### ="#" =" "/ )"/ >""15 >"151F" >"15 ## 8 Handlingsplan för alkoholpolitiken resp. narkotikapolitiken

11 3 Bakgrundsfakta om Vingåkers kommun ) 3 ##D # 3.1 Befolkning $ ;"&"313"G "#(&"8#82:,- ' 11 $(&$ 2 1 1F"##"2148 2: 1 $)&2 1 9 Faktorer som kan påverka hälsotillståndet eller andra karakteristiska som studeras 10 Kommunfakta Vingåker 2007, Statistiska centralbyrån 11 Kommunala Basfakta 2005, Statens folkhälsoinstitut 12 Kommunala Basfakta 2005, Statens folkhälsoinstitut 10

12 $ &""2: ; 1:,(8. 14 = 4# ) "##"") $3&4 3.2 Delaktighet och inflytande ; F44:&""" 15 $5&' 13 Kommunala Basfakta 2005, Statens folkhälsoinstitut 14 Kommunala Basfakta 2005, Statens folkhälsoinstitut 11

13 6 - &"""8#"H6 12 1F1#8) "#" # 6#"12 18 $7&6-3.3 Ekonomisk och social trygghet 8 %"&" ""H 1 $9&2 $/D ; &"2:"85" 5#4: ## # # ; 1F 12 Jämindex är en sammanvägning av ett antal variabler. För varje variabel rangordnas kommunen efter hur stor skillnad det är mellan kvinnors och mäns värden (oftast andelar). Minsta skillnad får rang 1 (bäst) och största får rang 289 (sämst). För tre av variablerna mäts även nivån på värdena och även dessa rangordnas. Index är ett medelvärde av de 15 rangerna. 16 Kommunala Basfakta 2005, Statens folkhälsoinstitut 17 Kommunfakta Vingåker 2007, Statistiska centralbyrån 18 Kommunfakta Vingåker 2007, Statistiska centralbyrån 12

14 ; " %9 $%:&; " ' " #)## " # $%%&$1 1 < G243"A ####" ;##"" 1 19 Kommunala Basfakta 2005, Statens folkhälsoinstitut 20 Kommunala Basfakta 2005, Statens folkhälsoinstitut 21 Kommunfakta Vingåker 2007, Statistiska centralbyrån 13

15 $%*&< $/D 3.4 Barn, ungdomar & fritid 2 &"234:" &" $%,&2 + ;&"#") 4 $%(& 22 Kommunala Basfakta 2005, Statens folkhälsoinstitut 23 Kommunala Basfakta 2005, Statens folkhälsoinstitut 14

16 8 ; "144") # ###" )" $ ;&"") D#=" "-( $ ;&"11 ) &"C &"; 5 2 ; 14:,)12.)" ",)18. 2 $%)&' $%3&' 3.5 Hälsa / ) " " 8 24 Kultur- och fritidsförvaltningen Kommunala Basfakta 2005, Statens folkhälsoinstitut 26 Kommunala Basfakta 2005, Statens folkhälsoinstitut 15

17 $%5&= $%7&> > D 2 *5 &" "##85" 5 # #" )"## " "8#141 51#1 F 4 Droger och drogvanor 4.1 Alkohol A"1" ##" # 12""F1 ) "## 2"="; 15#"8$ ##D "3# " 3 I3:F: 4 #"#) -" Antal utbetalda dagar med sjukpenning, arbetsskadesjukpenning, rehabiliteringspenning, sjukersättning och aktivitetsersättning från socialförsäkringen per försäkrad. 28 Kommunala Basfakta 2005, Statens folkhälsoinstitut 29 Handlingsplan för alkoholpolitiken

18 *2# ")# # # # " #) ###" Riskkonsumtion )"C "" ') " ""> "1-52,42:. 44,2:. 44,2:.14,1:.#5,5:. = # ) 6# #" ( 15 # #18F24#( 31F45#$ ## #=2#42# =" " #"= ",.D" )#" 6 1:3: 41 C " "&# F ##> : 4:&1F"" " 4 31 Handlingsplan för alkoholpolitiken Handlingsplan för alkoholpolitiken

19 4.1.2 Tillgänglighet * " 44 *#"#" *#" ")#"? ## " *#" #,.,) ) #"" 1332 ##"#6##" "" ">% ("1 5## # >%) # 45 )14)#"# 52: 3 2 ;(15#",1:.,5:.,4:. #,55:.)" #""' % # ;&" ##6" 11F 114)"#" ## # ) "" ) ";&"F #"5" 5 #>#"#" 42 ' " 33 Hjälpreda för kartläggning av alkoholsituationen i kommuner (2002) 34 Handlingsplan för alkoholpolitiken Alkoholhandläggaren i Vingåkers kommun

20 $%9&# 1 $*:& Vingåker Antal serveringstillstånd per invånare $/JJJ $1 Antal År Vingåker Antal serveringstillstånd per invånare 15+ ;&"12 ( " ( " $ ) #( "1F" Alkoholkonsumtionen i Vingåkers kommun )"""#" ##"#" ) #" D#"24: #" 48 #1 ;&" #"1: ",(1.G2 5F #" 12" 4 " #" &",(. 4F &" ## )52 #" 83F#14543F Drogutvecklingen i Sverige 2007, CAN Rapport Lena Sävelind, Statens folkhälsoinstitut, Alkoholutvecklingen i siffror, Systembolagets försäljning 2005, 19

21 $*%&1 $**&1 Vingåker Alkoholförsäljning på Systembolaget i liter 100% alkohol per inv 15+ Alkoholförsäljning Vingåker Vingåker Alkoholförsäljning på Systembolaget i liter 100% alkohol per inv Vingåker Alkoholförsäljning på Systembolaget i liter 100% alkohol per inv 15+ Vingåker Spritförsäljning på Systembolaget i liter per inv 15+ Vingåker Vinförsäljning på Systembolaget i liter per inv 15+ Vingåker Starkölsförsäljning på Systembolaget i liter per inv 15+ Vingåker Ciderförsäljning på Systembolaget i liter per inv 15+ Vingåker Alkoläskförsäljning på Systembolaget i liter per inv 15+ $/JJJ$/JJJ ' 1 ( #"&" ",1:. 5 ) " )#""" 6#$ " 2 *", #"#".,.C) 51 " ## G 8##C)6 1,3.) #" #") "" 5" 15 5 I##4: ) " #& 55:#4F:%##3: Drogutvecklingen i Sverige 2007, CAN rapport Centrum för socialvetenskaplig alkohol- och drogforskning Drogutvecklingen i Sverige 2007, CAN rapport

22 ; Liv & hälsa 5##2:F: "" " 55 ) -" " ## ## ## ; ## 82: # ) #" # 52 # % Liv & Hälsa ung #"58 ; ## $*,& " (3 $/9K7# &"8 D# #" $*(& " (5 $/9K7# &" Folkhälsocentrum Någon gång i åk. 7 under senaste året i åk 9 och åk 2 gymn. 47 Någon gång i åk. 7 minst två gånger i månaden under det senaste året i åk 9 & 2gymn. 21

23 ;' 5F "8##"32:"F: )# #A "#" "3;"3##4: "# 6 53 )#" Konsekvenser av alkoholkonsumtionen #"# ""## ## #""## ) ) 2 $# " # # 21 9"C, ". %##1:6 # 2 %5#1F: 1:#"" 24 8 ))" ## >##, 6."D" "=""C,." #) 66 )# " 48 Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning 49 Skolelevers drogvanor 2006, CAN rapport nr Andreasson, Sven (2002) 51 Janlert, U (2000)

24 ;"# #"" 7 ""###,. 6" C "#6" "( " ## 15# G ##""" 1F"" 25 8 %&"#"#" &9;&"" #"# ) #"" ># 1 ) 1" '#" " ##"I" ##"#, ##". 22 )## ) ## =&"" - #"" 28 ""## " 6# ) # Hjälpreda för kartläggning av alkoholsituationen (2002) 56 Rekommendationen för att ha med dödlighetsstatistik är att kommunen ska ha över invånare för att inte ge den missvisande bild. 57 Alkoholutvecklingen i siffror, 23

25 $*)&10 $*3& Södermanlands län Antal vårdade för leversjukdom per Södermanlands län Antal vårdade för alkoholförgiftning per Södermanlands län Antal unga år vårdade för alkoholförgiftning per ,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 Södermanlands län Antal döda i alkoholdiagnos per Södermanlands län Antal döda i leversjukdomar per Södermanlands län Antal döda i alkoholförgiftning per Män Kvinnor $/JJJ$/JJJ >#" " A"5:# #"' ##F:)#" " 2F # ")" ##" )5:# 8#" # 8:#" #"11:5:"1F5"; 18#B ##" 48:#2: #" "28# 23 %## 12#" 12# 1#" " 8 Män Kvinnor

26 ' = 81 ( #" ###" ####""" / )"@ ">#"" = ## #"" ## % L""" #" 8 F: 52:#" 84 $*5& Vingåker Antal nattliga singelolyckor per inv Vingåker Antal anmälda fall av misshandel per inv Vingåker Antal anmälda fall av rattfylleri per inv Vingåker Antal anmälda fall av alkoholbrott per inv $/D " Brott mot alkohollagen D/ G1 (,15." # 85 ># ### D##" ## Brottsutvecklingen i Sverige Misshandel, Kuhlhorn, E. BRÅ-rapport 2004:3 64 Anmälda brott, slutlig statistik för

27 4.1.6 Kostnader för alkoholen C) "" 82 ) H 88 #"12 -" #"## >>%## 8"12,13." $*7& Grundresultat (netto) Utan alkoholens positiva hälsoeffekter (brutto) Hälso- och sjukvård Sociala myndigheter Kriminalitet Forskning och förebyggande Produktionsbortfall för dödsfall för förtidspensionering för brottslighet för lång sjukfrånvaro för kort sjukfrånvaro Totala kostnader (milj kr) Narkotika $/C) '#' "666 " 9 8 ;13FF 1334# #" ## A " 8 8F D 1" ##"" )12"##"B # 1" 65 SoRAD, centrum för socialvetenskaplig alkohol- och drogforskning, Nationalekonomen och författaren Anders Johnson, känd inom alkoholpreventionsområdet för beräkningen. 67 Janlert, U (2000) 68 Anmälda brott, slutlig statistik för

28 )### ) ##"24#" 83 $*9&8 # $/'#13FF2'C##35 - #"## = ' "" " '")## 6##>6# " # Tillgängligheten av narkotika i Vingåkers kommun *"""## ' ;" "#"'",%##' #9 #.,.# " & ""#" " &")" Liv & Hälsa ung "" Allt icke medicinskt bruk av narkotika är idag olagligt och anses som missbruk 71 Hjälpreda för kartläggning av narkotika situationen i kommunen (2002) 27

29 $,:& 1 $/9K7# &" Narkotikakonsumtionen i Vingåkers kommun >#,7=. -D #B )## "1F2"B ) ) 6) 6;2 ##5 ) 5" 112 ##") G5##12: ## ###54: #" # '"6# $,%&? - # %99(*::3 $/'#13FF2'C##35 72 Mönstrandes drogvanor 2004, CAN Rapport 86 28

30 4.2.3 Narkotikabrott A###" " ) "" A#"""##"#" $,*& Narkotikabrott Innehav Antal Antal Antal Antal Antal Antal Antal Antal Antal Antal Antal Eget bruk Innehav och eget bruk Överlåtelse Framställning $/D " Skolelevers narkotikakonsumtion Smuggling av narkotika (se även smuggling) Drograttfylleri (se även trafikbrott) ;Liv & Hälsa ung 8##"3 # #"#"# ###;'/ "32:#:"#"15:#18: 4 ( " > =ID 5 "#" M# ) " 2 ) #" 73 Skolelevers drogvanor 2006, CAN rapport nr

31 $,,& $/9K7# &" Konsekvenser av narkotikakonsumtionen = " "( #"# " 9",9&=."") """ )"""&" 2 > ) G2" $,(& )#"6 "#" ( #" 30

32 4.2.6 Kostnaden för en missbrukare = $ #"12 4"- "4 ;" 48-"2- ( 12 $ "" / ## # 884" #" 8 )###" ) I " ) #"#"##" 4.3 Tobak * & " # & F" * C "# * #) Tobakskonsumtion i Vingåker ' ) )" )" &"

33 $,)& $/9K7# &"8 ''/ F "3 13:5: 2:: ;"44 :8: 5:14: Liv & hälsa (5.#"6&" 1F := "4285" 3 # '") '"'/ "3:: 11:#:;41:# 11::5: ) D" 7"&" $,3& $/9K7# &"8 78 Skolelevers drogvanor 2006, CAN Rapport Liv och hälsa 2004, Landstinget Sörmland 32

34 C ##" " * " ## ## F Konsekvenser av tobak C #"##)#" "## " ) C " $I9,. ' * # $,5& > $,7& 5 Förebyggande arbete ; + #",### ##"."# #" A##" # E; #" " #"##" ) -$ #""

35 ;# "6A )""*" "#")# Tillgänglighet #" */ "#" C # " % & $#"" % = / Riktlinjer för serveringstillstånd ; " " ##,)#"#.= "##"6## 8 / ## " "1332 / Ansvarsfull alkoholservering # ")" " #" " 34

36 8 / # " # /,. Kommunala ordningsstadgan $"#"" 6/ "# = ## #"; &" #97@"# ( " ## 8 /* /$-A Utvecklad tillsyn ) ## >/ $ /" 4 / "" )"""" G # " 8 /% (" /; A,. 35

37 5.1.1 Lokalt arbete tillgänglighet, Vingåkers kommun ( #"" "% # #" # ) # * # 8 /% #,".#"+ /* #/,.; /D%$( Övriga aktörer i kommunen # " ;#) #" " ## #"A # ;#""#&" * """ #" )#" *6" # #"=;,=.=; # # #"# 5.2 Efterfrågan ( ""#">" >6##" "#"/ 6 # 6 #,##.>"#" # "#" ) ###"# 36

38 $#" # " ;" / ) ### ## # " Lokalt arbete efterfrågan, Vingåkers kommun Drogförebyggande policy, program och handlingsplan ; ### 8 / ## /$ Alkoholförebyggande arbete för kommunanställda ( &"<A## <133)=# # 8 / # ##" 1"+ #"#"### &># Regler för alkohol vid representation ;&"#%" 37

39 Alkolås i bilar ;")" -#;" #";#"" ### " 8 / " # &$ Alkoholhandläggaren A - -" *##"" $ "<< 8 /C,( <<. /,. Samverkan # #"# ##);(I D%" 8 /( - /(D% / # # ) " - 38

40 # ##"#"" >6##"##/ D&",D&.,&". ( ##,(%+&".,. D##,"##$(&.DD ' ;"" "/ $,#"#" "#"#. 2, D%$(#. Familjecentral A" /D&=& ## > #" ) ## ;&"#"" # 9"" 8 /@## /# ## /D " Föräldrastöd ( ( ##6 #"$ -( ##,)#";(I #".,( #"=&D& "1". 8 /$ &" ## %# "# /D% 39

41 Styrdokument och struktur ; A"##; " ##)#" ) '##"# "# '"## = 8 / ## /$ 5.3 Samordnarrollen ) ""# ""6 " " #") # # - ) ## F1 5.4 Ungdomsåren ( #" " #" F / * ; ; 81 Policy för prevention (2006)

42 = "#" #"6#> ") " "6# )#" #) ## ##" ; # ###6 ## 6 ") " " 6## F4 D "## # 6## ##8 ##&"> ",2-#""## #.,)#". Förebyggande arbete under ungdomsåren ) #""#") #" ) % # )# = &"B #"6N7 "#"$ ## " 8 / #" -## " =## 6## ## /( 83 Handlingsplan för alkoholpolitiken

43 5.4.1 Skolan # #" #> #""#" F5 A"# # # # (" F2 / ; ( > ( ( ># ># # F8 = / 4 9 " "## # 9,>*-9#. # )# "#" ) # '* #) #) 84 Skolan förebygger,

44 ;" < "< #" " ## $ ( "# #' #D ")" " < '# 7 #"# # $ ( ) ) ( ) / 87 ",#. 7" ""=#"#" # )#"" ##" 6 # 87 Myndigheten för skolutveckling har i uppdrag att sprida och hitta förebyggande insatser mot mobbing. 43

45 + " #> # # ")" ### " #"7# ## ;## # $ # *# & # =""#"# 77 Förebyggande arbete inom skolan ) #"" # F3 >## 9" #" #"# 3 )# 9# # #'* )") " =,=;.# "# # ##")" " Andreasson, S (2002) 90 Det finns olika program för detta, flera exempel finns på skolan förebygger. 44

46 * " ) # " 31 8 / # " " #" " #'*#"## %<>*-9#<<)O<# =;% #" ( /D Insatser för föräldrar ( ( " & #" " (#" ) "## 3 " =" # Förebyggande arbete gentemot föräldrar ( ##6#"( > # #" 34 ( ###/ #,#". ##,1". $#,112" Marklund, U (2000) 93 Statens Folkhälsoinstitut (2005) 45

47 ( "# #" 8 / # - ##; >6#@AA,@##. /D% Fritiden ( #" # Förebyggande arbete på fritiden )"" #")%" " ;&"11 # )%" C" 6 )""; "-"" 8 /( # " /(,"/D% Idrotten C " " 9 # 46

48 Förebyggande arbete vid idrott ; ## )# $#" # " ( #" ##; ; #" 8 / #>### "# " #" #" /$ 5.5 Områden fria från alkohol )""#") "%" Graviditet och amning ) ;"#" """( ##?6 >,>4: 35. Förebyggande arbete vid graviditet = " #" " #"=& "" % #"=&" ) #" =&" ## " Göransson, M (2004) 95 Göransson, M (2004) 47

49 )##""" # "" Trafiken C,.#" " ) #"& 12 #"12# "1# Förebyggande arbete med inriktning på trafiken C"/>, "".," ""."#,". -##,6# )O Arbetsplatsen ) " D1:42: "=#" " " #" 66# 38 Förebyggande arbete med inriktning på arbetsplatsen # ##)# - # ## # " & #"# #" ##

50 6 Referensförteckning P,.)#>#' #/ # D,.' 5 D14=$>DCG##5/4 )'C##1 + =##/7JJ# N5 7# #81#2 7# #81#12 7 # 7 # ## 4/44 H%(#6' $2 $&"" 959 9K7# &"89 =%7" N5 442 = ## ' 8 = 5'C##F8 'HKQ H( 92 '#13FF2'C##35 A #'1 8 (" 2 8'C##14 49

51 6.1 Internetkällor JJJ JJJ" JJJD"/D " JJJ'/ ## JJJJJJ9 JJJ JJJ=ID JJJ" JJJ JJJC)/ # JJJ JJJ JJJJJJ& 6.2 Figurförteckning (1/C#8 (/A" (4/A#6F (5/( "1 (2/D 1 (8/;" 11 (/C 11 (F/H61 (3/D"1 (1/7 -" 14 (11/( " #14 (1/>"15 (14/D 15 (15/" #"15 (12/C 12 (18/C # 12 (1/G" 18 (1F/I "18 (13/" #"13 (/"13 (1/ #" (/ (4/"-""1 (5/"-1 (2/ 5 (8/ 5 (/"2 (F/ 8 (3/%##" (4/" F (41/6###" 13358F (4/&"3 (44/#""4 (45/"4 (42/ 4 (48/4 (4/) $I944(4F/) 44 50

52 Bilaga, Utvecklingsområden ; " Kommunövergripande utvecklingsområde > ### ## " Områden där utveckling bör ske i samarbete )"" / # > # ##6 <<,D ",. $1 ## > =&D&) #" " # $ ## ( ( ##6#" $ -( > #> "" ##6"#"##" + % ## > #"Liv & hälsa ># " #" ) "# " " 51

53 Utvecklingsområde för respektive förvaltning ' "# - Barn- och utbildningsförvaltningen ##) " ###" >" 8 0 %'* "## #$# # % #% "##"#" "#< %#->*/ "G "(3 A ="))),)O./( (" # ( ) 1" = > #" "$# D #"#C # "##) # #" 52

54 ; >" ###=;,. # ) #" *,R ". Socialförvaltningen $ (- "/ 8 & #"6 ## # '& ##$ $ & " # C" "" - # " # D- #6# ##) # #"D" # ## ##,B". 4 D -# = # $ " 53

55 ,R ". Alkoholhandläggning ' 1 C <C "# <"1332 ## ",#". >" / $ &" 4 & "" $1 C ; # *"# /""# " Kultur- och fritidsförvaltningen %##,#.- #)### " "#" # #""6" #"-,.#,. # $ (" ;"" #"" $ > " 54

56 Bygg- och miljöförvaltningen =,5-". '" "6 Personal- och ekonomiförvaltningen %## <A## <,"133.% A #(" #"#= >#%## ##### # # ## Kansliförvaltningen ",##. ### 55