Information om tilläggsbelopp läsåret 2017/2018

Transkript

1 Information om tilläggsbelopp läsåret 2017/2018 Anvisningar för ansökan om ersättning/tilläggsbelopp för barn/elever med omfattande behov av särskilt stöd. Denna information gäller förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och fritidshem. Fristående och kommunala (i Trelleborgs kommun) förskolor, grundskolor, gymnasieskolor och gymnasiesärskolor kan söka ersättning för elever med omfattande behov av särskilt stöd, vilket för fristående verksamheter benämns tilläggsbelopp. När det gäller verksamheter i andra kommuner som tagit emot elever där Trelleborgs kommun är hemkommun enligt skollagen för barnet/eleven, regleras ersättningsfrågan i eventuella samverkansavtal eller direkt genom skollagens bestämmelser om interkommunal ersättning tillsammans med eventuella avtal som ingåtts gällande ersättningsfrågan mellan kommunerna. Trelleborg1000, v 1.0, Inledning Grundbeloppet (8 kap. 22, 9 kap. 20, 10 kap. 38, 11 kap. 37, 14 kap. 16, 16 kap. 53, 17 kap. 32, 19 kap. 46, 25 kap. 12 ) ska täcka så gott som alla kostnader och avser ersättning för undervisning, omsorg och pedagogisk verksamhet, lärverktyg, pedagogiskt material och utrustning, elevhälsa, måltider, administration, mervärdesskatt samt lokalkostnader. Av förarbetena till skollagen framgår att såväl fristående som kommunala verksamheter inom ramen för sina normala resurser, ska kunna ge stöd åt flertalet barn/elever. Skyldigheten att ge stöd åt barn/elever i behov av särskilt stöd gör att det i grundbeloppets kostnadsposter för undervisning respektive lärverktyg samt omsorg och pedagogisk verksamhet respektive pedagogiskt material och utrustning ingår resurser för sådana stödåtgärder. Det innebär att de allra flesta elevers eventuella behov av särskilt stöd ska täckas av grundbeloppet, d v s förskole-/skolpengen. Alla förskolor, grundskolor och gymnasieskolor har till uppgift att anpassa sin organisation och sin undervisning så hänsyn tas till alla barns/elevers behov och förutsättningar. I förarbetena till de reviderade bestämmelserna om tilläggsbelopp framhålles bland annat (se prop. 2015/16:134 s. 12) [ ] att en fristående skola inom ramen för sina normala resurser ska kunna ge stöd åt flertalet elever. Den ska, på samma sätt som en kommunal skola, kunna anpassa sin organisation och sin undervisning så att hänsyn tas till elevens behov och förutsättningar. Kostnaden för att utreda elevers eventuella behov av särskilt stöd och att upprätta åtgärdsprogram samt för stöd i form av extra undervisning eller undervisning i en särskild grupp som syftar till att

2 hjälpa elever med svårigheter att nå målen, ingår i grundbeloppets kostnadspost för undervisning. Utöver grundbeloppet kan såväl de kommunala verksamheterna i Trelleborgs kommun som den fristående verksamheten vara berättigad till ersättning/tilläggsbelopp för enskilda barn eller elever i sin verksamhet. Tilläggsbeloppet(8 kap. 23, 9 kap. 21, 10 kap. 39, 11 kap. 38, 14 kap. 17, 16 kap. 54, 17 kap. 34, 19 kap. 47, 25 kap. 13 ) ska avse stödåtgärder som är extraordinära. Med tilläggsbelopp avses ersättning för assistenthjälp, anpassning av lokaler eller andra extraordinära stödåtgärder, däribland sådana som riktas till barn och elever med stora inlärningssvårigheter. Tilläggsbelopp kan även avse ersättning för elever som ska ges modersmålsundervisning (grundskolan, grundsärskolan, gymnasieskolan (nationellt program och preparandutbildning), gymnasiesärskolan) eller lovskola (grundskolan). Tilläggsbeloppet ska vara individuellt bestämt utifrån barnets/elevens behov. Kostnaderna för stödet ska således vara omedelbart kopplade till ett enskilt barn/elev och ha samband med dennes särskilda behov och förutsättningar för att kunna delta och tillgodogöra sig verksamheten/fullgöra sin skolgång. I enlighet med gällande praxis ska den som ansöker om ersättning/tilläggsbelopp kunna visa att barnet eller eleven har omfattande behov av särskilt stöd. Det måste således finnas en utredning som klart visar att barnet eller eleven har omfattande behov av särskilt stöd. Ansökan om ersättning/tilläggsbelopp avser endast elever folkbokförda i Trelleborgs kommun. Förutsättningar för att ansöka om ersättning/tilläggsbelopp Förskolor, grundskolor, gymnasieskolor och gymnasiesärskolor kan söka ersättning/tilläggsbelopp utifrån följande målgrupper: 1. Elever med behov av extraordinära stödåtgärder till följd av fysiska svårigheter som till exempel rörelsehinder, hörselnedsättning eller synnedsättning. 2. Elever med behov av extraordinära stödåtgärder till följd av medicinska/somatiska svårigheter som till exempel svår allergi eller svår epilepsi. 3. Elever med behov av extraordinära stödåtgärder till följd av psykiska och/eller betydande sociala svårigheter som till exempel där riskinslag föreligger för dem själva eller för andra i deras omgivning, och elever med mycket stora svårigheter i socialt samspel och kommunikation. (Beslut i bildningsnämnden 2017-XX-XX)

3 Förtydliganden utifrån ovangivna behovsgrupper Följande stödåtgärder betraktas inte som extraordinära och medger således inte ersättning/tilläggsbelopp: Barnet/eleven är i behov av särskilt stöd vid vissa tillfällen, eller vid ett flertal tillfällen i veckan, men inte i form av ett frekvent och sammanhållet stöd. Följande stödåtgärder betraktas ligga inom ramen för definitionen extraordinära stödåtgärder. Hur stor del av ett tilläggsbelopp som betalas ut och om ersättningen/tilläggsbeloppet beviljas för ett helt läsår eller begränsas till en termin beslutas beroende på det enskilda fallet: Barnet/Eleven har ett omfattande behov av särskilt stöd som ges under stor del av skoldagen för att barnet/eleven ska kunna delta i undervisningen och nå kunskapskraven. De extraordinära stödinsatserna ges i form av resursstöd ofta kombinerat med specialpedagogiska insatser/övriga funktioner inom elevhälsan kan komplettera det specialpedagogiska stödet. Barnet/Eleven har ett mycket omfattande behov av personligt stöd som ges kontinuerligt under hela skoldagen för att barnet/eleven ska kunna delta i undervisningen och nå kunskapskraven. De extraordinära stödinsatserna ges i form av både resursstöd och specialpedagogiska insatser/ övriga funktioner inom elevhälsan kan komplettera det specialpedagogiska stödet. Definitioner: Resursstöd: Omfattande och varaktigt stöd som riktas direkt till eleven i form av undervisning och i övrig verksamhet. Insatserna utförs av personal som är avdelad att arbeta enskilt med eleven. Specialpedagogiska insatser: Specialpedagogiskt stöd/insatser från elevhälsan som riktas direkt till eleven och/eller handledning till berörd personal. Syftet är att anpassa undervisning och övrig verksamhet efter elevens behov. Ansökan Ansökan om ersättning/tilläggsbelopp ska göras på avsedd blankett tillsammans med bifogat obligatoriskt underlag. Varje ansökan betraktas som ny, vilket innebär att obligatorisk dokumentation ska finnas med som underlag vid varje ansökningstillfälle. Eftersom ersättning/tilläggsbelopp endast ska lämnas i undantagsfall måste det underlag som biläggs ansökan, klart visa att barnet/eleven har ett

4 omfattande behov av särskilt stöd och är i behov av extraordinära stödåtgärder. Ansvaret för ansökan Förskolechef/rektor ansvarar för och är den som undertecknar ansökan. Byter eleven/barnet förskola, skola eller fritidshem ansöker den mottagande rektorn/förskolechefen om ersättning/tilläggsbelopp. Till ansökan om tilläggsbelopp bifogas: eller FÖRSKOLA, ANNAN PEDAGOGISK OMSORG Förskolans pedagogiska kartläggning och/eller medicinsk utredning. Utredningen ska klart visa på barnets svårigheter och vilket stödbehov barnet har. ska bifogas Aktuell handlingsplan med beskrivning av de särskilda insatser som förskolan kommer att göra för barnet samt hur dessa kommer att följas upp och utvärderas. ska bifogas Har förskolan erhållit tilläggsbelopp för barnet under föregående läsår/period, ska också en utvärdering av insatsen finnas med vid ansökan. I ansökningsblanketten finns särskilt utrymme för detta. ska finnas med om tilläggsbelopp tidigare beviljats Ytterligare dokumentation/intyg/utredningar (t.ex. psykologisk) kan också bifogas ansökan, för att styrka barnets behov av stöd. FÖRSKOLEKLASS, GRUNDSKOLA, GRUNDSÄRSKOLA, FRITIDSHEM, Aktuell pedagogisk utredning. Bifoga den del av skolans utredning som med detaljerade och konkreta exempel beskriver elevens svårigheter och vilket stödbehov eleven har. ska bifogas Aktuellt åtgärdsprogram. Bifoga den del av åtgärdsprogrammet som beskriver hur behoven ska tillgodoses och när åtgärderna ska följas upp och utvärderas och vem som är ansvarig för uppföljningen respektive utvärderingen. Observera att åtgärdsprogrammet ska gälla den verksamhet (dvs. förskoleklass, grundskola, grundsärskola, fritidshem, som skolan söker för. ska bifogas Om ansökan avser en ny elev som skolan ännu inte har påbörjat sitt arbete med, kan åtgärdsprogrammet ersättas av en detaljerad handlingsplan. Har skolan erhållit ersättning/tilläggsbelopp för eleven under föregående läsår/period, ska också en utvärdering av insatsen

5 finnas med vid ansökan. I ansökningsblanketten finns särskilt utrymme för detta. ska finnas med om tilläggsbelopp tidigare beviljats eller Ytterligare dokumentation/intyg/ utredningar (t.ex. medicinsk, psykologisk) kan också bifogas ansökan, för att styrka elevens behov av stöd. GYMNASIESKOLA, GYMNASIESÄRSKOLA Aktuell pedagogisk utredning. Bifoga den del av skolans utredning som med detaljerade och konkreta exempel beskriver elevens svårigheter och vilket stödbehov eleven har. ska bifogas Aktuellt åtgärdsprogram. Bifoga den del av åtgärdsprogrammet som beskriver hur behoven ska tillgodoses och när åtgärderna ska följas upp och utvärderas och vem som är ansvarig för uppföljningen respektive utvärderingen. Observera att åtgärdsprogrammet ska gälla den verksamhet (dvs. gymnasieskola och gymnasiesärskola söker för. ska bifogas) Har skolan erhållit ersättning/tilläggsbelopp för eleven under föregående läsår/period, ska också en utvärdering av insatsen finnas med vid ansökan. I ansökningsblanketten finns särskilt utrymme för detta. ska finnas med om tilläggsbelopp tidigare beviljats Ytterligare dokumentation/intyg/ utredningar (t.ex. medicinsk, psykologisk) kan också bifogas ansökan, för att styrka elevens behov av stöd. Ofullständig ansökan Om handlingarna inte är aktuella eller är ofullständiga (det vill säga om ansökan inte är korrekt ifylld, om det inte framgår vad stödbehovet är och hur stödet ska tillgodoses eller obligatorisk dokumentation saknas) kommer komplettering att begäras in. Det är viktigt att ansökan är komplett, annars finns risk för att handläggningen fördröjs. Om ansökan förblir ofullständig trots föreläggande om komplettering, kan ansökan komma att avgöras i befintligt skick eller avvisas. Avvisning kan komma i fråga om ansökningshandlingarna är så ofullständiga att ärendet överhuvudtaget inte går att pröva i sak.

6 Överklagan Skolan är skyldig att anpassa sin organisation och tillgodose det stödbehov som identifierats, oavsett om tilläggsbelopp godkänns eller ej. Fristående verksamhet kan överklaga beslut om tilläggsbelopp inom 3 veckor från det att de tagit del av beslutet. Hemkommunen är inte skyldig att betala tilläggsbelopp till fristående förskola/skola för en elev om "betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter" uppstår för kommunen (8 kap, 23, 9 kap. 21, 10 kap. 39, 11 kap. 38, 14 kap. 17, 16 kap 54, 17 kap. 34, 19 kap. 47 skollagen, 25 kap. 13 ). Ansökan skickas till Avseende förskola, annan pedagogisk omsorg, fritidshemmet, grundskolan, grundsärskolan: Bildningsförvaltningen Box Trelleborg Avseende gynmasieskola och gymnasiesärskola: Gymnasieantagning Trelleborg Box Trelleborg Utbetalning Vid godkänd ansökan utbetalas ersättningen/tilläggsbeloppet i regel månadsvis. Ändrar barnet/eleven sin folkbokföringsadress till en adress utanför Trelleborgs kommun, eller byter barnet/eleven förskola, skola eller fritidshem, ska detta meddelas omgående till systemadministratör på bildningsförvaltningen (förskola, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola, annan pedagogisk omsorg) alternativt ekonomiassistent/antagningsassistent på Söderslättsgymnasiet (gymnasieskola, gymnasiesärskola) den administratör som är ansvarig för utbetalningar för respektive verksamhet. Från och med 2018 följer bildningsnämnden upp att och på vilket sätt ersättningen/tilläggsbeloppet tillgodosett det enskilda barnets/elevens behov av extraordinära stödåtgärder, samt vilka resultat det fått när det gäller barnets/elevens förutsättningar att kunna delta och tillgodogöra sig verksamheten/fullgöra sin skolgång. Den som erhållit ersättning/tilläggsbelopp på felaktiga grunder är skyldig att återbetala beloppet. Ansökan inför våren 2018 ska vara inkommen senast måndagen den 6 november 2017 (v. 45). Ansökan inför läsår 2018/19 ska vara inkommen

7 till bildningsförvaltningen senast den 31 mars 2018 för att utbetalning ska kunna utgå fr.o.m. 1 juli Ansökningar inkomna senare än detta datum kan innebära att utbetalningen fördröjs.