Agenda för det 7:e Nätverksmötet kring högfluorerade ämnen

Transkript

1 Agenda för det 7:e Nätverksmötet kring högfluorerade ämnen Välkommen, och en kort presentation av deltagarna Hur optimera PFAS terminologin för alla PFAS på marknaden? Stefan Posner, Swerea Mass flows of per- and polyfluoroalkyl substances (PFASs) in Uppsala s wastewater network and sewage treatment plant. Lutz Ahrens, SLU Total organofluorine analysis of sewage samples from Swedish sewege treatment plants. Leo Yeung, Örebro universitet Är per- och polyfluorerade etrar nästa miljöproblem? Robin Vestergren, IVL Lunch Vad händer på lagstiftningsområdet, samt information om myndighetsplattformen. Jenny Ivarsson, Kemikalieinspektionen Information om Naturvårdsverkets nya regeringsuppdrag om miljöövervakning. Karl Lilja, Naturvårdsverket Naturvårdsverkets arbete med vägledning om PFAS. Jonny Riise, Naturvårdsverket Presentation PFAS-problematiken i Barkarby, Anneli Åstebro & Kjersti Wik, Järfälla kommun Fika Diskussion utifrån Barkarbyfallet.

2 Vad händer på lagstiftningsområdet & information om PFAS-guiden Jenny Ivarsson PFAS-nätverksmöte 3 maj 2017 Stockholms universitet

3 PFOA Nyheter på regelområdet 1/2 EU-begränsning Användning under produktion eller sätta på marknaden Gränsvärde: 25 ppb för PFOA och 1000 ppb för PFOA-relaterade ämnen Generell övergångstid på 3 år ( 2020) Längre för vissa användningar Undantag för brandskum som finns i lager Stockholmskonventionen Riskprofilen har gått igenom Diskussion nu om hur PFOA ska begränsas Ska röstas för listning i SC 2019

4 Nyheter på regelområdet 2/2 PFHxS KemI har lämnat förslag till kandidatlistan (pga. vpvb) Förslaget kommer diskuteras på EU-nivå i sommar Norge - Nominering till Stockholmskonventionen C9-C14 PFCAs KemI och UBA (Tyskland) kommer lämna förslag till EU-begränsning i sommar Vi väntar på regeringens förslag till nationella begränsningar för PFAS i brandskum

5 PFAS-guiden Har tagits fram av myndighetsnätverket för PFAS I nätverket ingår KemI, Livsmedelsverket, Naturvårdsverket, Havs- och vattenmyndigheten, SGI, SGU, MSB, Generalläkaren, Länsstyrelserna, SKL och Vattenmyndigheterna PFAS-guiden består av två delar: 1) Råd till olika målgrupper om var information om olika PFAS-relaterade frågor kan hittas 2) Ansvarsfördelningen mellan myndigheter

6 PFAS-guiden Finns på KemIs webb: rksamhet/handlingsplanfor-en-giftfrivardag/hogfluoreradeamnen-pfas/guide-ompfas Ett levande dokument vi tar tacksamt emot synpunkter!

7 Tack för uppmärksamheten! Frågor?

8 RU Fördjupad miljöövervakning av högfluorerade miljögifter (s.k. PFAS) och av växtskyddsmedel i vatten Naturvårdsverket ska fortsätta arbetet med inventering, riskbedömning och analyser av samtliga platser där brandskum med innehåll av svårnedbrytbara fluorbaserade miljögifter, s.k. PFAS, hanterats. Naturvårdsverket ska även genomföra en fördjupad övervakning och analys av sådana verksamma ämnen i växtskyddsmedelsprodukter för vilka säkra nivåer för miljön (riktvärden) återkommande överskrids i de ytvatten som omger åkermarken, eller vilka har hög fyndfrekvens. Naturvårdsverket ska redovisa hur arbetet fortskrider till Regeringskansliet (Miljö- och energidepartementet) senast den 31 maj Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

9 Åtgärdsförslag med koppling till RU i Göran Enanders utredning (Utredningen om spridning av PFAS-föroreningar i dricksvatten (M 2015:B)) Det är mycket angeläget att inventeringsarbetet intensifieras på bred front. Regeringen bör därför ta ett samlat initiativ till fortsatt inventering, riskbedömning och analyser av samtliga platser där brandskum hanterats, med ett fastställt slutår. Närbelägna dricksvattentäkter bör provtas. Uppdragen bör ges till Naturvårdsverket respektive Försvarsmakten i samråd med andra berörda centrala myndigheter. Länsstyrelserna och kommunerna bör bistå Naturvårdsverket genom inventering och provtagning av enskilda vattentäkter. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

10 Generalläkaren, länsstyrelserna och kommunerna bör redan idag ta ett samlat grepp, genom aktiv tillsyn, och besluta om åtgärder som minskar transporten av PFAS ned till mättade zonen (grundvattnet) från befintliga och kända brandövningsplatser. Berörda centrala myndigheter bör bistå med aktiv, tydlig och samordnad tillsynsvägledning. Samråd bör ske med pågående forskningsprogram. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

11 Behov på sikt Underlätta för VU/markägare att göra rätt genom tillsynsvägledning. Uppmana VU/markägare att göra det som följer av deras ansvar. Uppmana tillsynsmyndigheter att utöva tillsyn Uppmana Lst att komplettera den information som finns i EBH-databasen. PFAS och brandskumsanvändning var ej en uppmärksammad fråga i samband med de inventeringar av förorenade områden som Lst har gjort. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

12 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency RU 2015 möjliga påverkanskällor där brandskum kan ha använts

13 Uppdatera inventeringen av platser där brandskum hanterats. Skapa en sammantagen bild över vilka platser som undersökts avseende förekomst och risk för spridning av PFAS. Skapa en bild över för vilka platser det finns risk för påverkan på vattentäkter. Sammanställa vilka vattentäkter som undersökts avseende påverkan. Skapa en bild över för vilka platser det finns risk för påverkan på enskilda brunnar. När denna bild finns på plats, eventuellt komplettera med nya mätningar av PFAS, tex i enskilda brunnar. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

14 Från Wang et al 2017

15 PFAS - pågående särskilda insatser - övervakning Övervakning flodmynningar: 10 st 4 ggr/år. Screening grundvatten urban miljö. Ultrakorta PFAS: Avloppsvatten, ytvatten och grundvatten. PFAS-prekursorer i slam och avloppsvatten. Totalt organiskt fluor: Slam + avloppsvatten + tidsserier provbankat slam. Farliga ämnen i havsörnsägg, däribland PFAS. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

16 PFAS - planerade särskilda insatser Screening högfluorerade organofosfater (inkl en mängd andra PFAS) i Skellefteå. Screening av nya PFAS: högfluorerade organofosfater, ultrakorta, cykliska, klorerade, PFAS med eterbryggor etc + totalt organiskt fluor. Blod barn & ungdomar (900 individer, nya PFAS i 100 prov). Matkorgsundersökningen Luft: Utökning med fler lokaler och fler PFAS. PFAS i jord, bakgrundsområden (önskemål SGI) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

17 PFAS Vägledningsarbete 2017 PFAS-nätverksmöte Stockholms universitet 3 maj 2017 Jonny Riise, Kemikalieenheten

18 Bakgrund - problembeskrivning Allvarligt miljögift som framför allt påträffats i människors dricksvatten Samordning krävs mellan flera myndigheter för att komma till rätta med problemet Osäkerhet hos tillsynsmyndigheterna hur de ska hantera ärenden med PFAS/PFOS, med avseende på hur man ska se på ansvaret för föroreningen och vilka krav man kan ställa på åtgärder Dessutom allmän okunskap om vilka åtgärdsmetoder som kan vara lämpliga/möjliga

19 Bakgrund - syfte Ge tillsynsmyndigheterna verktyg för en god tillsyn Områden som är förorenade kan åtgärdas och hot mot dricksvattnet kan stävjas när inblandade myndigheter vet hur de ska agera Samordning med olika myndigheters insatser för ett effektivt arbete med vägledning och kunskapsspridning. Vägleda genom fysisk dokumentation och webbinarium.

20 Bakgrund övergripande plan 2015/2016 Påbörjat faktablad om PFOS, max 10 sidor, skulle varit klart kvartal 1, 2016 Sammanställa befintligt material om utredningar och åtgärder som utförts och sprida kunskap Remissgrupp Februari 2016, webbinarium om PFOS i tillsynen tillsammans med SGI

21 Vägledning 2017 Faktablad om PFOS har numera blivit en vägledning om PFAS på förorenade områden (om hur högfluorerade ämnen kan hanteras i tillsynen på förorenade områden och i verksamheter där PFAS hanteras), tillsammans med SGI Utkast med tyngdpunkt på EBH, tillämpliga, MIFO karta över de platser där PFAS har hanterats SGIs uppdrag är åtgärdsmetoder och riskbedömning

22 Vägledning 2017 nuvarande innehåll Ansvarsfrågor och TSM möjligheter Åtgärder, TSM, tillsyn, centrala myndigheter Hur spridning av PFAS till miljön kan begränsas Brandskum, BÖP, utsläpp fr deponier, reningsverk, industrier Hur spridning och negativa effekter av PFAS kan hanteras på förorenad områden Åtgärdsmetoder, åtgärdslösningar Hur riskerna med PFOS och liknande ämnen kan bedömas (riktvärden) Prel. riktvärden i mark, grundvatten, hur dessa tillämpas

23 Vägledning 2017 status idag Motsvarar vägledningsmaterialet det uttryckta behovet av tillsynsvägledning i omfattning och utformning? Ger materialet svar på de frågor som finns idag? Är det ett bra vägledningsmaterial? I nuvarande utförande motsvarar inte materialet de krav som kan ställas på en vägledning

24 Vägledning 2017 att komma vidare Synpunkter direkt här idag Vilken typ av vägledning efterfrågas? Finns någon specifik fråga där Naturvårdsverket behöver sätta ner foten? Referensgrupp för avstämning av vad TSM mer efterfrågar, senare i maj Stämma av med Lst tillsynsvägledning om PFAS Bredare hearing alt. remiss: hösten 2017 Tidplan i nuläget inte närmare satt än under året; färdig dec 2017? Ett levande dokument (dvs. ingen tryckt rapport)

25 Övrigt arbete under 2017 från NV kopplat till PFAS I WT BREF-arbetet (IED-dir.) driver Sverige att få till mätningskrav för PFAS Uppföljning av PFOS i RU om uppdaterad genomförandeplan för Stockholmskonventionen RU Fördjupad miljöövervakning av högfluorerade miljögifter (s.k. PFAS) och av växtskyddsmedel i vatten Med i referensgruppen för Avfall Sverige-projektet Förekomsten av högfluorerade ämnen (PFAS) på större avfallsanläggningar Utvecklad text på PFAS-guiden inkl. NVs webbsidor Bemannar myndighetsnätverket inkl. övriga nätverk och omvärldsbevakning

26 Tack för er uppmärksamhet! NATURVÅRDSVERKET MILJÖARBETE TILLSAMMANS

27 Välkommen till BÖp Tillsynsärende startat 2011 PFOS i grundvatten och mark Försvaret och kommunen har övat brandsläckning Nya överraskningar har dykt upp i området sedan dess

28 FÖRORENINGSBILD BRANDÖVNINGSPLATSEN Innehåller 50 kg PFOS i lagret 0-1 m Grundvattenhalter på ng/l i närområdet av BÖP Spridning till både Säbysjön och Igelbäcken Järfälla kommun

29 SPRIDNINGSFÖRUTSÄTTNINGAR BÖP Vattendelare Järfälla kommun

30 Länshållningsvatten Barkarbystaden En mjölkig hinna upptäcks i schaktgrop i kvarter 11, Bakarbystaden 1 PFOS/PFOA förekommer, ng/l Rening genom kolfilter Järfälla kommun

31 PFOS i dränvatten, försvarets bergrum PFOS & PFOA i dräneringsdamm och branddamm Halter upp till 300 ng/l PFOS Släckning har inte förekommit i bergrummet, enligt Fortifikationsverket Av Holger.Ellgaard - Eget arbete, CC BY-SA 3.0 Järfälla kommun

32 FÖREKOMST AV PFAS PÅ BARKARBYFÄLTET En eller flera källor, diffus spridning Grundvatten & jord, brandövningsplatsen Dränvatten, bergrum Länshållningsvatten, Barkarbystaden 1 Sediment, Barkarbystaden 2 Ytvatten/dagvatten, Kyrkparksdammen Ytvatten, dike till Igelbäcken Järfälla kommun

33 Barkarbyfältet järfälla ng/l PFOS Brandövnings plats 30- metersdiket Ca 170 ng/l PFOS Bergrum Ca 300 ng/l PFOS 5 µg/kg TS Sediment Bällstaån Ca 130 ng/l PFOS Planområde BS 1 Kyrkdammen Ca 100 ng/l PFOS Järfälla kommun

34 Äldre dräneringskarta BÖP Bergrum Järfälla kommun

35 Diffus spridning av pfas från bergrummet? Bergrum dräneringsdamm rötbrunn PFAS i länshållnings vatten Järfälla kommun

36 BÄLLSTAÅN Ekologisk status - otillfredsställande Förbättringsbehov finns Zink ska minskas med 90 kg/år Fosfor ska minskas med 680 kg/år Kemisk status - uppnår ej god Benso(b)fluoranten och Benso(g,h,i)perylen ska minskas Järfälla kommun

37 HUR RENA LÄNSHÅLLNINGSVATTEN Ta bort sediment/suspenderat material Höjer effekten av kolfilterreningen renar även en del bundna närsalter som tot P PFAS med kolfilter Järfälla kommun

38 RENA NED TILL VILKEN NIVÅ? Bällstaån har ett förbättringsbehov på 0,5 g PFOS I Bällstaån varierar halten PFAS, ng/l 2018 gäller MKM 0,65 ng/l och MAC 3600 µg/l Får ett kvarter släppa ut 0,8 g PFOS på ett år? Järfälla kommun

39 HUR BALANSERA KOSTNAD MOT NYTTA Kostnaden för rening av 0,8 g PFOS kan kosta ca 2,18 miljoner kr Kostnaden för rening av 3-5 kg fosfor kan kosta 1,25 miljoner kr (drift, etablering och kostnader) Jämförs med rening av fosfor inom Järfälla kommun där 5 kg fosfor renas till kostnaden 3,4 miljoner kr Drift av dagvattenmagasin Jakobsberg - 0,5 miljoner Sänkning av kostnader kan eventuellt göras genom justering av reningssystem Järfälla kommun

40 PRELIMINÄRT RIKTVÄRDE PFAS Länshållningsvatten till dagvatten och Bällstaån Miljökvalitetsnorm 0,65 ng/l SGI 2015, Ytvattenriktvärde 230 ng/l Mängdbelastning - 4 g/kvarter Minst 11 miljöfarliga kongener Försiktighetsprincipen 50 ng/l summa PFOS/PFOA Järfälla kommun