Granskningsutlåtande - Antagandehandling

Transkript

1 Ks Detaljplan för fastigheten Floda 3:20 mfl, Herrgårdsbacken, Floda, i Lerums kommun Granskningsutlåtande - Antagandehandling Sektor samhällsbyggnad Planenheten

2

3 Granskningsutlåtande - Antagandehandling Innehåll 1 Hur granskningen har genomförts 4 2 Sammanfattning av synpunkter samt ställningstagande 4 5 Inkomna synpunkter och kommentarer Länsstyrelsen Synpunkter på granskningshandlingen Lantmäterimyndigheten Övriga statliga myndigheter, bolag m fl Trafikverket Kommunala internremisser Miljöenheten Lerum Fjärrvärme AB Sakägare, bostadsrättsinnehavare, hyresgäster Monica Hallbeck, Brf Flodahus Ingela och Håkan Lindberg, Floda Niklas Johansson och Mira Blom, Fastighet Floda 3: Johan och Christine Frödell, Floda Helene Zachrisson, Brf Flodahus Brf Floda hus Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende, intresseföreningar m fl Skallsjö Hembygdsföreningen Lerums Naturskyddsförening Maja Eek Otto Gerdin, Floda 3: Namnlista på dem som inte har fått sina synpunkter tillgodosedda efter samråd och granskning och som är behöriga att föra talan mot detaljplanen Övriga som inte har fått sina synpunkter tillgodosedda Medverkande 12 8 Bilagor 12 Bilaga 1 Länsstyrelsens yttrande Bilaga 2 Brf Floda hus 2 yttrande Bilaga 3 Ingela och Håkan Lindberg, Floda Bilaga 4 Skallsjö Hembygdsförening

4 Granskningsutlåtande - Antagandehandling 1 Hur granskningen har genomförts Granskning har ägt rum under tiden Granskningen har kungjorts i Göteborgs-Posten och i Lerums tidning. Underrättelse, har skickats ut till berörda sakägare enligt sändlista och postlista och till några även handlingar. Till skillnad från vad som gäller vid samrådet behöver inte hyresgäster underrättas annat än genom kungörelsen till allmänheten och genom hyresgästföreningens försorg. Bostadsrättföreningar får underrättelse i egenskap av sakägare. Planförslaget har varit utställt för granskning på KomIn, Kommunhusets entréplan, Bagges torg, Lerum, och i Floda bibliotek. 13 yttranden (11 kvinnor och 11 män har skrivit under dessa yttranden) har kommit in under granskningstiden. Dessa sammanfattas och kommenteras nedan. De finns i sin helhet tillgängliga på kommunhuset, sektor samhällsbyggnad, Planenheten. 2 Sammanfattning av synpunkter samt ställningstagande Till detta granskningsutlåtande hör också samrådsredogörelsen. Synpunkter framförda under samrådstiden sammanfattas och kommenteras i denna. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11kap 10 PBL och nu kända förhållanden att antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Länsstyrelsen stöder kommunens ställningstaggande att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Trafikverket understryker kommunens ansvar vad gäller trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter vilket måste beaktas i planen och vid dess genomförande. Övriga remissinstanser har i sak inga erinringar mot planen men påtalar visst behov av kompletteringar av planhandlingarna, huvudsakligen av förtydligande/redaktionell art. Inkomna synpunketer från enskilda berör främst hushöjderna och nuvarande trafiksituation Vidare framförs det kritik på att förslaget begränsar vyerna mot Säteriet och att den förslagna gång och cykelbanan ligger på fel sida. Vad gäller hushöjderna anses främst att dessa bör sänkas. Trafiksituationen anses idag ha brister varför förändringar/förbättringar krävs som i viss mån ej tillgodoses i planförslaget. Säteriets kulturvärde påverkas ej genom att vissa befintliga siktlinjer försvinner som skyms. Tillskapandet av bostäder i kollektivtrafik nära läge bedöms väga tyngre såsom allmänt intresse. 4

5 Granskningsutlåtande - Antagandehandling Vad gäller gång och cykelvägen har två olika trafik utredningar kommit till slutsatsen att gcvägen ur trafiksynpunkt är planerad på bästa sätt såsom redovisas i planförslaget. I övrigt framförs synpunkter, dels av huvudsakligen redaktionell art, dels rörande kompletteringar/förtydliganden i planen. 3 Överväganden Kommunen bedömer föreslagen bebyggelse väl förenlig med en hållbar utveckling. Floda utgör ett av de befintliga orterna i Lerum vilka i översiktsplanen liksom vid aktualitetsförklaringen av denna pekas ut som lämpliga för förtätning. En väsentlig anledning är Flodas belägenhet i anslutning till spårbunden kollektivtrafik. Tillgången på lämplig, byggbar mark i Floda centrala delar är begränsad varför de delområden som bedöms lämpliga bör utnyttjas på ett optimalt sätt för god hushållning med mark. Med hänsyn till att dels endast begränsad del av Herrgårdsbacken tas i anspråk för bebyggelse och dels föreslagna hushöjder ej bedöms påverka omgivningen på ett negativt sätt finns ej bärande skäl för ändring i denna del av förslaget. Säteriets kulturvärde påverkas ej genom att vissa befintliga siktlinjer försvinner som skyms. Tillskapandet av bostäder i kollektivtrafik nära läge bedöms väga tyngre såsom allmänt intresse. Vad gäller kommunens syn på trafiksituationen i centrala delarna av Floda redovisas denna i samrådsredogörelsen och Varför vi hänvisar till denna. Vad gäller gång och cykelvägen utmed Wilhelm Thams väg är kommunens åsikt att den i förslaget redovisade lösningen ur trafik- respektive trafiksäkerhets synpunkt är att föredra: placering på östra sidan anknyter till det signalreglerade övergångsstället över Brovägen (onödig passage undviks över Wilhelm Thams väg) konflikter mellan trafiken till och från skolan minimeras vid korsningen med Skolvägen (särskilt viktigt på morgonen då gående och cyklande till skolan sammanfaller med lämning med bil till skolan) siktförhållandena blir betydligt bättre på östra sidan (häckar skymmer vid utfarter på västra sidan och backande fordon kan förekomma vid fastighetsutfart) om västra sidan väljs skulle östra sidan sakna gångväg, vilket missgynnar framkomlighet för gående. östra sidan kan bilda ett rakt gångstråk, utan korsningar av väg, längs befintlig del av Wilhelm Thams väg och dess förlängning gångtrafik bakom backande bilar undviks. För bemötanden av de enskilda synpunkterna se nedan under Inkomna synpunkter 5

6 Granskningsutlåtande - Antagandehandling 4 Huvudsakliga revideringar efter granskningen Förtydliganden/kompletteringar av främst redaktionell art har vidtagits efter granskningen. Revideringarna är av sådan art att de ej föranleder ny granskning. 5 Inkomna synpunkter och kommentarer 5.1 Länsstyrelsen Länsstyrelsen har inkommit med ett yttrande som i sin helhet redovisas i bilaga 1. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i Il kap l O PBL och nu kända fårhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att: Riksintresse kommer att skadas påtagligt Mellankommunal samordning blir olämplig Miljökonsekvensnormer(MKN) inte följs Strandskydd upphävs i strid med gällande bestämmelser Bebyggelse blir olämplig för människors hälsa och säkerhet Synpunkter på granskningshandlingen Dagvatten Det är angeläget att den aviserade kompletterande dagvattenutredningens resultat beaktas i genomförandet så att de beräknadeflödena kan hållas och att aktuella vattenförekomster inte kommer att påverkas. Den kompletterande dagvattenutredningen som nu färdigställts ingår som underlag i ärendet och resultatet redovisas i planbeskrivningen. 6

7 Granskningsutlåtande - Antagandehandling 5.2 Lantmäterimyndigheten Inga synpunkter noteras 5.3 Övriga statliga myndigheter, bolag m fl Trafikverket Buller Buller kartläggningen redovisar en tidigare utformning med ett lägre hus och behöver uppdateras. Detaljplanen skall kompletteras med planbestämmelse med hänvisning till gällande riktvärden för buller. Buller utredningen är uppdaterad och resultatet föranleder inga ändringar av planförslaget. Plankartan är uppdaterad. Vibrationer Det är viktigt att tillse att inte riktvärden för buller överstigs. I utrymmen där människor stadigvarande vistas ska 0,4 mm/s vägd RMS inte överstigas enligt Naturvårdsverket. Noteras. Området är ej utsatt för sådana vibrationer som kräver planbestämmelser. Gång och cykel Det är av stor vikt att möjliggöra snabba enkla och trygga gång- och cykelstråk och kommunen måste säkerställa trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter. Kommunen delar verkets uppfattning och kommer vid genomförandet av planen att bevaka trafiksäkerheten. Den föreslagna Gång och cykelbanan utmed Wilhelm Thams väg är ett led i denna strävan. 7

8 Granskningsutlåtande - Antagandehandling 5.4 Kommunala internremisser Miljöenheten Soprum Det är viktigt att soprummen utformas så att det finns utrymme för sortering av avfall, grovavfall och farligt avfall. Noteras. Detta får bevakas i bygglovsprövningen. dagvatten Miljöenheten ser helst att taken inte blir plåt eller koppar för att undvika föroreningar. Noteras Planbeskrivningen är nu uppdaterad med slutsatserna ur genomförd dagvattenutredingen Lerum Fjärrvärme AB Lefab vill att det skall fastställas i exploaterings avtalet att husen skall värmas med fjärrvärme. Noteras. 5.5 Sakägare, bostadsrättsinnehavare, hyresgäster Monica Hallbeck, Brf Flodahus 1 Sänk husen till tre våningar. Ordna trafiksituationen på motorvägen. Synpunkter på behovsbedömningen. Tar man bort parkeringsplatser dör centrum. Fel att satsa på kollektivtrafik framför biltrafik. Placera höghus i utkanten av Floda. Vad gäller hushöjd se under punkt 3 överväganden. Trafiksituationen kommenterades i samrådsredogörelsen. Behovsbedömningen har setts över utifrån synpunkterna. Vad gäller parkeringsplatser tillförs nya parkeringsplatser i enlighet med vad som sägs i kommunens parkeringspolicy. Kommunens inställning till bil respektive kollektivtrafik 8

9 Granskningsutlåtande - Antagandehandling klargjordes redan i samrådsredogörelsen och likaså valet av placering av parkeringsplatser varför vi hänvisar till nämnda redogörelse Ingela och Håkan Lindberg, Floda Underkänner föreslagen trafiklösning. Föreslår bro i Sävelången som enda hållbara lösningen för rundkörande trafik i Floda centrum istället för lastbilar på Wilhelm Thams väg. Kräver en rondell i korsningen Wilhelm Thams väg och Brovägen. Vill ha lägre hus (2våningar+ suterräng) med hänsyn till upplevelsen av säteriet. Vidare är man oroliga för hur syn punkterna förkortas och behandlas yttrandet biläggs i sin helhet. Trafik situationen och hushöjder behandlades i samrådsredogörelsen och i viss mån under punkt 3 i detta utlåtandet varför vi hänvisar till dessa dokument Niklas Johansson och Mira Blom, Fastighet Floda 3:479 Max tre våningar, fler infarter till centrum, infart via Floda allé bullerskydd utmed Brovägen, ta inte bort p platser i centrumbacken dåligt för handeln, fartreducering på Wilhelm Thams väg är bra. Höjd, fler infarter och infart via Floda allé behandlades i samrådsskedet. Bullerskydds frågan ligger utanför aktuell plan och får behandlas separat. Parkeringarna i centrumbacken behandlas i en separat detaljplan men också i en helhetsbild av parkerings situationen i Floda centrum. Vi delar bedömningen om fartreduceringen Johan och Christine Frödell, Floda Vill ha en hushöjd på max 15 m och påpekar att den övergripande trafiksituationen inte är löst. Frågorna är kommenterade under punkt 3 överväganden ovan och i samrådsredogörelsen. För bemötande hänvisas dit Helene Zachrisson, Brf Flodahus Arkitekttävlingen har frångåtts, för höga hus, trafikmätning undermålig, kommunen har inte förvaltat medlen på rätt sätt. Höjd och trafik kommenteras i samrådsredogörelsen. Resultatet från arkitekttävlingen är en del av masterplanen för Floda centrum och har beaktats/övervägts vid upprättandet av aktuell detaljplan. 9

10 Granskningsutlåtande - Antagandehandling Brf Floda hus 2 Ifrågasätter lokaliseringen av gc-väg utmed östra sidan av Wilhelm Thams väg och förespråkar en förläggning utmed västra sidan i stället. Anser att förslaget ej gagnar föreningen. Wilhelm Thams väg är idag en väl trafikerad och alltför smal gata. Den är tungt trafikerad framförallt på morgnar och tidigt på eftermiddagen då den redan stora mängden trafik bestående av folk som skall till och från arbetet, tunga varutransporter, hemtjänst, ambulanser utökas ytterligare med föräldrar som kör sina barn till skolan. Det är betydligt färre transporter från och till fastigheterna på västra sidan.(24 passager per dygn. Högt räknat) än till fastigheterna på motstående sida. Det blir dessutom mycket dyrare att anlägga en gång och cykel väg på brf Flodas sida. (Yttrandet biläggs i sin helhet) Två trafikutredningar har utförts av två olika konsulter. Dessa har, var för sig, konstaterat att det föreslagna läget på östra sidan av Wilhelm Thams väg för gång och cykelbanan är det klart bästa. Ur trafik och trafiksäkerhets synpunkt. Skälen för att kommunen anser det östra alternativet var att föredra framgår av punkt 3 överväganden ovan. Övergripande kan sägas att kommunen proriterar trafiksäkerhet och god helhet. Oavsett vilken sida som väljs kommer utbyggnaden att vara förknippat med en kostnad. 5.6 Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende, intresseföreningar m fl Skallsjö Hembygdsföreningen Föreningen konstaterar att det nordligaste huset skymmer sikten upp mot Säteriet, ett viktigt landmärke i Floda. Ett förslag presenteras som beskriver en alternativ parkeringslösning som delvis ligger nedsänkt i marken och delvis sker som markparkering. Denna lösning gör det möjligt att sänka hushöjden och bibehålla sikten upp mot säteriet. I övrigt föreslås ett antal ändringar i planförslagstexten. Yttrandet biläggs i sin helhet som bilaga 3 Säteriets kulturvärde(byggnad och närmiljö) påverkas endast marginellt. Föreslagen bebyggelse ligger på 80 meters avstånd till den befintliga byggnaden och dess omgivningar. Dessa regleras i den där gällande detaljplanen. Lerums kommun är i behov av bostäder. Enligt gällande strategi för såväl regionens som kommunen ska sådana i första hand lokaliseras där tillgängligheten till allmän kommunikation är god. Så är fallet i förevarande detaljplaneprojekt. Vi bedömer att påverkan på den värdefulla kulturmiljön vid Säteriet blir marginell. Det allmänna 10

11 Granskningsutlåtande - Antagandehandling intresset bostadsförsörjning bedömer vi väger tyngre än anpassningen av bebyggelsen till befintlig sikt situation vad gäller Säteriet Lerums Naturskyddsförening Ifrågasätter användandet av parkeringspolicyn i detta läget. Parkeringsplatser borde kunna ersättas med bilpol. Slänten ovanför området borde ingå i planområdet för att säkra som rekreations område. Angeläget att spara större träd i området Kommunenens ambition är att, genom bostadsutveckling i kollektivtrafik goda lägen, minskar behovet av bilresor. Dock kan det ej i aktuell plan bedömmas rimligt att begränsa möjligt bilinnehav utöver vad parkeringspolicyn stadgar. Lämplig markanvändning av påtalade områden utanför planområdet får vid behov prövas i särskild ordning Föreningens syn på bevarandet av träd delas i huvudsak av kommunen Maja Eek Otto Gerdin, Floda 3:577 Vänder sig mot storskaligheten, brist på helhetsdiskussion samt trafik ökningen. Trafiken kommenteras i samrådsredogörelsen, storskaligheten likaså. De övervägande strategiska frågorna finns behandlade i ÖP2008. Helheten finns belyst främst i den så kallade masterplanen för Floda centrum men också i GRs struktur bild kommunens Vision Namnlista på dem som inte har fått sina synpunkter tillgodosedda efter samråd och granskning och som är behöriga att föra talan mot detaljplanen Monica Hallbeck, Brf Flodahus 1 Ingela och Håkan Lindberg, fastighet Floda 3:477 Niklas Johansson och Mira Blom, Fastighet Floda 3:479 Johan och Christine Frödell, fastighet Floda 3:563 Helene Zachrisson, Brf Flodahus Bostadsrättsföreningen Floda hus 2 Jonas Fredriksson (JF), Brf Flodahus 11

12 Granskningsutlåtande - Antagandehandling Åke och Ann-Margret Lindkvist, fastighet Floda 20:44 Bostadsrättsföreningen Flodahus Övriga som inte har fått sina synpunkter tillgodosedda Maja Eek Otto Gerdin, Floda 3:577 Skallsjö Hembygdsföreningen Stefan Jonsson, boende Arfwedssons väg 9 Helena och Christer Gellerman, boende Lerum, fastighetsägare i Floda Namninsamling Floda, Tollered 7 Medverkande - Sektor samhällsbyggnad Lars Palmeby planarkitekt Alvaro Florez planchef 8 Bilagor Bilaga 1 Länsstyrelsens yttrande Bilaga 2 Brf Floda hus 2 yttrande Bilaga 3 Ingela och Håkan Lindberg, Floda Bilaga 4 Skallsjö Hembygdsförening 12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29