VÄGLEDNING FÖR FÖRTROENDEVALDA OCH HÖGRE TJÄNSTEMÄN VID HOT, VÅLD OCH TRAKASSERIER

Transkript

1 VÄGLEDNING FÖR FÖRTROENDEVALDA OCH HÖGRE TJÄNSTEMÄN VID HOT, VÅLD OCH TRAKASSERIER Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans Vägledning för förtroendevalda och högre tjänstemän vid hot, våld och trakasserier Vägledning , 9 Personalutskottet Dokumentansvarig/processägare Version Senast reviderad Giltig till Kommunstyrelsen 1 Tillsvidare Dokumentinformation Innehåller vägledning vid hot, våld och trakasserier Dokumentet gäller för Förtroendevalda och högre tjänstemän

2 VÄGLEDNING VID HOT, VÅLD OCH TRAKASSERIER Detta dokument innehåller kortfattad information om otillåten påverkan och vad som bör göras om någon blir utsatt för det. Otillåten påverkan är ett samlingsnamn för trakasserier, hot, våld och korruption 1. Det kan exempelvis röra sig om allt från förföljelse, förtäckta hot eller skadegörelse till verkligt grova brott som misshandel, sprängattentat eller mordförsök. Tjänstemän i sin yrkesutövning och människor som väljer att engagera sig politiskt ska inte behöva riskera att de själva eller deras anhöriga ska utsättas för hot och våld. Den politiska beslutsprocessen och verkställandet av dessa beslut är särskilt skyddsvärda då det är en av grundstenarna i vårt samhällssystem och hot mot detta innebär därför i förlängningen även ett hot mot vår demokrati. Dokumentet vänder sig därför till förtroendevalda och högre tjänstemän. För tjänstemän gäller även Riktlinjer för våld och hot om våld i Piteå kommun som behandlar problemet ur en arbetsmiljösynpunkt. Hot mot förtroendevalda är ett förekommande, men begränsat problem. Politiker med hög profil som är medieexponerade eller som på andra sätt är mer framträdande samt har ansvar för känsliga eller politiskt kontroversiella frågor är dock oftast mer utsatta än andra. Syftet med detta dokument är därmed att ge förtroendevalda och högre tjänstemän stöd, men framför allt en vägledning om hur man går tillväga vid otillåten påverkan. 1 Brottsförebyggande rådet, otillåten påverkan riktad mot myndighetspersoner, 2005.

3 OM JAG UPPLEVER MIG hotad, utsatt för våld eller trakasserier innebär det att jag är utsatt för någon form av otillåten påverkan. Otillåten påverkan är, som nämnts ovan, ett samlingsbegrepp för en rad företeelser som en individ kan uppfatta som hotfullt mot sig själv och/eller sin närmaste omgivning. Det viktiga är individens egen upplevelse av händelsen. Vid akuta åtgärder att tänka på vid hot Nedan följer en checklista som ger tips om vad du bör tänka på om du utsätts för hot eller kris. Akutåtgärder: Vid behov av akut hjälp ring 112. Är det inte akut ring Polis tel: Kontakta närmaste chef som kontaktar kommunens säkerhetsskyddschef. Därefter tas kontakt med säkerhetspolisen, Dokumentera händelsen: tid, plats, vad som ägt rum, åtgärder som vidtagits etc. Kommunens åtgärder: Hotbildsbedömning görs av ansvariga på arbetsplatsen i samarbete med polismyndigheten. Vid behov vidtar Polismyndigheten och/eller Piteå kommun skyddsåtgärder för den drabbade och eventuellt dennes familj. Planera för stödåtgärder för den drabbade. Eventuellt tas kontakt med krisgrupp, sjukvård, kyrkan m.fl. Planera för eventuell hantering av media. Kontakta Informationsstrateg på kommunledningskontoret för stöd och hjälp med detta. Informera om hotet till arbetskamrater. Kontakt och anmälan Den som känner sig hotad eller har blivit hotad bör ta kontakt med sin chef eller partikamrat samt göra en polisanmälan. Kontakt kan tas med kommunens säkerhetsskyddschef för att få hjälp med att göra polisanmälan. En förutsättning för att få hjälp i en hotfull situation är att händelsen polisanmäls. Dessutom är hot mot förtroendevalda och tjänstemän en arbetsmiljöfråga som ska polisanmälas enligt arbetsmiljölagen. En anmälan ska därför även göras till Arbetsmiljöverket 2. Dina uppgifter i en anmälan kan utgöra en viktig grund för en risk- och hotbildsbedömning. En anmälan är en offentlig handling. Det vill säga all information som lämnas i en polisanmälan blir officiell, vilket kan vara problematiskt om du befinner dig i en hotfull situation. Därför kan en förundersökningsledare utelämna viss information i anmälan och 2 Se även Riktlinjer för våld och hot om våld i Piteå kommun.

4 istället skriva denna i ett bifogat PM. Detta PM kan sedan förundersökningsledaren åtkomstskydda. (Säkerhetspolisen, 2004 s 52). Bedömning av hotbild Vid hot gäller allmänt att en risk- och hotbildsbedömning görs av polisen så snart som möjligt efter hotet. Frågor som ställs vid bedömning av hot är: På vilket sätt har hotet framförts? Genom telefonsamtal, i brev eller vid personligt sammanträffande? Med vilket syfte har hotet framförts? Riktas hotet mot någon enskild person? Hot via brev ska hanteras med stor försiktighet och förvaras på sådant sätt att polisen utan svårigheter kan ta del av det för analys och för att kunna säkra spår. Stöd till den utsatte En person som utsatts för hot behöver stöd från omgivningen. Det är därför viktigt att informera anhöriga och arbetskamrater så långt sekretessen medger. Om de känner till situationen kan de hjälpa till genom att vara vaksam och uppmärksam på omgivningen. När en hotfull situation pågår under en längre tid ska information om utvecklingen lämnas till de inblandade. Den som är utsatt bör också få en kontaktperson utsedd, förslagsvis i samråd med närmsta arbetsgivare. Det kan vara en chef, en arbetskamrat eller någon annan. Massmedia Förhållningssättet till massmedia bör vid kriser generellt präglas av öppenhet och ärlighet. Kommunikationen med media bör alltid syfta till att stärka det allmänna förtroendet för den drabbade och den verksamhets som denne företräder. Kontakterna med media bör förberedas noga och gärna diskuteras igenom med någon som den drabbade har förtroende för. Man ska aldrig uttala sig eller kommentera den egna säkerheten och vilka skyddsåtgärder som satts in utan att först ha förberett sig noga. Den hotade kan med fördel överlämna dessa frågor till någon som företräder honom eller henne.

5 För vidare läsning Säkerhetspolisens webbplats: Publikationer från Säkerhetspolisen: - Hot mot förtroendevalda, SÄKERHET - information om din personliga säkerhet, Brottsförebyggande rådets webbplats: Publikationer från Brottsförebyggande rådet: - Otillåten påverkan riktad mot myndighetspersoner, Motverka otillåten påverkan, 2007.