Värdegrundsforum 14 september seminarium

Transkript

1 Värdegrundsforum 14 september seminarium Otillåten påverkan av insider korruption i Myndighetssverige Medverkande: Lars Korsell, enhetschef vid Brottsförebyggande rådet Finansdepartementet

2 Otillåten påverkan mot insider Enheten för forskning om ekonomisk och organiserad brottslighet Lars Korsell

3 Otillåten påverkan Hot, trakasserier, våld och skadegörelse Men också korruption Som syftar till att påverka tjänsteutövningen För att skydda den kriminella verksamheten (Op inte det vanligaste alternativet) Men också för att vinna status Självcensur

4 Rolluppsättning Myndigheternas operativa verksamhet

5 Insiderns motiv Ekonomiska (grova fall) Social status Självhävdelse Spänning Lojalitet Hämnd Missriktad lojalitet (om myndighetens mål)

6 Insiderns kapacitet Tillgång till information städare Personal med tillgång till exklusiv information, handläggare, administratörer, Mandat att fatta beslut (även underlåtenhet) Tillståndsgivare, handläggare med beslutsbefogenheter, utredare, fu-ledare Lösa akuta problem Operativ personal på fältet, inspektörer Skapar kontaktytor mot kriminella

7 Riskindikatorer: insidern Tidigare misskötsamhet (ibland även brott) Narkotika-, alkohol-, spelproblem Luxuös livsstil i förhållande till inkomst Dominanta och grandiosa personlighetsdrag Aldrig sjuk, aldrig semester Duktiga, resultatstyrda

8 Påverkarnas behov Kontakter, kontakter, kontakter (båda, särskilt etablerade) Vinna status (ovanligt, org.br.) Möjliggöra/underlätta brottslighet (båda, särskilt nya i eko. Oftare privat sektor än myndigheter) Genomföra brott (ovanligt, i så fall eko) Undgå upptäckt (vanligt, båda, särskilt org.br.) Undgå eller reducera sanktioner (båda, advokater) Hämnd (ovanligt, org.br)

9 Relationen Träffas oftast i yrket. Annars äldre kompisrelationer. Relationen närmare än vid vanlig korruption Vänskap, gemensamma intressen (brott), familj/släkt, kärlek, affärsrelation, tidigare kollegor? Själva påverkansförsöket kan komma år efter första mötet. Kortare intervaller på anstalt Ömsesidiga, jämbördiga relationer. Påverkaren styr (utvecklas vanligen ditåt), insidern styr (ovanligast)

10 När blir det farligt? Påverkaren finns ofta där. Ser nyttan. Några är mer drivna än andra, rimligen kända för det. Arbetar för tillfället Relationer byggs enkelt. Kräver stor integritet hos riskfunktioner att inte dras med. Tillåtande kultur Motiverad insider. Katalysator Varningsfraser, skämt om mutor Pengar som extra smörjmedel. Tydligare om det är uppenbart fel

11 Konsekvenser För individen: Relationen kan bli tvingande, nära utpressningsläge stor stress och press. Upptäckt = frihet Otrygghet och rädsla, för säkerheten, förlora försörjning, tappa ansiktet Men, vissa menar att relationen inte var otillbörlig För arbetsgruppen: Otrygghet och misstro mot kollegor (vad vet P om mig?) Självcensur, kollegor påverkas, i synnerhet när påverkansförsök inte hanteras på ett bra sätt. Relationer att man själv misstänkliggörs Kan öka risken för trakasserier

12 Konsekvenser För myndigheten Förtroendet skadas Ekonomiska skador Försvårad myndighetssamverkan Minskad info från allmänheten Utmanad rättssäkerhet Förbättrat säkerhetsarbete?

13 Några slutsatser Ovanligt, men allvarligt Inte bara enskilda insider som gjort fel, de finns i ett större sammanhang De allvarligaste fallen upptäcks. Likaså rutinärendena. Men däremellan? Kan ni hjälpa varandra? Lär av varandra! Kriminalvården relationer, Polisen tradition av att utreda egen personals felaktigheter, Försäkringskassan lärt sig av allvarliga fall, åklagarna integritetstanke levande i kulturen Större fokus på förebyggande, nu tämligen reaktivt