Barn- och utbildningsnämndens extra sammanträde

Transkript

1 -3, BOUN :00 Kallelse till Barn- och utbildningsnämndens extra sammanträde Kl i Näsrummet, Rådhuset hus E, våning 1

2 -2, BOUN :00 LEDAMÖTER Björn Sandal, S, ordförande Från/ Närv OMRÖSTNINGAR JA NEJ JA NEJ JA NEJ Pär Löfstrand, FP, 1:e vice ordförande Bogna Wojtkiewicz Adolfsson, C, 2:e vice ordförande Kholod Mahmood, S Amanda Werin, S Börje Jonsson, S Reidar Lunde, V Hans Ten Berg, MP Elisabet Sjöström, M Bertil Jonsson, C Anna Magnusson, C Roland Sundström, S, ersättare

3 -2, BOUN :00 Birgitta Retzell, S, ersättare Jenny Sellsve, S, ersättare Niklas Daoson, S, ersättare Claes Malmquist, V, ersättare Thomas Trång, MP, ersättare Benny Hiller, M, ersättare Joel Nordkvist, M, ersättare Thomas Gutke, M, ersättare Per Leijon, C, ersättare Joakim Östman, FP, ersättare

4 1, BOUN :00 BOUN: 477/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Eva Lindvall Barn- och utbildningsnämnden Ansökan från Kids2Home om att utöka nattis med tio ytterligare platser Kids2Home vill utöka nattis/obekväm omsorg och få bidrag för ytterligare tio platser så snart som möjligt enligt tidigare ersättningsmodell. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag Inkommen ansökan Förslag till beslut Ansökan avslås. Bakgrund Barn- och utbildningsnämnden beslutade att ge Kids2 Home tillstånd att bedriva dygnet runt verksamhet nattis, från I ansökan då ville Kids2Home bedriva verksamheten med platser beroende på behov och efterfrågan. I beslutet finns inget antal barn preciserat utan avräkningsdatum är för respektive termin 15 februari respektive 15 oktober. När nämnden tog beslut om bidrag till enskilda utförare så blev Beslutet att bidrag ges för upp till tio platser. I september 2013 kom en ny ansökan om att få utöka nattisverksamheten med 10 platser, ansökan avslogs då förvaltningen höll på att se över hur man kan effektivisera den kommunala dygnet runt verksamheten. Nu ansöker Kids2Home om att få utöka och få bidrag för tio ytterligare platser så fort som möjligt, verksamheten bedrivs i befintliga lokaler. Förvaltningens kommentarer Vid ansökningen hösten 2013 gavs avslag i avvaktan på översyn om effektiviseringen av kommunala dygnet runt verksamheten.

5 1, BOUN :00 BOUN: 477/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Översynen/effektiviseringen av dygnet runt verksamheten utmynnade i att den kommunala dygnet runt verksamhetens utifrån en lägre ersättning tar emot upp till 14 barn, utan att verksamheten försämras. Kids2Home får enligt beslut tagit på nämnden ersättning med : -/barn för upp till 10 platser sammanlagt 1, kronor. Ur ett likvärdighetsperspektiv bör Kids2Home kunna ta emot upp till 14 barn i det givna bidraget för En ökning med 6 ytterligare platser upp till 20 till skulle ge en ersättning på ytterligare : -/ plats sammanlagt : -. Den ökade kostnaden finns det inte utrymme för i nämndens budget. Kommunens kriterier som ska uppfyllas : Båda föräldrarna ska arbeta obekväma tider (omsorgsbehov efter 18.30, behov av nattomsorg och/eller helgomsorg.) Omsorgsbehovet ska vara minst två tillfällen av obekväm tid/vecka eller minst sex tillfällen/månad, utifrån ett stadigvarande schema Omsorgsbehovet ska vara mer än sex månader Plats erbjuds den tid förälder arbetar, sover (efter nattarbete), samt restid till/från arbetet Om anställningen upphör eller arbetstiden ej längre är obekväm, upphör placeringen vid Dygnet-runt-förskolan Om platsen ej nyttjas enligt dessa ansökningsregler, upphör placeringen vid Dygnet-runt-förskolan Kids2home använder kommunens kriterier. Enligt Kids2Home så är efterfrågan på dygnet runt verksamheten i dagsläget 7 stycken men minst lika många som är i behov men inte uppskrivna på grund av att man inte kan erbjuda fler platser. Det kommer även flera samtal i månaden av familjer som är i behov av verksamheten. Alla som står i kön uppfyller de uppsatta kriterierna när de ställer sig i kö. Två av barnen som står i kö går på Kids2Home förskola övriga fem är barn på kommunala förskolor/fritidshem, varav en är i skolålder. Det är flera föräldrar som flaggar för att dom kommer att ha behov och ansöka om plats inom ett halvår utifrån ändrade arbetsförhållanden. Kids2Home har lokalyta, möjlighet och förutsättningar för att kunna ta emot fler barn. I kön till den kommunala dygnet runt avdelningen är det i dagsläget 20 barn i kö, 9 av dom är aktuella. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

6 1, BOUN :00 BOUN: 477/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Annika Källgård Förvaltningschef Utdrag till : Pär Uppman Kids2Home, Anders Lindh Kids2Home tjänstemannaförslag bifogas, Mats Glimbrant och Eva Lindwall.

7 1, BOUN :00 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Eva Lindvall Barn- och utbildningsnämnden Ansökan från Kids2Home om att utöka nattis med tio ytterligare platser Kids2Home vill utöka nattis/obekväm omsorg och få bidrag för ytterligare tio platser så snart som möjligt enligt tidigare ersättningsmodell. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag Inkommen ansökan Förslag till beslut Ansökan avslås. Bakgrund Barn- och utbildningsnämnden beslutade att ge Kids2 Home tillstånd att bedriva dygnet runt verksamhet nattis, från I ansökan då ville Kids2Home bedriva verksamheten med platser beroende på behov och efterfrågan. I beslutet finns inget antal barn preciserat utan avräkningsdatum är för respektive termin 15 februari respektive 15 oktober. När nämnden tog beslut om bidrag till enskilda utförare så blev Beslutet att bidrag ges för upp till tio platser. I september 2013 kom en ny ansökan om att få utöka nattisverksamheten med 10 platser, ansökan avslogs då förvaltningen höll på att se över hur man kan effektivisera den kommunala dygnet runt verksamheten. Nu ansöker Kids2Home om att få utöka och få bidrag för tio ytterligare platser så fort som möjligt, verksamheten bedrivs i befintliga lokaler. Förvaltningens kommentarer Vid ansökningen hösten 2013 gavs avslag i avvaktan på översyn om effektiviseringen av kommunala dygnet runt verksamheten.

8 1, BOUN :00 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Översynen/effektiviseringen av dygnet runt verksamheten utmynnade i att den kommunala dygnet runt verksamhetens utifrån en lägre ersättning tar emot upp till 14 barn, utan att verksamheten försämras. Kids2Home får enligt beslut tagit på nämnden ersättning med : -/barn för upp till 10 platser sammanlagt 1, kronor. Ur ett likvärdighetsperspektiv bör Kids2Home kunna ta emot upp till 14 barn i det givna bidraget för En ökning med 6 ytterligare platser upp till 20 till skulle ge en ersättning på ytterligare : -/ plats sammanlagt : -. Den ökade kostnaden finns det inte utrymme för i nämndens budget. Kommunens kriterier som ska uppfyllas : Båda föräldrarna ska arbeta obekväma tider (omsorgsbehov efter 18.30, behov av nattomsorg och/eller helgomsorg.) Omsorgsbehovet ska vara minst två tillfällen av obekväm tid/vecka eller minst sex tillfällen/månad, utifrån ett stadigvarande schema Omsorgsbehovet ska vara mer än sex månader Plats erbjuds den tid förälder arbetar, sover (efter nattarbete), samt restid till/från arbetet Om anställningen upphör eller arbetstiden ej längre är obekväm, upphör placeringen vid Dygnet-runt-förskolan Om platsen ej nyttjas enligt dessa ansökningsregler, upphör placeringen vid Dygnet-runt-förskolan Kids2home använder kommunens kriterier. Enligt Kids2Home så är efterfrågan på dygnet runt verksamheten i dagsläget 7 stycken men minst lika många som är i behov men inte uppskrivna på grund av att man inte kan erbjuda fler platser. Det kommer även flera samtal i månaden av familjer som är i behov av verksamheten. Alla som står i kön uppfyller de uppsatta kriterierna när de ställer sig i kö. Två av barnen som står i kö går på Kids2Home förskola övriga fem är barn på kommunala förskolor/fritidshem, varav en är i skolålder. Det är flera föräldrar som flaggar för att dom kommer att ha behov och ansöka om plats inom ett halvår utifrån ändrade arbetsförhållanden. Kids2Home har lokalyta, möjlighet och förutsättningar för att kunna ta emot fler barn. I kön till den kommunala dygnet runt avdelningen är det i dagsläget 20 barn i kö, 9 av dom är aktuella. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

9 1, BOUN :00 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Annika Källgård Förvaltningschef Utdrag till : Pär Uppman Kids2Home, Anders Lindh Kids2Home tjänstemannaförslag bifogas, Mats Glimbrant och Eva Lindwall.

10 1, BOUN :00 / :s bilaga: Ansökan

11 2, BOUN :00 KS: 2324/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 Datum Dnr Britta Gyllebring Barn- och utbildningsnämnden Medborgarförslag - bort med margarinet i förskolor och skolor Astrid Tronde har lämnat in ett medborgarförslag med yrkande på att Östersunds kommun tar bort margarinet som serveras i förskolor och skolor och byter ut det mot Bregott/Norrgott på grund av den hälsorisk som barn utsätts för när margarin serveras. Barn- och utbildningsnämnden har fått ärendet för yttrande. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag Medborgarförslag Serviceförvaltningens tjänstemannaförslag A: Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår att medborgarförslaget avslås. Motivering till beslutet: Att byta ut margarin mot Bregott/Norrgott medför förändringar i tillagning av huvudrätter vilket kan påverka matupplevelsen negativt. Att byta ut margarin mot Bregott/Norrgott medför en kostnadsökning på ca kr per år. B: Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår att barn och elever erbjuds att välja margarin eller smör på en förskola och en skola under läsåret 2014/2015. I beslutet ingår att Måltidsservice anpassar utbudet på ordinarie matsedel på de valda enheterna för att näringsriktighet ska uppnås enligt Livsmedelsverkets riktlinjer. Den ökade kostnaden på omkring 10 tkr bedöms rymmas inom måltidsbudget på totalen. I beslutet inår dessutom att Måltidsservice ges i uppdrag att utvärdera förändringen under våren 2015 för bedömning av fortsatt hantering. Motivering till beslutet: Nämnden ställer sig positiv till att valmöjlighet införs i begränsad omfattning för senare bedömning.

12 2, BOUN :00 KS: 2324/2013 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 Datum Dnr Om valmöjlighet införs på alla förskolor/skolor så motsvarar detta både kostnadsmässigt och innehållsmässigt att mellanmjölk byts mot lättmjölk. Därför att det viktigt att göra en bedömning hur valmöjligheten påverkar måltiderna för barn och elever och därmed förändra i en begränsad omfattning under kommande läsår. Bakgrund Barn- och utbildningsförvaltningen uppdrar i avtal med Serviceförvaltningen att de ska servera näringsriktig mat till barn och elever i skola och förskola. Kostpolicyn, kommunfullmäktige , är styrande för denna verksamhet. Den innebär att matsedlar ska planeras och sättas samman utifrån de råd som Livsmedelsverkets har tagit fram, att måltider ska följa Svenska näringsrekommendationer och att medvetna inköp av livsmedel med hänsyn till miljö och klimat ska göras. Den mat som serveras på våra skolor och skolor följer därför Livsmedelsverkets rekommendationer och en utgångspunkt är att det är maten som ska locka till en bra matupplevelse, pålägget är ett komplement. Om smör ska serveras som pålägg så behöver innehållet i maten anpassas i motsvarande grad. I tjänstemannaförslaget som delgetts Utförarstyrelsen beskriver Serviceförvaltningen utförligt margarintillverkning samt visar på Livsmedelverkets uppdrag. Serviceförvaltningen har även visat att det medför en kostnadsökning på ca kr per år att byta ut margarin mot Bregott/Norrgott. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Annika Källgård Förvaltningschef Utdrag till Kommunstyrelsen. Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet.

13 2, BOUN :00 / :s bilaga: Tjmförslag margarin TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 Datum Dnr Britta Gyllebring Barn- och utbildningsnämnden Medborgarförslag - bort med margarinet i förskolor och skolor Astrid Tronde har lämnat in ett medborgarförslag med yrkande på att Östersunds kommun tar bort margarinet som serveras i förskolor och skolor och byter ut det mot Bregott/Norrgott på grund av den hälsorisk som barn utsätts för när margarin serveras. Barn- och utbildningsnämnden har fått ärendet för yttrande. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag Medborgarförslag Serviceförvaltningens tjänstemannaförslag A: Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår att medborgarförslaget avslås. Motivering till beslutet: Att byta ut margarin mot Bregott/Norrgott medför förändringar i tillagning av huvudrätter vilket kan påverka matupplevelsen negativt. Att byta ut margarin mot Bregott/Norrgott medför en kostnadsökning på ca kr per år. B: Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår att barn och elever erbjuds att välja margarin eller smör på en förskola och en skola under läsåret 2014/2015. I beslutet ingår att Måltidsservice anpassar utbudet på ordinarie matsedel på de valda enheterna för att näringsriktighet ska uppnås enligt Livsmedelsverkets riktlinjer. Den ökade kostnaden på omkring 10 tkr bedöms rymmas inom måltidsbudget på totalen. I beslutet inår dessutom att Måltidsservice ges i uppdrag att utvärdera förändringen under våren 2015 för bedömning av fortsatt hantering. Motivering till beslutet: Nämnden ställer sig positiv till att valmöjlighet införs i begränsad omfattning för senare bedömning.

14 2, BOUN :00 / :s bilaga: Tjmförslag margarin TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 Datum Dnr Om valmöjlighet införs på alla förskolor/skolor så motsvarar detta både kostnadsmässigt och innehållsmässigt att mellanmjölk byts mot lättmjölk. Därför att det viktigt att göra en bedömning hur valmöjligheten påverkar måltiderna för barn och elever och därmed förändra i en begränsad omfattning under kommande läsår. Bakgrund Barn- och utbildningsförvaltningen uppdrar i avtal med Serviceförvaltningen att de ska servera näringsriktig mat till barn och elever i skola och förskola. Kostpolicyn, kommunfullmäktige , är styrande för denna verksamhet. Den innebär att matsedlar ska planeras och sättas samman utifrån de råd som Livsmedelsverkets har tagit fram, att måltider ska följa Svenska näringsrekommendationer och att medvetna inköp av livsmedel med hänsyn till miljö och klimat ska göras. Den mat som serveras på våra skolor och skolor följer därför Livsmedelsverkets rekommendationer och en utgångspunkt är att det är maten som ska locka till en bra matupplevelse, pålägget är ett komplement. Om smör ska serveras som pålägg så behöver innehållet i maten anpassas i motsvarande grad. I tjänstemannaförslaget som delgetts Utförarstyrelsen beskriver Serviceförvaltningen utförligt margarintillverkning samt visar på Livsmedelverkets uppdrag. Serviceförvaltningen har även visat att det medför en kostnadsökning på ca kr per år att byta ut margarin mot Bregott/Norrgott. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Annika Källgård Förvaltningschef Utdrag till Kommunstyrelsen. Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet.

15 2, BOUN :00 / :s bilaga: Medborgarförslag

16 2, BOUN :00 / :s bilaga: SF Tjmförslag margarin TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 Datum Dnr Evonne K Mattsson Utförarstyrelsen Medborgarförslag - bort med margarinet i förskolor och skolor Astrid Tronde har lämnat in ett medborgarförslag med yrkande på att Östersunds kommun tar bort margarinet som serveras i förskolor och skolor och byter ut det mot Bregott/Norrgott på grund av den hälsorisk som barn utsätts för när margarin serveras. Utförarstyrelsen har fått ärendet för yttrande. Underlag för beslut Medborgarförslag Serviceförvaltningens tjänstemannaförslag Förslag till beslut Utförarstyrelsen föreslår att medborgarförslaget avslås. Motivering till beslutet: 1. Margarin innehåller mindre mättat fett och mer fleromättat än smörblandningar. 2. Margarin innehåller mindre salt än smörblandningar. 3. Margarin har lägre miljö- och klimatpåverkan är smör och smörblandade produkter. 4. Att byta ut margarin mot Bregott/Norrgott medför en kostnadsökning på ca kr per år. Bakgrund Serviceförvaltningen inom Utförarstyrelsens ansvarsområde har i uppdrag är att servera näringsriktiga måltider i skola och förskola. Kostpolicyn, kommunfullmäktige , är styrande för denna verksamhet. Det innebär att matsedlar ska planeras och sättas samman utifrån de råd som Livsmedelsverkets har tagit fram, att måltider ska följa Svenska näringsrekommendationer och att medvetna inköp av livsmedel med hänsyn till miljö och klimat ska göras. I sitt medborgarförslag anger Tronde som anledning till att ta bort margarinet på förskolor och skolor att margarinindustrin är en smutsig bransch. Vidare skriver Tronde att senare års forskning visat att mättat fett inte är farligt som man tidigare trott.

17 2, BOUN :00 / :s bilaga: SF Tjmförslag margarin TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 Datum Dnr Margarin tillverkas av vegetabiliska oljor. Vegetabilisk olja är en vanlig ingrediens i livsmedel. Denna olja förädlas, dvs. renas, innan den används som ingrediens, eller säljs som ren olja i flaska direkt i butik. Vid förädlingen avlägsnas bland annat färgämnen (t.ex. klorofyll), lukt- och smakämnen, samt metaller som kan påskynda härskning (t.ex. järn). För att förädla oljorna används endast för ändamålet godkända ämnen, ingen av dessa ämnen finns kvar i den förädlade oljan. Alla oljor förädlas på detta sätt, oavsett om det är en rapsolja som säljs i flaska i butik, eller finns i margarin, eller i smörblandade produkter som Bregott och Norrgott. I övrigt finns det inga ingredienser i margarin som inte finns i andra livsmedel. På Livsmedelsverket arbetar landets främsta näringsexperter. Deras uppgift är bl.a. är att ge råd och information om vad som är näringsriktig mat och ta till vara konsumenternas intresse, oberoende av olika särintressen. Medarbetare är mycket uppdaterade på den senaste forskningen om fett och fettsyror samt vilka livsmedel som rekommenderas i en hälsosam kost. I oktober 2013 offentliggjordes nya Nordiska näringsrekommendationer (NNR), som även gäller för svenska rekommendationer. Det är ett mycket gediget arbete som ligger bakom dessa, vilket beskrivs på Livsmedelsverkets hemsida: Över hundra forskare och experter från Norden har arbetat med revideringen. De har gått igenom en mängd vetenskapliga studier och översikter som har publicerats efter år 2000 och tittat på hur olika näringsämnen, livsmedel och kostmönster, det vill säga matvanor, påverkar hälsan. De har särskilt tittat på områden där det kommit mycket ny forskning till exempel fett, kolhydrater, D-vitamin och olika kostmönsters/matvanors samband med hälsan. De nordiska näringsexperterna är eniga om att fettkvaliteten är viktig och att intaget av mättat fett bör begränsas. Det visas inte minst av att rekommendationen om totalt intag av fett har justerats från max 35 % av energin till 40 %, men än mer än tidigare betonas att mättat fett ska begränsas till högst 10 % av energin. På sin hemsidan kommenterar Livsmedelsverket den okunskap kring mat och hälsa och hälsa och fett som bl.a. kommuniceras i media med Internet och bloggar: En del påstår att vetenskapen skulle ha svängt när det gäller synen på fett. Men den systematiska genomgången av nya studier, publicerade efter år 2000, har tvärtom stärkt de tidigare rekommendationerna, som betonar att det är viktigt att välja rätt sorts fett. De fakta som förslagsställaren framför om de olika fleromättade fettsyrorna stämmer inte. Intaget av omega-6 (framförallt linolsyra som är en essentiell, livsnödvändig fettsyra) är i underkant, vi får inte i oss för mycket. I senaste kostundersökningen från Livsmedelsverket, Riksmaten , var det

18 2, BOUN :00 / :s bilaga: SF Tjmförslag margarin TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 3 Datum Dnr genomsnittliga intaget 4,2 % av energin, jämfört med rekommenderade ca 4-9 %. (Rekommendationen är 5-10 % av energin från fleromättat fett, varav 1 % omega-3, vilket betyder ca 4-9 % omega-6). Påståendet om att omega-3 från vegetabiliska oljor är värdelöst är felaktigt. Alfa-linolensyran är essentiell, dvs. livsnödvändig, eftersom kroppen inte kan tillverka den själv. Fiskfettsyrorna är helt korrekt nyttiga och fisk bör vi äta flera gånger i veckan, men dessa fettsyror är inte livsnödvändiga. Mot bakgrund av vetenskapliga fakta och i arbetet med näringsrekommendationerna har man också tittat på hur svenskar och nordbor generellt behöver ändra sina matvanor för att äta mer hälsosamt, för att följa näringsrekommendationerna och för att kunna förebygga de stora kostrelaterade folksjukdomarna. Vi behöver äta mer: grönsaker, rotfrukter, bönor, frukt, bär, fisk, skaldjur, nötter och frön. Vi behöver byta ut: smör och smörbaserade matfetter mot vegetabiliska oljor och oljebaserade fetter feta mejeriprodukter mot magra mejeriprodukter vitt mjöl och spannmålsprodukter mot fullkornsvarianter Vi behöver begränsa: Charkprodukter, rött kött, drycker och livsmedel med tillsatt socker samt salt och alkohol. Rekommendationen att byta smör och smörbaserade matfetter (Bregott, Norrgott) till vegetabiliska oljor och oljebaserade matfetter, dvs. margarin är också det som Livsmedelsverket rekommenderar i sina riktlinjer avseende mat till barn i skola och förskola. Oljebaserad matfetter har ett lägre innehåll av mättat fett och innehåller mer fleromättat fett och essentiella fettsyror. Smörblandade produkter innehåller däremot mest mättat fett. SERVICEFÖRVALNINGEN Ann Rydén Förvaltningschef Utdrag till Serviceförvaltningen, kommunledningsförvaltningen. Tjänstemannaförslaget bifogas beslutet

19 3, BOUN :00 BOUN: 39/2014 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden Dnr Information/Överläggning växel