-4, BOUN :30. Barn- och utbildningsnämndens protokoll

Transkript

1 -4, BOUN :30 Barn- och utbildningsnämndens protokoll

2 -3, BOUN :30 Plats och tid Locknerummet, Rådhuset hus E Paragrafer Beslutande Övriga deltagare Enligt tjänstgöringslista Annika Källgård Ingela Ferm Martin Björnwall Janrik Englund Håkan Edlund Gunnar Forsberg Ann Färdvall Svante Sundbergh Anders Lingsell Anna Nilsson Frida Laurin Justering Tisdag den 9 april 2013 Underskrifter Daniel Krell Sekreterare Björn Sandal Ordförande Pär Löfstrand Justerande Justeringen av Barn- och utbildningsnämndens protokoll den 20 mars 2013 har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla samt genom publicering på Internet. Anslagstid Förvaringsplats Barn- och utbildningsförvaltningen

3 -2, BOUN :30 LEDAMÖTER Björn Sandal, S, ordförande Från/ Närv OMRÖSTNINGAR 24 Prop 1 24 Prop 5 JA NEJ JA NEJ JA NEJ X X X Pär Löfstrand, FP, 1:e vice ordförande X X X Bogna Wojtkiewicz Adolfsson, C, 2:e vice ordförande X X X Kholod Mahmood, S X X X Börje Jonsson, S Amanda Werin, S X X Avstår X X X Reidar Lunde, V X X X Hans Ten Berg, MP X X X Jananders Mattsson, M Bertil Jonsson, C Anna Magnusson, C Roland Sundström, S, ersättare Birgitta Retzell, S, ersättare Tjänstgörande för Anna Magnusson, C X X X

4 -2, BOUN :30 Victor Svedberg, S, ersättare Jenny Sellsve, S, ersättare Claes Malmquist, V, ersättare Thomas Trång, MP, ersättare Benny Hiller, M, ersättare Thomas Gutke, M, ersättare Joel Nordkvist, M, ersättare Tjänstgörande för Jananders Mattsson X X X Per Leijon, C, ersättare Tjänstgörande för Bertil Jonsson X X X Joakim Östman, FP, ersättare

5 24, BOUN :30 BOUN: 1689/ Dnr Översyn Hörselspår och barn/elever med hörselnedsättning i ordinarie grupp/klass Förvaltningen fick av Barn- och utbildningsnämnden hösten 2012 ett uppdrag att göra en översyn av verksamheten i kommunens grundskolor angående barn/elever med hörselnedsättning. Översynen skulle innebära en genomlysning och bedömning av nuvarande, pågående verksamheter. Ta fram konkreta förslag på hur kommunens samlade skolorganisation på bästa sätt fortsatt skall kunna möta dessa elevers särskilda behov, i nuvarande organisation eller med någon form av förändring. Målet var att förvaltningen på bästa sätt ska möta elever med hörselproblematik utifrån lagstadgade rättigheter, elevs förutsättningar och adekvata hjälpmedel. Underlag för beslut Barn och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag Översyn Hörselspår och barn/elever med hörselnedsättning i ordinarie grupp/klass Riktlinjer för barn/elever med hörselnedsättning i Barn- och utbildningsförvaltningens förskolor och grundskolor. Yrkanden Björn Sandal, S: Nämnden beslutar enligt Barn och utbildningsförvaltningens förslag. Pär Löfstrand, FP: 1. Ärendet återremitteras för att inhämta yttranden från Hörselskadades Riksförbund och föräldraråd. 2. Om nämnden avslår yrkandet om återremiss ska Hörselspåret behållas. 3. Nämnden begär utökad ram från kommunfullmäktige för att säkra de ökade kostnaderna. Tilläggsyrkanden Börje Jonsson, S: I samband med att det speciella Hörselspåret avvecklas ska största möjliga uppmärksamhet fokuseras på den hörselskadade eleven, så att denne får sina rättigheter tillgodosedda i linje med det som framgår av den utredning som ligger till grund för beslutet. Uppföljning och återrapportering till nämnden ska ske. Reidar Lunde, V: Nämnden ökar anslaget till BIBASS-potten för barn med behov av särskilt stöd för syn-, hörsel-, autism- och ADHD-problematik och begär ökat anslag med 10 miljoner kronor av Kommunstyrelsen utifrån Vänsterpartiets budget. Proposition 1

6 24, BOUN :30 BOUN: 1689/ Dnr Ordförande frågar om det är nämndens mening att avgöra ärendet idag eller återremittera det och finner att nämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. Omröstning Omröstning begärs. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till att avgöra ärendet idag. Nej-röst för bifall till Pär Löfstrands yrkande. Omröstningsresultat Med 9 ja-röster och 2 nej-röster beslutar nämnden att avgöra ärendet idag. Närvaroförteckningen visar hur ledamöterna har röstat. Proposition 2 Ordförande ställer proposition på Björn Sandals yrkande och Pär Löfstrands andra yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Björn Sandals yrkande. Proposition 3 Ordförande ställer proposition på Börje Jonssons tilläggsyrkande och finner att nämnden antar det. Proposition 4 Ordförande ställer proposition på Reidar Lundes tilläggsyrkande och finner att nämnden avslår det. Proposition 5 Ordförande ställer proposition på Pär Löfstrands tredje yrkande och finner att nämnden avslår det. Omröstning Omröstning begärs. Propositionsordning

7 24, BOUN :30 BOUN: 1689/ Dnr Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för avslag på Pär Löfstrands tilläggsyrkande. Nej-röst för bifall till Pär Löfstrands tilläggsyrkande. Omröstningsresultat Med 8 ja-röster, 2 nej-röster och en nedlagd röst beslutar nämnden att avslå Pär Löfstrands tilläggsyrkande. Närvaroförteckningen visar hur ledamöterna har röstat. s beslut 1. Hörselspåret i Odensala (Lillgården-Lillsjöskolan-Storsjöskolan) avvecklas från och med höstterminen Inget nyintag av barn/elev utifrån Hörselspårets uppdrag från och med 1 april Därmed upphäver Barn- och utbildningsnämnden tidigare beslut om Hörselspår i grundskola och i förskola Riktlinjer för barn/elever med hörselnedsättning i Barn och utbildningsförvaltningens förskolor och grundskolor antas. 3. Nuvarande resurs om kronor för 2013 som Hörselspåret årligen tilldelats från Barn och utbildningsförvaltningens resursfördelningssystem sammanförs från och med 2014 med medlen avsatta för tilläggsbelopp (Bibass) i samma omfattning. 4. I budgetarbetet inför s budget 2014 tas förslag fram på hur en omfördelning/utökning av ram i storleksordningen 3,2 miljoner kan ske för att öka säkerställan att tilläggsbeloppen (Bibass) täcker det stödbehov som finns för barn/elever med omfattande behov av särskilt stöd. 5. Barn och utbildningsförvaltningen formulerar en plan för avvecklandet av Hörselspåret där särskild hänsyn ska tas till de barn/elever som för närvarande går i Hörselspåret. Planen ska också verka för att på bästa sätt tillvarata den kompetens, teknik och erfarenhet som i dagsläget finns i Hörselspåret., teknik och erfarenhet som i dagsläget finns i Hörselspåret. 6. I samband med att det speciella Hörselspåret avvecklas ska största möjliga uppmärksamhet fokuseras på den hörselskadade eleven, så att denne får sina rättigheter tillgodosedda i linje med det som framgår av den utredning som ligger till grund för beslutet. Uppföljning och återrapportering till nämnden ska ske. Reservation

8 24, BOUN :30 BOUN: 1689/ Dnr Vi reserverar oss mot att ärendet avgörs med hänvisning till nämndens direktiv som anger att intressegrupper som direkt berörs av ett visst ärende i god tid får information och därigenom möjlighet att lämna yttrande som kan beaktas av nämnden innan beslut fattas. Pär Löfstrand, FP Joel Nordkvist, M Reservation Pär Löfstrand, FP och Joel Nordkvist, M reserverar sig till förmån för Pär Löfstrands tilläggsyrkande. Utdrag till biträdande chef Elevhälsan Martin Björnwall, förskolechef Lillgården Elisabeth Uitto, rektor Lillsjöskolan Mikael From samt rektor Storsjöskolan Eva Grundberg

9 25, BOUN :30 BOUN: 585/ Dnr Autistiska barn och Autismcentrum Östberg Barn - och utbildningsnämnden beslutade i juni 2012 att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram beslutsförslag för autistiska barns skolgång, då de längre inte har rätt att bli mottagna i grundsärskolan. Översynen ska också kopplas till Autismcentrum Östberg. Målet är att en lösning ska finnas hösten Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag, Översyn Autistiska barn och Autismcentrum Östberg (ACÖ) med bilagor, Yrkande Pär Löfstrand, FP: Nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. s beslut 1. Nämnden upphäver from beslutet gällande riktat statsbidrag till personalförstärkning inom skolområdet som beslutades av Barn- och ungdomsnämnden, p 1-4, i de delar som gäller Östbergsskolan. 2. De medel som idag riktas till Autismcentrum Östberg, kr (2013 års nivå) riktas from till verksamhet 44000, särskild ansvarskod, för att inom grundsärskolan tillskapa autismkompetens samt utrymme för handledning riktad till förskolor och grundskolor. 3. Nämnden antar arbetsgruppens förslag till riktlinjer för elever med autism, och ger förvaltningen i uppdrag att planera och genomföra organisationen. 4. Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram rutiner i resursfördelningen gällande ersättning till skolor som tar emot integrerade elever. Protokollsanteckning Det vore önskvärt med ett yttrande från föräldrarådet. Pär Löfstrand, FP Utdrag till rektor Östbergsskolan Torgny Röhdin, rektor Körfältsskolan/Lugnviksskolan Maud Edström-Blom och verksamhetschef Elevhälsan Marianne Laurin-Jacobsson

10 26, BOUN :30 BOUN: 623/ Dnr Månadsuppföljning 2013, februari Månadsuppföljningen till och med februari visar följande. Driftbudget: Resultat +8,1 mkr. Motsvarande tid 2012: +5,5 mkr. Investeringarna uppgår till: 0,4 mkr av budgeterat 9,0 mkr. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag Barn och utbildningsförvaltningens beslut Månadsuppföljningen för februari godkänns.

11 27, BOUN :30 BOUN: 495/ Dnr Budget 2013 och flerårsplan begäran om tilläggsbudget Under 2012 var löneökningarna högre än vad som hade förutsetts i kommunens budgetramar. Kommunfullmäktige tillförde därför i beslut , 195, ytterligare anslag till bland andra Barn- och utbildningsnämnden för att täcka de ökade lönekostnaderna Tillskottet för Barn- och utbildningsnämnden var kr för Budgetramen för 2013 räknades på motsvarande sätt upp med kr (helårseffekt). Vid dessa beräkningar togs bara hänsyn till löneökningar för kommunens egen personal. Enligt skollagens bestämmelser om bidrag till fristående förskolor, skolor m.fl. måste emellertid bidragen beräknas på lika villkor för dessa fristående utförare som för kommunens egen verksamhet. Bidragen skall beräknas utifrån kommunens budget. Om kommunen höjer sin budget utifrån löneökningar måste även bidragen höjas på motsvarande sätt. För att kunna höja bidragen till fristående skolor, förskolor, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet behöver därför Barn- och utbildningsnämnden tillföras ökade anslag 2013 och framåt. Den fristående verksamheten motsvarar ca 15% av motsvarande kommunal verksamhet. 15% av kr är ca kr. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag s beslut Barn- och utbildningsnämnden begär av Kommunfullmäktige utökat kommunbidrag med kr för att täcka ökade bidrag till fristående utförare Utdrag till Kommunstyrelsen. Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet.

12 28, BOUN :30 BOUN: 404/ Dnr It - och kompetensutvecklingssatsning 2013 I budget för 2013 har Barn- och utbildningsnämnden beviljats utökad budget för inköp av IT-läromedel med 10 miljoner kr och kompetenshöjning av personal inom skolan med 5 miljoner kr. Ett förslag till användning av dessa medel togs fram till Barn- och utbildningsnämndens sammanträde i februari 2013, men återremitterades. Därefter har ett nytt förslag utarbetats, med annan fördelning av pengarna mellan skola respektive förskola. I de summor som föreslås användas i skolan ingår pengar även till grundsärskolan. I förslaget ingår bidrag till fristående grundskolor och förskolor som motsvarar de pengar som går till de kommunala grundskolorna och förskolorna. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag Förslag till IT- och kompetensutvecklingssatsning på skolan i Östersunds kommun 2013, Förslag till beslut Förslag till IT- satsning på skolan i Östersunds kommun 2013, , fastställs. Protokollsanteckning Nästa gång ska lärarna prioriteras. Pär Löfstrand, FP Utdrag till Håkan Edlund och samtliga fristående förskolor och grundskolor

13 29, BOUN :30 BOUN: 698/ Dnr Ändring av delegationsbestämmelser avseende intern rörlighet Nuvarande delegationsbestämmelser reglerar rätten att fatta beslut om förflyttning och omplacering på så sätt att respektive chef beslutar i frågan för sin underställda personal. Däremot saknas delegat för förflyttning och omplacering mellan chefers olika ansvarsområden, verksamhetsområden etc. Två nya nivåer föreslås därför läggas till i delegationsbestämmelserna; verksamhetschef (med biträdande förvaltningschef som ersättare) föreslås som delegat för förflyttning och omplacering mellan underställda chefers ansvarsområden och biträdande förvaltningschef (med förvaltningschef som ersättare) föreslås som delegat för övergripande förflyttning och omplacering mellan verksamhetsområden/övriga enheter. Vidare föreslås biträdande förvaltningschef, i stället för förvaltningschef, som ersättare för verksamhetschef. Underlag för beslut Barn och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag Förslag till revidering av delegationsbestämmelser s beslut 1. Förslag till revidering av s delegationsbestämmelser antas. 2. Anpassning av delegationsbestämmelserna till nämndens kvalitetskrav 2013; punkt Val av annan skola, när kommunen måste frångå vårdnadshavares önskemål. Punkt 12 och punkt 23. Ändras till delegat: rektor och ersättare: verksamhetschef. Utdrag till Eva Zettergren, område HR, förvaltningsledningen och chefs/nämndsekreterare Daniel Krell

14 30, BOUN :30 BOUN: 1688/ Dnr Revidering av läsårstider för grundskolan 2013/2014 Fastställande av läsårstider för läsåret 2013/2014 skedde vid nämndens sammanträde i juni Måndag den 24 mars 2014 måste utgå som lovdag p.g.a. att Skolverket förlagt nationellt prov till denna dag. Ny lovdag blir måndag den 7 april Läsåret i övrigt är helt i enlighet med tidigare fattat beslut. Samordning av läsårstider har skett med övriga kommuner i Jämtland och Jämtlands läns gymnasieförbund. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaskrivelse s beslut Läsårstiderna för läsåret 2013/2014 fastställs till: Ht 2013 Vt dagar 96 dagar Summa: 178 dagar Höstterminen: Vårterminen: Lovdagar: v 44 v 10 v 15 v 17 v 18 v 22 5 dagar 5 dagar 7 april 4 dagar 2 maj 30 maj

15 31, BOUN :30 BOUN: 703/ Dnr Riskbedömningar av trafiksituationen vid förskolan Astern, Treälvsskolan och Sörgårdsskolan Fördelningen och prioriteringen gällande nyttjandet av investeringsutrymmet för budgetåret 2013, enligt den modell där berörda nämnder skall begära att nyttja del av det totala investeringsutrymmet som uppstår i takt med avskrivningarna i befintliga lokaler, är beslutad. Den beslutade fördelningen får konsekvenser för Barn- och Utbildningsnämnden eftersom det kvarstår investeringsbehov som ej ryms inom tilldelat utrymme och som om de ej åtgärdas innebär allvarliga risker. Barn- och Utbildningsnämndens bedömning är att trafiksituationen vid Treälvsskolan, Asterns förskola samt Sörgårdsskolan inte går att skjuta på utan att de måste åtgärdas omgående. När det gäller Sörgårdsskolan så har även grannar till Sörgårdsskolan lyft upp problem och konsekvenser utifrån den bristfälliga situationen gällande hämta och lämna vid Sörgårdsskolan och hur detta påverkar dem. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag Riskbedömning Asterns förskola trafiksituation 2012 Riskbedömning Sörgårdsskolan trafiksituation 2012 Riskbedömning trafik Treälvsskolan 2012 Möte med grannar Barn- och utbildningsnämndens beslut Nämnden begär av Kommunfullmäktige ett ökat anslag med kr för ökade hyreskostnader år 2014, baserad på den av teknisk förvaltning framtagna investeringskostnaden på kr, för att åtgärda trafiksituationen vid förskolan Astern, Treälvsskolan och Sörgårdsskolan. Utdrag till kommunledningsförvaltning och teknisk förvaltning.

16 32, BOUN :30 BOUN: 681/ Dnr Förslag - Glömda barn Ett förslag från Åke Durre har inkommit till kommunen och genom handläggningsbeslut från kommunledningsförvaltningen överförts till nämnden att besvara. Förslaget ger i första hand en inblick i förslagsställarens syn på hur en stor del av vår kommunala verksamhet sköts. Utöver ett antal utfall mot politiker, påståenden om lögner, uppräknande av exempel på överskridande av beräknade kostnader avseende investeringar eller fuskbyggen tas även t.ex. skrotade fritidsgårdar, hörselskadades undervisningssituation, undermålig skolmat och avsaknad av gymnastikundervisning samt sönderslagna busskurer och skolor upp. Till detta skall även läggas förslagsställarens egen beskrivning av Östersund som ett samhälle på väg mot upplösning. Åke Durre föreslår utifrån detta att det ska bildas en arbetsgrupp bestående av berörda elever med föräldrar som tillsammans med ansvariga politiker inom området skolor och fritidsgårdar organiserar en långsiktig plan för allas bästa inom ovan angivna områden Att bilda en arbetsgrupp vars mål är något så oklart som en långsiktig plan för allas bästa och inom så allomfattande områden som förslagsställaren berör, det är helt enkelt inte möjligt att genomföra. Underlag för beslut Barn- och utbildningsnämndens tjänstemannaförslag Handläggningsbeslut: daterat Glömda barn? Åke Durres förslag; daterat s beslut Barn- och utbildningsnämnden avslår förslaget eftersom det för såväl skola som fritidsgårdar finns tydliga styrdokument antagna och arbetas med gentemot konkreta mål samt att det i olika former redan finns möjligheter för elever och föräldrar att delta i olika samverkansformer i vår kommunala verksamhet. Beslutet är enhälligt. Utdrag till Åke Durre

17 33, BOUN :30 BOUN: 711/ Dnr Gallring av diarieförda handlingar 2005 Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår gallring av diarieförda handlingar under 2005 enligt upprättat förslag. Underlag för beslut Barn- och utbildningsnämndens tjänstemannaförslag Gallringsförslag för 2005 s beslut Diarieförda handlingar under 2005 gallras enligt förslag. Utdrag till Kommunarkivet

18 34, BOUN :30 BOUN: 177/ dnr Allmänhetens frågestund Eva Frank, Lärarförbundet, ställer frågor om varför just Lövberga förskola eventuellt ska läggas ned, samt varför det brådskar att fatta beslut om förskoleplatserna och om lokalen som Lövberga förskola är inhyst i ska användas till något annat om en nedläggning skulle bli verklighet. Fredrik, Henrik och Anders, föräldrar till barn i Hörselspåret, ställer frågor om hur barn med hörselproblem ska få sina behov tillgodosedda i ordinarie klasser, om tillräcklig kompetens finns hos pedagoger i ordinarie klasser, om barnen är garanterade att klara sig om Hörselspåret inte finns som ett alternativ att välja, samt om nämnden anser sig ha rätt underlag för att kunna fatta beslut i ärendet. Jenny Berglund, förälder, ställer frågor om huruvida det stämmer att lokalen för Lövberga förskola ska användas för flyktingmottagning och att det därför är just den förskolan som föreslås läggas ned.

19 35, BOUN :30 BOUN: 180/ Dnr Meddelanden 2013 Följande meddelanden anmäls Beslut från Kommunfullmäktige om ordning för inkallande av ersättare Dnr Beslut från Kommunfullmäktige om kommunens arbete mot mutor och bestickning Åtgärdsområde 1 och 2 i Handlingsplan granskningsrapport Dnr Beslut från Kommunfullmäktige om motion Inför ett studentmedarbetarsystem i Östersunds kommun Dnr Beslut från Kommunfullmäktige om medborgarförslag gratis bussresa för skolklasser Dnr Revisionsrapport Granskning av inventarieförteckningar Dnr Revisionsrapport Granskning av lokalutnyttjande Dnr Tillgänglighetsrådets protokoll Anmälan till angående skolplikt Dnr Förvaltningssamverkansgruppens protokoll Främjandegruppens minnesanteckningar Protokollsanteckning Barn och utbildningsförvaltningen har förbättrat rutinen för att tillse att Förvaltningssamverkansgruppen inför sina möten får handlingarna i tid.

20 36, BOUN :30 BOUN: 181/ Dnr Delegationsbeslut 2013 Anmälan av delegationsbeslut enligt Delegationslista Delegationslista personal Ledigheter Delegationslista personal Anställningar Skolskjutsar beviljade och avslag på dispenser

21 37, BOUN :30 BOUN: 179/ Dnr Elevärenden 2013 Verksamhetschef Svante Sundbergh och rektor vid Norra Skolan Anders Lingsell informerar om skollagens krav på hur kränkande behandling ska hanteras samt hur skolorna arbetar med detta och hur ärendegången ser ut i samband med att kränkande behandling anmäls. Nämnden får information om elevärende med dnr

22 38, BOUN :30 BOUN: 182/ Dnr Information/Överläggning 1. Anpassning förskolestruktur Verksamhetschef Thomas Jonson Strand och verksamhetsplanerare Ingela Ferm 2. Översyn av grundsärskolan Fastighetssamordnare Patric Bergström och verksamhetsplanerare Ingela Ferm 3. Budgetarbetet inför budget 2014 Chefsekonom Janrik Englund 4. Skolskjutsoptimering Skolskjutssamordnare Ann Färdvall 5. Revisionsrapport om säkerställande av grundskoleelevers måluppfyllelse Verksamhetsplanerare Gunnar Forsberg