Underskrifter Sekreterare. Martin Johansen (L) Benny Andersson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Plats och tid Stora Tjörnsalen kl. 15:00 16:25 Utses att justera Benny Andersson (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn Paragrafer 65-73, Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Johan Nilsson Martin Johansen (L) Benny Andersson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsen Anslaget sätts upp , Anslaget tas ner , Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Johan Nilsson 1

2 Sida ande Martin Johansen (L) Peter Andersson (L) Lars Carlsson (M) Mike Hansson (M), ej 80 Björn Möller (M) Filip Gollungberg (M) Susanne Landgren (M), 80 Jörgen Myrberg (KD) Robert Johansson (MP) Mats Kristensson (C) Benny Andersson (S) Jeanette Lagervall (S) Benny Halldin (S) Claes Jansson (S) Nils Lackfors (S) Gert Kjellberg (TP) Thord Jansson (SD) Övriga närvarande Christina Widlund (L), Annika Andersson (M) Emelie Holgersson (C) Alma Nilsson (S) Robert Bull (S) Leif Göbel (S) Christer Wrangsten (V) Magnus Gullbrandsson (TP) Thomas Jakobsson (SD) Ann-Britt Svedberg, kommunchef Johan Nilsson, kommunsekreterare Katarina Hillberg, ekonomichef Mats Berndtsson, ekonom Marie Johansson, redovisningskamrer 2

3 65 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsen fastställer dagordningen med följande ändringar: Tillägg: - Val av ledamot i kommunala pensionärsrådet - Information avseende Cafe Deltas arrangemang med Kakan Hermansson Reservation Gert Kjellberg (TP) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Reservationen redovisas sist i paragrafen. Förslag på beslut på sammanträdet Gert Kjellberg (TP) föreslår att ärende 19 (Rönnäng 1:612, Tjörns kommun - om att inte ingripa) ska utgå från kommunstyrelsen sammanträde. Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå Gert Kjellbergs (TP) förslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Lars Carlssons (M) förslag. Nej-röst för Gert Kjellbergs (TP) förslag. Omröstningsresultat 14 Ja röster, Martin Johansen (L), Peter Andersson (L), Lars Carlsson (M), Mike Hansson (M), Björn Möller (M), Filip Gollungberg (M), Jörgen Myrberg (KD), Robert Johansson (MP), Mats Kristensson (C), Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Nils Lackfors (S). 2 Nej röster, Gert Kjellberg (TP), Thord Jansson (SD). Lars Carlssons (M) förslag väljs. Skriftlig reservation Gert Kjellberg reserverar sig enligt: Undertecknad reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att godkänna dagordning innefattande tillsynsärende (ärende 19) avseende kommunstyrelsens planstridiga verksamhet på fastigheten Rönnäng 1:612. 3

4 Kommunstyrelsen är förhindrad genom intressekonflikter och jäv etc. att överhuvudtaget handlägga myndighetsutövning avseende nämndens användning av ovan fastighet. Undertecknad har klart och tydligt förklarat för alla ledamöter i kommunstyrelsen att nämnden är förhindrad att handlägga de anmälningar om att fastigheten användes i strid mot lag etc. vilka närboende har tillställt kommunen. Nämndens ledamöter är alltså fullt medvetna att nämnden saknar behörighet att handlägga tillsyn mot nämndens egen verksamhet. Att en majoritet av nämnden ledamöter trots detta ändå beslutar att handlägga tillsynen mot nämndens verksamhet är missbruk och uppsåtligt försök kringgå lagar och bestämmelser. Att nämnden utövar tillsyn mot sin egen verksamhet strider bl.a. mot kommunallagens bestämmelser. Jag reserverar mig mot nämndens majoritets antagande utav dagordning där ärende 19 rörande tillsyn enligt Plan- och bygglagen fastighet Rönnäng 1:612 skall kvarstå. Skärhamn Gert Kjellberg / Tjörnpartiet 4

5 66 Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att pausa avtal med Migrationsverket 2016/498 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen i enlighet med det politiska svaret. Barnkonventionen Barn kan komma att påverkas av beslutet. Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) har lämnat in en motion om att pausa avtal med Migrationsverket: Tjörns kommun har ett avtal med migrationsverket om mottagande av flyktingar och så kallade ensamkommande flyktingbarn. Sedan 2016 har en ny lag hunnit träda i kraft där kommunernas självbestämmande åsidosatts, och Migrationsverket genom länsstyrelsen beslutar om vilket antal flyktingar och ensamkommande flyktingbarn kommunen ska ta emot. Med denna lag följer däremot ett ansvar från staten att, genom migrationsverket, ersätta kommunerna för de kostnader flyktingmottagandet medför. Detta går att läsa i propositionen 2015/16:54 Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända. Staten ersätter kommunerna för flyktingmottagandet i huvudsak genom en schablonersättning som betalas ut under en tvåårstid och som 2015 uppgår till sammanlagt kronor per nyanländ under 65 år och till kronor per nyanländ över 65 år. Vi i Sverigedemokraterna menar att en överenskommelse om flyktingmottagning endast kan fullföljas om båda parter fullföljer sina åtaganden. Och om överenskommelsens åtaganden åsidosätts från en part kan omöjligen den andra väntas följa detsamma. I nuläget har Migrationsverket en skuld på uppemot, om inte över, 50 miljoner kronor till Tjörns kommun för just mottagande av flyktingar och ensamkommande flyktingbarn. Statens ersättningar till kommunerna är en förutsättning för att flyktingmottagandet till kommunen ska fungera rent ekonomiskt. Vi vet redan nu att kommunens budget de kommande åren är dyster, där ett plusresultat inte är väntat. Vi Sverigedemokrater menar att kommunens största intresse måste vara att upprätthålla de kommunala kärnverksamheternas standard. Att fortsätta med ett ersättningslöst flyktingmottagande äventyrar inte bara kommunens ekonomi, utan i längden även skolans resultat, äldrevårdens kvalitet och kommuninvånarnas välmående eftersom ett svagt budgetresultat påverkar samtliga sektorer. 5

6 Vi menar således att kommunens mottagande av flyktingar och ensamkommande flyktingbarn ska pausas tills dess att Migrationsverkets skuld till Tjörns kommun är betald. Därför yrkar Sverigedemokraterna: - Att Tjörns Fullmäktige beslutar att meddela Migrationsverket att kommunen saknar möjlighet att bedriva ett kommunalt mottagande av nya asylsökande, nyanlända, ensamkommande om ersättningar avseende kommunala kostnader för dessa målgrupper ej utbetalas från den statliga myndigheten inom skälig tid. - Att Tjörns Fullmäktige beslutar att undersöka möjligheterna att få ersättning utav migrationsverket för kommunens räntekostnader avseende ersättningar som ej utbetalats inom skälig tid. Tjörns kommuns mottagande av flyktingar och ensamkommande flyktingbarn pausas tills dess att Migrationsverkets skuld till Tjörns kommun är betald. Ett politiskt svar har ingetts av kommunstyrelsens arbetsutskott: Ett gammalt valspråk lyder att Land skall med lag byggas. Lag (2016:38) den s.k. bosättningslagen har demokratiskt antagits av Sveriges riksdag. Att som nu (SD) föreslår att Tjörns kommun skall meddela Migrationsverket att kommunen saknar möjlighet att bedriva ett kommunalt mottagande skulle vara ett försöka att bryta lagen. Något som vi ansvarstagande demokratiska partier inte vill medverka till. Om motionen enbart syftar till att få Migrationsverket att betala ut sina ersättningar i tid så är (SD) s motion rent kontraproduktivt. På dessa grunder avslår undertecknade partier att sats ett. I tjänsteskrivelsen framgår tydligt att inte kommunen haft några räntekostnader för de försenade utbetalningarna från Migrationsverket. På dessa grunder avslår undertecknade partier att sats två. I övrigt tycker vi att politiska frågor som skall avgöras i riksdagen också skall debatteras och beslutas där. Att som (SD) nu försöker föra denna debatt i Tjörns kommunfullmäktige är ett sätt att missbruka sin kommunala motionsrätt. (S), (M), (L), (KD), (C), (MP), (V) Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 50 den 23 mars 2017, Kommunfullmäktige, 232 den 15 december

7 sunderlag Politiskt svar den 23 mars 2017, Tjänsteutlåtande den 8 mars 2017, Motion den 28 november Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M), Peter Andersson (L), Robert Johansson (MP), Mats Kristensson (C), Jörgen Myrberg (KD), Filip Gollungberg (M) och Benny Halldin (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Thord Jansson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla motionen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) med fleras förslag väljs. 7

8 67 Tjörns kommuns årsredovisning /206 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Tjörns kommuns årsredovisning för år Tjörns kommuns årsredovisning för år 2016 presenteras. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 51 den 23 mars sunderlag Tjänsteutlåtande den 14 mars 2017, Tjörns kommuns årsredovisning Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 8

9 68 Årsredovisning 2016 Rådet för hälsa och hållbar utveckling 2017/180 Kommunstyrelsen noterar Rådet för hälsa och hållbar utvecklings årsredovisning för Tjörns kommun har ett samverkansavtal med Hälso- och sjukvårdsnämnden, via västra hälso- och sjukvårdsnämnden. Avtalet är ett samverkansavtal mellan parterna gällande gemensamma folkhälsoinsatser i Tjörns kommun. Avtalet reglerar styrning, tjänst samt gemensam finansiering. I enlighet med avtal skall en årsredovisning av rådets årliga arbete gå upp till kommunstyrelsen för kännedom. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 52 den 23 mars 2017, Rådet för hälsa och hållbar utveckling, 65 den 21 februari sunderlag Tjänsteutlåtande den 3 mars 2017, Årsredovisning 2016 Rådet för hälsa och hållbar utveckling, Samverkansavtal avseende gemensamma insatser i Tjörns kommunför perioden Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 9

10 69 Rapportering av säkerhetsarbetet /161 Kommunstyrelsen noterar informationen om säkerhetsarbetet I enlighet med kommunens säkerhetspolicy och krav från kommunens försäkringsbolag, skall det göras en årlig rapportering av kommunens säkerhetsarbete till kommunstyrelsen. Den årliga rapporteringen av säkerhetsarbetet består av en verksamhetsberättelse och en uppföljning av avvikande händelser. Som framgår av verksamhetsberättelsen är det många bra saker som görs i kommunens arbete med en säker och trygg kommun. Totalt har det rapporterats 935 avvikande händelser, vilket är en ökning med 71 jämfört med Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 53 den 23 mars sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 mars 2017, Verksamhetsberättelse för säkerhetsarbetet 2016, Uppföljning avvikande händelser Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 10

11 70 Effektiviseringar inom kommunstyrelsen 2017/205 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna effektiviserings- och sparförslag för kommunstyrelsen med 2,23 miljoner kronor. I kommunfullmäktiges budgetbeslut för år 2017 står att 2 procent ska effektiviseras inför år Sammanlagt effektivisering på 2,23 miljoner kronor ska presenteras till kommunstyrelsen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 56 den 23 mars 2017, Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 40 den 15 mars sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 mars Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 11

12 71 Revidering av intern kontrollplan 2017/210 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna intern kontrollplan för kommunstyrelsen enligt följande: -Kontroll att leverantörsfakturor betalas i tid. -Kontroll att rätt löneutbetalning sker till rätt person. -Kontroll av att regler för traktamente och andra ersättningar i samband med tjänsteresa följs. -Kontroll av att telefonerna och abonnemang används enligt kommunens regelverk. -Kontroll av att rätt avgift faktureras för arrenden. -Kontroll att fakturering av VA-avgifter sker korrekt inom verksamhetsområden. Enligt beslut i kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen fastställa områden för internkontroll. Reglementet för intern kontroll beskriver styrelsens skyldigheter för den interna kontrollen. Styrelsen skall upprätta en organisation för den interna kontrollen samt att anta regler och anvisningar. Internkontrollplanen fastställs och revideras varje år. Kontroller som inte är upptagna i internkontrollplanen kan också utföras. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 57 den 23 mars sunderlag Tjänsteutlåtande den 14 mars 2017, Bilaga internkontrollplan Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 12

13 72 Godkännande om överlåtelse av del av Hövik 5: /66 Kommunstyrelsen beslutar: 1. Kommunstyrelsen medger undantag till överlåtelseförbudet och godkänner Tjörns Bostads AB som ny köpare. 2. et gäller under förutsättning att Tjörns Bostads ABs styrelse fattar beslut om köpet och bolagsstämman godkänner köpet. Tjörns kommun sålde i augusti 2016 fastigheten Hövik 5:219 till Älvsåker fastighetsförvaltning AB. Köparen har haft förhandlingar med Tjörns Bostads AB angående en försäljning av lägenheterna på fastigheten. Parterna är nu överens och Tjörns Bostad ABs styrelse ska fatta beslut om köpet och bolagsstämman ska godkänna densamma. Enligt köpeavtalet föreligger ett överlåtelseförbud som innebär att köparen inte får överlåta/sälja fastigheten utan kommunens skriftliga godkännande. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 58 den 23 mars 2017, Kommunfullmäktige, 44 den 26 februari sunderlag Tjänsteutlåtande den 14 mars Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) och Nils Lackfors (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 13

14 73 enligt 6 kap 1a KL ang. de kommunala bolagens verksamhet /203 Kommunstyrelsen beslutar att: Verksamheterna i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB, Tjörns Måltids AB, Tjörns Bostads AB och Tjörns Hamnar AB har under 2016 varit förenliga med de fastställda kommunala ändamålen och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunstyrelsen ska enligt 6 kap 1a kommunallagen (1991:900, KL) pröva om de kommunala bolagens verksamhet under föregående kalenderår har varit förenliga med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska styrelsen lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. Med det kommunala ändamålet avses vad verksamheten syftar att åstadkomma. De kommunala befogenheter som utgör ramen för verksamheten och tar sikte på vilka kommunalrättsliga principer som gäller för verksamheten. Det är kommunstyrelsen som avgör hur uppsiktsplikten ska genomföras samt vilka uppgifter och handlingar som ska ligga till grund för beslut enligt 6 kap 1 a KL. Av protokoll från styrelsemöten och bolagsstämmor som löpande tillställts kommunstyrelsen, information i samband med bokslutsdialogen, uppgifter från revisionsberättelser samt årsredovisningar, bedömer förvaltningen att verksamheten i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB, Tjörns Måltids AB, Tjörns Bostads AB och Tjörns Hamnar AB har varit förenliga med de fastställda kommunala ändamålen och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna under Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 59 den 23 mars sunderlag Tjänsteutlåtande den 14 mars Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 14

15 75 Begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i Rådet för funktionshinder 2017/229 Kommunstyrelsen entledigar Lars Carlsson (M) från uppdraget som ledamot i Rådet för funktionshinder. Lars Carlsson (M) har begärt entledigande från uppdraget som ledamot i Rådet för funktionshinder. sunderlag Begäran om entledigande den 22 mars

16 76 Val av ledamot i Rådet för funktionshinder 2017/4 Kommunstyrelsen väljer Susanne Landgren (M) till ledamot i Rådet för funktionshinder. Lars Carlsson (M) har entledigats från uppdraget som ledamot i Rådet för funktionshinder. Fyllnadsval ska därför ske. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 75 den 6 april Förslag till beslut på sammanträdet Björn Möller (M) föreslår Susanne Landgren (M) till ledamot i Rådet för funktionshinder. 16

17 77 Begäran om entledigande från uppdraget som ombud vid årsmöten för Bohuskustens Vattenvårdsförbund 2017/230 Kommunstyrelsen entledigar Lars Carlsson (M) från uppdraget som ombud vid årsmöten för Bohuskustens Vattenvårdsförbund. Lars Carlsson (M) har begärt entledigande från uppdraget som ombud vid årsmöten för Bohuskustens Vattenvårdsförbund. sunderlag Begäran om entledigande den 22 mars

18 78 Val av ombud vid årsmöten för Bohuskustens Vattenvårdsförbund 2017/4 Kommunstyrelsen väljer Mikael S Andersson (M) till ombud vid årsmöten för Bohuskustens Vattenvårdsförbund. Lars Carlsson (M) har entledigats från uppdraget som ombud vid årsmöten för Bohuskustens Vattenvårdsförbund. Fyllnadsval ska därför ske. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 77 den 6 april Förslag till beslut på sammanträdet Björn Möller (M) föreslår Mikael S Andersson (M) som ombud vid årsmöten för Bohuskustens Vattenvårdsförbund. 18

19 79 Val av ledamot tillika förste vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott 2017/4 Kommunstyrelsen väljer Lars Carlsson (M) till ledamot tillika förste vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott. Reservation Gert Kjellberg (TP) anmäler skriftlig reservation men har inte inkommit med någon till justeringstillfället. Bo Bertelsen (M) har entledigats från uppdraget som ledamot tillika förste vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott. Fyllnadsval ska därför ske. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 68 den 23 mars Förslag till beslut på sammanträdet Björn Möller (M), Jörgen Myrberg (KD), Peter Andersson (L), Filip Gollungberg (M), Mats Kristensson (C) och Benny Andersson (S) föreslår Lars Carlsson (M) som ledamot tillika förste vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå Björn Möllers (M) med fleras förslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Björn Möllers (M) med fleras förslag väljs. 19

20 80 Rönnäng 1:612, Tjörns kommun - om att inte ingripa 2016/101 Kommunstyrelsen beslutar enligt följande: Kommunstyrelsen prövar inte förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd eftersom det saknas anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i plan- och bygglagen (2010:900), i föreskrifter, domar eller andra beslut som har meddelats med stöd av lagen eller i EU-förordningar som rör frågor inom lagens tillämpningsområde. Reservation Gert Kjellberg (TP) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Reservationen redovisas sist i paragrafen. Det har inkommit ett flertal tillsynsanmälningar ang. olovliga åtgärder i byggnad på fastigheten Rönnäng 1:612 med begäran om ett överklagbart beslut om att ingen tillsyn eller åtgärder ska utföras. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 60 den 15 mars sunderlag Tjänsteutlåtande den 10 februari 2017, Tillsynsanmälan den 31 januari 2017, Tillsynsanmälan den 1 februari 2017, Tillsynsanmälan den 7 februari 2017, Tillsynsanmälan den 10 februari 2017, Begäran om beslut den 1 mars 2017, Samhällsbyggnadsnämnden, 211 den 22 juni Jäv Mike Hansson (M) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. Ärendebeskrivning Plan- och byggavdelningen har vid ett flertal tillfällen blivit kontaktade via telefon, e- mail och skrivelser om att det pågår bygglovspliktiga åtgärder på fastigheten Rönnäng 1:612. Inga sådana har kunnat påvisas. Avdelningen har svarat klaganden i telefon, via mail och i skrivelse att inga bygglovspliktiga åtgärder förekommer. 20

21 Man har åsikten att kommunstyrelsen felaktigt prövat planförutsättningar, felaktigt utnyttjat ett lagakraftvunnet bygglov och menar att ny bygglovsprövning ska göras. Vidare anses att det bedrivs otillåten uthyrningsverksamhet m.m. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut En tillsynsmyndighet ska pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd enligt detta kapitel, så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i denna lag, i föreskrifter, domar eller andra beslut som har meddelats med stöd av lagen eller i EU-förordningar som rör frågor inom lagens tillämpningsområde. (PBL kapitel 11, 5 ) För byggnaden på fastigheten Rönnäng 1:612 finns ett bygglov från för ändrad användning från förskola till bostad med diarienummer 2011/0569. Samtliga grannar har gett sitt skriftliga medgivande till ändringen. Byggnaden används som bostad för ensamkommande asylsökande barn (HVB-hem). Det bedrivs ingen vård i byggnaden som kräver nytt bygglov. Dock krävs anmälan för ändrad verksamhetsklass från Vk3a till Vk3b. Det har kunnat konstateras redan vid telefonsamtal och mail och även vid besök på platsen, att det inte finns anledning att anta att någon inte har följt en eller flera bestämmelser enligt PBL. Plan- och byggavdelningen har fortlöpande hållits informerad om vad som sker på fastigheten Rönnäng 1:612. Samtliga dessa frågor har behandlats och svarats på vid ett flertal tillfällen via mail och telefonsamtal. Det har även gått ut en rekommenderad skrivelse som besvarar alla ställda frågor till samtliga undertecknade klaganden. Detta svar löstes inte ut av mer än en klagande. Inga bygglovspliktiga åtgärder har skett på fastigheten Rönnäng 1:612. Man har endast utfört arbeten som är att betrakta som renovering och som inte påverkar byggnadens bärande konstruktion eller yttre utseende på något avsevärt sätt. Det finns inte och har aldrig funnits någon anledning att anta att det begåtts någon överträdelse mot plan- och bygglagen eller plan- och byggförordningen. Det har inkommit anmälan om ändrad verksamhetsklass från Vk3a till Vk3b med korrekt brandskyddsbeskrivning och utlåtande från certifierad sakkunnig (SAK-3) Start och slutbesked för denna åtgärd är utfärdade. Även en anmälan om upprättande av en ny brandcellsgräns är inkommen. Den är handlagd och startbesked är utfärdat och åtgärden är under utförande. Plan- och byggavdelningen bedömer sammanfattningsvis, utifrån det som klagandena anfört i sina skrivelser och vad som i övrigt har framkommit i ärendet, att det saknas anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i plan- och bygglagen (2010:900), föreskrifter, dom eller andra beslut som meddelats med stöd av PBL. 21

22 Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M), Benny Andersson (S), Peter Andersson (L), Robert Johansson (MP), Jörgen Myrberg (KD) och Filip Gollungberg (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla miljö- och samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) föreslår att ärendet ska avvisas från vidare handläggning i nämnden då kommunstyrelsen genom intressekonflikter är förhindrad att handlägga ärendet med stöd av 11 kap. 5 Plan- och bygglagen (2010:900). sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) med fleras förslag väljs. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Lars Carlssons (M) med fleras förslag. Nej-röst för Gert Kjellbergs (TP) förslag. Omröstningsresultat 14 Ja röster, Martin Johansen (L), Peter Andersson (L), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Filip Gollungberg (M), Susanne Landgren (M), Jörgen Myrberg (KD), Robert Johansson (MP), Mats Kristensson (C), Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Nils Lackfors (S). 2 Nej röster, Gert Kjellberg (TP), Thord Jansson (SD). Lars Carlssons (M) med fleras förslag väljs. Skriftlig reservation Gert Kjellberg (TP) reserverar sig enligt: Undertecknad reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att handlägga tillsyn rörande kommunstyrelsens planstridiga verksamhet på fastigheten Rönnäng 1:612. Kommunstyrelsen är förhindrad genom intressekonflikter och jäv etc. att överhuvudtaget handlägga myndighetsutövning avseende nämndens användning av ovan fastighet. Undertecknad har klart och tydligt förklarat för alla ledamöter i kommunstyrelsen att nämnden är förhindrad att handlägga de anmälningar om att fastigheten användes i strid mot lag etc. vilka närboende har tillställt kommunen. Nämndens ledamöter är alltså fullt medvetna att nämnden saknar behörighet att handlägga tillsyn mot nämndens egen verksamhet. Att nämnden ledamöter är införstådda att deras beslutsfattande strider mot lag är även klarlagt genom att nämndens majoritet har voterat för att handlägga tillsyn trots att nämndens verksamhet omfattas av tillsynen. 22

23 Jag har klart och tydligt anfört och yrkat att nämnden inte skall handlägga tillsyn mot sin egen verksamhet på fastigheten Rönnäng 1:612. Att en majoritet av nämnden ledamöter trots detta ändå beslutar att handlägga tillsynen mot nämndens verksamhet är missbruk och uppsåtligt försök kringgå lagar och bestämmelser. Nämndens obehöriga myndighetsutövande strider mot lag och kan ses som en nullitet. Enskilda ledamöter i kommunstyrelsen omfattas av straffansvar bl.a. brottsbalken. Föregivande av allmän ställning, det vill säga att utge sig för att vara myndighetsperson och samtidigt utöva myndighet, är ett brott i Sverige enligt 17 kap. 15 Brottsbalken (1962:700) Att nämnden utövar tillsyn mot sin egen verksamhet strider mot kommunallagens bestämmelser. Jag reserverar mig mot nämndens majoritets uppsåtliga olaga hanterande av ärendet. Skärhamn Gert Kjellberg / Tjörnpartiet Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: 23

24 81 Anmälan av bolagsprotokoll 2017/6 Kommunstyrelsen noterar redovisningen av bolagsprotokoll. Enligt Tjörns kommuns bolags ägardirektiv åligger det bolagen att bland annat till kommunen och moderbolaget snarast översända protokoll från bolagsstämma samt protokoll från styrelsesammanträde. Kommunstyrelsen ska även tillställas protokoll från de bolag där Tjörns kommun är delägare. Vid sammanträdet föreligger följande protokoll: Tjörns Bostads AB Styrelsemöte Tjörns Måltids AB Styrelsemöte Tjörns Kommunala Förvaltnings AB Styrelsemöte Tjörns Hamnar AB Styrelsemöte Renova AB Ägarråd

25 82 Anmälan av delegeringsbeslut 2017/5 Kommunstyrelsen godkänner de redovisade delegeringsbesluten. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsen Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger redovisning enligt följande: Kommunchef Avtal, Nordvik 1:276, Avtal mellan kommunen, AL Global Tech AB och vägföreningen ang. demontering av Haddocks, Delegationsbeslut avseende yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare (dnr ), Delegationsbeslut avseende yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare (dnr ), Delegationsbeslut avseende yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare (dnr ), Delegationsbeslut avseende yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare (dnr ), Yttrande till Länsstyrelsen rörande ansökan om tillfälliga sjöföreskrifter och tillstånd för genomförande av Tjörn Triathlon ( ), Yttrande till Polismyndigheten rörande ansökan om tillstånd för genomförande av träbåtsfestival i Skärhamn juli 2017 (A /2017), Yttrande till Polismyndigheten rörande ansökan om tillstånd för penninginsamling för Demokrati och mänskliga rättigheters förbund (A /2017), Delegationsbeslut avseende yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare, Delegationsbeslut avseende yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare, Hyreskontrakt för lokal, del av familjecentralen Måsen, gällande försäljning av mark på fastigheten Sunna 1:498, Fullmakt för genomförande av offentlig upphandling i syfte att anskaffa nytt samlat IT-stöd med tjänster inom programmet Framtidens vårdinformationsmiljö, 25

26 Tilläggsavtal om samtycke till partbyte, Tillförordnad kommunchef , Tillförordnad kommunchef , Leveransavtal avseende avrop från ramavtalet SKL Kommentus Inköpscentral AB Beläggningsarbete 2015:2, projektnummer , Avtal med Statisticon avseende Prognos för Tjörns kommun, Överenskommelse gällande administrativa lokaler på Valåsens äldreboende, Överenskommelse gällande Ungbos lokaler på Radona, Besked avbrytande av upphandling: Teknisk konsult Ref. Nr Del 3, Besked avbrytande av upphandling: Teknisk konsult Ref. Nr Del 2, Besked om beslut gällande upphandling av: Teknisk konsult r Del 1. Mark- och exploateringschef Undertecknat överenskommelse mellan parterna medanledning av pendelparkering, Skår 1:6 och Skår 1:73, Uppdragskontrakt, mark- och exploateringstjänster, Lägenhetsarrende gällande Myggenäs 9:1, Avtal om lägenhetsarrende, Nötsäter 1:311, Avtal om lägenhetsarrende, Nötsäter 1:311, Avtal om lägenhetsarrende, Nötsäter 1:311, Undertecknat avtal gällande bostadsarrende, Åstol 1:150. Sektorchef samhällsbygg Upphörande av samverkansavtal gällande färdtjänst, kollektivtrafik. Förvaltningschef barn- och utbildning Direktupphandling gällande tjänster - spolning och filmning av avloppsledningar. Kommunstyrelsens ordförande Yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare (dnr ). Utskottsprotokoll Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott

27 83 Rapport från GR Kommunstyrelsen noterar informationen. Kommunstyrelsen informeras av de ledamöter som närvarat vid Göteborgsregionens (GR) olika arbetsgrupper. 27

28 84 Val av ledamot i kommunala pensionärsrådet 2017/4 Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet. Kommunstyrelsen ska tillsätta en vakant ledamotsplats i kommunala pensionärsrådet. Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) föreslår att kommunstyrelsen ska bordlägga ärendet. 28

29 85 Information avseende Cafe Deltas arrangemang med Kakan Hermansson Kommunstyrelsen noterar informationen. Kommunchefen informerar om Café Deltas inställda arrangemang med Kakan Hermansson. 29