I mörkret är alla katter grå

Transkript

1 I mörkret är alla katter grå En föränderlig världs utmaningar för säkerhetsbranschen och samhället Sverige Rätt Säkerhet 21 maj 2013 Stefan Öhlund

2 Är det Björnligan, eller något mycket värre?! Fyra rånare slog vid lunchtid till mot ett köpcentrum i Södertälje. När rånarna skulle lämna platsen möttes de av polis och skottlossning uppstod. En man sköts av polis i samband med rånet. Mannen, som har identifierats, vårdas på sjukhus med allvarliga skador. En av gärningsmännen träffades av skotten och blev liggande kvar på marken. Mannen blev, enligt polisen, skjuten i huvudet. (ur SvT Nyheter) Södertälje centrum, 4 januari 2013 (Expressen, läsarbild)

3 Idag Du är en del av rättssamhället Blir alltmer värdegrunden i sig som avgör vårt handlande Behöver rättssamhället stöd Ditt stöd för att motverka de (grå) kriminella krafterna i samhället Gäller det att kunna sålla de vita agnarna från de svarta och gråa, för att få rent mjöl i påsen Både när vi väljer medarbetare, partners och outsourcade leverantörer. Välkommen till de grå katternas värld! 3

4 Att belysa Vad har hänt under 2000-talet som gör att vi till viss del har en annan riskfylld värld att hantera? Hur påverkas säkerhetsbranschen av risker för system- och korruptionsintegrering, är det hot eller möjligheter? Vilket stöd kan man som medborgare räkna med att få, både från rättsväsendet såväl som säkerhetsaktörer, i händelse av olika brott? Vad kan vi som branschföreträdare bidra med för att stödja det goda samhället?

5 Jag, och Ekelöw 5

6 Stefan Öhlund Rådgivare, affärsutveckling med riskperspektiv Marknadschef på Ekelöw, ingår i bolagsledningen 25 års erfarenhet av strategisk och operativ riskhantering, 50-tal uppdrag som rådgivare Bakgrund från näringsliv, Säkerhetspolisen, Försvarsmakten m.m. Och, jag älskar skärgården i alla dess former

7 Ekelöw 2013 Ledande på ledningssystem IT Info (bl.a ) Läs vår broschyr Risk & besök vår monter! Infra 7

8 Utblick 8

9 När säkerhet är en bisyssla

10 Samhällets trygghet

11 113 SVT Text Onsdag 15 maj 2013 Är det ett nytt samhälle vi ser? Vill kriminalisera id-kapning Efter SVT Nyheters rapportering om det ökande antalet identitetskapningar är nu de fyra allianspartierna överens om att det ska bli brottsligt att stjäla någons identitet, till exempel för att köpa varor på nätet. -Det är viktigt att göra allt vi kan för att komma åt det och vi tror att ett första steg är att kriminalisera själva kapningen av identiteten, säger Johan Linander, rättspolitisk talesperson för Centerpartiet. Caroline Szyber, rättspolitisk talesperson för KD menar att det är en allvarlig kränkning mot människor.

12 De kriminella vill åt information om allt från ett säkerhetsföretags rutiner till att få fram uppgifter ur myndigheternas register. De vill även ha kontroll över viktiga funktioner. Det kan handla om en handläggare som kan godkänna utbetalningar eller ekonomipersonal Det är i dag svårare för kriminella få tag på pengar. Kontanthanteringen har minskat och bankrån lönar sig inte längre. Brottslingarna vill därför i högre utsträckning hitta insiders. Motdraget för de kriminella blir att ta sig in - att rekrytera eller placera folk inne på företag och myndigheter. - Vi har indikationer på att man medvetet placerar ut personer som är kopplade till kriminella nätverk i olika branscher, säger polisen.

13 121006

14 Visst kan man lita på chefen

15 115 SVT Text Fredag 19 okt 2012 INRIKES Publicerad Alla har ett 19 oktober pris? Snusmutan var på 500 miljoner kr Swedish Match blev erbjudet att betala 60 miljoner euro, över 500 miljoner kronor, för att få snusförbudet i EU hävt, uppger Aftonbladet. Patrik Hildingsson, kommunikationschef på Swedish Match, bekräftar för tidningen att det är de nivåerna det handlar om. I tisdags avgick EU-kommissionären John Dalli sedan antikorruptionsbyrån Olaf rapporterat att han känt till men inte agerat, när en maltesisk affärs- man erbjudit Swedish Match ändrad EU- politik om snuset i utbyte mot pengar.

16 Insiders, do insider things

17 Är det ett nytt samhälle vi ser? Insiders, do insider things

18 Förändring 18

19 Fler kan få utföra polisarbete (SvT TV-text, 13 dec 2012) Outsourcat rättssamhälle Justitieminister Beatrice Ask vill att polisen rekryterar fler tekniker, ekonomer och analytiker. Rikspolisstyrelsen ska se över hur stort behovet är, rapporterar Ekot i Sveriges Radio. Regeringen öppnar även för att fler yrkesgrupper ska få rätt att utföra polisiärt arbete, exempelvis leda förundersökningar eller göra husrannsakningar. Enligt regeringen har polisarbetet blivit mer specialiserat. Polisfacket har tidigare varit motståndare till en sådan utveckling. Men Ask tycker ändå att "den frågan måste ställas".

20 Nya rättssamhället Regeringen beslutade den 2008 om en bred mobilisering mot den grova organiserade brottsligheten. Därför har olika myndighetsgemensamma organ inrättats, bland annat ett samverkansråd och ett operativt råd undertecknades en överenskommelse om samarbete mellan Ekobrottsmyndigheten, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, Rikspolisstyrelsen, Skatteverket, Säkerhetspolisen, Tullverket och Åklagarmyndigheten. Under 2010, beslutades att även Försäkringskassan skulle ingå. 20

21 Tre (särskilt) drivande faktorer Organiserad brottslighet (GOB) Korruption Grå sektors komplexitet

22 Kriminella nätverk (enl. RKP) Multikriminella och kriminella nätverk De kriminella nätverken är vanligtvis multikriminella till sin karaktär och de mest förekommande brotten är bl.a. misshandel, narkotikabrottslighet, utpressning (indrivnings- eller beskyddarverksamhet) och ekobrott. De kriminella försöker på olika sätt skydda den vinstgivande kriminella verksamheten med hjälp av annan brottslighet, t.ex. våld och hot om våld mot målsäganden och vittnen. De mest framgångsrika kriminella i Sverige idag är de som har kompetens att bedriva flera olika typer av brottslighet för att sprida riskerna samtidigt som de blandar illegal verksamhet med legal. 22

23 G O B 23

24

25 G O B (ur Rapport Myndigheter i samverkan mot organiserade brottsligheten 2012) Den grova brottsligheten drabbar privatpersoner, företag och samhällsinstitutioner. De grovt kriminella skapar ett parallellt samhälle, undviker att betala skatt och parasiterar på välfärden. Brottsligheten är ekonomiskt skadlig och ett hot mot alla människor som kommer i dess väg

26 G O B (ur Rapport Myndigheter i samverkan mot organiserade brottsligheten 2012) Att den grova organiserade brottsligheter ökar beror till stor del på förändringar i vårt samhälle: Rörligheten över landsgränser har ökat med Schengensamarbetet och avskaffade gränskontroller inom EU. Den fria rörligheten utnyttjas allt flitigare av kriminella individer och nätverk. Ny teknologi, i synnerhet internet, har gjort det enklare för kriminella att leda nätverk, över stora geografi ska avstånd. Teknologin underlättar också för många grova brott, till exempel narkotikahandel och bedrägerier. Den kriminella världen blir allt flexiblare. Kriminella individer ingår i större utsträckning i föränderliga nätverk och samarbetar i projektform för att begå olika typer av brott 26

27 G O B (ur Rapport Myndigheter i samverkan mot organiserade brottsligheten 2012) Inriktning för att försvåra för den grova kriminaliteten att verka i Sverige. Utöver rättsväsendets lagföring kan vi, när förutsättningar finns, kräva dem på skatt och obetalda skulder. En framgångsfaktor för denna satsning är att den blir allt mer myndighetsgemensam. Dessutom har samverkan med Sveriges kommuner, landsting och näringsliv intensifieras för att öka användningen av administrativa åtgärder mot grov organiserad brottslighet på bred front. 27

28 Korruption 28

29

30 Corruption Perceptions Index 2012 In a global world we unite

31

32 Korruptionsrisk bland myndigheter Riksrevisionens rapport (RIR 2013:2) De senaste åren har visat att korruption förekommer, även inom statliga myndigheter. Bedömningen är att många myndigheter inte har analyserat korruptionsriskerna och saknar centrala åtgärder mot korruption. Enskilda åtgärder som riktlinjer och policyer mot mutor är inte tillräckligt. Det är riktade åtgärder mot identifierade risker och ett aktivt ledarskap som kan göra skillnad. Frågor som gäller korruption bör inkluderas i alla myndigheters arbete med etik och värdegrund. 32

33

34 Hur uppstår grå verksamhet, ex. ur Rapport Etik och korruptionsrisker i Samhällsbyggnadssektorn Sammanfattningsvis kan sägas att de identifierade villkor som sektorn verkar i och som är högriskområden vid oetiskt handlande är: Stora kontrakt genom offentliga upphandlingar och tillhörande processer Känslighet för konjunktursvängningar Arbete i projektform vilket leder till informella nätverk Komplexa leverantörskedjor och svåruppskattade kostnadskalkyler Branschkulturen 34

35 Den grå sektorn 35

36 Samhällets (grå) katter Vit verksamhet Verksamheter som följer legala föreskrifter och rättssamhällets principer samt stödjer det goda samhället. Grå verksamhet Verksamheter som av oaktsamhet eller uppsåt nyttjar brister i rättssamhället och utnyttjar det goda samhället. Länken emellan Svart verksamhet Verksamheter som uppsåtligen inte följer rättssamhället och som medvetet utnyttjar det goda samhället. 36

37 Det onda samhällets gråsvarta katter vill bli vita Illegal tvättning pågår Status Roller Pengar Bakgrund 37

38 Det är farligt, att vara farlig Senaste tidens skottlossningar 22 oktober: En 53-åring skjuts i benet vid ett lägenhetsb Hyllinge. 18 oktober: En 29-åring hittas skottskadad på en gata i M 18 oktober: En 45-årig kvinna beskjuts med flera skott i c morgonrusningen. 4 oktober: En 19-åring i Karlstad skjuts i bröstet och skad 30 september: Flera skott avlossas mot en restaurang i c ingen träffas. 30 september: En man skadas svårt i en skottlossning uto bostadsområde i Vagnhärad.

39 Sammanfattning 39

40 Samhällsutveckling Samhällsförändring under 2000-talet: globalt helhetsperspektiv, värdekulturell mix och integration, internetbaserad kommunikation och systemsamband. Outsourcing och bemanningsföretag: skapar oklara ansvarsförhållanden vid avtalsreglering. Har försvårat kontroller av legalitet och finansiell stabilitet. Bristfälliga kontrollen skapar även utrymmen för olika former av penningtvätt, korruption och arbetsrättsliga missförhållanden. Samhällets agerande: Sättet hantera denna glidning av korruption och penningtvätt m.m. är att involvera f f a allt fler myndigheter (och andra verksamheter) som normalt inte ingår i den rättsliga processen. Syftet är att komma åt illegala penningaflöden oavsett var de förekommer och identifiera illegala strukturer. Verksamheternas behov & arbetsätt: Verksamhetsinnehåll och hotbilder är förändrade. Arbetsmetodik som var trygg och relevant för 5-10 år se n bör generellt ses över och anpassas till den rådande omvärldens förändring och den (till del) ökade hotbilden. En bedömning är att samhället alltmer framgent behöver engagera fler myndigheter och funktioner för att bibehålla samhällets stabilitet och komma åt både den organiserade brottsligheten såväl som penningtvätt och korruption

41 Påverkan på verksamheter Samhället analyserar allt bättre, men dess rättsliga hantering f f a av grå sektor flyttas ut till enskilda aktörer Enskilda aktörer bör utveckla egen (skydds-)förmåga för att hantera f f a grå sektor, och ta stöd i inriktning av hotanalysen som samhäller erbjuder. Hotet kommer både utifrån och inifrån, och även bland de som anses ha särskilt förtroende (insider) Värdegrunden påverkar alltmer beteende, och blir allt viktigare att verifiera och hantera, strukturer avgör avsteg och konsekvens. Säkerhetsfunktionen kommer att alltmer konfronteras (logiskt, processuellt, direkt) med organiserad brottslighet Säkerhetsfunktionen i sig bör också riskanalyseras och erhålla skydd, tillsammans med operationella (ex handläggande) enheter.

42 Förändringar säkerhetsinriktning, utökning Områden Objektsfokus människa Från egendom, information, systems tillgänglighet Till människan: lojalitet, förtroende, kultur, trovärdighet Smarta motståndare Från tjuvar: utslagna, lågutbildade, stöldinriktade Till kvalificerade motståndare: analyserande, utbildade, strukturerade och organiserade med stajlade visitkort Komplexitet Från simplex: områdesinriktade mål (stöld, hacking, sekretess) Till komplex: angrepp som utgör delmoment i långsiktig målprocess t.ex. genom outsourcing, underentreprenör, globalitet

43 Objektsfokus, människa Säkerhetsfunktionen Utgå från värdegrund & struktur, så vi vet vad som är rätt Större fokus på människan: lojalitet, förtroende, personlighet Smarta motståndare Riskanalysera motståndaren i sig, också. Inte enbart effekten av motståndaren. Planera för att gå i klinch med riktiga brottslingar, med verkliga säkerhetshot både för individ och organisation Komplexitet Bakgrundskontroller och verifiering av att organisationer verkligen är dem de utger sig för att vara. Särskilt vid risk för otydlighet pga outsourcing, underentreprenör, globalitet

44 Frågor..?