Nya föreskrifter om tillstånd. MSB:s föreskrifter (MSBFS 2013:3) om tillstånd till hantering av brandfarliga gaser och vätskor

Transkript

1 Nya föreskrifter om tillstånd MSB:s föreskrifter (MSBFS 2013:3) om tillstånd till hantering av brandfarliga gaser och vätskor

2 Program Allmänt om tillstånd Genomgång av MSBFS 2013:3 Förändringar mot tidigare föreskrifter Vägledning från MSB Frågor

3 Tillståndsprövning Den som yrkesmässigt eller i större mängd hanterar brandfarliga varor ska ha tillstånd till det. Syfte: Kontroll från myndigheten av att kraven i lagstiftningen uppfyllda skyddet mot brand och explosion

4 Planering Tre mån Färdigställande Drift Tillståndsprövning Tid Verksamhetsutövaren Beslut efter avsyning Kommunen Andra Myndigheter Anmälan om föreståndare Tillståndsbeslut Mottagningsbevis Komplettering Begäran om komplettering Ansökan Samråd (vid behov)

5 Genomgång av MSBFS 2013:3 Tillståndskrav enligt lagen (LBE) MSB får medge undantag Utgångspunkt: Mindre risk Mindre mängd CLP-förordingen (Classification, labelling and packaging)

6 Handbok om tillstånd till hantering av brandfarliga gaser och vätskor Vad är brandfarlig vara? Vem ska söka tillstånd? Hur ska tillståndsmängderna tolkas? Vad betyder de olika undantagen (2 kap. 1 )? Hur märks brandfarliga varor? Hur söker man tillstånd? Dokumentation Utredning om risker

7 Tillståndsgränser (2 kap. 2-4 ) Hantering Yrkesmässig publik Yrkesmässig icke publik inomhus Yrkesmässig icke publik utomhus Hantering ej yrkesmässig Brandfarliga gaser Inne Ute 2 60 Brandfarliga aerosoler Volym (liter) Brandfarliga vätskor, flampkt 60 Brandfarliga vätskor, flampkt > Gasol Övr

8 Volymer (1 kap. 5 ) Den största volym som hanteras vid något tillfälle. Brandfarliga vätskor: Vätskornas faktiska volym. Brandfarliga gaser: Behållares och rörledningars volym. Aerosoler: Enligt märkning på behållaren.

9 Tillståndsgränser (2 kap. 2-4 ) Hantering av brandfarliga gaser och vätskor som inte överskrider någon av följande mängder ska vara undantagen från tillståndsplikt. Undantag från tillståndsplikt gäller hela verksamheten under förutsättning att man inte går över någon av gränserna.

10 Hantering som alltid är undantagen (2 kap. 1 ) Dessa behöver inte tas med i tillståndet: 1. Innehåll i fordons bränslesystem 2. Köldmedium i enhetsaggregat ( 30 kg) 3. Köldbärare i värmepumpanläggningar med kollektorer i berg, mark eller sjö, för en- eller tvåbostadshus. 4. Små behållare ( 50 ml) 5. Brandfarlig gas i vissa rörledningssystem 6. Vissa gasblandningar (CLP kategori 2) 7. Gaser klassificerade kategori 2 enl. CLP (ammoniak) 8. Vissa vätskor och vätskeblandningar 9. Vätska med flampunkt över 60 C i lantbruksverksamhet

11 Märkning av brandfarliga gaser och vätskor Två olika system: CLP Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 2005:7) 1 dec 2010 Ämnen Märkning enligt CLP Blandningar Märkning enligt KIFS 2005:7 eller CLP 1 juni 2015 Märkning enligt CLP

12 Märkning av brandfarliga gaser och vätskor Märkning Vätska Gas Aerosol (CLP) Brandfarlig vätska med flampunkt upp till 60 C Brandfarlig gas (kategori 1) Brandfarlig eller extremt brandfarlig aerosol (KIFS 2005:7) Brandfarlig vätska med flampunkt upp till 21 C Brandfarlig gas Brandfarlig eller extremt brandfarlig aerosol Brandfarligt (KIFS 2005:7) Brandfarlig vätska med flampunkt upp till 55 C - -

13 Märkning och tillståndsgränser Hantering Yrkesmässig publik Yrkesmässig icke publik inomhus Yrkesmässig icke publik utomhus Hantering ej yrkesmässig Brandfarliga gaser Inne Ute 2 60 Brandfarliga aerosoler Brandfarliga vätskor, flampkt 60 Brandfarliga vätskor, flampkt > Gasol Övr

14 Undantag (2 kap. 1 punkt 6-7) Gaser som vid 20 C och normaltrycket 101,3 kpa har ett brännbarhetsområde i luft men som inte är antändbara i en blandning med luft vid en koncentration av 13 volymprocent eller lägre och har ett brännbarhetsområde i luft som är mindre än 12 procentenheter. CLP kategori 2, vissa gasblandningar Gaser som klassificerats som Brandfarliga gaser kategori 2 enligt CLP-förordningens bilaga VI. I dagsläget endast ammoniak Märks ej med flamman

15 Undantag (2 kap. 1 punkt 8) Brandfarliga vätskor med en flampunkt högre än 35 C som har erhållit negativa resultat vid provningen för underhåll av förbränning L.2, del III, avsnitt 32 i femte omarbetade utgåvan av FNrekommendationerna för transport av farligt gods, handbok för provning och kriterier, utgiven av Förenta Nationerna (ST/SG/AC.10/11/Rev.5). Färg med högt vatteninnehåll, vissa vattenbaserade rengöringsmedel Märks ej med flamman

16 Undantag (1 kap. 6 ) Gasoljor, diesel och lätta eldningsoljor med flampunkt 55 C eller högre omfattas av samma undantag som brandfarliga vätskor med flampunkt över 60 C i dessa föreskrifter. Kan vara märkta med flamman UN 1202 enligt ADR

17 Hantering på olika platser (1 kap. 4 ) Den som hanterar brandfarliga gaser eller vätskor i flera verksamheter på olika platser får hantera de undantagna mängderna enligt 2 kap. på varje plats utan tillstånd. Detta gäller bara om hanteringen på de olika platserna är åtskild så att hanteringen på en plats helt saknar påverkan på hanteringen på annan plats. Hantering av samma verksamhetsutövare på skilda platser i samma kommun.

18 Övergångsbestämmelser Den som bedriver verksamhet som inte behövde tillstånd enligt de upphävda föreskrifterna, men som enligt denna författning ska ha tillstånd ska ha ansökt om det senast den 1 oktober Tillstånd meddelade enligt äldre föreskrifter gäller under den tid som står angiven i tillståndet.

19 Skillnader mot tidigare föreskrifter Sprängämnesinspektionens föreskrifter (SÄIFS 1995:3) om tillstånd till hantering av brandfarliga gaser och vätskor

20 Ändrade tillståndsgränser Gas inom publik verksamhet: från 0 till 2 liter Gas icke yrkesmässig: från 5 till 10 liter Vätska yrkesmässig, ej publik: från 250 till 500 liter Gränser för aerosoler har tillkommit

21 Definition publik verksamhet SÄIFS 1995:3: T.ex. festivaler, restauranger, skolor, sportarrangemang, teatrar, utställningar, varuhus, vårdinrättningar och dylikt. MSBFS 2013:3, 1 kap. 3 : Hantering i verksamhet dit allmänheten har tillträde.

22 Nya (och gamla) tillståndsgränser Hantering Yrkesmässig publik Yrkesmässig icke publik inomhus Yrkesmässig icke publik utomhus Hantering ej yrkesmässig Brandfarliga gaser Inne Ute 2 (0) 60 Brandfarliga aerosoler Volym (liter) Brandfarliga vätskor, flampkt 60 Brandfarliga vätskor, flampkt > (250) Gasol Övr (5)

23 Festivaler och större arrangemang (SÄIFS 1995:3, tabell A) Tidigare: ** Tillsynsmyndigheten får, när den finner skäligt, sänka gränsen till 0 liter.

24 Ny tillståndsplikt Tidigare anmälan i stället för tillstånd: Byggarbetsplats/anläggningsarbete (max 6 mån) Underhåll/reparation (max 2 mån) Publik verksamhet (max 2 mån)

25 Ändringar för brandfarlig gas Undantag för distributionssystem tidigare kopplat till villkor Undantag för gas som biprodukt borta Reningsverk, deponier Undantag för stadsgas borta

26 Brandfarliga varor - Föreståndare När behövs föreståndare? Föreståndarens uppgifter Att utse föreståndare Föreståndarens förordnande Ansvar för hanteringen av brandfarlig vara

27 Biogasanläggningar Vägledning vid tillståndsprövning Reningsverk, deponier, produktionsanläggningar Branschanvisningar Tillståndsansökan Utformning, installationer Dokumentation, kontroller Checklista vid avsyning